Table Of ContentGlobale Gesellschaft und internationale Beziehungen
Hannah Bauersachs
Wandlungsprozesse
in der deutschen
Auswärtigen Kulturpolitik
Eine mehrdimensionale Analyse
am Beispiel der Deutschlandjahre
Globale Gesellschaft und internationale
Beziehungen
Reihe herausgegeben von
Thomas Jäger, Köln, Deutschland
Weitere Bände in der Reihe http://www.springer.com/series/12384
Hannah Bauersachs
Wandlungsprozesse
in der deutschen
Auswärtigen Kulturpolitik
Eine mehrdimensionale Analyse
am Beispiel der Deutschlandjahre
Hannah Bauersachs
Bremen, Deutschland
Dissertation Universität zu Köln/2018
ISSN 2626-2339 ISSN 2626-2347 (electronic)
Globale Gesellschaft und internationale Beziehungen
ISBN 978-3-658-25697-5 ISBN 978-3-658-25698-2 (eBook)
https://doi.org/10.1007/978-3-658-25698-2
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Danksagung
Ich danke Professor Dr. Thomas Jäger für die exzellente fachliche Beratung, vor allem
aber für die stetige Ermutigung und engagierte Unterstützung in allen Phasen der
Dissertation. Ebenso gilt mein Dank Professor Dr. Jürgen Elvert, der die Zweitbetreu-
ung dieser Arbeit übernommen hat und mein Vorhaben trotz einiger unvermeidlicher
Rückschläge stets zuversichtlich und gut gelaunt begleitet hat.
Professor em. Dr. Rüdiger Robert und Doris Robert danke ich für die Bestärkung
meiner Idee, die Dissertation überhaupt anzugehen sowie für die gelegentlich wohl
notwendige Erinnerung, bei aller Leidenschaft für das Thema nie die Pragmatik aus
den Augen zu verlieren. Sehr dankbar bin ich zudem Professor Dr. Matthias Kort-
mann für sein kritisches Auge und die aufbauenden Worte dort, wo sie nötig waren.
Genannt werden sollen an dieser Stelle zudem die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
des Instituts für Auslandsbeziehungen mit seiner wunderbaren Bibliothek, in welcher
die Grundsteine für diese Arbeit gelegt wurden. Auch dem Goethe-Institut als ver-
ständnisvollem Arbeitgeber mit Offenheit auch für kritische Fragen bin ich zu Dank
verpflichtet. Weiterhin gilt mein Dank allen in dieser Arbeit namentlich genannten
oder nicht genannten InterviewpartnerInnen, ohne deren Bereitschaft zum offenen
Gespräch es mir nicht möglich gewesen wäre, so tief in die Materie einzutauchen.
Ich danke Marco für seine Liebe und Unterstützung sowie Arne, Ankri, Char-
lotte, Claudi, Hannah, Julia, Laura, Simone und Verena für ihre Freundschaft, die
ich unglaublich schätze und die mir während dieses zuweilen nervenaufreibenden
Lebensabschnittes geholfen hat, den Blick auf das Wesentliche nicht zu verlieren.
Ganz besonders aber danke ich meiner Familie: Meinem Vater für seine stetige
wohlwollende Unterstützung, Andreas für aufmerksamstes Korrekturlesen und die
vielen klugen Anregungen und Gespräche, Hanke für ihr grenzenloses Vertrauen in
mich bei gleichzeitig vollständiger Weigerung, sich durch irgendwas beeindrucken
zu lassen. Der größte Dank jedoch gilt meiner Mutter – ohne Dich wäre nichts so,
wie es ist.
Hannah Bauersachs, im Dezember 2017
V
Inhalt
1 Einleitung: Deutsche Auswärtige Kulturpolitik im Spannungsfeld
zwischen alten Idealen und neuen Herausforderungen ................ 1
1.1 Zielsetzung und These ......................................... 7
1.2 Aufbau und Vorgehensweise .................................... 8
1.3 Stand der Forschung .......................................... 10
1.4 Grundlegende Begrifflichkeiten und Abgrenzungen .............. 22
1.4.1 Paradigmenwechsel .................................... 22
1.4.2 Kultur ................................................ 25
1.4.3 Image ................................................. 26
Teil 1 Grundlagen in Theorie und Praxis
2 Theoretische Grundlagen ......................................... 31
2.1 Soft Power ................................................... 33
2.1.1 Soft Power und IB-Theorie ............................... 35
2.1.1.1 (Neo-)Realismus ................................ 36
2.1.1.2 Neoliberaler Institutionalismus ................... 38
2.2 Public Diplomacy ............................................ 40
2.2.1 Definition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2.2.2 Umsetzung von Public Diplomacy:
Drei zentrale Konzepte im Vergleich ...................... 45
2.2.2.1 PR für Staaten (Michael Kunczik, 1989) ............ 46
2.2.2.2 Dualistisches Modell (Benno Signitzer, 1995/1998) . . 48
2.2.2.3 Dreidimensionales Public Diplomacy-Modell
(Mark Leonard/Joseph Nye, 2002/2004) ............ 49
2.2.2.4 Public-Diplomacy-Modelle im Vergleich ........... 52
VII
VIII Inhalt
2.2.3 Cultural Diplomacy .................................... 53
2.2.3.1 Cultural Diplomacy gleich Auswärtige
Kulturpolitik? .................................. 55
2.3 Nation Branding ............................................. 57
2.3.1 Abgrenzung und Definition ............................. 64
2.3.2 Competitive Identity .................................... 66
2.4 Exkurs: Marke Deutschland ................................... 68
2.5 Resümee: Theorien und Konzepte rund um die Deutschlandjahre .. 71
3 Deutsche Auswärtige Kulturpolitik ................................ 75
3.1 Historische Entwicklung: Vom Kaiserreich bis zur
Wiedervereinigung ........................................... 78
3.1.1 In den Kinderschuhen: Auswärtige Kulturpolitik
im Kaiserreich (1871–1914) .............................. 79
3.1.2 Neue Sachlichkeit in der Weimarer Republik (1918–1933) ... 82
3.1.3 Kulturimperialismus und Propaganda: Auswärtige
Kulturpolitik im Nationalsozialismus (1933–1945) ......... 86
3.1.4 Auf zu neuen Ufern? Außenkulturpolitik in der
Bundesrepublik Deutschland (1945–1998) ................. 88
3.2 Aktuelle Herausforderungen: Von der Konzeption 2000 bis
zur Konzeption 2011 (1998–2012) .............................. 96
3.3 Struktur und Akteure ....................................... 103
3.3.1 Bundesregierung und Bundestag ........................ 104
3.3.2 Das Auswärtige Amt ................................... 107
3.3.3 Mittlerorganisationen .................................. 108
3.3.4 Politische Stiftungen ................................... 109
3.4 Exkurs: Die Wirtschaft als Akteur in der Auswärtigen
Kulturpolitik ............................................... 110
3.4.1 Formen des Engagements: Die Wirtschaft als Sponsor
und Initiator in der AKP ............................... 113
3.4.2 Praxisbeispiel: Das Lektorenprogramm der Robert
Bosch Stiftung ........................................ 115
3.4.3 Kritik und Bewertung ................................. 117
3.5 Resümee: Kontinuität und Wandel in der AKP .................. 119
Inhalt IX
Teil 2 Empirische Untersuchung
4 Methodik ....................................................... 125
4.1 Dokumenten- und Literaturanalyse ........................... 128
4.2 Leitfadengestützte Experteninterviews ......................... 129
5 Von Japan bis Brasilien – Die Deutschlandjahre im Überblick ....... 133
5.1 Deutschland in Japan (2005/06):
Aller Anfang ist schwer? ..................................... 135
5.2 Deutschland und China (2007–2010):
Größer, länger, weiter ........................................ 141
5.3 Deutschland in Vietnam (2010):
Mehr Kultur, weniger Bedeutung? ............................. 149
5.4 Deutschland in Kasachstan (2010):
Öl und deutsche Minderheiten ................................ 153
5.5 Deutschland in Indien (2011–2013):
Alles andere als ideal ........................................ 157
5.6 Deutschland in Russland: Primat der Politik .................... 163
5.7 Deutschland in Brasilien (2013/2014): Alles neu, alles anders? ..... 168
5.8 Resümee: Gemeinsamkeiten und Unterschiede deutscher
Imagekampagnen im Ausland ................................ 172
6 Explorative Analyse ............................................. 177
6.1 Konzept .................................................... 177
6.1.1 Ziele ................................................. 179
6.1.2 Zielgruppen .......................................... 181
6.1.3 Zielländer ............................................ 183
6.1.4 Mottos und inhaltliche Themenschwerpunkte ............ 184
6.2 Akteure .................................................... 187
6.2.1 Politik: Wegbereiter und Initiator ....................... 187
6.2.1.1 Das Auswärtige Amt ........................... 188
6.2.1.2 Weitere beteiligte Bundesministerien ............. 189
6.2.1.3 Unterausschuss für Auswärtige Kultur- und
Bildungspolitik ................................ 192
6.2.2 Kultur und Wissenschaft: Schmückendes Beiwerk
oder zentrale Akteure? ................................. 193
6.2.2.1 Das Goethe-Institut ............................ 194
6.2.2.2 Das Institut für Auslandsbeziehungen (ifa) ........ 195
IX
X Inhalt
6.2.2.3 Der Deutsche Akademische Austauschdienst
(DAAD) ...................................... 196
6.2.2.4 Sonstige Akteure (Kultur) ....................... 198
6.2.3 Wirtschaft: Vom Sponsor zum Akteur Auswärtiger
Kulturpolitik ......................................... 199
6.2.3.1 Verbände und Körperschaften ................... 199
6.2.3.2 Unternehmen .................................. 203
6.2.4 Externe Kommunikationsagenturen:
Welche Rolle spielen eingekaufte Dienstleister? ............ 206
6.2.4.1 Land der Ideen ................................. 208
6.2.4.2 Weitere beteiligte Agenturen .................... 213
6.2.5 Sonstige Akteure: Bunt gemischt nach Bedarf ............. 215
6.2.6 Akteursübersicht ...................................... 217
6.3 Organisationsstruktur ....................................... 218
6.4 Finanzierung ............................................... 224
6.4.1 Fallbeispiel: Die Station Shenyang (DuC 2009) ............ 227
6.5 Programm und Inhalte ...................................... 231
6.5.1 Zur Funktion von Kultur im Kontext der
Deutschlandjahre ..................................... 237
6.5.2 Zur praktischen Bedeutung des Zweibahnstraßen-
Prinzips .............................................. 241
6.6 Öffentlichkeitsarbeit ......................................... 246
6.7 Resümee: Die Bedeutung der Deutschlandjahre
für die Auswärtige Kulturpolitik .............................. 254
7 Fazit: Wandlungsprozesse in der deutschen Auswärtigen
Kulturpolitik ................................................... 259
Literatur- und Quellenverzeichnis ..................................... 265
