Untitled - Desco

453 Pages·2015·2.61 MB·Spanish

Hacia otro desarrollo

Perú Hoy
Hacia otro desarrollo
Germán Alarco T. Jimena Lugon S.
Hilario Aquino Q. Rebeca Marces
Atilio Arata P. Aquilino Mejía M.
Eduardo Ballón E. Iván Mendoza V.
Eduardo Cáceres V. Jaime Miyashiro T.
Álvaro Campana O. César Olivares C.
Alejandro Diez H. Erick Pajares G.
Fernando Eguren L. Delmy Poma B.
Omar Farfán L. Dora Rubio B.
Luis García-Calderón S. Patt Santa Cruz
Ramiro García Q. Arnaldo Serna P.
Marisa Glave R. Katherine Tamariz C.
Carlos Loret de Mola Daniel Torres Z.
Compilador: Iván Mendoza V.
desco
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - 2015
Código 14215
IVÁN MENDOZA V.; compilador
Perú Hoy, Hacia otro desarrollo, Lima: desco, 2015.
454 p.
Estado / Desarrollo / Desarrollo urbano / Desarrollo rural /
Mercado /Camélidos / Organizaciones No Gubernamentales /
Gobernabilidad /Geopolítica nacional / Ordenamiento territorial /
Economía / Cambio climático / Trabajo infantil / Identidad /
Salud / Agua / Agricultura familiar / Perú
Tirada: 1000 ejemplares. Primera edición.
Corrección de estilo: León Portocarrero Iglesias
Coordinación: Mónica Pradel S.
Carátula y diagramación: Juan Carlos García M.  [phone]
Foto de carátula:
Fotos interiores: Andina (Óscar Farje) / Mario Zolezzi
ISBN: 978-612-4043-76-5
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2015-17863
Impresión: Roble Rojo Grupo de Negocios S. A. C.
Américo Vespucio 110, Urb. Covima, La Molina
© desco
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo
León de la Fuente 110. Lima 17 - Perú  [phone]
www.desco.org.pe
Diciembre de 2015
Contenido
Presentación 9
Parte I
Ensayos
Estado y mercado en el Perú contemporáneo
Germán Alarco T. 19
Desarrollo rural, agricultura familiar y comunidades
campesinas en el siglo XXI
Fernando Eguren L. 47
Constataciones, hipótesis y temas pendientes sobre
el desarrollo rural
Alejandro Diez H. 71
El desarrollo y las Organizaciones
No Gubernamentales (ONG)
desco 93
El desarrollo de capacidades para el desarrollo
Arnaldo Serna P. 119
Enfoque del desarrollo basado en derechos:
historia y perspectivas
Eduardo Cáceres V. 135
Ordenamiento territorial: entre el entrampamiento
normativo y la reterritorialización del capital
Eduardo Ballón E. / Álvaro Campana O. / Marisa Glave R. 153
La zonificación ecológica económica: instrumento
tecnopolítico para otro tipo de desarrollo
Jimena Lugon S. 177
Clima, guardianía de la Tierra y equidad intergeneracional:
nuestras memorias del futuro
Erick Pajares G. / Carlos Loret de Mola 197
Parte II
Estudios
Desarrollo o crecimiento urbano en Lima:
el caso de los distritos del Sur
Ramiro García Q. / Jaime Miyashiro T. /
Patt Santa Cruz / Dora Rubio B. / Rebeca Marces 223
Dimensiones económicas y sociales del trabajo infantil rural:
algunos hallazgos
Iván Mendoza V. 249
Inversión en salud para la infancia. Una experiencia
de desarrollo en la comunidad de Cachi Alta, Huancavelica
César Olivares C. 273
Los sistemas pastoriles andinos: alpaqueros
huancavelicanos liderando el desarrollo
Hilario Aquino Q. 301
Desarrollo rural y los camélidos andinos:
un largo recorrido, aciertos y limitaciones
Daniel Torres Z. 331
Gestión ambiental local para el desarrollo sostenible:
la experiencia del valle del Colca, Arequipa
Delmy Poma B. 353
La cosecha del agua en condiciones de puna seca:
límites, resultados e impactos
Aquilino Mejía M. 375
Organización para el mercado en agricultura familiar:
tres experiencias en el valle de Cháparra, Arequipa
Atilio Arata P. / Omar Farfán L. 399
Identidad cultural, visiones de desarrollo e intervención
entre la población yánesha
Luis García-Calderón S. / Katherine Tamariz C. 425
Nota sobre los autores 443
Presentación
I
En el último medio siglo, el desarrollo ha sido uno de los grandes
temas en el debate nacional, impulsado tanto por académicos
como por políticos, tecnócratas, funcionarios públicos y actores
involucrados en la promoción social. Desde distintas posiciones
ideológicas y políticas, y con la común preocupación por superar
la pobreza y el subdesarrollo del país, este debate abarca diversos
campos (económico, social y político), sectores (rural e industrial)
y dimensiones (nacional, regional y local).
Focalizados inicialmente en la esfera económica, los contenidos del
concepto van luego variando e incrementándose a través del tiempo,
en función de las orientaciones y prioridades políticas de los autores,
sus intereses y sus propias visiones. De esta manera, los enfoques sobre
el desarrollo se van ampliando y complejizando desde una concepción
estrictamente económica, integrando luego dimensiones políticas
(la democracia y la participación ciudadana), sociales (la equidad y
10 Hacia otro desarrrollo
los niveles de vida) y ambientales (la sostenibilidad de los recursos
naturales y el medioambiente), entre otras.
En relación al desarrollo económico nacional, una de las grandes
discusiones fue y es la que polariza las posiciones entre los partidarios
del libre mercado y los de la intervención del Estado, lo que conduce
a plantear la necesidad de establecer distintas reglas para favorecer,
según la orientación del actor, el rol del sector privado o del sector
público. Cabe recordar al respecto que, desde la segunda mitad
del siglo pasado, nuestro país ha conocido la primacía de políticas
liberales durante los años 50-60, la de políticas «intervencionistas»
en el transcurso de los 70-80 y nuevamente la de las liberales o
neoliberales desde los noventa al presente.
Un importante debate se da también a propósito del desarrollo a
escala sectorial o local, debiendo aquí destacarse las discusiones en
torno al desarrollo rural, impulsadas a lo largo del último medio siglo
por académicos de universidades y por funcionarios de organismos
internacionales, del sector público y de las Organizaciones No
Gubernamentales (ONG). La existencia de un importante segmento
de población rural y campesina, así como de un sector agrícola
decreciente pero gravitante, son factores que estimulan una de las
reflexiones más consistentes y complejas que en torno al desarrollo
se han producido en el país.
En los intercambios que se producen por estos años, cabe
destacar la participación activa de un actor institucional con fuerte
presencia a partir de los años 70-80: las ya mencionadas ONG.
Impulsadas por actores provenientes de universidades, de las iglesias
y por la entonces denominada «nueva izquierda», un importante
sector de estas ONG se asumen como instituciones de promoción
del desarrollo, contando para ello con el apoyo financiero de la
cooperación internacional, principalmente la europea.