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EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 12] ubZ fnYyh] 'kqØokj] tuojh 5] 2018@ikS"k 15] 1939
No. 12] NEW DELHI, FRIDAY, JANUARY 5, 2018/PAUSHA 15, 1939
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय
((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग))))
((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) शशशश(cid:24)(cid:24)ुु(cid:24)(cid:24)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय))))
अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6) ली, 5 जनवरी, 2018
अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजाााांचंचंचंच पपपप(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररणणणणाााामममम
ििििववववषषषषयययय ::::———— चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... चचचचीीीीननननीीीी ततततााााईईईईपपपपईईेेईईेे ,,,, ममममललललििििेेेेशशशशययययाााा,,,, इइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेेशशशशययययाााा,,,, थथथथााााईईईईललललडड डड एएएएवववव ंं ंं ककककोोोो(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररययययाााा आआआआरररर पपपपीीीी ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेेेे
ििििननननययययाााािि**िि**तततततततत ननननााााइइइइललललॉॉॉॉनननन ....फफफफललललााााममममटट00टट00 ययययाााानननन ** ** ककककेेेे आआआआययययाााातततत2222 पपपपरररर ललललाााागगगग ूू ूूपपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशशु(cid:24)ु(cid:24)ु(cid:24)ु(cid:24)कककक कककक4444 ििििननननणणणणाााायय**यय** कककक ससससममममीीीी5555ाााा ।।।।
फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 11115555////11117777////2222000011116666----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी ....———— समय-समय पर यथा सशं ोिधत (िजस ेयहा ंइसके बाद अिधिनयम भी कहा गया
ह)ै सीमा शु(cid:6)क टै(cid:19)रफ अिधिनयम, 1975 और उनक(cid:28) समय-समय पर यथासंशोिधत (िजसे यहां आगे िनयमावली भी कहा गया
ह)ै , सीमा शु(cid:6)क टै(cid:19)रफ (पा(cid:19)टत व"त ु# पर पाटनरोधी शु(cid:6) क क(cid:28) पहचान, आकलन और सं*हण तथा -ित के िनधार0 ण के िलए)
िनयमावली 1995 के संबंध म;3 िन4द50 ट 6ािधकारी ने अिधसचू ना स.ं 14/5/2005- डीजीएडी (cid:4)दनांक 4 जुलाई, 2005 के
अनसु ार चीन जन.गण., चीनी ताईपेई, मलिे शया, इंडोनेिशया, थाईल@ड एवं को(cid:19)रया आर पी के मूल के अथवा वहां स े
िनया0ितत नाइलॉन के Cसथं े(cid:19)टक (cid:4)फलाम3ट यान 0 िजस े पािलयामाइड यान 0 के Dप म 3 भी जाना जाता ह ै और नाइलाॅ न (cid:4)फलामट3
यान 0 के Dप म 3 वGण0त (cid:4)कया जाता ह,ै के आयात के िवHI एक पाटनरोधी जांच आरंभ क(cid:28) गई है और 6ारंिभक जांच प(cid:19)रणाम
3 फरवरी, 2006 को 6ािधकारी Lारा जारी (cid:4)कए गए थे। 6ािधकारी ने चीन जन.गण., चीनी ताईपेई, मलिे शया, इंडोनेिशया,
थाईल@ड एवं को(cid:19)रया आर पी के मलू के अथवा वहां से िनयाि0 त त नाइलॉन (cid:4)फलाम3ट यान 0 के आयातN पर िन णा0यक शु(cid:6) कN के
अिधरोपण क(cid:28) िसफा(cid:19)रश करते Oए 3 जलु ाई, 2006 को अंितम जांच प(cid:19)रणाम अिधसिू चत (cid:4)कए 1 सीमा शु(cid:6)क अिधसचू ना स.ं
85/2006 (cid:4)दनांक 29 अग"त , 2006 के अनुसार राज" व िवभाग Lारा संबंI दशे N से आयाितत संबI व" तु# पर िनणा0यक
पाटनरोधी श(cid:6)ु क अिधरोिपत (cid:4)कए गए थे।
2. और जब(cid:4)क, 6ािधकारी ने अिधसूचना सं. 15/4/2010-डीजीएडी (cid:4)दनाकं 19 नवंबर, 2011 के अनुसार संबI दशे N
के मलू के अथवा वहा ं स े िनया0ितत संबI व" तु# के आयातN पर, िनणा0यक समी-ा जांच क(cid:28) और पाटनरोधी शु(cid:6)क के
125 GI/2018 (1)
2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
अिधरोपण को जारी रखने क(cid:28) िसफा(cid:19)रश क(cid:28)। तदनसु ार, अिधसूचना स.ं 3/2012-सीमा शु(cid:6) क (cid:4)द. 13 जनवरी, 2012 के
अनसु ार क3Qीय सरकार Lारा िनणा0यक पाटनरोधी शु(cid:6) कN का िव" तार (cid:4)कया गया।
3. जब(cid:4)क, म.ै जे सी टी िल., मै. गुजरात " टेट फRट0लाइजस 0 केिमक(cid:6)स िल. (जीएसएफसी), मै. गुजरात पोली (cid:4)फलSस
6ा.िल. (जी पी पी एल), म.ै 6फु(cid:6)ल ओवरसीज 6ा.िल. और मै. ए वाई एम िसनटैUस िल. (िजV ह 3 यहां इसके बाद
‘‘यािचकाकता’0’ या ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै न े चीन जन.गण., ताइवान, मलिे शया, इंडोनेिशया, थाईल@ड एवं को(cid:19)रया पी
आर (िजVह 3 यहा ंइसके बाद संबI दशे भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से िनयाि0 तत नाइलॉन (cid:4)फलाम3ट यान0 (िजV ह 3यहा ं
इसके बाद संबI व"त ु भी कहा गया ह)ै के आयातN पर पाटनरोधी शु(cid:6) क क(cid:28) िनणा0यक समी-ा को आरंभ करन े के िलए
अिधिनयम और िनयमावली के अनसु रण म3 िन 4द05 ट 6ािधकारी (िजV ह 3 यहा ंइसके बाद िन4द50 ट 6ािधकारी भी कहा गया ह)ै के
सम- वतम0 ान मामल ेम3 एक आवेदन दायर (cid:4)कया ह ैऔर संबI दशे N के मलू अथवा वहा ंस ेिनयाि0 तत सबं I व" तु# के आयातN
पर पाटनरोधी शु(cid:6)क N के िव"त ार के िलए अनुरोध (cid:4)कया ह।ै
4. और जब(cid:4)क, 6ािधकारी न े यह जांच करने के िलए (cid:4)क U या संबI दशे N से मूल के अथवा वहां से िनयाि0 तत संबंI
व"त ु# के आयात पर उUत श(cid:6)ु क N को समाWत करने से घरेल ू उYोग को पाटन और -ित के जारी रहने या उसक(cid:28) पुनरावृित
होन े क(cid:28) सभं ावना ह,ै अिधसूचना स.ं 15/17/2016- डी जी ए डी (cid:4)दनांक 9 जनवरी, 2017 के अनुसार िनणा0यक समी-ा
जांच क(cid:28) शDु आत के औिच[य को िसI करने के िलए आवेदकN Lारा 6" तुत 6थम द5ृ टया सा\ यN के आधार पर एक पि]लक
नो(cid:19)टस जारी (cid:4)कया। संबंI दशे N से संबंI व" तु# के आयातN पर पाटनरोधी शु(cid:6)क क(cid:28) वैधता को क3Qीय सरकार Lारा
अिधसूचना सं. 4/2017-सी.शु(cid:6)क (एडीडी) (cid:4)दनाकं 19 जनवरी, 2017 केअनसु ार 12 जनवरी, 2018 तक बढ़ाया गया ह।ै
5. वत0मान समी-ा के काय 0 -े^ म3 संबंI दशे N के मलू अथवा वहा ं स े िनया0ितत उU त व" तु# के आयातN के संबंध म3 मलू
जांच के सभी पहल#ु को शािमल (cid:4)कया गया ह।ै
कककक.... 7777....8888ययययाााा
6. 6ािधकारी Lारा उUत जांच क(cid:28) शुDआत अिधसिू चत करत ेOए पि]लक नो(cid:19)टस को जारी करने के प_ चात ,् इस जांच के
संबंध म 3नीचे वGणत0 काय 0िविध का अनसु रण (cid:4)कया गया ह:ै-
(i) 6ािधकारी न ेऊपर िनयम 5 के उपिनयम (5) के अनसु रण म 3जांच आरंभ करने से पूव0 पाटनरोधी आवेदन क(cid:28) 6ािb के
बारे म 3भारत म3 सबं I देशN के दतू ावासN/6ितिनिधयN को अिधसूिचत (cid:4)कया।
(ii) 6ािधकारी ने आवेदकN Lारा उपल]ध कराए गए पतN के अनसु ार भारत म 3 संबI दशे N के दतू ावासN, संबI दशे N स े
cात उ[प ादकN/िनयात0 कN, भारत म3 cात आयातकN/6योU ता# अV य भारतीय उ[ पादकN और घरेलू उYोग को जांच
शुHआत अिधसूचना क(cid:28) एक 6ित भेजी और उनसे जांच शुDआत अिधसूचना के जारी होन े के 40 (cid:4)दनN के भीतर
िलिखत म3 उनके िवचार भेजन ेका अनुरोध (cid:4)कया।
(iii) 6ािधकारी Lारा ऊपर िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुसरण म 3 भारत म 3 संबI दशे N के दतू ावासN को और cात
उ[प ादकN/िनया0तकN को आवेदन के अगोपनीय Hपांतरण क(cid:28) एक 6ित उपल] ध कराई गई।
(iv) भारत म 3 संबI दशे N के दतू ावासN स े भी संबI दशे N स े िनया0तकN/उ[पादकN को िनधा(cid:19)0 रत समय सीमा के भीतर
6eावली के उ[त र भेजने क(cid:28) सलाह दने ेका भी अनरु ोध (cid:4)कया गया। सबं I दशे N से cात उ[पादकN/िनया0तकN के नामN
और पतN के साथ उ[पादकN/िनया0तकN को भेज ेगए 6eावली क(cid:28) एक-एक 6ित भी भेजी गई।
(v) िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु रण म 3 संगत सचू ना उपल]ध कराने के िलए िनfिलिखत cात
उ[पादकN/िनया0तकN को भी 6ािधकारी Lारा िनया0तक 6eावली और अनुपूरक 6eावली भेजी गई:-
(क) मै. पी टी सिु सिलया इंदाह Cसंथ(cid:19)े टक फाइबर इंड" gीज, इंडो नेिशया
(ख) मै. पी.टी. इंदाची 6ाइमा, इंडोनेिशया
(ग) मै. (cid:19)रhान (मलेिशया) एस डी एम, बी एच डी, मलेिशया
(घ) मै. Oयोसंग कारपोरेशन, को(cid:19)रया
(ङ) मै. वूंगिजन केिमक(cid:6)स कं. िल.
(च) मै. सनटैUस फाइबस,0 ताइवान
(छ) मै. थाई टफैटा कं. िल., थाईल@ड
¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
(vi) उपयु0i अिधसूचना क(cid:28) 6ित(cid:4)jया म,3 िनfिलिखत िनया0तकN/उ[पादकN ने उkर (cid:4)दया और 6eावली उkर 6"तुत
(cid:4)कए:-
(क) मै. पी टी इंदाची 6ाइमा
(ख) मै. (cid:19)रjान (मलिे शया) एस डी एन बी एच डी
(ग) मै. पी टी सCु लंदा(cid:4)फन
(vii) 6ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु रण म 3आव_यक जानकारी क(cid:28) मांग करत ेOए भारत म 3संबंध व"तु#
के िनfिलिखत cात आयातकN/6योiा# को आयातक 6eावली भेजी:-
(क) lेUस इंिडया 6ाइवेट िल.
(ख) बािलगा (cid:4)फशनेट
(ग) िबरला केबल िल.
(घ) डी सी िम(cid:6)स 6ा. िल.
(ङ) एंgीमोड पॉली कोटस 0िल.
(च) गोयंका इंड"g ीज 6ा.िल.
(छ) आई डी एल इंड"g ीज िल.
(ज) िविवलोन टैUस ाटाइल इंड" gीज 6ा.िल.
(झ) गाडन0 िस(cid:6)क िम(cid:6)स िल.
(ञ) एस के एUस पोटस 0
(ट) शालोन िस(cid:6)क इंड"g ीज 6ा.िल.
(ठ) सुअरे टैUस इंड"g ी 6ा.िल.
(ड) वालसन पोिलए"ट र िल.
(ढ) सु6ीम इंिडया इंपैUस िल.
(ण) सूरत Cसंथ(cid:19)ै टUस िल.
(त) सरला परफामसm फाइबस0 िल.
(थ) कायवलॉन इंपैUस 6ा.िल.
(द) यूरो िव"त ा इंिडया िल.
(ध) एस आर एफ िल.
(न) हाबािसत इयाकोका 6ा.िल.
(ऩ) गरवारे वाल रोWस िल.
(प) डूपNट फाइबसि0 ल.
(फ) िचदबं रम (cid:4)फशनेnस 6ा.िल.
(ब) बायस 0इंिडया िल.
(भ) एएसयू टैUस टाइ(cid:6)स 6ा.िल.
(viii) संबI व"त #ु के िनSन िलिखत आयातकN न े6_ नावली उ[ तर दायर कर 6ित(cid:4)jया 6" ततु क(cid:28):-
(क) मै. परगो इंिडया 6ा. िल.
4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ख) मै. दया िनटस 0
(ग) मै. Cगंजा इं डि"gज िल.
(घ) मै. िमलान टैUस टाइ(cid:6)स
(ix) इसके अित(cid:19)रi, संबI व"तु# के आयातकN म3 स े एक म.ै सरला परफॉमसm िलिमटेड न े पाटन रोधी शु(cid:6)क के
अिध रोपण का िवरोध करते Oए एक प^ 6"तुत (cid:4)कया ह।ै
(x) 6ािधकारी न े िहतबI प-कारN के िनरी-ण के िलए एक खुली साव0जिनक फाइल के Dप म 3 िविभo िहतबI
प-कारN Lारा 6"तुत सा\य N का अगोपनीय Dपातं रण 6"तुत (cid:4)कया ह।ै
(xi) िपछल े 3 वषq और जांच क(cid:28) अविध के िलए संबI व"तु# के आयातN के सौदवे ार िववरण उपल]ध करान े के िलए
वािणिsयक आसूचना और सािं tयक(cid:28) महािनदशे ालय (डीजीसीआई एंड एस) से अनरु ोध (cid:4)कया गया, िजस े
6ािधकारी Lारा 6ाWत (cid:4)कया गया। 6ािधकारी ने आयातN क(cid:28) मा^ा के प(cid:19)रकलन और सौदN क(cid:28) उिचत जांच के
प_च ात अपिे -त िव_ल ेषण के िलए डीजीसीआई एंड एस के आकं ड़N का सहारा िलया ह।ै
(xii) उ[प ादन क(cid:28) इ5ट तम लागत पर आधा(cid:19)रत गैर--ितकारक क(cid:28)मत (एनआईपी) और पाटनरोधी िनयमावली के
अनुबंध-III और सामाVय Dप स े " वीकृत लखे ाकरण (जीएएपी) के आधार पर घरेल ू उYोग Lारा उपल] ध कराई
गई सूचना के आधार पर भारत म3 संबI व" त#ु के िनमाण0 और िबj(cid:28) के 6ित लागत को यह सिु निvत करने के
िलए तैयार (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क Uय ा पाटन माGज0न स े िनS न पाटनरोधी शु(cid:6) क घरेलू उYोग क(cid:28) -ित को दरू करने के
िलए पया0Wत हNगे।
(xiii) इस तwय पर िवचार करते Oए (cid:4)क संबI व" तुए ं िविभV न *ेडN/आकारN/आयामN म3 आयात क(cid:28) जा रही ह,@ आवदे क
ने पाटन माGज0न और -ित माGजन0 के प(cid:19)रकलन के िलए पीसीएन स े पीसीएन तलु ना करन े के िलए उ[ पाद
िनयं^ण संtय ा (पीसीएन) का 6" ताव (cid:4)कया ह।ै तदनसु ार, 6ािधकारी न े पाटन और -ित माGज0नN के प(cid:19)रकलन के
उxे_य से पीसीएन से पीसीएन क(cid:28) तलु ना क(cid:28) ह।ै
(xiv) 6ािधकारी न े 14 नवSब र, 2017 को आयोिजत मौिखक सनु वाई म 3 िनयम 6(6) के अनुसरण म 3 मौिखक Dप स े
संगत सूचना 6"त तु करने के िलए िहतबI प-कारN को एक अवसर 6दान (cid:4)कया िजसम 3 घरेलू उYोग और अV य
िहतबI प-कारN के 6ितिनिधयN ने भाग िलया। सभी प-कार, िजV होने मौिखक सनु वाई म 3 अपन े िवचार 6कट
(cid:4)कए थ,े उनसे मौिखक Dप स े yय U त (cid:4)कए गए अपने िवचारN का िनवेदन िलिखत म 3 6" ततु करन े का अनरु ोध
(cid:4)कया गया। िहतबI प-कारN स े िवरोधी प-कारN Lारा (cid:4)कए गए िलिखत िनवेदनN को भी सं*िहत करन े क(cid:28)
सलाह दी गई और उVह 3उस के प_ चात ् अपन े6[य ु[ तर 6"तुत करने का परामश 0(cid:4)दया गया।
(xv) आव_य क समझी गई सीमा तक घरेल ू उYोग Lारा उपल]ध कराई गई सूचना का स[ यापन (cid:4)कया गया। आव_ यक
प(cid:19)रशोधनN के साथ स[य ापन क(cid:28) गई केवल ऐसी सूचना पर ही, जहा ंभी 6योs य था, िव_ वास (cid:4)कया गया ह।ै
(xvi) वत0मान समी-ा जांच के 6योजनाथ 0 जांच क(cid:28) अविध (पीओआई) अ6लै , 2015 से िसतSब र, 2016
(18 महीन)े ह।ै -ित िव_ल ेषण के संदभ 0म 36विृ तयN क(cid:28) जांच म 3 शािमल अविध अ6ैल 2012-माच 02013, अ6लै
2013-माच 02014, अ6लै 2014-माच 02015 और पीओआई ह।ै
(xvii) इस जांच क(cid:28) अविध के दौरान िहतबI प-कारN Lारा (cid:4)कए गए िनवेदनN का 6ािधकारी Lारा इस 6कटीकरण
िववरण म,3 जहा ंभी संगत पाया गया, उ(cid:6) लेख (cid:4)कया गया ह।ै
(xviii) िहतIब प-कारN Lारा गोपनीय आधार पर उपल] ध कराई गई सूचना क(cid:28) गोपीनयता के दावे क(cid:28) पया0W तता के
संबंध म 3 जांच क(cid:28) गई है। सतं ोषजनक पाए जान े पर, 6ािधकारी न,े जहा ं भी जDरी था, गोपनीयता के दाव े को
"व ीकार (cid:4)कया ह ै और ऐसी सचू ना को गोपनीय समझा गया ह ै और उसे अV य िहतबI प-कारN को 6कट नह|
(cid:4)कया गया ह।ै जहां भी सभं व था, गोपनीय आधार पर सूचना उपल] ध कराने वाले प-कारN स,े गोपनीय आधार
पर दायर क(cid:28) गई सूचना का पया0W त अगोपनीय Dपातं र भी उपल] ध कराने के िनदश} (cid:4)दए गए।
(xix) वत0मान जांच क(cid:28) अविध के दौरान जब भी कोई िहतबI प-कार ऐसी जानकारी उपल]ध कराने स ेमना करता ह ै
अथवा अVय था Dप स े अिनवाय0 सूचना उपल]ध नह| कराता तो 6ािधकारी ऐस े प-कारN को असहयोगी माना ह ै
और उपल]ध तwय N के आधार पर अपन ेमत/िन5 कष 0दज0 (cid:4)कए गए ह।@
¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
(xx) ‘***’ इस द"त ावेज म 3 गोपनीय आधार पर (cid:4)कसी िहतबI प-कार Lारा 6" तुत सचू ना का 6ितिनिध[ व करता ह ै
और इस ेिनयमावली के तहत 6ािधकारी Lारा इसी 6कार समझा जाएगा।
(xxi) 6ािधकारी Lारा पी ओ आई के िलए अपनाई गई िविनमय दर Hपए 66.53 = 1 अमरीक(cid:28) डॉलर ह।ै
खखखख.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ9999पप पप ाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव;;;;तत तत ुु ुु
खखखख.... 1111.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
7. घरेलू उYोग के िवचार िनSन ानसु ार ह:@-
i. वत0मान समी-ा िLतीय िनणाय0 क समी-ा ह।ै मलू जांच और िपछली जांचN म 3 और वतम0 ान िनणा0यक समी-ा जांच
म3 शािमल उ[प ाद नायलॅान Cसंथ(cid:19)े टक (cid:4)फलाम3ट यान 0 है िजस े पॉलीयामाइड यान0 के Dप म 3 भी जाना जाता ह ै और नायलॉन
(cid:4)फलाम3ट यान0 के Dप म3 वGण0त (cid:4)कया जाता ह।ै वतम0 ान िनणा0यक समी-ा म3 िवचाराधीन उ[ पाद वही उ[ पाद ह ै िजस े
6ािधकारी Lारा मलू जांच म 3 अपनाया गया था। नायलॉन (cid:4)फलामट3 यान 0 आगि} नक मोनोमस0 के पॉलीमरे ाइजेशन Lारा
उ[प ा(cid:4)दत एक Cसंथ(cid:19)े टक (cid:4)फलामट3 यान0 ह।ै
ii. संबI व"त ु# को सीमा शु(cid:6)क टै(cid:19)रफ अिधिनयम, 1975 क(cid:28) सीमा शु(cid:6)क उप-शीष 0 स.ं 5402 के तहत शीष0 अ(cid:127) याय
54 के अंतग0त वग(cid:128)कृत (cid:4)कया गया ह।ै तथािप, सीमा शु(cid:6)क वग(cid:128)करण केवल साकं ेितक ह ैऔर संबI जांच के काय0-े^ पर (cid:4)कसी
भी तरह स ेबा(cid:127)य कारी नह| ह।ै
iii. घरेलू और आयाितत उ[प ाद म3 िनयोिजत 6ौYोिगक(cid:28) और उनक(cid:28) गुणव[ ता म3 कोई अंतर नह| ह।ै वतम0 ान जांच एक
समी-ा जांच ह।ै िन4द50 ट 6ािधकारी ने मलू जांच म3 िवचाराधीन उ[ पाद और समान व" तु क(cid:28) जाचं क(cid:28) ह,ै िजस पर भरोसा
(cid:4)कया गया ह।ै
खखखख....2222 अअअअ<<<<यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
8. िहतबI प-कारN Lारा िनSन िलिखत िनवेदन (cid:4)कए गए ह:@-
(i) मोनो (cid:4)फलाम3ट यान 0 के संबंध म 3 घरेल ू उYोग Lारा (cid:4)कसी -ित का सामना नह| (cid:4)कया जा रहा ह ै और आयात भी
िनSन ह ैइसिलए मोनो (cid:4)फलामट3 यान0 को िवचाराधीन उ[प ाद के -े^ म3 शािमल नह| करना चािहए।
(ii) यािचकाकता0 संबध व"तु# के सभी *ेडN का उ[पादन नह| करत े और कुछ आवेदक/समथक0 जैस े ज.े सी. टी. स3चुरी
एंका और सालासर भी नायलॉन यान0 के िविश(cid:129) समान यान0 का आयात कर रह ेह।@
(iii) कुछ यािचकाकता/0समथक0 N Lारा िविश(cid:129) यानq का आयात भारत म3 ऐस े यान 0 क(cid:28) अनपु ल]धता पर 6काश डाला गया
ह।ै ऐसे उ[पादN को अिनवाय0 Hप स ेिवचाराधीन उ[पाद के -^े स ेहटा दने ा चािहए।
(iv) घरेलू उYोग नायलॉन 6 और 66 पीओवाई – 35 डी से 126 डी म3 10 एफ स े 12 एफ तक क(cid:28) आपGू त 0 करने क(cid:28)
ि"थित म 3नह| ह।ै
खखखख.... 3333.... 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
9. वत0मान जांच म3 शािमल िवचाराधीन उ[पाद नायलॉन का Cसथं े(cid:19)टक (cid:4)फलाम3ट यान0 ह ैिजस ेपॉलीएमाइड यान0 के Dप
म3 भी जाना जाता ह ै (नायलॉन (cid:4)फलाम3ट यान0 के Dप म3 भी वGण0त और संबI व"तु# के Dप म3 भी संदGभ0त)। नायलॉन
(cid:4)फलाम3ट यान0 एक ऑग}िनक (cid:4)फलाम3ट के पॉलीमराइजेशन Lारा उ[पा(cid:4)दत एक Cसथं े(cid:19)टक (cid:4)फलाम3ट यान 0ह।ै
10. िवचाराधीन उ[पाद म 3 िसलाई के धागN के अित(cid:19)रi, नायलॉन या पोलीएिम(cid:131)स के सभी 6कार के Cसथं े(cid:19)टक
(cid:4)फलाम3ट यान0 शािमल ह:@ जैस े (cid:132)लटै यान0 – िnवि"ट ड और/ या अनिnवि"ट ड, फुली (cid:133)ॉन यान0 (एफडीवाई) ि"प न (cid:133)ॉन यान 0
(एसडीवाई), फुली ओ(cid:19)रएंटेड यान0 (एफओवाई) हाई ओ(cid:19)रएंटेड यान0 (एचओवाई) पासल0 ी ओ(cid:19)रएटं ेड यान0 (पीओवाई) टैUच ड0
यान-0 (cid:19)ट्िवि"टड और/या अन (cid:19)ट्िवि"टड और डाइड यान0, एकल, दोहरा, िविभo, फोि(cid:6)डड या केब(cid:6) ड सीमा श(cid:6)ु क उप-शीष 0 स.ं
5402 के तहत अ(cid:127)य ाय 54 के तहत वग(cid:128)कृत करने यो(cid:135)य ह ै (cid:136)कंत ु इसम3 नायलॉन या अVय पॉलीआमाइड के उ(cid:137) डिे Vसटी यान 0
शािमल नह| ह।ै
11. संबI व"त#ु को सीमा शु(cid:6)क टै(cid:19)रफ अिधिनयम,1975 के सीमा शु(cid:6)क उप-शीष 0 संtया 5402 के अंतग0त शीष 0
अ(cid:127)याय-54 के तहत वग(cid:128)कृत (cid:4)कया गया ह।ै हालां(cid:4)क, सीमा शु(cid:6)क वग(cid:128)करण केवल साकं ेितक ह ैऔर (cid:4)कसी भी 6कार से सबं I
जांच के -े^ पर बा(cid:127)यकारी नह| ह।ै
6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
12. वत0मान जांच के एक िनणा0यक समी-ा होने के कारण और जैसा (cid:4)क 6ािधकारी Lारा पहले िसफा(cid:19)रश क(cid:28) गई थी,
संबI दशे N स े सबं I व"तु# के आयातN पर पाटनरोधी शु(cid:6) क 6वृ[ त होन े के कारण 6ािधकारी न े िनण0य (cid:4)कया ह ै (cid:4)क वतम0 ान
जांच म 3पीयूसी का -े^ वही रहगे ा जसै ा (cid:4)क मलू और उ[त रवत(cid:128) समी-ा जांच म3 था।
12. जहां तक इस दावे का संबंध ह ै(cid:4)क घरेलू उYोग Lारा कुछ िविश(cid:129) 6कार के यान 0 का उ[पादन नह| (cid:4)कया जा रहा ह,ै
6ािधकारी ने (cid:19)टWप णी क(cid:28) ह ै(cid:4)क इस संबधं म3 अVय िहतबI प-कारN Lारा कोई समथक0 सा\य उपल]ध नह| कराए गए ह @और
इसिलए इस तक0 को "वीकार नह| (cid:4)कया जा रहा ह।ै
13. जहां तक इस दावे का संबधं ह ै(cid:4)क ऐस ेकई (cid:4)क" म के यान 0ह @िजनका उ[ पादन घरेलू उYोग Lारा नह| (cid:4)कया जा रहा ह ै
। 6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क इस संबधं म 3 अVय िहतबI प-कारN Lारा कोई समथक0 सा\ य नह| (cid:4)दया गया ह ै और इसीिलए
यह तक0 "व ीकार नह| (cid:4)कया जा रहा ह ै।
14. समान व"तु के संबंध म,3 पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म3 िनfानसु ार (cid:138)व"था क(cid:28) गई ह:ै-
‘‘समान व(cid:7)त’ु’ से ता(cid:11)पय(cid:14) ऐसी व(cid:7)तु से ह ै जो भारत म(cid:23) पा(cid:24)टत क(cid:27) जा रही जांचाधीन व(cid:7)तु स े सभी (cid:31)कार स े समान ह ै या एक
जैसी ह ैया ऐसी व(cid:7)तु क(cid:27) अनपु ि(cid:7)थित म(cid:23) कोई अ% य व(cid:7) तु जो सभी पहलु’ म(cid:23) समान नह( ह,ै जांचाधीन व(cid:7)त ु’ से गहन *प स े
समान िवशेषताए ंरखती ह।.
15. (cid:19)रकाड 0 पर दज 0 सूचना पर िवचार करन े के पvात, 6ािधकारी मानत े ह @ (cid:4)क संबI दशे N स े िनया0ितत िवचाराधीन
उ[पाद म 3 और भारतीय उYोग Lारा उ[पा(cid:4)दत संबI उ[पाद म 3 कोई cात अतं र नह| ह।ै घरेलू उYोग Lारा उ[पा(cid:4)दत संबI
व"तुएं िवशेषता# के Dप म3 संबंध दशे N स े िनयाि0 तत संबI व"तु# स े तलु नीय ह ै जसै े भौितक और रसायिनक िवशषे ताए ं
िवशेषताए,ं काय 0 और 6योग, उ[प ाद संबंधी िवशेष िववरण, िवतरण और िवपणन तथा व"तु# का टै(cid:19)रफ वग(cid:128)करण तकनीक(cid:28)
और वािणिsयक Dप स ेदोनN एक दसू रे के 6ित"थापनीय ह।@ 6योiा दोनN को एक दसू रे के "थान पर 6योग कर रह ेह।@
16. इसिलए 6ािधकारी न े माना ह ै (cid:4)क ए.डी. िनयामावली के अनुसरण म 3 आवेदक घरेल ू उYोग Lारा उ[पा(cid:4)दत संबI
व"तुएं, संबI दशे N से िनयाि0 तत िवचाराधीन उ[पाद के समान व"तु ह।@
गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ककककाााायययय55**55** (cid:16)(cid:16)ेे(cid:16)(cid:16)ेे औऔऔऔरररर ममममतततत
गगगग.... 1111.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
17. घरेलू उYोग Lारा िनfिलिखत आवेदन (cid:4)कए गए ह:@-
i. िवचाराधीन उ[पाद के घरेल ू उ[पादकN के Dप म3 म.ै जे सी टी िल., म.ै गुजरात " टेट फRट0लाइजस 0 केिमकलUस िल.
(जीएसएफसी), मै. गुजरात पोली(cid:4)फ(cid:6)म स 6ा.िल. (जी पी पी एल), म.ै 6फु(cid:6) ल ओवरसीज 6ा.िल. और मै. ए वाई एम
िसनटैUस िल. Lारा यािचका दायर क(cid:28) गई ह ै और सालासर पॉलीटैUस , जेपीबी फाइबर (ईगल *ुप), गुW ता Cसंथ(cid:19)े टUस िल.,
ओ(cid:19)रलॉन इंिडया 6ा. िल. और स3चुरी एंका िल. न ेसमथ0न (cid:4)कया ह।ै
ii. यािचकाकता#0 का उ[पादन भारतीय उ[पादन का 6मुख समानुपातक ह ै और इसिलए यािचकाकता0# को
िनयमावली के अथq के भीतर ‘‘घरेलू उ[प ादन’’ माना जाना चािहए।
iii. ऐसी कोई क़ाननू ी बा(cid:127)यता नह| ह ै (cid:4)क घरेलू उYोगN के 6[येक सघं टक को िवचाराधीन उ[पाद के 6[यके और सभी
6कारN को उ[पा(cid:4)दत करना चािहए। 6[यके उ[पादक के िलए उ[ पाद के 6[यके 6कार पर (cid:127)यान क3(cid:4)Qत करन े क(cid:28) कोई जDरत
नह| ह।ै
गगगग....2222.... अअअअ<<<<यययय ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
18. इस संबधं म3 िनfिलिखत िनवेदन (cid:4)कए गए ह:@-
i. यािचकाकता#0 म 3 कुछ ऐस े उ[पादक शािमल ह @ जो नायलॉन (cid:4)फलाम3ट यान 0 के कुछ *ेड/ 6कारN के आयातक ह @ और
‘‘घरेलू (cid:140)Yोग’’ के -े^ म3 उVह 3सिSमिलत (cid:4)कए जान े पर पुन:िवचार (cid:4)कए जान े क(cid:28) जDरत ह।ै यािचकाकता 0 ने ‘‘समथक0 N’’ के
Dप म3 केवल चार अVय कंपिनयN – सालासर पॉलीटैU स, जेपीबी फाइबर (ईगल *ुप), गुW ता Cसंथे(cid:19)टUस िल., और स3चुरी एकं ा
िल. को शािमल (cid:4)कया ह।ै अYतन यािचका म3 एक अVय समथक0 – मै. ओ(cid:19)रलॉन इंिडया को ‘‘शािमल’’ (cid:4)कया गया 6तीत होता
ह।ै इस संबंध म3 कोई समथन0 प^ नह| जोड़ा गया ह।ै
ii. सभी उ[प ादकN और समथ0कN Lारा अपना -ित आकं ड़ा 6" ततु करना चािहए और इस पर उYोगवार -ित आकलन
पर िवचार (cid:4)कया जाना चािहए।
¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
गगगग.... 3333.... 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
19 . आवेदक मै. जेसीटी िल., म.ै गजु रात " टेट फRट0लाइजस 0 केिमकलU स िल. (जीएसएफसी), म.ै गुजरात पोली (cid:4)फलSस
6ा.िल. (जी पी पी एल), म.ै 6फु(cid:6)ल ओवर सीज 6ा.िल. और म.ै ए वाई एम िसनटैU स िल. Lारा दायर (cid:4)क या गया ह ै और
इसका सालासर पॉलीटैक्स , जपे ीबी फाइबर (ईगल *ुप), गुW ता Cसथं े(cid:19)टUस िल., ओ(cid:19)रलॉन इंिडया 6ा. िल. और सच3 ुरी एकं ा
िल. Lारा समथन0 (cid:4)कया गया ह।ै आवेदकN और समथक0 N के अित(cid:19)रUत संबI व" तु# का कोई अV य उ[ पादक नह| ह।ै
20. आवेदन मै. जे सी टी िल., मै. गुजरात पोली (cid:4)फ(cid:6)मस 6ा. िल., म.ै गुजरात " टेट फRट0लाइजस0 केिमकलUस िल., म.ै
6फु(cid:6)ल ओवर सीज 6ा.िल. और म.ै ए वाई एम िसनटैU स िल. (पूव0 म 3 वले " पन CसंटैUस के Dप म 3cात) Lारा दायर (cid:4)कया गया
ह।ै उ[प ाद के पाचं अVय भारतीय उ[प ादक ह @ अथात0 सालासर, जेपीबी फाइबर, गुW ता Cसंथ(cid:19)े टUस िल., स3चरु ीएका और
ओ(cid:19)रलॉन इंिडया 6ा.िल.। सभी अVय उ[प ादकN न े आवेदन का समथन0 (cid:4)कया ह।ै यािचकाकता#0 न े न तो संबI व" तु# का
आयात (cid:4)कया ह ै न ही वे सबं I व"त ु# के (cid:4)कसी आयातक या िनया0तक से संबंिधत ह,@ मै. जेसीटी िल. और म.ै ए वाई एम
CसंटैUस के अित(cid:19)रUत , िजVह Nन े संबI दशे N स े िनSन मा^ा म 3 िवचाराधीन उ[ पाद (jमश: लगभग 148 मी.टन और 117
मी.टन) का आयात (cid:4)कया ह।ै उनके आयात उनके अपन े " वयं के उ[ पादन साथ ही कुल भारतीय उ[प ादन का नग(cid:141) य भाग ह ै
इसिलए उVह 3 पा^ घरेलू उ[प ादक माना गया ह।ै इसके अित(cid:19)रU त, आवेदकN Lारा (cid:4)कया गया उ[ पादन समान उ[प ाद के
भारतीय उ[प ादन का ‘‘6मुख अनुपात’’ "थ ािपत करता ह।ै इसिलए यह िनधा0(cid:19)रत (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क आवेदन घरेलू उYोग Lारा
और उनक(cid:28) ओर से दायर (cid:4)कया गया ह ै और आवेदन ए डी िनयमावली के िनयम 5 के तहत ‘‘" थायी’’ क(cid:28) अिनवाय0ता को परू ा
करता ह।ै इसके अित(cid:19)रUत , आवेदक ए डी िनयमावली के िनयम व शतq म3 ‘’ घरेलू उYोग’’ ह।ै
घघघघ.... ििििववववििििववववधधधध ििििननननववववददेेददेे नननन
घघघघ.... 1111.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर ::::----
21. घरेलू उYोगLारा िनSन िलिखत िविवध िनवेदन (cid:4)कए गए ह @:
i. वत0मान एडीडी के समापन से काफ(cid:28) पहल,े (cid:4)दनाकं जनवरी, 2017 क(cid:28) अिधसूचना के अनसु ार जांच आरंभ क(cid:28) गई
थी। धारा 9 क (5) के तहत िन4द05ट 6ािधकारी पर एक मा^ बा(cid:127) यता ह ै (cid:4)क िनणा0यक समी-ा को ए डी डी क(cid:28) समािb स े पवू 0
आरंभ (cid:4)कया जाना चािहए जो (cid:4)क वत0मान मामल े म3 (cid:4)कया गया है। घरेल ू उYोग Lारा केवल जहा ं जDरी था और वहां माग 0
िनदश} N के अतं ग0त गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह,ै जैसा (cid:4)क संगत कानूनN Lारा " थािपत (cid:4)कया गया ह।ै जहां तक रैप िन(cid:142)टंग
के िलए एन एफ वाई 170/24 और 280/14 पर मांगी गई छूट का संबंध ह,ै यह " वीकार (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क एन एफ वाई
170/24 और 280/14 शु(cid:6)क क(cid:28) ब@चमाक0 क(cid:28)मत 6ाWत कर रह े ह।@ जहा ं तक ए डी ए के अनु(cid:143) छेद 5.3 के साथ असंगतता का
6_न है, यह नोट (cid:4)कया जाना चािहए (cid:4)क िनणाय0 क समी-ा के मामल ेम3 िनयम 5 और अनु(cid:143)छ ेद 5.3 6योsय नह| ह।ै
ii. यह पाटनरोधी कानून का एक "थ ािपत िसIांत ह ै (cid:4)क मांग आपूGत0 अंतर पाटन का औिच[ य िसI नह| करता, ए डी
डी का अिधरोपण आयातN को नह| रोकता।
घघघघ.... 2222.... अअअअ<<<<यय यय ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ककककेेेे ममममतततत::::
22. इस संबधं म3 अVय िहतबI प-कारN Lारा िनfिलिखत िविवध िनवेदन (cid:4)कए गए ह:@
i. मूल सीमा शु(cid:6)क अिधसूचना के समाb होन े के पvात शु(cid:6)क का िव"तार नह| (cid:4)कया जा सकता। िनणा0यक समी-ा के
अंत(cid:19)रम-काल म 3 ए डी शु(cid:6)क का िव"तार गैर कानूनी Dप स े (cid:4)कया गया ह।ै अिधसूचना 19 तारीख को जारी क(cid:28) गई ह ै
जो मलू शु(cid:6)कN क(cid:28) समािb के पvात ह ैऔर इVह 3पूव0(cid:138)ापी Hप से लागू नह| (cid:4)कया जा सकता।
ii. अ[यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह।ै सामाVय मू(cid:6)य का िनमाण0 और िनयात0 मू(cid:6)य ^(cid:19)ु टपूण0 ह।ै
iii. अ[यिधक गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह।ै सामाVय मू(cid:6)य का िनधार0 ण और िनया0त मू(cid:6)य ^ु(cid:19)टपूण0 ह।ै यािचकाकता 0
क(cid:28) पी सी एन वार प(cid:19)रकलन और पv-पी ओ वाई सूचना क(cid:28) कमी क(cid:28) ओर भी (cid:127)यान (cid:4)दया जाना चािहए।
iv. यािचका म3 सा\य क(cid:28) कमी ह ैऔर ए डी ए के अनु(cid:143)छेद 5.3 के असंगत ह।ै कुल िबj(cid:28) कुल घरेल ू उ[पादन स ेअिधक ह,ै
यह संगणना म3 ^(cid:19)ु ट को दशा0ता ह।ै और इसने लगभग 96% -मता उपयोग भी 6ाb (cid:4)कया ह।ै
v. यािचकाकता0 ने वत0मान मामले म3 कुछ िनया0तकN Lारा असहयोग का आरोप लगाया ह।ै तथािप, यह िनवेदन गलत
6तीत होता ह ै UयN(cid:4)क वा"तव म3 पी टी सुिसिलय इंदाह Cसथं े(cid:19)टक फाइबर इंड"gीज न े वतम0 ान जांच म3 भाग िलया ह ै
और उनका 6ािधकारी Lारा स[यापन भी (cid:4)कया गया ह।ै
8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
vi. यािचकाकता#0 के इस दावे का आधार (cid:4)क फोरमोसा पहल ेताइवान स ेपाटन म3 सलं (cid:144) था और अब इसन े 6चालनN को
िवयतनाम "थानातं (cid:19)रत कर (cid:4)दया ह,ै तक0 को गलत दशात0 ा ह।ै फोरमोसा न े कभी भी ताइवान स े जांच म 3 भाग नह|
िलया था और इसिलए यह "प(cid:129) नह| ह ै (cid:4)क Uया फोरमोसा कभी अपनी ताइवानी यिू नट से भारत के साथ y यापार म 3
संल(cid:135)न था। संपूण 0तक0 िव(cid:145)ास पर आधा(cid:19)रत ह ैऔर इससे ‘‘पाटन (cid:146)ोत के " थानांतरण’’ का वा"तिवक जोिखम "थािपत
नह| होता। पाटन के (cid:146)ोत का ‘‘"थानांतरण’’ जैसा (cid:4)क दावा (cid:4)कया गया ह,ै वत0मान शु(cid:6)कN के िनवारण के दावे से अिधक
नह| ह।ै
vii. शु(cid:6)क स े छूट वाप0 िन(cid:142)टंग के िलए एन एफ वाई 170/24 और 280/14 पर (cid:4)दया जाना चािहए UयN(cid:4)क इसे Oक और
पाश टेप फा"टनर के िलए 6यiु समान *ेड को (cid:4)दया गया ह।ै
घघघघ.... 3333.... 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
23. िविवध िहतबI प-कारN न े पाटन िनधार0 ण क(cid:28) काय 0 6णािलयN और घरेल ू उYोग के -ित संबंधी दावN सिहत,
वत0मान जांच के संबंध म 3िविभo मxु े उठाए ह।@ जहा,ं पाटन और -ित िनधा0रण स ेसंबंिधत मुxN का उिचत "थानN पर उ(cid:6)लखे
(cid:4)कया गया ह,ै जांच के 6ित प-कारN Lारा उठाए गए सामाVय मुxN क(cid:28) जांच क(cid:28) गई ह ै और उनको संबोिधत (cid:4)कया गया ह ै
जैसी (cid:4)क नीच े(cid:138)व"था क(cid:28) गई ह-ै
i. जहां तक इस तक0 का संबंध ह ै(cid:4)क मलू सीमा शु(cid:6)क अिधसूचना क(cid:28) समािb के पvात ् शु(cid:6)क का िव"तार नह| (cid:4)कया जा
सकता, यह नोट (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क 6ािधकारी न ेपाटन रोधी श(cid:6)ु कN क(cid:28) समािb स े पूव0 ही जांच को भली-भािं त आरंभ कर (cid:4)दया
था, जैसा (cid:4)क काननू के तहत यथा अपिे -त ह।ै
ii. जहां तक इस दावे का संबंध ह ै(cid:4)क घरेलू उYोग वाप 0उYोग क(cid:28) मांग को परू ा नह| कर सकता, यह नोट (cid:4)कया गया ह ै
दावे क(cid:28) पिु (cid:129) नह| क(cid:28) गई ह ैऔर (cid:4)कसी भी तरह से पाटन रोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण आयातN को नह| रोक सकता। कुल िमला
कर यह पा(cid:19)टत आयातN के साथ संबI yय ापार-िवकृित 6भाव को समाW त कर सकता ह।ै
iii. जहां तक यािचकाकता 0 के दावे के 6भाव का संबधं ह ै (cid:4)क फोरमोसा पहल,े ताइवान स े पाटन म3 सलं (cid:135)न था और अब
इसन े 6चालनN को िवयतनाम "थ ानांत(cid:19)रत कर (cid:4)दया ह,ै 6ािधकारी न ेनोट (cid:4)कया ह ै(cid:4)क संबI दशे N स ेआयातN म 3िगरावट आई
ह ै और वा"त व म 3 िवयतनाम स े उ(cid:6)ल खे नीय मा^ा म3 घरेल ू बाजार म 3 आयातN का 6भाव आरंभ हो गया ह ै इसिलए पाटन म 3
बदलाव "प 5ट Dप से (cid:4)दखाई दते ा ह।ै
iv. जहां तक इस तक0 का संबंध ह ै (cid:4)क यािचका म 3 सा\ य क(cid:28) कमी ह ै और यह ए डी ए के अनु(cid:143) छेद 5.3 के असंगत ह,ै
6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क (cid:4)क घरेलू उYोग न े पूरी तरह से 6मािणत आवेदन दायर (cid:4)कया ह ै और 6ािधकारी ने 6थम द5ृ टया
संतु5ट होन ेके प_च ात ही जांच आरंभ क(cid:28) थी।
v. जहां तक अ[य िधक गोपनीयता का संबधं है, 6ािधकारी नोट करते ह @(cid:4)क गोपनीय आधार पर िहतबI प-कारN Lारा
उपल]ध कराई गई सूचना क(cid:28) गोपनीयता दावे क(cid:28) पया0W तता के सबं ंध म 3 जांच क(cid:28) गई है। संतोषजनक पाए जाने पर,
6ािधकारी ने गोपनीयता के दावे को "व ीकार (cid:4)कया, जहां भी जDरत थी और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा गया ह ै और
अVय िहतब I प-कारN को 6कट नह| (cid:4)कया गया। इसके अित(cid:19)रUत , जहा ं भी सभं व था,गोपनीय आधार पर सूचना उपल]ध
करान े वाल े प-कारN को गोपनीय आधार पर दायर सूचना के पया0W त अगोपनीय Hपांतरण उपल] ध करान े के िनदश} (cid:4)दए गए
थे। 6ािधकरी न े पि]लक फाइल के Dप म 3 िविभVन िहतबI प-कारN Lारा 6" तुत सा\ यN का अगोपनीय Hपांतरण उपल]ध
कराया ह।ै
डडडड.... पपपपााााटटटटनननन मममम@@@@जजजजनन**नन** बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथAA**AA** वववव;;;; थथ थथाााा उउउउपपपपचचचचाााारररर ((((एएएएममममईईईईटटटटीीीी)))),,,, ससससााााममममाााा<<<< यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय यय ,,,, ििििननननययययाााातत**तत** कककक4444ममममतततत औऔऔऔरररर ििििननननधधधधाााारररर**** णणणण
डडडड.... 1111.... घघघघररररेेललेेलल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
24. घरेलू उYोग ने अVय बातN के साथ-साथ िनS नानसु ार िनवेदन (cid:4)कया ह:ै
i. प(cid:19)र*हण 6ोटोकोल के उपबंधN म 3 से एक 11 (cid:4)दसंबर, 2016 को समाW त हो गया ह।ै िन4द50 ट 6िधकारी को नीचे (cid:4)दए
गए कारणN से गैर-बाजार अथy0 य व"थ ा म 3 6चालन कर रह े उ[ पादकN के Dप म 3 चीनी उ[ पादकN के संबंध म 3 िवचार करते Oए
वत0मान जांच पर आगे कार0वाई करनी चािहए।
ii. वत0मान मामल ेम3 6ािधकारी Lारा िवचा(cid:19)रत जांच क(cid:28) अविध अ6ैल, 2015 से िसतंबर, 2016 (18 महीने) ह।ै
iii. पी ओ आई िनधा(cid:19)0 रत करने का 6योजन ऐसी अविध पर िवचार करना ह ैजहा ं-ित करन े वाल ेपाटन क(cid:28) िवYमानता
का दावा तथा उसे "थ ािपत (cid:4)कया जाता ह।ै
¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
iv. चीनी उ[प ादकN को इस कारण गैर-बाजार अथ0yय व" था वाली कंपिनयN के Dप म3 मान े जान े क(cid:28) आव_ यकता ह ै (cid:4)क
चीन म 3 लागत 3 और क(cid:28)मत3 बाजार दबावN को उिचत Dप से 6ित Cबंिबत नह| करत|। अनुबंध - I का परै ा-8 उन परै ामीटरN को
िविन4द50 ट करता ह ैिजन पर बाजार अथy0 य व" था 6ाि"थित 6दान (cid:4)कए जाने के िलए िवचार (cid:4)कया जाना चािहए।
v. च(cid:4)ूं क, (cid:4)दसबं र, 2016 तक चीनी कंपिनयN को अनबु धं - I के परै ा-8 म 3 उि(cid:6)लिखत कारणN स े बाजार अथy0 य व"थ ा
6ाि"थित 6दान करन े स े मना (cid:4)कया गया ह,ै यािचकाकता 0 न े िनवेदन (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीनी उ[प ादकN को ऐसे समय तक गैर-
बाजार अथ0yय व"थ ा कंपिनयN के Dप म 3 माने जान े क(cid:28) जHरत ह ै जब तक जांच अविध म 3 प(cid:19)र*हण 6ोटोकोल म 3 िविन4द50 ट
अविध को शािमल (cid:4)कया जाता ह।ै
vi. चीनी उ[प ादकN को गैर-बाजार अथ0yय व" था वातावरण के अतं ग0त 6चालन कर रही कंपिनयN के Dप म3 मान ेजाने क(cid:28)
जDरत ह ैऔर 6ािधकारी अनुबधं - I के पैरा-7 के आधार पर सामाVय मू(cid:6) य िनधा0(cid:19)रत करन ेके िलए कार0वाई कर सकते ह।@
vii. सामाVय मू(cid:6)य को इस कारण तीसरे दशे क(cid:28) उिचत बाजार अथy0 य व" था म 3 समान व" तु क(cid:28)मत के आधार पर
िनधा(cid:19)0 रत नह| (cid:4)कया जा सकता (cid:4)क संगत सूचना साव0जिनक Dप स े उपल]ध नह| ह।ै यािचकाकता 0 न े भारत म 3 भली-भांित
समायोिजत उ[प ादन क(cid:28) लागत के आधार पर सामाV य मू(cid:6) य पर िवचार (cid:4)कए जाने का दावा (cid:4)कया ह।ै
viii. चीन से पाटन माGजन0 न केवल मह[व पूण 0 ह ै बि(cid:6)क उ(cid:6) लेखनीय भी ह ै इसिलए यह भारत म 3 िवचाराधीन उ[ पाद के
मह[व पूण0 पाटन क(cid:28) िवYमानता को "थ ािपत करता ह।ै 6वृत पाटन रोधी शु(cid:6)क के बावजूद, वत0मान पणू 0-ित अविध के दौरान
मह[व पूण0 बनी रही ह।@
ix. चीनी उ[प ादकN के पास उपल]ध उ[ पादन -मता# और उनके उ(cid:143) च िनया0त 6चालनN को (cid:127) यान म3 रखत े Oए, न
केवल पाटन जारी रहगे ा बि(cid:6)क पाटन रोधी शु(cid:6) क क(cid:28) समािb क(cid:28) दशा म 3और अिधक गहन होगा।
x. चीनी ताइपेई, मलेिशया, इंडोनेिशया, थाईल@ड और को(cid:19)रया पी.आर. के िलए भी यािचकाकता0# न े भली-भािं त
समायोिजत, िनया0तक दशे N म 3उ[प ादन क(cid:28) लागत के आधार पर सामाV य मू(cid:6) य का दावा (cid:4)कया ह।ै
चचचच.... 2222 ििििहहहहततततबबबब(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) पपपप5555ककककाााारररर2222 ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर
25. सामाVय मू(cid:6)य , िनया0त क(cid:28)मत और पाटन माGज0न के संबंध म 3िनS निलिखत िनवेदन (cid:4)कए गए ह-@
i. यािचकाकता0 सामाVय म(cid:6)ू य और सव(cid:148)[ तम अनमु ानN के (cid:146)ोत के िलए प(cid:19)रकलन के आधार को 6कट करन े म 3 असफल
रह े ह।@ यािचकाकता0 यह उ(cid:6)ल ेख करने म3 भी असफल रह े ह @(cid:4)क (cid:4)कन कारकN को ‘‘संगत’’ माना गया ह।ै यािचकाकता 0 न े सा\ य
के ज(cid:19)रए िनया0त क(cid:28)मत के िलए समायोजनN को " थािपत करने के उ[त रदायी क(cid:28) उपे-ा क(cid:28) ह।ै यह पूव0 धारणा (cid:4)क शु(cid:6) क क(cid:28)
वापसी जोिखम उ[प Vन करेगी, यािचकाकता#0 के आकं ड़N Lारा 6मािणत नह| होती, अथवा इंडोनेिशया से आयातN स े उ[प V न
नह| होता।
ii. यािचकाकता#0 के दाव े का आधार (cid:4)क फोरमोसा पहल े ताइवान स े पाटन म3 सलं (cid:135) न था और अब 6चालन िवयतनाम
"थ ानांत(cid:19)रत कर (cid:4)दए ह,@ तक0 को गलत सािबत करता ह।ै फोरमोसा न े ताइवान स े जांच म 3 कभी भी भाग नह| िलया और
इसिलए यह "प 5ट नह| ह ै (cid:4)क Uय ा फोरमोसा कभी अपनी ताइवानी युिनट से भारत के साथ y यापार म3 सलं (cid:135) न था। संपूण 0तक0
मा^ एक िव_व ास ह ैऔर ‘‘पाटन (cid:146)ोत के "थ ानांतरण’’ के (cid:4)कसी वा" तिवक जोिखम को " थािपत नह| करता।
डडडड.... 3333.... 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं
डडडड....3333....1111 बबबबााााजजजजाााारररर अअअअथथथथBB**BB** यय यय वववव;;;;थथ थथ ाााा ददददाााावववव2222 कककक4444 जजजजााााचचंंचचंं
26. जांच 6ारंभ होन े के "त र पर, यािचकाकता#0 न े चीन जन.गण. को एक गरै -बाजार अथ0yय व" था वाले दशे के Dप म 3
मानन े क(cid:28) पूव0धारणा के साथ कार0वाई आरंभ क(cid:28)। जांच 6ारंभ होने पर, 6ािधकारी ने चीन म3 उ[ पादकN/िनया0तकN को जाचं
आरंभ होने के नो(cid:19)टस का 6[य ु[त र दने े और इस िनधार0 ण के सगं त सूचना उपल]ध कराने क(cid:28) सलाह दी (cid:4)क Uय ा सामाV य मू(cid:6) य
िनधार0 ण के 6योजनाथ 0 उनके आंकड़N/सूचना को अपनाया जा सकता था। 6ािधकारी न े इस संबंध म 3 संगत सूचना उपल]ध
करान ेके िलए सभी cात उ[प ादकN/िनया0तकN को 6_ नावली क(cid:28) 6ितया ंभेजी थी। हाला(cid:4)ं क, (cid:4)कसी भी चीनी उ[प ादक/िनयात0 क
ने कोई उ[त र दायर नह| (cid:4)कया ह।ै
27. 6ािधकारी नोट करत े ह @ (cid:4)क संबI दशे से सबं I व" तु# के (cid:4)कसी भी उ[ पादक और िनया0तक ने िनयात0 कN क(cid:28)
6_न ावली के उ[त र और अनुपरू क 6_न ावली का उ[ तर 6" ततु नह| (cid:4)कया ह।ै असहयोग के कारण, 6ािधकारी उनक(cid:28) 6_न ावली
6[य ु[त र के आधार पर चीन जन.गण. के मामले म3 सामाV य म(cid:6)ू य का िनधार0 ण करन ेम 3असमथ0 रहा ह।ै
10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
28. इसके अित(cid:19)रUत , (cid:4)कसी भी िहतबI प-कार न,े घरेलू उYोग सिहत, चीन म 3 लागत या क(cid:28)मत पर सामाV य मू(cid:6)य का
िनधार0 ण करने के िलए 6ािधकारी को कोई मह[ वपूण0 तw य उपल]ध नह| कराया ह।ै इसिलए 6ािधकारी न े िनयमावली के
िनयम 6(8) क(cid:28) शतq म 3 सव[} त म उपल]ध सूचना के आधार पर चीन जन.गण. के संबधं म 3 सामाV य मू(cid:6) य का िनधार0 ण (cid:4)कया
ह।ै
डडडड.... 3333....2222 चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... मममम0 0 0 0 उउउउ9999पप पप ााााददददकककक2222 औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत**तत** कककक2222 ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा<<<<यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय यय ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर**** णणणण
29. उपयु0Uत को (cid:127)य ान म 3 रखत े Oए, भारत म3 चीन जन.गण. से आयाित त संबI व" तु# के िलए सामाVय मू(cid:6) य को घरेल ू
उYोग के िलए अनमु त "त रN पर क(cid:143)च ी साम*ी और य(cid:19)ु टिलटीज, प(cid:19)रवत0न लागत, ] याज, एसजीए आ(cid:4)द के िलए घरेलू उYोग
के इ5ट तम खपत मानदडं N पर, उन पर उिचत लाभ सिहत, िवचार करत े Oए िनGम0त (cid:4)कया गया ह।ै 6[य ेक पी सी एन के िलए
पृथक सामाVय मू(cid:6)य िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया गया ह।ै
डडडड.... 3333....3333 चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननययययिििितततत कककक4444ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारररर**** णणणण
30. 6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क चीन जन.गण. से (cid:4)कसी भी िनया0तक ने 6ािधकारी को सूचना उपल] ध नह| कराई ह ै
िजसका 6योग िनया0त क(cid:28)मत और yय ैिiक पाटन माGज0न के िनधार0 ण के िलए 6योग (cid:4)कया जा सकता। इसिलए, 6ािधकारी ने
डी जी सी आई एडं एस के सौदावार आंकड़N के आधार पर चीन से उ[ पादकN/िनया0तकN के िलए िनया0त क(cid:28)मत का िनधार0 ण
(cid:4)कया ह।ै कारखानागत "त र पर िनवल िनयात0 क(cid:28)मत पर पOंचने के िलए समुQी माल भाड़ा, समQु ी बीमा कमीशन, ब@क
6भारN, प[त न yय य और अंतदश} ीय माल-भाड़ा 6भारN के कारण िनया0त क(cid:28)मत समायोिजत (cid:4)कया गया ह।ै तदनसु ार, चीन
जन.गण. स े िनयात0 N के िलए कारखानागत "त र पर िनवल िनया0त क(cid:28)मत नीचे दी गई पाटन माGजन0 सारणी म 3 दशाए0 गए
अनसु ार ह:ै-
चचचचीीीीनननन
ििििववववववववररररणणणण
ययययओओूूओओूू एएएएमममम जजजजनननन....गगगगणणणण....
ििििननननववववलललल ििििननननययययाााातततत**** ***
अअअअमममम....डडडडॉॉॉॉ....////ममममीीीी....टटटट....
कककक4444ममममतततत टटटटनननन....ममममीीीी////
ससससााााममममाााा<<<<यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय यय अअअअमममम....डडडडॉॉॉॉ....////ममममीीीी....टटटट.... ***
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा@@@@जजजजनन**नन** अअअअमममम....डडडडॉॉॉॉ....////ममममीीीी....टटटट.... ***
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा@@@@जजजजनन**नन** % 20-30%
डडडड.... 3333....4444 इइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेे शशशशययययाााा ककककेेेे ििििललललएएएए ससससााााममममाााा<<<<यय यय मममम(cid:24)(cid:24)ूू(cid:24)(cid:24)ूू यय य य ििििनननन धध धधाााारर**रर** णणणण
31. 6ािधकारी Lारा cात उ[प ादकN/िनया0ताकN को उV ह 3 िनधा(cid:19)0 रत 6प^ और तरीके म 3 सूचना उपल] ध करान े क(cid:28) सलाह
दते े Oए 6_न ावली भेजी गई ह।ै इंडोनेिशया से िनS निलिखत उ[प ादक/िनयात0 कN Lारा 6_न ावली का उ[त र दायर (cid:4)कया गया।
क. पीटी इंडाची 6ाइमा, इंडोनेिशया
ख. सुिलनदा(cid:4)फन, इंडोनेिशया
32. इंडो नेिशया म 3 उ[प ादकN/िनया0तकN से 6ाWत 6श न् ावली उ[त र को (cid:127) यान म 3 रखत े Oए, 6[ य[ु तर दने े वाल े
उ[प ादकN/िनया0तकN के मामल े म3 सामाVय मू(cid:6) य और पाटन माGज0न को उनके 6_ नावली उ[ तर के आधार पर िनधा(cid:19)0 रत (cid:4)कया
गया ह।ै
33. िनया0तक 6_न ावली (ई Uय )ू उ[त र स,े 6ािधकारी नोट करते ह @ (cid:4)क मै. पी टी इंदाची 6ाइमा, इंडोनेिशया भारत को
संबI व"त ु# का एक उ[पादक/िनया0तक ह।ै िनया0तक Lारा दायर और 6ािधकारी Lारा स[ यािपत क(cid:28) गई सचू ना के अनसु ार,
जांच क(cid:28) अविध के दौरान पी टी इंदाची 6ाइमा ने घरेलू बाजार म 3 *** मी.टन संबI व"त #ु क(cid:28) िबj(cid:28) क(cid:28)। 6ािधकारी ने
6[य के पी सी एन के िलए कंपनी के उ[प ादन क(cid:28) लागत पर िवचार (cid:4)कया ह ै और िनधा0(cid:19)रत (cid:4)कया (cid:4)क U या घरेलू बाजार म 3
िबj(cid:28) मू(cid:6)य yय वहाय 0 और 6ितिनिधकारी या उन सभी मामलN म 3 जहां पी सी एन के िलए 80% स े अिधक िबj(cid:28) लाभ6द थी,
सामाVय मू(cid:6)य का िनधा0रण करने म3 सारी िब(cid:4)jयN पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै उन सभी मामलN म,3 जहा,ं पी सी एन के िलए
