Table Of ContentUNIVERSITAT AUTÒNOMA DE BARCELONA
DEPARTAMENT DE MITJANS, COMUNICACIÓ I CULTURA
TESIS DOCTORAL
E-migración.
Las TICs como herramienta de gestión de las políticas de inmigración
en Cataluña
Autor: Mauricio Nihil Olivera Cajiga
Director de tesis: Dr. Enric Marín i Otto
BARCELONA
mayo 2011
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A la Mavi i/y a mi viejo
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Cuando la ley no es justa, es de justicia transgredir la ley.
Víctor Alexandre
El que es válido para los individuos es válido para las naciones.
Gandhi
Si olvidamos la historia, estamos condenados a repetirla.
Karl Marx
Totes les ciutats han estat fundades i poblades per gent vinguda d’un altre lloc,
igual que les villes,
ja que la terra s’ha omplert gràcies a successives migracions.
L’immigrat és l’últim que ha arribat.
L’autòcton és el que va arribar abans, ell o els seus avantpassats.
Amin Maalouf
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Índice
Agradecimientos.........................................................................................................................................................15
Introducción: ¿por qué este trabajo y no otro?.......................................................................................................19
Primera parte
(Objetivos, teoría, metodología y contexto)
1. Justificación, objetivos e hipótesis........................................................................................................................25
1.1. Justificación: migrar en el contexto de las TICs –contradicción entre realidad social y legislación-..............25
1.1.1. Migraciones en Cataluña: el Pacte Nacional per a la Immigració (PNI)................................................27
1.1.2. Informes estratégicos en el contexto europeo: E-inclusión......................................................................28
1.1.3. E-inclusión y Cataluña.............................................................................................................................32
1.1.4. La asimetría de la e-inclusión...................................................................................................................33
1.1.5. Interés del presente trabajo.......................................................................................................................33
1.2. De una sociedad binaria a una sociedad digital................................................................................................36
1.2.1. Punto de inflexión.....................................................................................................................................37
1.2.2. Migración, prácticas culturales y TICs.....................................................................................................39
1.2.3. Tecnologías e inmigración.......................................................................................................................41
1.3. Políticas locales en un mundo cada vez más estructurado por los procesos globales......................................42
1.4. Las TICs como elemento de (des)integración de las fronteras........................................................................44
1.4.1. Las TICs y la inclusión social..................................................................................................................44
1.4.2. Los problemas de las TICs y la inclusión.................................................................................................45
1.4.3. Fronteras físicas, fronteras virtuales.........................................................................................................47
1.4.4. Ideas claves del capítulo...........................................................................................................................49
1.5. Objetivos..........................................................................................................................................................50
1.6. Hipótesis...........................................................................................................................................................53
2. Estado de la cuestión..............................................................................................................................................54
2.1. Análisis diacrónico de los fenómenos migratorios...........................................................................................55
2.1.1. Finales del siglo XIX y primera mitad del siglo XX: España como emisora de migrantes.....................55
2.1.1.1. Españoles hacia América latina.......................................................................................................55
2.1.1.2. Españoles hacia Europa...................................................................................................................57
2.1.2. Años ’50: primeras legislaciones de Emigración.....................................................................................57
2.1.3. 1950-1975: La migración dentro del propio territorio español................................................................58
2.1.4. 1950-1975: Emigración al extranjero e inmigración del extranjero.........................................................58
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2.1.5. 1975-2010: España, país de inmigrantes y emigrantes............................................................................60
2.1.5.1. Ingreso de España en la UE (1986).................................................................................................61
2.1.5.2. Reajustes a la ley de extranjería (2000-2010).................................................................................64
2.1.6. Mapa actual del estado de los fenómenos migratorios en España...........................................................68
2.1.7. Mapa actual del estado de los fenómenos migratorios en Cataluña.........................................................70
2.2. Mapa general de las clasificaciones de los estudios en materia de migración.................................................71
2.2.1. Propuestas de clasificación de Ravestein.................................................................................................72
2.2.2. Propuestas de clasificación en el contexto español..................................................................................72
2.2.Delimitación del objeto de estudio...................................................................................................................74
2.3. Focalización en los estudios relevantes...........................................................................................................74
2.4.1. Estudios de Contenidos de los Medios de Comunicación.......................................................................74
2.4.1.1. Estudios de Contenidos en España..................................................................................................75
2.4.1.2. Estudios de Contenidos en Cataluña................................................................................................75
2.4.2. Estudios de Recepción.............................................................................................................................78
2.4.2.1. Estudios de Recepción en España....................................................................................................78
2.4.2.2. Estudios de Recepción en Cataluña.................................................................................................79
2.4.3. Estudios de inmigración y usos de las TICs.............................................................................................82
2.4.3.1. Estudios Internacionales de TICs.....................................................................................................83
2.4.3.2. Estudios de TICs en España.............................................................................................................83
2.4.3.3. Estudios de TICs en Cataluña..........................................................................................................84
2.5. Algunas consideraciones finales......................................................................................................................86
3. Marco teórico.........................................................................................................................................................89
3.1. La “máquina territorial capitalista”..................................................................................................................94
3.2. Antropología de las Políticas Públicas...........................................................................................................100
3.2.1. El análisis socio-histórico de las políticas de integración en España.....................................................100
3.2.2. Las políticas públicas migratorias apuntan a la “integración”...............................................................103
3.2.3. “Contratos de integración”.....................................................................................................................103
3.2.4. El fracaso de la multiculturalidad..........................................................................................................106
3.3. Nacionalismo metodológico..........................................................................................................................108
3.3.1. Identidad, territorio y soberanía.............................................................................................................108
3.3.2. Cosmopolitísmo metodológico..............................................................................................................110
3.3.3. La cultura en el documento: una identidad a la carta.............................................................................112
3.3.4. “Lo cultural” como un problema............................................................................................................113
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3.3.5. El problema de “lo cultural” en la Sociedad de la Información.............................................................115
3.4. Sociedad de la Información............................................................................................................................116
3.4.1. Sociedad de la Información: “investigación crítica”..............................................................................120
3.4.2. La base material de la Sociedad de la Información................................................................................122
3.4.3. Migración e identidad en la Sociedad de la Información.......................................................................123
3.4.4. Migrantes: diferentes, desiguales y (des)conectados..............................................................................125
3.4.5. Tecnología y técnica...............................................................................................................................129
3.4.6. Tecnologías de la Integración y de la comunicación (TIC)...................................................................130
3.4.7. De la migración a la e-migración...........................................................................................................131
3.4.8. Sustitución y transposición del sentido..................................................................................................140
3.4.9. Análisis crítico del discurso....................................................................................................................142
4. La metodología.....................................................................................................................................................145
4.1. La metodología según los objetivos...............................................................................................................145
4.1.1. La metodología en base a los objetivos..................................................................................................145
4.1.2. Metodología de los objetivos secundarios..............................................................................................148
4.1.2.1. Objetivo secundario 1.....................................................................................................................148
4.1.2.2. Objetivos secundarios 2, 3 y 4........................................................................................................149
4.1.2.3. Objetivo secundario 5.....................................................................................................................150
4.1.3. La muestra: justificación de los colectivos estudiados...........................................................................151
4.1.4. Metodología para analizar el uso de las TICs........................................................................................152
4.1.5. Metodología para determinar el rol de las TICs en la “integración”: Antropología de las Políticas
Públicas.............................................................................................................................................................153
4.1.6. Esquema general de la investigación......................................................................................................154
4.2. Esquema general de la metodología usada para justificar el objetivo principal............................................156
4.2.1. Relación entre TICs y Migración/Identidad...........................................................................................157
4.2.2. Relación entre TICs y Políticas públicas/Integración............................................................................160
4.2.3. Relación entre Migración/Identidad y Políticas públicas/Integración....................................................162
4.3. Objetivos secundarios....................................................................................................................................164
4.3.1. Encuesta..................................................................................................................................................165
4.3.1.1. Construcción de la encuesta...........................................................................................................166
4.3.1.2. Recolección de datos......................................................................................................................168
4.3.1.3. Control de calidad y supervisión de las encuestas.........................................................................170
4.3.1.4. Temporalidad de la encuesta..........................................................................................................170
4.3.1.5. Metodología de análisis de la encuesta: método inductivo............................................................171
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4.3.1.6. Mapa del corpus obtenido (la muestra).........................................................................................172
4.4. Datos cualitativos del trabajo de campo........................................................................................................174
4.4.1. Focus Group...........................................................................................................................................174
4.4.1.1. Elaboración del Focus Group........................................................................................................175
4.4.1.2. Recolección de datos del Focus Group..........................................................................................175
4.4.1.3. Tópicos del Focus Group...............................................................................................................177
4.4.2. Entrevistas en profundidad.....................................................................................................................178
4.4.2.1. Utilidad de las entrevistas en profundidad....................................................................................178
4.4.2.2. Elaboración de las entrevistas en profundidad..............................................................................179
4.4.3. Políticas públicas, subjetividad y gobierno............................................................................................180
4.5. Limitaciones del estudio................................................................................................................................181
4.6. Futuras líneas de investigación......................................................................................................................182
Segunda parte
(Análisis de las políticas públicas de inmigración, de las prácticas identitarias culturales y lingüísticas de los e-
migrantes comunitarios y no comunitarios en las TICs en Cataluña.)
5. Políticas públicas de inmigración e integración: el caso Catalán....................................................................187
5.1. La diversidad cultural ¿es una situación problemática o un problema público?...........................................189
5.1.1. Problema terminológico del concepto “inmigrante”..............................................................................190
5.1.2. ¿Cuándo la inmigración comenzó a ser un problema?...........................................................................194
5.1.2.1. Años 1940/60..................................................................................................................................194
5.1.2.2. Años 1970/80..................................................................................................................................196
5.1.2.3. Años 1990.......................................................................................................................................197
5.1.2.4. En la actualidad.............................................................................................................................198
5.1.3. La cultura identitaria como retórica política de la exclusión en España y Cataluña..............................201
5.2. Las bases de la política catalana migratoria para la integración....................................................................204
5.2.1. Pacte Nacional per a la Immigració.......................................................................................................208
5.2.2. Los comunitarios no son un “problema” para las políticas de integración............................................213
5.3. (Des)integraciones (des)iguales y diferentes.................................................................................................217
5.3.1. La integración, una cuestión de pobres y no de ricos............................................................................218
5.4. Algunas consideraciones finales....................................................................................................................221
5.4.1. El pasaporte es la llave para abrir la puerta de las fronteras de la UE...................................................224
6. Análisis de las prácticas identitarias culturales y lingüísticas de los migrantes comunitarios y no
comunitarios en Cataluña........................................................................................................................................229
6.1. Reto 1: fomentar la participación en la vida pública.....................................................................................233
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Description:operativo de remodelaciones del orden cultural, económico, político y de la lengua árabe (16,6%), la lengua rumana (14,3) y la lengua amazigh.
