Resurgimiento y caída de la gente decente. Un sendero en la formación de una clase-etnia dominante en Bolivia (1940-2003)

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by  Lorgio Orellana

Lorgio Orellana Aillón
Resurgimiento y caída de la
gente decente
Un sendero en la formación de una clase-etnia
dominante en Bolivia (1940-2003)
Lorgio Orellana Aillón
1
Lorgio Orellana Aillón
A la Nimia, mi abuela, hija de terratenientes
chaqueños despojados por la Revolución de
1952; maestra normalista de gramática y de
filosofía; por tanto, cómplice mía, en estas
© Universidad Mayor de San Simón UMSS
líneas y en otras.
Agencia Sueca de Desarrollo Internacional ASDI
Dirección de Interacción Científica y Tecnológica DICYT Quizás uno de los legados felices del despojo,
Instituto de Estudios Sociales y Económicos IESE fue que con ella descubrí, entre muchas otras
cosas; la alegría, la confianza y la libertad que
Lorgio Orellana Aillón irrumpen en el trato, cuando entre las personas
Resurgimiento y caída de la gente decente ya no se interponen categorías jerárquicas
como Doña/Don, Señora de, Doctor, Patrón......
Un sendero en la formación de una clase-etnia dominante en Bolivia (1940-2003)
Diseño: Marcelo Yaksic Vera
Fotografía Tapa: William Balfour-Ker
From the Depths, 1906.
MUELA DEL DIABLO EDITORES
Tel/Fax: [phone] • Casilla 2354 • La Paz Bolivia
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Imprenta Wa-Gui Tel/Fax: [phone]
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D.L. 4-1-4870-16
ISBN: 000-000000-00-00-0
Impreso en Bolivia
2016
2 3
Lorgio Orellana Aillón
De verdad yo no me sentí incomodo en el Ministerio
de Asuntos Campesinos; imagínese un hombre como
yo, blancoide, del Oriente, y sin embargo tuve una
relación con los dirigentes campesinos, que Paz
Estenssoro, primero, y Goni, se admiraban. Pero
era porque era fruto de un respeto digamos: iban con
7 puntos, planteaban y yo les decía “pero podemos
hacer 2”. Gritaban, zapateaban, yo les decía: “pero
podemos hacer 2, no podemos los 7”. Y al final, venían
y hacíamos acuerdo, y esos dos puntos se hacían tal
cual, exactamente se cumplían.
Entonces, había también un poco de aquello ¿no?
Yo aprendí mucho por qué el campesino olía mal.
Antes yo decía “pucha!! huelen… huelen… huelen…
feo. Parece que no se bañan”. Ya cuando fui… me
moví mucho por el país y estuve en sus comunidades,
aprendí a comer con la mano, como ellos, etc, etc. Y
no lo hacía porque me saquen fotos, porque de hecho
yo no llevaba gente para que me sacaran fotos. Pero
me daba cuenta que apenas tenían agua para poder
tomar, y qué iba a exigir que tengan ducha todos los
días, con jabón y cosas por el estilo. Qué le iba a exigir
a esa pobre gente que tenga 5 mudas de ropa…
Entrevista a ex Ministro de los Gobiernos de
Víctor Paz Estenssoro (1985-1989) y de Gonzalo
Sánchez de Losada Sánchez Bustamante (1993-
1997), Santa Cruz, Junio de 2007.
4 5
Lorgio Orellana Aillón
índice
La gente decente y las Epistemes de Foucault 1 1
I. Orígenes de la nueva oligarquía 31
I.1 Formaciones clase-etnia de las antiguas oligarquías 3 2
I.1.1.La emergencia de los patriarcas de la plata 33
I.1.2. Surgimiento de la oligarquía del estaño 41
I.1.3. Condición y representación de la antigua gente decente 47
I.1.4. Orígenes sociales y étnicos de la nueva oligarquía 58
I.2. El ascenso de la clase media mestiza. 70
I.2.1. La nueva “clase media mestiza” y la caída
de la gente decente 71
I.2.2. Los doctores de la revolución 8 5
II. La renovación oligárquica 95
II.1. Actualización de la gente decente 96
II.1.1 El tránsito por los “colegios bien” y por las
98
universidades extranjeras
II.1.2. La extranjerización de los descendientes del
112
antiguo régimen
II.2. El retorno de la gente decente y la formación de
123
una nueva burguesía
II.2.1 Los antiguos linajes y la integración neo-oligárquica 125
II.2.2. El papel de las dictaduras militares de derecha 1 3 7
II.2.3. La reconstrucción imperial y la constitución
del núcleo oligárquico de poder 142
II.2.4. Reconstitución burguesa de la nueva gente decente 1 5 5
6 7
Lorgio Orellana Aillón
II.2.5. Composición de la nueva burguesía comercial Anexo II.
financiera a fines de los 70 161 Desde el objetivismo hacia la praxis concreta 306
1. El método del recolector de papas 307
III. El ascenso de la nueva clase-etnia al poder politico 169
2. Las formaciones clase 313
III.1.1. El enroque de poder militar-empresarial 170
3. Las formaciones clase-etnia 321
III.1.2. Delimitación de la democracia desde la perspectiva
4. Las estructuras del poder y la naturaleza del Estado 329
neo-oligárquica 186
III.1.3. El ascenso del neoliberalismo 1 9 1 Anexo III
Lista de entrevistados 339
III.2. Composición, estructura e ideología de la nueva
197 Anexo IV
oligarquía
Colegio «La Salle», Cochabamba, Promoción de 1953 340
III.2.1. Agregaciones prácticas de la nueva oligarquía 1 9 9
Anexo V
III.2.2. La estructura del poder de la nueva oligarquía
Grupos economicos locales por numero de empresas
(1985-2003) 219
en que participan y ramas de actividad en que se
III.2.3.Renovación de la xenofilia cultural y reconstitución diversifican (1978) 341
imperialista en los años 90 228 Anexo VI
Las primeras 100 empresas dentro de las capas
IV. Composición clase-etnia de la nueva burguesía 241
dominantes de la burguesía en 1995 342
IV.1.1.Evolución del poder relativo de las capas dominantes Anexo VII
de la burguesía (1996-2003) 2 4 4 Las primeras 100 empresas dentro de las capas
IV.1.2. Las nuevas capas comercial-financieras dominantes dominantes de la burguesía en 1996 343
de la burguesía 252 Anexo VIII
Las 100 mayores importadoras del pais de 1996 345
IV.1.3.La estructura interna de la burguesía a inicios del
nuevo milenio 260 Anexo IX
Ranking de los 100 exportadores de Bolivia 1996 348
IV.1.4. Configuración étnica de la nueva burguesía 277
Anexo X
IV.1.5. “Los hijos de estos hombres….” 2 8 5
Empresas proveedoras de insumo y maquinaria agrícola 350
La caída del régimen de la gente decente. Anexo XI
Respuestas provisionales, nuevas búsquedas y conjeturas 2 8 9 Las 100 empresas más grandes de Bolivia el año 1998 351
Anexo XII
Anexos 303
Las 100 empresas más grandes de Bolivia el año 2001 353
Anexo I
Anexo XIII
Glosarios 304 Grupo bedoya año 2000 355
8 9
Lorgio Orellana Aillón
Anexo XIV
Grupo fininaciero Siles- Levy- Mazzi año 1993 356
La gente decente y
Anexo XV
Grupo Kuljis año 2000 357
las epistemes de Foucault
Anexo XVI
Grupo Monasterio 358
Nuestro objeto de estudio empezó a definirse durante una
Anexo XVII
entrevista realizada el año 2006 a la ex Defensora del Pueblo, Ana
Grupo Romero año 1993 359
María Romero de Campero, en el marco de otra investigación;
entonces, sobre la insurrección de Octubre de 2003.1
Bibliografía 3 6 1
En una de nuestras sesiones, ella refería que varios de sus antiguos
amigos y conocidos le: “[t]orcieron la cara, así, definitivamente”, 2
porque durante la llamada “Guerra del gas” exigió la renuncia del
Presidente Gonzalo Sánchez de Losada Sánchez Bustamante
(GSLSB): “[M]e reclaman ahora, que yo esté con el pueblo y no esté
con la clase alta, ¿te das cuenta? O con… con… o con… con el Goni
simplemente, porque era un… una persona, mmm, decente, así lo
pondremos, ¿no es cierto? Posiblemente lo que me reclaman es una
lealtad de clase. No la he tenido”.3
En este fragmento de la entrevista, Ana María sugería que su
condición social era reconocida por amigos y conocidos como de clase
alta; del mismo modo que ella, al indicar que no había tenido lealtad
de clase, concluía inscribiéndose en esa clase. “De clase media alta”,4 así
se identificaba.
. Orellana Aillón, Lorgio. L´insurrection des subalternes boliviens (mimeo), Paris,
1
École des Hautes Études en Sciences Sociales.Una insurrección popular que derivó en el

derrocamiento del gobierno dirigido por Gonzalo Sánchez de Losada Sánchez Bustamante
– apodado Goni- en Octubre de 2003, evento registrado en la memoria colectiva como la
“Guerra del gas”.
2. Entrevista a Ana María Romero de Campero, La Paz, Septiembre – Octubre, 2006.
3. Entrevista a Ana María Romero de Campero, La Paz, Septiembre – Octubre, 2006.
4. Entrevista a Ana María Romero de Campero, La Paz, Septiembre – Octubre, 2006.
10 11
La gente decente y las epistemes de Foucault Lorgio Orellana Aillón
¿Qué era lo que tenía en mente cuando hablaba de clase alta? La La gente decente era una variopinta congregación de individuos,
clave se encontraba en la gente decente. En el intento de descubrir el desde periodistas, intelectuales, pasando por empresarios, políticos,
significado que para ella tenía esa categoría, es que la entrevistada puso “damas de sociedad”; todos ellos, reconocidos por el apellido: la
en evidencia la trama de las relaciones sociales de las cuales formaba Campusano, los Iturralde, los Campero, los Sánchez de Losada, los
parte desde hace décadas: Sánchez Bustamante, los Prudencio; y, obviamente, también, doña
Ana María Romero de Campero.
Por ejemplo, te digo así, de las que me torcieron la cara así
definitivamente, una de ellas estaba en un curso mayor, yo en un Los sitios que la entrevistada había frecuentado, como su colegio,
curso menor: la Pilar Campusano. La hermana de ésta era casada además de su alianza matrimonial con un Campero, le permitieron
con el hermano de la Jimena Iturralde [– esposa de Goni]. Que conocer a personas “bien vinculadas socialmente”. Estos vínculos se
la Jimena Iturralde estaba en mi colegio, no estaba en mi curso,
habían construido desde hace décadas: conocidas y ex compañeras del
pero estaba en mi colegio, estaba en el colegio de Los Sagrados
colegio, parientes, amigos; relacionados con ciertos espacios sociales,
Corazones ¿no? O sea, yo he frecuentado una serie de…..de
como el Colegio de señoritas Sagrado Corazón de Jesús en los años 40;
sitios, con mucha gente pese, es decir… Y por supuesto mi marido
o los grandes salones, donde la familia Romero no asistía, pero donde
también, yo te diría que es, era una familia eh… socialmente muy
bien ubicada en La Paz ¿no? Siendo los Campero tarijeños… frecuentaban los Prudencio y los Campero, la familia de su marido,
tarijeños chuquisaqueños; y mi suegra de la familia Prudencio, de junto a otras personas de sociedad.
mejor… qué te puedo decir, mejor ubicación social, la familia de
A diferencia de lo que sucedió con sus ancestros en los años 40 del
mi marido que… que la mía, ..que no frecuentaban los grandes
Siglo XX, Ana María llegaría a formar parte de la nueva gente decente
salones, ni mucho menos. Mi familia era una familia de… cómo te
a inicios del Siglo XXI. Si bien los antiguos salones de las “personas
digo, más vinculada con sectores políticos, intelectuales, culturales.
La familia de mi marido, más vinculada socialmente, ¿no es cierto? de sociedad” ya no existían, espacios sociales análogos pervivían en
Y sin embargo; de esa familia, lo tienes a mi marido que sabe… la Bolivia del nuevo milenio: “Por ejemplo la familia Paz Campero,
porque así es un poco…el país ¿no? es su… mi suegro, siendo un también… aja… que son parientes de los… de Goni pues, parientes de
hombre de sociedad, etcétera, mi suegro, ya te digo, es Ministro de
Goni, etcétera. Y ¿no? Vienes ahí… ahí he visto, obviamente gente…
Toro, es fundador de Yacimientos [Petrolíferos Fiscales Bolivianos],
como yo no me la en… reúno con ellos a menudo, pero cuando alguna vez
es del lado socialista. Entonces ¿no? eh… Entonces, esas personas
coincidimos en alguna cosa, tu notas pues”.6 Esos sitios, esas reuniones
por ejemplo, que me tuercen la cara… qué se yo, muchos son del
con esas personas a las que Ana María hacía referencia, y a las que no
colegio. Ésta [Hermana de Pilar Campusano] era casada con el
hermano de… de la Jimena, que lo matan pues en la… cómo se era muy asidua, actualizaban uno de los espacios de la gente decente.
llama esto que… en Collana, lo mata un campesino en Collana,
Aquellos individuos se reconocían de esa manera; y, en esa
claro, claro.5
medida, establecían criterios de identificación mutua, donde se veían
6. Entrevista a Ana María Romero de Campero, La Paz, Septiembre- Octubre, 2006.
5. Entrevista a Ana María Romero de Campero, La Paz, Septiembre- Octubre, 2006.
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La gente decente y las epistemes de Foucault Lorgio Orellana Aillón
como semejantes. Esto es lo que Romero de Campero definía como de “clase alta”, excluían a esos “indios desgraciados”; y, ahora, a Doña
clase; en un sentido bastante próximo a Domhoff (1969), para quien Ana María Romero de Campero.
ésta puede definirse como un grupo de familias con aspiraciones y
Progresivamente, la entrevista nos fue introduciendo dentro de
valores similares; que se perciben recíprocamente como iguales y en las
principios de oposición (“gente decente” – “indios”), que iban de la
que los individuos pueden establecer relaciones de amistad, maridaje o
mano de antagonismos sociales de larga duración, y que configuraron
emparentamiento entre sí.
uno de los ejes del conflicto de Octubre de 2003 – “fuego cruzado” en
El reconocimiento mutuo a través de la categoría de gente decente, medio del cual AMRC discurrió hasta el fin de sus días.
revelaba lazos de solidaridad entre esas personas. Precisamente,
El testimonio de la entrevistada, además de otros, nos llevó a
Romero de Campero habría transgredido la lealtad que se suponía
plantear una primera conjetura: en octubre de 2003 fue derrumbado
debía a Goni, dada su pertenencia a la misma clase.
el gobierno de la gente decente. Para dilucidar esta suposición,
También se le reprochaba que permitiera dentro de la Defensoría primeramente se requería de un enfoque comprehensivo (Weber 1984)
del Pueblo a la Adjunta Nardi Suxo; abogada defensora del campesino que permitiera averiguar cuál era el sentido, la significación social que
que asesinó al empresario Gonzalo Iturralde Monje, en la Hacienda los individuos le atribuían a dicha categoría, al momento de identificarse
Collana en 1984.7 e identificar a sus semejantes. En otras palabras, requeríamos indagar
El occiso era cuñado de Goni, y esposo de la hermana de Pilar ¿quiénes eran esas personas que se reconocían mutuamente como gente
Campusano, conocida de Ana María, quien por casualidad un día se decente? En segundo lugar, una antigua preocupación nuestra sobre el
encontró con Nardi Suxo en las oficinas de la Defensoría del Pueblo. enfoque de clase (Orellana Aillón 2003, Orellana Aillón 2009), nos
Fue así como Ana María concluyó siendo doblemente desleal a su llevó a plantear la cuestión adicional sobre cuál era la naturaleza de ese
clase. “[E]llos habrán pensado: ésta, ¿no es cierto?, que le ha tirado grupo social.
contra… contra el Goni, está con los indios y estos indios desgraciados que lo De inicio, podía advertirse que el enfoque de clase era insuficiente
han matado a mi… a mi marido, porque... hay no…Entonces, doblada para describir, comprender y explicar la complejidad de la gente decente.
de cara…”.8 En la descripción de Romero de Campero, los “indios” discurrían en
A través del rumor, de los comentarios de amigos y conocidos, los “extramuros” de ese colectivo social, escenificando la violencia, la
es que empezó a crearse un ambiente adverso a nuestra entrevistada; muerte y la indecencia. Aquella categoría, asociada a los apellidos de
proceso que evidenciaba la existencia de una comunidad de sentido, las personas, evocaba cuestiones raciales y étnicas que iban más allá de
cuyas fronteras sociales y simbólicas, a la vez de incluir a esas personas la condición económico-social y la identidad de clase. A sí mismo, la
diversidad social de los individuos que integraban a la gente decente,
7. El campesino inculpado argumentaba que sus padres fueron maltratados por Iturralde se resistía a ser encapsulada dentro de un concepto homogeneizante y
en la hacienda del empresario; es por eso que lo habría asesinado.
estructural de clase.
8. Entrevista a Ana María Romero de Campero, La Paz, Septiembre- Octubre, 2006.
14 15
La gente decente y las epistemes de Foucault Lorgio Orellana Aillón
Y sin embargo; ahí estaban Goni, los Iturralde, junto a otros de “postestructuralistas” sobre procesos ideológicos, cuya simbiosis
una condición burguesa similar, como íconos de aquel colectivo social. con los enfoques institucionalistas, introdujeron una nueva manera
Entonces, ¿de qué modo el análisis de clase podía contribuir a su de entender y periodizar la política y la ideología en Bolivia; muy
dilucidación, sin obscurecer su complejidad? influyente aun hoy.
Una primera hipótesis que planteamos, fue que la gente decente En su clásico ensayo sobre procesos ideológicos en Bolivia,
era una constelación social (Passeron en Hoggart 1970) donde una Luis H. Antezana introdujo un enfoque innovador al caracterizar la
burguesía blanco-mestiza ejercía su hegemonía cultural sobre una ideología del Nacionalismo Revolucionario (NR) como una episteme:
diversidad de capas sociales.9 “[u]n campo discursivo donde aparecen, se organizan y definen una
Para responder las preguntas sobre la identidad y naturaleza serie de “objetos” sociales y políticos: el campo donde los discursos
social de la gente decente, además de trabajar esa primera hipótesis; adquieren sentido” (Antezana 1983: 62).
se planteó la necesidad de reparar un “corto circuito” entre el punto El Nacionalismo Revolucionario fue definido como una de las
de vista de nuestros entrevistados, y los enfoques objetivantes sobre condiciones orgánicas del ejercicio del poder; un discurso que, en
etnias, y clases sociales, incluidos los nuestros (Orellana Aillón 2003, cierto modo, lo precedía. El enfoque de Antezana seguía a Foucault
Orellana Aillón 2004, Orellana Aillón 2009). Esto nos llevó a plantear (1992), al sostener que el discurso del NR constituyó a los diversos
una segunda cuestión: ¿Cómo una teoría materialista sobre las clases y sujetos políticos que transitaron por la escena política después de la
las etnias, podría ser compatible con un enfoque atento a las prácticas, Revolución de 1952.10
los puntos de vista y las experiencias vividas por los individuos? Este enfoque abrió los horizontes para el análisis y la interpretación
La mirada objetivante no es una característica exclusiva de los de la crisis del discurso del Nacionalismo Revolucionario (Mayorga
enfoques “estructural-marxistas” sobre clases sociales en Bolivia. La Ugarte 1, 1985), y el advenimiento del discurso democrático y liberal
insensibilidad con la perspectiva de los individuos, con sus prácticas (Mayorga Ugarte 2, 1996), que desde 1985 habría sustituido al NR en
y experiencias, puede encontrarse también en ciertos enfoques las esferas del poder político.
La articulación entre el enfoque postestructuralista y el
.
9 Modificamos el término de Jean-Claude Passeron, preservando su contenido, cuando institucionalismo, muy en boga durante la década de los 90,11 introdujo
se refiere a los modelos culturales de las “clases trabajadoras”, estudiadas por Richard
un nuevo criterio de periodización, que dio por cancelada la época del
Hoggart (1970: 37, traducción nuestra): “Por clases trabajadoras Hoggart define un estilo

de vida, una constelación de actitudes, y más precisamente un ethos que caracterizaría 10. Recordemos que para Foucault (1991), los individuos no son sujetos de poder, sino
todo un conjunto de capas sociales; el análisis de los modelos culturales [de Hoggart] que por el contrario son producto de determinados dispositivos de poder y órdenes
se centra principalmente en los asalariados (obreros y empleados), a los cuales el autor del discurso, que los constituyen, los definen. Una crítica a este postestructuralismo en
eventualmente añade a los artesanos y pequeños comerciantes de los barrios obreros de las Habermas (1991) y en Coutinho (1973).
grandes villas industriales, incluso algunas capas inferiores de la pequeña burguesía”. En 11. Una relación general sobre los enfoques institucionalistas, clásicos y actuales, así como
los análisis de Hoggart sobre las “clases trabajadoras”, es plausible encontrar la hegemonía una crítica de sus límites desde la perspectiva de la “cultura de las élites políticas”, puede
cultural de un grupo sobre otros. encontrarse en Mansilla (2014).
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La gente decente y las epistemes de Foucault Lorgio Orellana Aillón
NR, y anunció la bienvenida a una nueva cultura política democrática de décadas pasadas, cuando los gobiernos cambiaban por la vía de los
y liberal, que se caracterizaría por una profunda transformación de los golpes de estado o las insurrecciones populares.
valores y de los prejuicios colectivos (Mayorga Ugarte 2, 1996).
Así, según Lazarte (1993: 233), mientras que el pasado boliviano
Dentro de la nueva episteme democrática y liberal, los sujetos habría sido el campo de la intolerancia maniquea, de la violación
políticos hablarían y actuarían. Mejor aún, ellos no hablarían ni permanente a los derechos humanos, y de la lucha cotidiana por el
actuarían fuera de ella. La democracia, inventaría a los sujetos políticos, poder; desde mediados de los años 80, la democracia representativa
los imaginaria, los soñaría. habría definido los limites básicos y admisibles de las disputas por el
Hay que subrayar que en los 90, la Nueva Política Económica de control del poder, la posibilidad del consenso y la negociación de los
corte neoliberal, era referida como: “[u]n bien simbólico que todos los conflictos (Lazarte 1993: 233).
concurrentes desean casi lujuriosamente” (Mayorga Ugarte 2 1996: 114). En tanto las epistemes foucaultianas duraban siglos (Foucault
En cuanto al lugar de la diversidad cultural dentro del nuevo 1968),13 jamás una nouvelle époque duró tan poco, ni un objeto del deseo
régimen, el gobierno de GSLSB impulsó una reforma educativa, un pasó a producir tanta repugnancia. No pasaría ni una década para que
proceso de descentralización y reformas en la ley de tierras, donde los códigos ordenadores de la vida liberal y democrática, imaginados por
se introdujeron varios principios multiculturales, reivindicados los institucionalistas bolivianos, y deseados por los neoliberales, fueran
por las nacionalidades indígenas; y los municipios se abrieron a la trisados por innumerables eventos de acción colectiva.
incorporación de sectores subalternos del campo.12 Desde octubre de 2003, grandes movilizaciones populares de
Fue así que el liberalismo económico, junto a la democracia orientación clasista, nacional y étnica, exigieron la nacionalización de
representativa y el multiculturalismo, pasaron a formar parte de: “[l]os los hidrocarburos, y derivaron en el derrocamiento de dos presidentes;
tres ejes del consenso político boliviano” (Romero Pitarri 1995: 153). uno en octubre de 2003, y el otro en junio de 2005.14
Además de las reformas ya mencionadas, esas certezas emergían El primero de ellos, GSLSB, había sido calificado como emblema
debido a la periodicidad de elecciones cada cuatro años, la formación de la democracia pactada de los 90 – “[e]l sueño más claro de la
de gobiernos en el Congreso entre las fuerzas políticas más votadas
13. Por ejemplo, en Las palabras y las cosas Foucault escribe: “En el siglo XVI, el lenguaje
y la formación de un sistema de partidos políticos; pautas del
real no es un conjunto de signos independientes… Es más bien una cosa opaca, misteriosa,
comportamiento político (Lazarte 1993) que indicarían la emergencia cerrada sobre sí misma” (Foucault 1968: 42). En otro pasaje escribe sobre “la situación
clásica del lenguaje – la que ha reinado durante el siglo XVII, cuando el régimen del
de una nueva cultura política democrática, contraria a la inestabilidad
signo se convirtió en binario y cuando se reflexionó sobre la forma de la representación”
(Foucault 1968: 52). Finalmente: “A partir del siglo XIX, la literatura vuelve a sacar a luz
12. Como la educación pluricultural y multilingüe, el empoderamiento de los municipios el ser del lenguaje: Pero no tal como aparecía a fines del renacimiento” (Foucault 1968: 52).
rurales a través de la Ley de Participación Popular, la legitimación de la posesión colectiva 14. Aunque los procesos insurreccionales comenzaron con la “Guerra del agua” de abril de
de territorios indígenas, y el derecho de consulta previa en territorios indígenas, donde 2000 en Cochabamba; y las luchas campesinas-indígenas en septiembre del mismo año en
quisieran ingresar las empresas a explotar recursos naturales. el Altiplano aymara; las luchas de orientación nacionalista empezaron en 2003.
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