Reforzar la acción climática para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible

44 Pages·2017·4.76 MB·Spanish

EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Reforzar la acción climática
para alcanzar los objetivos
Al servicio de las personas y las naciones.
de desarrollo sostenible
— EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO — 1
AGRADECIMIENTOS
Coordinación de contenidos: Kalyan Keo, El informe fue elaborado con la importante contribución Paxton, Pradeep Kurukulasuriya, Rebecca Carman, Rohini
con supervisión de Stephen Gold y los valiosos comentarios del Grupo de Cambio Climático Kohli, Sameera Savarala, Srilata Kammila, Thomas Beloe,
Coordinación editorial y de diseño: Carl Mercer y Reducción del Riesgo de Desastres, la Unidad de Verania Chao, Walid Ali, Yamil Bonduki y Yoko Ebisawa, y
y Kalyan Keo con ayuda de Fahoum Fahoum Financiación para el Medio Ambiente Mundial y el Grupo la amable colaboración de profesionales distribuidos por
Edición Susan Guthridge-Gould para el Desarrollo Sostenible del PNUD, el Equipo de toda la red de Oficinas de País y Regionales del PNUD.
Diseño: Paula Cecilia López Género, la Unidad de Políticas Estratégicas y las cinco El análisis de los datos de la cartera de cambio climático
Direcciones Regionales en África, Asia y el Pacífico, fue posible gracias a las aportaciones y la colaboración
Copyright © Noviembre 2016 Estados Árabes, Europa y Asia Central, y América Latina de Abdul Riza, Estefanía Samper, Johanna Tahtinen, Neil
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Caribe. En particular, se recibieron contribuciones Browning y Uthira Ravikumar.
(PNUD) y comentarios de los siguientes colegas del PNUD:
Dirección de Políticas y de Apoyo de Programas Adriana Dinu, Ajiniyaz Reimov, Alexandra Soezer, Aliou
304 East 45th Street New York, NY 10017 USA Dia, Allison Towle, Andrew Hudson, Angelica Shamerina,
www.undp.org Armen Grigoryan, Bahareh Seyedi, Cassie Flynn, Cayetano
Casado, Daisy Mukarakate, Daniela Carrington, Dearbhla
Keegan, Estelle Fach, Gordon Johnson, Jan Kellett, Jazmin
Burgess, Jessie Mee, Kimberly Todd, Kishan Khoday,
Marcel Alers, Margarita Arguelles, Matilde Mordt, Midori
2 — EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO —
ÍNDICE
PRÓLOGO 5 RESULTADOS E IMPACTOS 10 AMPLIAR EL APOYO: EL
EL PNUD APOYA ACTUACIONES COMPROMISO DEL PNUD 39
EL DESARROLLO SOSTENIBLE AMBICIOSAS EN TODAS
SOLO ES POSIBLE DESDE LA LAS REGIONES 14
ACCIÓN CLIMÁTICA 7 UNIENDO LAS PIEZAS: CONEXIONES
LA CARTERA DE CAMBIO CLIMÁTICO ENTRE LAS HISTÓRICAS AGENDAS
CON DÉCADAS DE EXPERIENCIA, DEL PNUD YA CONTRIBUYE AL MUNDIALES DE 2015 40
EL PNUD TIENE UNA FUNCIÓN LOGRO DE LOS ODS 20
CLAVE QUE DESEMPEÑAR 8 LA VISIÓN DE UNA SENDA HACIA
UN ENFOQUE COLABORATIVO UN DESARROLLO SOSTENIBLE
LA CARTERA DE CAMBIO PARA LA ACCIÓN CLIMÁTICA 38 SIN EMISIONES Y RESILIENTE
CLIMÁTICO DEL PNUD: AL CLIMA 41
UNA PERSPECTIVA GLOBAL 9
— EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO — 3
© UNDP Somalía
4 — EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO —
PRÓLOGO
El mundo ha entrado en una nueva era de acción para el desarrollo destacaba las oportunidades que la acción climática ofrece a los países
sostenible. El Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, los Objetivos en su transición hacia economías sin emisiones de carbono y un desarrollo
de Desarrollo Sostenible, la Agenda de Acción de Addis Abeba sobre sostenible resiliente al clima.
Financiación para el Desarrollo y el Marco de Sendai sobre la Reducción
del Riesgo de Desastres han puesto en marcha un nuevo esfuerzo a nivel Este año, a medida que los países comienzan a desarrollar acciones
global para transformar la manera de trabajar del mundo. concretas para cumplir sus objetivos climáticos nacionales, nos complace
presentar un informe actualizado del trabajo que realiza el PNUD en
Lo que pone de manifiesto la Agenda 2030 es que el desarrollo sostenible el ámbito del cambio climático. Nuevo en este informe es el especial
y la lucha contra cambio climático van unidos de la mano. Será imposible enfoque que prestamos a los vínculos entre cambio climático y desarrollo
que no haya personas que pasen hambre si no somos capaces de proteger sostenible. En concreto, el informe destaca la importancia de las
nuestros sistemas alimentarios; no podremos garantizar la sostenibilidad intervenciones en materia climática para lograr los ODS y ofrece ejemplos
de nuestras ciudades y comunidades sin protegerlas de las tormentas y las del trabajo continuado que realiza el PNUD sobre el terreno con este
inundaciones; y no podemos asegurar la salud de nuestros niños y niñas propósito. Asimismo, el informe muestra el compromiso del PNUD por
sin afrontar los cambios en las enfermedades transmitidas por vectores reforzar la acción climática y cumplir la ambiciosa agenda acordada por
ocasionados por la variación de las temperaturas. La lista es interminable. los países en 2015.
En última instancia, el desarrollo sostenible exige actuar contra el Al comenzar a caminar por esta nueva senda, el PNUD seguirá aprovechando
cambio climático. su larga experiencia, sus alianzas y conocimientos para ayudar a los países
a transitar hacia una nueva era de desarrollo sin emisiones de carbono,
El PNUD lleva décadas apoyando a los países para que intervengan contra resiliente al clima y sostenible. Seguiremos trabajando hombro con hombro
el cambio climático. En colaboración con nuestros aliados, hemos ayudado con los países para garantizar un futuro próspero y sostenible para todos.
a personas y comunidades en más de 140 países a reducir las emisiones
y adaptarse a los efectos climáticos. Nuestra experiencia nos enseña que
las actuaciones contra el cambio climático deben ser inclusivas, incorporar
la dimensión de género y dar prioridad a los más pobres y vulnerables. El
Acuerdo de París marca una senda para que la comunidad mundial actúe de
forma conjunta, y ahora es responsabilidad nuestra dar los pasos necesarios
y cumplir esos ambiciosos objetivos. Es hora de crear alianzas con todos los
sectores de la sociedad para poner en práctica acciones audaces y ambiciosas. Magdy Martinez-Soliman
En 2015, el PNUD publicó su primer informe infográfico donde se Subsecretaria General de las Naciones Unidas
mostraba la profundidad y amplitud de nuestro apoyo a la acción climática Directora, Dirección de Políticas y de Apoyo de Programas
durante las últimas dos décadas. Dicho informe subrayaba los éxitos y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
— EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO — 5
© UNDP Croacia
6 — EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO —
El desarrollo sostenible sólo es posible
desde la acción climática
ODS 17
Alianzas para ODS 1
lograr los objetivos Fin de la pobreza
Fomenta las alianzas Elimina las trampas
ODS 16 y la cooperación de pobreza y refuerza
Paz, justicia e las iniciativas para ODS 2
instituciones sólidas la reducción de la Hambre cero
Fortalece la paz, pobreza Mejora la seguridad
la estabilidad alimentaria
y la justicia y la nutrición
ODS 3
ODS 15 Salud y bienestar
Vida de Garantiza vidas
El cambio climático es ecPorsoitsetgeem loass bteorsrqeusetrse, s enfsearmnaesd ya dbeiesn ye sctoanrt laibmrein daec ión
la biodiversidad y inducidos por el clima
un elemento transversal los ecosistemas

del desarrollo que influye
ODS 4
ODS 14 Educación
en todos los aspectos PrVoitdeag es ulabsm easpriencaies Consdtreu cyael isdisatdemas
y los ecosistemas educativos e
del desarrollo sostenible marinos infraestructuras
resilientes
y la Agenda 2030
ACCIÓN
ODS 13
Acción climática CLIMÁTICA ODS 5
Garantiza la adopción Igualdad de género
Es esencial reforzar de medidas urgentes Promueve la
de mitigación y igualdad de género
las acciones contra efaedcatpotsa dceiól nc aam lobsio y eld eem lapso dmeurajemreiesnto
climático
el cambio climático para
ODS 12
Producción y ODS 6
lograr los Objetivos consumo responsables Agua limpia
Promueve y saneamiento
de Desarrollo Sostenible el consumo y la Asegura el suministro
producción sostenibles, y la calidad del agua
y ahorra costos

ODS 11
Ciudades y ODS 7
comunidades Energía asequible
sostenibles y no contaminante
Refuerza la resiliencia y Promueve energía
el crecimiento económico limpia y asequible
de lcaosm ciuundiaddaedse ys las ReduOccDiSó n1 0d e las ODS 9 Trya cbraeOjcoDi mSd ei8ecnetnot e
desigualdades Industria, económico
Reduce la brecha innovación e Impulsa las
de desigualdad infraestructura economías y
Fortalece la resiliencia
crea empleos
de las infraestructuras
y ahorra costos
— EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO — 7
Con décadas de experiencia,
el PNUD tiene una función clave que desempeñar
FORTALECER LAS FACILITAR EL ACCESO APOYAR LA
CAPACIDADES DE LOS A LA FINANCIACIÓN IMPLEMENTACIÓN DE LAS
MÁS VULNERABLES PARA EL CLIMA METAS PARA EL CLIMA
El PNUD tiene un largo historial de apoyo a los
El PNUD ha prestado asistencia a más de El PNUD es uno de los principales aliados de
países que se encuentran entre los más vulnerables 140 países 43 países
al cambio climático, incluidos los
48 Países menos adelantados para acceder a más de que trabajan para desarrollar sus
(PMA) y
39 US$ 2.800 millones Contribuciones previstas
Pequeños Estados insulares
determinadas a nivel nacional
en desarrollo (SIDS). Un aspecto esencial del en intervenciones climáticas desde 2008. Una parte
trabajo del PNUD es la inclusión y la equidad, con importante del éxito de la financiación climática se (INDC).
especial énfasis en garantizar que aquellos grupos en basa en las amplias alianzas establecidas por el Ahora, el PNUD ayuda a estos países a
mayor situación de riesgo y quienes tienen potencial PNUD con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, transformar estos compromisos en acciones
de ser agentes del cambio —como las mujeres, las el Fondo Verde para el Clima, fondos multilaterales, concretas y a vincularlas a sus prioridades
niñas y los jóvenes— tengan voz y puedan participar socios bilaterales y el sector privado. nacionales de desarrollo y los ODS.
en la lucha contra el cambio climático.

UNIR EL CLIMA OPERAR UNA EXTENSA CONSTRUIR Y MANTENER
Y EL DESARROLLO INFRAESTRUCTURA LAS ALIANZAS
INSTITUCIONAL Y LA INNOVACIÓN
La única manera de alcanzar la sostenibilidad Una red de casi 170 Oficinas de País, centros El PNUD trabaja con una extensa red de aliados
a largo plazo es garantizando un desarrollo sin regionales y centros de políticas trabajan con del sistema de las Naciones Unidas, los bancos
emisiones de carbono y adaptado a los riesgos. la Sede del PNUD para ayudar a los países a de desarrollo, la sociedad civil y el sector privado,
Como organismo de desarrollo de la ONU desarrollar políticas, programas y enfoques reuniendo a los mejores expertos y conocimientos
profundamente familiarizado con los contextos para combatir los efectos del cambio climático para ayudar a los países a cumplir sus aspiraciones
nacionales y locales y con las prioridades y y lograr un desarrollo sostenible. El asesoramiento de desarrollo. A través de esta colaboración, la
los retos del desarrollo, el PNUD está bien y el apoyo garantizan la adopción de medidas implementación conjunta y la innovación, el PNUD
posicionado para ayudar a los países a integrar apropiadas y contextualizadas tanto a nivel tiene la posibilidad de trabajar con sus aliados
las cuestiones climáticas y de desarrollo. nacional como local. para encontrar nuevas fórmulas que ayuden a

combatir el cambio climático y sus impactos.
8 — EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO —
Cartera del cambio climático del PNUD–Una perspectiva global

Desde 2008, el PNUD ha prestado apoyo a más de 140 países para acceder a más de US$ 2.800 millones
en donaciones para desarrollar e implementar iniciativas relacionadas con el cambio climático.1
Adaptación Acceso a financiación por medio de donaciones Mitigación
+250 PROYECTOS Desde 2008 +280 PROYECTOS
Y PROGRAMAS Y PROGRAMAS
EN +110 PAÍSES EN +110 PAÍSES
Medios de vida resilientes, agricultura Acceso a energía limpia y asequible;
y seguridad alimentaria; ADAPTACIÓN MITIGACIÓN Eficiencia energética y energía renovable;
Recursos hídricos integrados resilientes al 37% 30% Medidas de mitigación apropiadas para

clima y gestión de las costas; cada país (NAMA), Planes y estrategias
$1.020 millones $852 milllion
Apoyo a estrategias integradas frente al de desarrollo con bajas emisiones (LEDS),
cambio climático, como los Programas Informes bienales de actualización (IBA)
nacionales de acción para la adaptación (NAPA) TOTAL al CMNUCC y la financiación del carbono;
$2.800
y los Planes nacionales de adaptación (NAP); Transporte e infraestructura sostenibles;
Gestión del riesgo climático, sistemas millones Inventarios de consumo de
de alerta temprana e información climática; hidrofluorocarbonos (HFC) y demostración
Adaptación basada en las comunidades de tecnologías alternativas respetuosas
y los ecosistemas; con el clima.
Infraestructura y energía resilientes al clima. TRANSVERSALIZACIÓN BOSQUES
11% 22%
Transversalización $304 millones 140 países $625 millones Bosques
+150 PROYECTOS +130 PROYECTOS
Por región
Y PROGRAMAS Y PROGRAMAS
EN +90 PAÍSES EN +70 PAÍSES
34% 26% 17% 13% 5% 5%
Financiación climática, incluida la Reducción de las emisiones debidas a la
preparación para acceder al Fondo Verde deforestación y la degradación forestal
para el Clima (GCF); Asia y África América Europa y Estados Mundial (REDD+);
Contribuciones determinadas a nivel el Pacífico Latina Asia Central Árabes Gestión sostenible de los bosques;
nacional (NDC) e informes de comunicación $974 millones $737 millones $470 millones $352 millones $137 millones $136 millones Gestión de las áreas protegidas relacionada
nacionales a la CMNUCCC; con la cubierta forestal y la gestión de los
Género, juventud y comunidades El PNUD sigue siendo el principal proveedor de servicios del sistema de las Naciones bosques;
indígenas; Unidas, con más de 800 proyectos y programas relacionadas con el cambio climático Integración de la biodiversidad en las

Desarrollo institucional y de políticas; en más de 140 países2 dirigidos a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero políticas forestales y otros sistemas
Gobernanza y legislación. y aumentar la resiliencia a los efectos del cambio climático. relevantes de producción.
— EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO — 9
Resultados e impactos
3
ADAPTACIÓN

26 millones 21 millones 1.650 km
Más de Casi de costas
de personas directamente de personas han mejorado protegidos y que sirven
beneficiadas por medidas para su acceso a sistemas de de zonas de amortiguación
la adaptación d e los medios de alerta temprana e información para las comunidades
vida resilientes al clima la gestión climática fiables. costeras ante las amenazas
de los riesgos climáticos. naturales.
35 países 45 países 102 países
con leyes o están han
reglamentos en vigor para desarrollando y fortaleciendo mejorado sus medios
combatir los riesgos climáticos sus sistemas de alerta de vida resilientes al clima
y de desastres, y con planes temprana, incluido el y las medidas de gestión
de adaptación y reducción del establecimiento de de los riesgos climáticos.
riesgo de desastres sensibles 189 sistemas totalmente
a la perspectiva de género. nuevos en 26 países.

60 países 42 países 14 naciones
están han recibido
adoptando prácticas asistencia para el desarrollo insulares del Pacífico han
agrícolas y ganaderas y la implementación de NAP. recibido apoyo para políticas,
sostenibles. estrategias e instrumentos
normativos de desarrollo y
adaptación al cambio climático.
© UNDP Mauritius
10 — EL PNUD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO —