Recursos Genéticos como Información Natural. Implicancias para El Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Protocolo de Nagoya

173 Pages·2016·1.14 MB·Spanish

by  Manuel Ruiz,  Klaus Angerer, Omar Oduardo -Sierra

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R G
ECURSOS ENÉTICOS
I N
COMO NFORMACIÓN ATURAL
Implicancias para El Convenio sobre la
Diversidad Biológica y el Protocolo de Nagoya
Manuel Ruiz Muller
Prólogo por Joseph Henry Vogel
Estudios de Caso por Klaus Angerer & Omar Oduardo -Sierra
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
ii Recursos Genéticos como Información Natural
Este texto fue publicado por primera vez en inglés en 2015 como: Ruiz, Manuel (2015) Genetic
Resources as Natural Information: Implications for the Convention on Biological Diversity and the
Nagoya Protocol. Earthscan from Routledge. United Kingdom. p.138
La versión en español tiene ligeras variaciones con relación a la versión en inglés.
El diseño de la carátula de este libro es de Fabricio Pachiardi. La secuencia del tablero es de la
accesión No. AFSB00000000. Ver Eun Bae Kim et al. “Genome sequencing reveals insights into
physiology and longevity of the naked molerat,” Nature. 2011 Nov 10; 479(7372):223-7.
Recursos Genéticos como Información Natural
Autor: Manuel Ruiz Muller
Diseño de Carátula: Fabricio Pachiardi
© Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Prolongación Arenales 437 Lima 27, Perú
Teléfonos: [phone] Fax: [phone]
Email: [email protected]
www.spda.org.pe
Diagramación e Impresión: Fenix Soluciones Gráfi cas y Digitales S.R.L.
Av. Argentina 144 AH 12- Lima
PRIMERA EDICIÓN, octubre 2016
Tiraje: 500 ejemplares
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2016-14802.
ISBN: 978-612-4261-19-0
Las opiniones vertidas en este libro son de exclusiva responsabilidad del autor y no comprometen
a ninguna de las instituciones que lo han auspiciado.
Este libro ha sido impreso en papeles con certificación Norma UNI EN ISO 14001.
Texto: FAVINI ISO 9706
iii
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Somos una asociación civil sin fi nes de lucro que, desde su fundación en el año 1986, ha
trabajado de manera ininterrumpida en la promoción de políticas y legislación ambiental
en el Perú, trabajo que nos ha convertido en una de las organizaciones latinoamericanas,
con fi nes educativos y científi cos en materia ambiental, más reconocidas.
Promovemos y facilitamos la efectiva aplicación de políticas y normas ambientales,
participando activamente en el diálogo técnico y político e interviniendo en defensa del
interés ciudadano en casos singulares. Para apoyar la gestión pública y privada de los
problemas ambientales, proponemos el uso de herramientas de planeamiento y gestión
específi cas e invertimos en programas de educación y capacitación, promoviendo la
responsabilidad ambiental y social de las empresas y demás actores sociales, entre
otros frentes de actuación vinculados a la articulación efi caz, en el día a día, de las tres
dimensiones del desarrollo sostenible: ambiental, económica y social.
Creemos en el proceso de descentralización y en el importante papel que tienen los
gobiernos regionales y municipales en la búsqueda del desarrollo sostenible. Por ello,
además de sus ofi cinas en Lima, la SPDA cuenta con dos ofi cinas descentralizadas en las
regiones Loreto y Madre de Dios.
iv Recursos Genéticos como Información Natural
v
Le dedico este libro a mi adorable familia
Rosie, Manolo Jr., Alonso
y a los pequeños mellizos Lía y Teo,
quienes son mi inspiración
y me ayudan a seguir adelante
en las buenas y en las malas.
vi Recursos Genéticos como Información Natural
vii
Contenido
Sobre el autor y colaboradores ix
Prólogo : El vigésimo quinto aniversario de “Intellectual Property
and Information Markets: Preliminaries to a New
Conservation Policy” Joseph Henry Vogel xi
Prefacio xxviii
Agradecimientos xxx
Lista de Siglas y Abreviaturas xxxi
Introducción 1
Capítulo 1. La naturaleza de los recursos genéticos:
la “ciencia normal” se convierte en “cambio de paradigma” 13
Capítulo 2. Tendencias regulatorias en materia de ABS:
La confi dencialidad como la facilitadora del modelo bilateral 30
Capítulo 3. La soberanía sobre los recursos genéticos:
los primeros veinte años de ABS 50
Capítulo 4. Resistencia a la corrección 64
Capítulo 5. La apertura delimitada como opción justa, equitativa
y efi ciente: el camino hacia un mecanismo global
de participación en los benefi cios 73
Conclusiones y recomendaciones 93
Estudio de caso 1: Epipedobates anthonyi bajo la apertura delimitada
Klaus Angerer 98
Estudio de caso 2: Lepidium meyenii (maca) bajo la apertura delimitada
Omar Oduardo Sierra 110
Bibliografía 119
Filmografía anotada 133
Indice Analítico 134
viii Recursos Genéticos como Información Natural
Tablas y Cuadros
Tablas
Tabla No. 1 ABS – biotecnología – PI – CT: eventos y efectos 8
Tabla No. 2 El efecto en cascada debido al error categórico en la defi nición 14
Tabla No. 3 Un enfoque inicial para la apertura delimitada 23
Tabla No. 4 La aproximación contractual en el CDB
– disposiciones relevantes (cursivas añadidas) 31
Tabla No. 5 Ejemplos de proyectos de bioprospección fallidos 35
Tabla No. 6 Normas y regulaciones de ABS alrededor del mundo 36
Tabla No. 7 Benefi cios monetarios negociados en contratos de ABS y acuerdos 38
Tabla No. 8 Productos útiles de la información natural
y su distribución geográfi ca 43
Tabla No. 9 Hitos en la trayectoria de ABS 54
Tabla No. 10 La divulgación simplifi cada 79
Tabla No. 11 Todas las cuestiones polémicas bajo ABS resueltas
y facilitadas a través de la apertura delimitada
(v. un enfoque ABS bilateral) 86
Tabla No. 11 Maca en el cuidado personal, botánico y
las industrias de alimentos y bebidas 115
Cuadros
Cuadro No. 1. Antecedentes ilustres:
los recursos genéticos como información natural 17
Cuadro No. 2 El signifi cado de la soberanía en evolución 57
Cuadro No. 3 Resumen de la secuencia de elementos de
un régimen de ABS basado en la apertura delimitada 66
Cuadro No. 4 Resumen de iBOL 80
Cuadro No. 5 Las patentes sobre el valor agregado Lepidium meyenii 111
Figura
Figura No. 1 Una visión del nuevo régimen multilateral de ABS 84
ix
Sobre el autor y colaboradores
Manuel Ruiz es abogado y se dedica al derecho ambiental, de los recursos
naturales y desarrollo. Se ha especializado en biodiversidad y derecho
de propiedad intelectual, y participa activamente en procesos nacionales
e internacionales relacionados al acceso a los recursos genéticos y
participación en los benefi cios (ABS) desde 1991. A Ruiz se le otorgó
una Beca Darwin para realizar investigaciones y colaborar con los Reales
Jardines Botánicos de Kew, sobre asuntos respecto a sus colecciones,
repatriación y ABS. Ha escrito ampliamente sobre los recursos genéticos,
conocimientos tradicionales y apropiación indebida. Como reconocimiento
a su trabajo, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) fue
galardonada con el premio de la Fundación Danielle Mitterrand 2014. Ruiz
ha sido consultor de muchas instituciones internacionales que incluyen la
BID, FAO, UICN, PNUD y OMPI. Actualmente su trabajo está enfocado en
promover una mejor refl exión sobre las particularidades y complejidades
de la ciencia y tecnologías aplicables a los recursos genéticos en derecho
y políticas, y las difi cultades y desafíos que enfrentan los enfoques de ABS
existentes, tanto a nivel nacional como internacional. Es Profesor de la
Pontifi cia Universidad Católica del Perú, donde enseña Derecho Ambiental
Internacional. [email protected]
Joseph Henry Vogel es Profesor de Economía en la Universidad de Puerto Rico-Río
Piedras y ha sido expositor en mas de 250 sedes alrededor del mundo. Ha
sido miembro de la Delegación Ecuatoriana en la Conferencia de las Partes
del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) y la Convención Marco
sobre Cambio Climático (CMCC). Desde el lanzamiento de Genes a la Venta
(Oxford 1994), Vogel ha publicado extensamente sobre la economía
de la apropiación indebida, ya sea de los recursos genéticos, la captura
atmosférica o hasta lugares de películas. Ha participado en proyectos
fi nanciados por la PNUD, USAID, BID, Banco Mundial y varias ONGs. El
razonamiento abstracto sobre la apropiación ha resultado en la innovación.
El 5 de julio de 2012, a Vogel le fue otorgada la US Patent #8195571 para un
“Web-Based System And Method for Preventing Unauthorized Access to
Copyrighted Academic Texts”, que fue reconocida como signifi cativa para
la política de expansión del USPTO hacia lo que es apto para patentar.
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