Programma annuale di attività 2018

314 Pages·2017·3.88 MB·Italian

Programma triennale
e annuale delle attività
Programma
annuale
2018
Dicembre 2017
PROGRAMMA TRIENNALE 2018-2020 E Rev. 0 del
ANNUALE 2017 DELLE ATTIVITA’ DI 22/12/2017
ARPAE
- Programma annuale 2018 -

Programma annuale 2018
delle attività

Redazione Approvazione
R.A.P.S.C.D./ A. Libero D.G./ G. Bortone
Firmato digitalmente Firmato digitalmente
Documento elaborato dall’Area Pianificazione strategica e Controllo direzionale – DG
Adriano Libero, Giulia Caiani

Alla redazione hanno contribuito, per gli specifici ambiti di competenza, le varie strutture interessate
dell’Agenzia.
Programma annuale Arpae 2018 Indice
INDICE
Premessa 1

La Direzione Generale

Servizio Affari istituzionali, Pianificazione e Comunicazione 4
Servizio Sviluppo Organizzativo Formazione Educazione Ambientale 22
Servizio Sistemi di Gestione Integrati: Sicurezza, Qualità, Ecomanagement 29
Servizio Sistemi Informativi 41
Direzione Tecnica 47
Direzione Amministrativa 73

I territori

PIACENZA 86
Contesto operativo 86
1. Autorizzazioni e concessioni 87
2. Supporto tecnico agli EE.LL. 90
3. Vigilanza e controllo ambientale 90
4. Monitoraggio delle matrici ambientali 92
5. Laboratorio Tematico Isotopia ambientale 97
6. Radioattività ambientale 98
7. Centri Tematici e Riferimenti Regionali 99
8. Attività per studi/progetti locali, regionali, nazionali e internazionali 101
9. Reporting, comunicazione e diffusione dati e informazioni ambientali 102
PARMA 105
Contesto operativo 105
1. Autorizzazioni e concessioni 106
2. Supporto tecnico agli EE.LL. 112
3. Vigilanza e controllo ambientale 113
4. Monitoraggio delle matrici ambientali 116
5. Attività di accettazione campioni - sportello 121
6. Mutagenesi ambientale 121
7. Attività per studi/progetti locali, regionali, nazionali 122
8. Reporting, comunicazione e diffusione dati e informazioni ambientali 122
I
Programma annuale Arpae 2018 Indice
REGGIO EMILIA 125
Contesto operativo 125
1. Autorizzazioni e concessioni 127
2. Supporto tecnico agli EE.LL. e alla Regione 129
3. Vigilanza e controllo ambientale 130
4. Monitoraggio delle matrici ambientali 133
5. Riferimenti Regionali 136
6. Attività per studi/progetti locali, regionali, nazionali 136
7. Reporting, comunicazione e diffusione dati e informazioni ambientali URP - Front
office 138
MODENA 141
Contesto operativo 141
1. Autorizzazioni e concessioni 143
2. Supporto tecnico agli EE.LL. 146
3. Vigilanza e controllo ambientale 147
4. Monitoraggio delle matrici ambientali 151
5. Attività analitiche 154
6. Centri Tematici Regionali 156
7. Attività per studi/progetti locali, regionali, nazionali 157
8. Reporting, comunicazione e diffusione dati e informazioni ambientali 158
BOLOGNA 161
Contesto operativo 161
1. Autorizzazioni e concessioni 163
2. Supporto tecnico agli EE.LL. 166
3. Vigilanza e controllo ambientale 167
4. Monitoraggio delle matrici ambientali 170
5. Centro Micologico Regionale 174
6. Attività per studi/progetti locali, regionali, nazionali 174
7. Reporting, comunicazione e diffusione dati e informazioni ambientali 175
FERRARA 178
Contesto operativo 178
1 Autorizzazioni e concessioni 178
2 Supporto tecnico agli EE.LL. 181
3 Vigilanza e controllo ambientale 183
4 Monitoraggio delle matrici ambientali 184
5 Attività per studi/progetti locali, regionali, nazionali 185
II
Programma annuale Arpae 2018 Indice
6 Reporting, comunicazione e diffusione dati e informazioni ambientali 186
7 Compilazione database regionali 187
RAVENNA 190
Contesto operativo 190
1. Autorizzazioni e concessioni 191
2. Supporto tecnico agli EE.LL. 198
3. Vigilanza, controllo ambientale e gestione sanzioni 200
4. Monitoraggio delle matrici ambientali 202
5. Attività per studi/progetti locali, regionali, nazionali 212
6. Reporting, comunicazione e diffusione dati e informazioni ambientali 216
FORLI’-CESENA 220
Contesto operativo 220
1. Autorizzazioni e concessioni 221
2. Supporto tecnico agli EE.LL. e SAC 223
3. Vigilanza e controllo ambientale 226
4. Monitoraggio delle matrici ambientali 230
5. Centri Tematici Regionali 234
6. Attività per studi/progetti locali, regionali, nazionali 237
7. Reporting, comunicazione e diffusione dati e informazioni ambientali 237
RIMINI 239
Contesto operativo 239
1. Autorizzazioni e concessioni 242
2. Supporto tecnico agli EE.LL. 244
3. Vigilanza e controllo ambientale 245
4. Monitoraggio delle matrici ambientali 246
5. Sportello Accettazione e Refertazione Campioni 250
6. Centri Tematici Regionali 250
7. Attività per studi/progetti locali, regionali, nazionali 251
8. Reporting, comunicazione e diffusione dati e informazioni ambientali 252

III
Programma annuale Arpae 2018 Indice
Le Strutture tematiche

STRUTTURA OCEANOGRAFICA DAPHNE 257
Contesto operativo 257
1. Servizi di monitoraggio e previsione 258
2. Supporto tecnico alla Regione Emilia-Romagna ed agli Enti locali regionali 263
3. Studi e progetti nazionali e internazionali 264
4. Comunicazione e diffusione dati ambientali 264
SERVIZIO IDRO-METEO-CLIMA 267
Contesto operativo 267
1. Servizi di monitoraggio e previsione 275
2. Dettaglio delle attività del Centro funzionale regionale per la Protezione civile 288
3. CTR Qualità dell’aria 290
4. Supporto tecnico alle politiche di contrasto/adattamento ai cambiamenti climatici 292
5. Studi e progetti regionali, nazionali e internazionali 294
6. Attività di previsione idrometeo su specifica richiesta 302
7. Comunicazione e diffusione dati ambientali 302
IV
Programma annuale Arpae 2018 Premessa
Premessa
Estratto da Programma triennale 2018-2020

Revisione della Legge dell’Agenzia
A seguito delle disposizioni della L.R.13/2015 e della L.132/2016, si dovrà provvedere, in
accordo con i decisori politici regionali, alla revisione organica della L.R.44/1995, secondo
alcune linee fondamentali: 1) disegnare il riassetto organizzativo generale dell’Agenzia verso
un nuovo modello di governance dell’Ente su Area vasta, superando l’attuale articolazione
su base provinciale; 2) acquisire i Livelli essenziali delle prestazioni tecniche ambientali
(LEPTA) quali parametri quali-quantitativi di riferimento per la programmazione delle attività
dell’Agenzia, secondo quanto previsto dalla L.132/2016; 3) aggiornare le funzioni tecnico-
istituzionali associate ai nuovi compiti attribuiti ad Arpae di rilascio delle autorizzazioni
ambientali, per infrastrutture energetiche, di istruttoria di valutazione ambientale e di rilascio
concessioni demaniali; 4) attestare il valore di “ufficialità” dei dati prodotti dall’Agenzia, in
sintonia con quanto previsto dalla stessa L.132/2016; 5) ridefinire il quadro delle fonti di
finanziamento di Arpae, con assegnazione degli introiti del rilascio di autorizzazioni
ambientali e dei proventi delle sanzioni pecuniarie attinenti le materia di propria competenza
(incluse le prescrizioni asseverate ex Legge 68/2015). In alternativa ad un intervento
organico di riforma della L.R. 44/95 si potrà valutare la possibilità di procedere con alcune
norme stralcio necessarie per avviare il percorso di riorganizzazione dell’Ente.

Consolidamento del SNPA (L.132/2016)
La Legge 132/2016 di istituzione del Sistema Nazionale a rete per la Protezione Ambientale
(SNPA) è in vigore dal 14 gennaio 2017 e nel 2018, in sintonia con l’avvio della sua prima
programmazione triennale, saranno definiti indirizzi applicativi e strumenti attuativi che ne
favoriranno la sua piena attuazione. Molti ed importanti sono i punti di impatto sulla
programmazione e sugli strumenti di definizione dell’operato e delle attività delle Agenzie
ambientali, con riflessi sulle modalità di definizione e sui contenuti dei programmi di attività.
Il riferimento ai Livelli essenziali di prestazioni tecniche ambientali (Lepta) da considerare in
fase di pianificazione ed assicurare in sede di realizzazione dell’attività operativa, ne
rappresenta il principale elemento di cornice. In tale prospettiva si dovrà quindi incardinare
l’azione a medio termine da sviluppare sia per la caratterizzazione, sia per l’adeguamento
degli standard quali-quantitativi della produzione dell’Agenzia.
Fronti sui quali si attendono degli indirizzi per il Sistema, che si potranno riflettere sui temi
programmatici e sull’operatività delle Agenzie, vanno dalla definizione ed applicazione di
omogenei tariffari nazionali all’efficientamento dei canali di alimentazione dei flussi
informativi, dall’adozione di un regolamento per gli ispettori ambientali (con collegata anche
la problematica UPG) all’azione di supporto alle attività statali e regionali nei procedimenti e
nelle attività di individuazione e quantificazione del danno ambientale, dalla partecipazione
ai sistemi nazionali e regionali preposti agli interventi di protezione civile, sanitaria e
ambientale all’azione di verifica che come Sistema le Agenzie ed ISPRA saranno chiamate
a svolgere sulle tematiche tecniche di adozione di provvedimenti normativi ambientali, dalla
realizzazione di una rete accreditata dei laboratori del SNPA all’adozione ed applicazione di
norme tecniche vincolanti per il Sistema nazionale in materia di monitoraggio, di valutazioni
ambientali, di controllo, di gestione dell’informazione ambientale.
Il Consiglio nazionale del SNPA ha deciso di istituire sette Tavoli Istruttori del Consiglio
(TIC), quali strutture operative di governance con compiti di istruire, approfondire, articolare
gli elementi conoscitivi e propositivi necessari per prendere decisioni e adottare strumenti e
atti necessari a garantire le finalità stesse della L. 132/2016. Arpae, in particolare, opererà
sui temi del controllo e del monitoraggio, dell’omogeneizzazione tecnico-operativa delle
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Programma annuale Arpae 2018 Premessa
attività con formulazione di atti di indirizzo, linee guida tecniche, manuali e rapporti tecnici,
protocolli e procedure, della promozione e attuazione nel Sistema di iniziative di ricerca
finalizzata e innovazione e dello sviluppo operativo della Rete nazionale dei laboratori
accreditati SNPA.
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Programma annuale Arpae 2018 Direzione Generale

La Direzione Generale

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