Problemas actuales del derecho penal

245 Pages·2017·1.43 MB·Spanish

Serie Investigación
Daniel Andrés Benavides Ortiz. 5
1
0
Miembro del Semillero de 2
-
Investigación ‘Problemas Actuales 2
1
0
del Derecho Penal’ y abogado de la 2
Universidad Sergio Arboleda. Ha PROBLEMAS ACTUALES DEL DERECHO PENAL I:
N Fernando Velásquez Velásquez.
sido profesor adscrito a la Escuela E
M Director del Departamento de
Mayor de Derecho de la
U Derecho Penal de la Universidad
Este libro reúne los resultados de las investigacio-
Universidad Sergio Arboleda y, L
además de impartir varias nes adelantadas por los miembros del semillero de VO Sergio Arboleda, así como del
Grupo de Investigación en
conferencias, ha publicado diversos investigación ‘Problemas Actuales del Derecho |
L Ciencias Penales y
escritos sobre feminicidio. Penal’ durante los años 2012-2015 y del Grupo de A
N Criminológicas ‘Emiro Sandoval
Investigación en Ciencias Penales y Criminológi-
E Huertas’, del cual también es
Laura Nataly Castillo Garay. cas ‘Emiro Sandoval Huertas’, de la Universidad O P investigador senior, y del
Miembro del Semillero de Investi- Sergio Arboleda. Los distintos capítulos que la H Semillero de Investigación
gación ‘Problemas Actuales del C
integran se ocupan de temas de gran actualidad e E ‘Problemas Actuales del Derecho
Derecho Penal’, profesora del R Serie Investigación
interés y abarcan cuestiones relativas a las partes E Penal’. Profesor de Derecho
Instituto en Derecho Penal y D
general y especial del derecho penal, el derecho Penal en sus partes general y
Ciencias Criminalísticas ‘José L
procesal penal, el derecho penitenciario y la políti- E especial, tratadista y
Vicente Concha’ de la Universidad D P
conferencista sobre estos mismos
Sergio Arboleda y abogada de esta ca criminal, tales como la penalización de los con- S ROBLEMAS
E temas. Es abogado en ejercicio.
misma casa de estudios. Es autora ductores en estado de embriaguez, el feminicidio, L
A
de varias publicaciones sobre el plagio penalmente relevante en el ámbito U
T Renato Vargas Lozano.
populismo punitivo y seguridad universitario, el delito de cohecho, el carácter C ACTUALES DEL
Investigador y Codirector del
vial. pretendidamente acusatorio del proceso penal A
S Grupo de Investigación en
colombiano actual, el hacinamiento carcelario o la A D P
M Ciencias Penales y
Juliana Andrea León Arévalo. política criminal en materia de lavado de activos. E ERECHO ENAL Criminológicas ‘Emiro Sandoval
L
Miembro del Semillero de Investi-
Se trata de una obra de gran utilidad para teóricos B Huertas’ y Coordinador del
gación ‘Problemas Actuales del O
y prácticos que está llamada a promover el debate R Semillero de Investigación
Derecho Penal’ y abogada de la P V : 2012-2015
en torno a todas estas cuestiones, gracias al tono OLUMEN I ‘Problemas Actuales del Derecho
Universidad Sergio Arboleda.
crítico empleado por sus autores. Penal’. Profesor de las asignaturas
Actualmente, se dedica al ejercicio
Derecho Penal Especial y
profesional.
Fernando Velásquez Velásquez Derecho Penal Económico en la
Universidad Sergio Arboleda.
Mónica Andrea Rodríguez Vargas.
Renato Vargas Lozano Autor de varios artículos sobre
Miembro del Semillero de Investi-
los temas de su especialidad y es
gación ‘Problemas Actuales del (Compiladores)
abogado en ejercicio.
Derecho Penal’ y abogada de la
Universidad Sergio Arboleda.
Escuela Mayor de Derecho
Universidad Sergio Arboleda
Carrera 15 No. 74-40. Tels.: [phone] ext. 2131 - 322 0533. Bogotá, D.C.
Calle 18 No. 14A18. Tels.: (575) 4203838 - 420 2651. Santa Marta
www.usergioarboleda.edu.co
PROBLEMAS ACTUALES
DEL DERECHO PENAL
Volumen I: 2012-2015
Fernando Velásquez Velásquez
Renato Vargas Lozano
(Compiladores)
Semillero de Investigación
Problemas Actuales del Derecho Penal
Grupo de Investigación en Ciencias Penales
y Criminológicas ‘Emiro Sandoval Huertas’
Escuela Mayor de Derecho
Universidad Sergio Arboleda
2016
Jornada de Semilleros de Investigación del Departamento de Derecho Penal de la
Universidad Sergio Arboleda (1°: 2014 ago. 15: Bogotá).
Problemas actuales del derecho penal: volumen I: 2012-2015 / Primera Jornada de
Semilleros de Investigación del Departamento de Derecho Penal de la Universidad
Sergio Arboleda, 15 de agosto de 2014; compiladores Fernando Velásquez Velásquez,
Renato Vargas Lozano – Bogotá: Universidad Sergio Arboleda. Escuela Mayor de
Derecho. Semillero de Investigación Problemas Actuales del Derecho Penal. Grupo de
Investigación en Ciencias Penales y Criminológicas ‘Emiro Sandoval Huertas’, 2016.
243 p.
ISBN: 978-958-8987-16-3
1. DERECHO PENAL – INVESTIGACIONES - CONGRESOS, CONFERENCIAS,
ETC. 2. PROCEDIMIENTO PENAL – INVESTIGACIONES - CONGRESOS,
CONFERENCIAS, ETC. 3. DELITOS – INVESTIGACIONES - CONGRESOS,
CONFERENCIAS, ETC. I. Velásquez Velásquez, Fernando, comp. II. Vargas Lozano,
Renato, comp.
345.007 ed. 21
PROBLEMAS ACTUALES DEL DERECHO PENAL
VOLUMEN I: 2012-2015
ISBN: 978-958-8987-16-3 (rústica)
978-958-8987-17-0 (.pdf)
© Universidad Sergio Arboleda
Escuela Mayor de Derecho
Fernando Velásquez Velásquez
Renato Vargas Lozano
(Compiladores)
Semillero de Investigación Problemas Actuales del Derecho Penal
Grupo de Investigación en Ciencias Penales y Criminológicas
‘Emiro Sandoval Huertas’.
Edición: diciembre de 2016.
Fondo de Publicaciones de la Universidad Sergio Arboleda.
Queda prohibida toda reproducción por cualquier medio
sin previa autorización escrita del editor.
El contenido del libro no representa la opinión de la Universidad
Sergio Arboleda y es responsabilidad del autor.
Calle 74 No. 14-14
Teléfono: [phone] ext. 2131/2260
Bogotá, D.C.
Calle 18 No. 14A-18.
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Santa Marta.
www.usergioarboleda.edu.co
Edición:
Yadira Caballero Quintero
Carlos Andrés Caho Rodríguez
Director del Fondo de Publicaciones:
Jaime Arturo Barahona Caicedo
[email protected]
Diseño de carátula y diagramación:
Jimmy F. Salcedo Sánchez
Impresión: Digiprint.
Bogotá, D.C.
Contenido
Presentación .....................................................................................5
Capítulo 1
Los conductores ebrios:
entre el derecho penal y el populismo punitivo ................................9
Laura Nataly Castillo Garay
Capítulo 2
El feminicidio en Colombia y las vicisitudes
de su tratamiento jurídicopenal ......................................................43
Daniel Andrés Benavides Ortiz
Capítulo 3
Libertad personal e igualdad de armas en el
proceso penal ‘acusatorio’ colombiano ............................................79
Juliana Andrea León Arévalo
Capítulo 4
El hacinamiento carcelario en Colombia:
una revisión crítica a la respuesta estatal ......................................113
Mónica Andrea Rodríguez Vargas
Capítulo 5
El plagio en el ámbito universitario
y sus consecuencias penales ..........................................................147
Laura Nataly Castillo Garay
Capítulo 6
La política criminal internacional en materia de lavado
de activos y su desarrollo en Colombia .........................................179
Renato Vargas Lozano
Capítulo 7
El delito de cohecho y sus manifestaciones ..................................207
Fernando Velásquez Velásquez
3

Presentación
Para quienes suscribimos esta presentación, el hecho de
escribirla constituye un motivo de especial alegría, pues esta
publicación es el resultado de las actividades de investigación
desarrolladas, fundamentalmente, por los estudiantes adscritos al
semillero Problemas Actuales del Derecho Penal (PADEP), en
su primera cohorte. Con los trabajos aquí incluidos, cada uno de
los miembros acreditó, según los estándares fijados por nuestra
casa de estudios, la competencia necesaria para satisfacer sus
respectivos requisitos de grado.
Las investigaciones cuyos resultados integran este libro fueron
presentadas a la comunidad académica en un acto público (la Pri-
mera Jornada de Semilleros de Investigación del Departamento
de Derecho Penal de la Universidad Sergio Arboleda), realizada
el viernes 15 de agosto del año 2014, cuando sus autores tuvieron
la oportunidad de exponer las ideas centrales y las conclusiones
principales de sus indagaciones, al tiempo que respondieron a las
preguntas e inquietudes del público asistente. Los cuatro primeros
textos son, entonces, el producto de más de dos años de intenso
y dedicado trabajo de los estudiantes que, bajo nuestra dirección,
profundizaron en el estudio de los saberes penales e investigaron
sobre temas tan interesantes como diversos.
El primero, de autoría de Laura Nataly Castillo Garay, lleva
por título Los conductores ebrios: entre el derecho penal y el populismo
punitivo. En él, la autora concluye que la sanción penal de esos
sujetos de la ley penal apenas si puede cumplir con una función
meramente simbólica y propone reconducir la política pública –
incluida la criminal– a la seguridad vial en general, reconociendo
al derecho penal un papel bastante más discreto que el concedido
5
PROBLEMAS ACTUALES DEL DERECHO PENAL
al mismo por algunos legisladores y otros tantos medios de comunicación.
Al hilo de esto, se aproxima al concepto de populismo punitivo, concep-
tualizado a partir de cuatro características: la identificación o selección de
un problema ‘de todos’, la generación de falsas ideas sobre el riesgo de vic-
timización y el déficit de control, la presentación del derecho penal como
la –única– solución al problema y la finalidad de obtener provecho electoral
o de aumentar los índices de popularidad de quienes lo proponen.
El segundo, firmado por Daniel Andrés Benavides Ortiz, se denomina
El feminicidio en Colombia y las vicisitudes de su tratamiento jurídico penal.
Allí, el autor devela las –muchas– falencias técnicas de la regulación penal
con la cual se ha querido enfrentar el asunto y, tras efectuar unas precisio-
nes conceptuales fundamentales para su entendimiento, realiza una crítica
aguda de la legislación colombiana actual en clave dogmática; a propósito
de esto, se ocupa de los elementos objetivos y subjetivos del tipo base pre-
visto en el art. 104A del Código Penal, así como de los tipos alternativos
previstos en el art. 104B ibídem y de las modalidades agravadas. Todo lo
anterior, sin perder de vista las importantes reflexiones de naturaleza polí-
tico criminal y constitucional incluidas en el texto.
El tercero, escrito por Juliana Andrea León Arévalo, se intitula Li-
bertad personal e igualdad de armas en el proceso penal ‘acusatorio’ colombiano.
Allí, la autora señala que el proceso penal colombiano es uno de aquellos
que pueden llamarse ‘mixtos con tendencia acusatoria’, pero que el acento
acusatorio que le imprimieron las reformas constitucionales y legales de
los últimos tiempos se ha desdibujado, debido a los ulteriores desarrollos
legislativos y jurisprudenciales; en tal orden de ideas, tras establecer las
características centrales de los modelos históricos de enjuiciamiento y de
hacer un recuento de la evolución legislativa que dio lugar al modelo co-
lombiano de procesamiento penal actual, el trabajo se centra en el análisis
de lo ocurrido a propósito del régimen de libertad personal y de la igual-
dad de armas, aspectos –ambos– donde se evidencia con especial claridad,
conforme lo indica la autora, la morigeración del carácter acusatorio del
proceso colombiano.
El cuarto, a cargo de Mónica Andrea Rodríguez Vargas, tiene por
nombre El hacinamiento carcelario en Colombia: una revisión crítica a la
6
Presentación
respuesta estatal. En este artículo, se examina el hacinamiento carcelario
en las prisiones colombianas desde sus consecuencias –el estado de cosas
inconstitucional– y, sobre todo, sus causas. A partir del análisis de estos
dos extremos, la autora verifica que la construcción de nuevos centros de
reclusión, además de ser el eje central de la política pública en esta materia,
es una respuesta ineficaz; por eso, propone centrar la atención en otras
causas que también requieren atención: la incesante creación de nuevos
delitos y el aumento de las penas para los ya existentes, la inaplicación de
penas sustitutivas y la restricción de los mecanismos sustitutivos de la pena
privativa de la libertad, la pérdida del carácter excepcional de la medida de
aseguramiento de detención preventiva y, por supuesto, la congestión y la
morosidad judiciales.
Un quinto escrito, de autoría nuevamente de Laura Nataly Castillo
Garay, supone el fruto de su vinculación al Grupo de Investigación en
Ciencias Penales y Criminológicas ‘Emiro Sandoval Huertas’, en calidad
de joven investigadora, gracias a la beca pasantía que le fue concedida a
tales efectos. El trabajo se intitula El plagio en el ámbito universitario y sus
consecuencias penales; allí, se alude a dicho concepto y se identifican las hi-
pótesis relevantes en clave penal, teniendo a la vista el art. 270 del Código
de las penas y la jurisprudencia que lo desarrolla.
La publicación se cierra con dos colaboraciones de autoría nuestra: en
el sexto escrito, intitulado, La política criminal internacional en materia de
lavado de activos y su desarrollo en Colombia, se analizan las directrices po-
lítico criminales nacionales e internacionales que inspiran la ‘lucha’ contra
el lavado de activos, se precisan sus características principales, se exponen
críticamente sus problemas más significativos y se concreta el alcance de
los comportamientos típicos, prestando especial atención a la evolución ex-
perimentada por el tipo penal patrio. En el séptimo y último, denominado
El delito de cohecho y sus manifestaciones, se examina el supuesto de hecho –o
tipo penal– del delito referido y, al hilo de ello, se estudian –siempre en
clave dogmática– sus diversos componentes, tanto objetivos como subjeti-
vos, y se abordan sus respectivas consecuencias jurídicas.
Con estos dos últimos trabajos, quienes fungimos como coordinador y
director del PADEP, nos sumamos a esta obra colectiva que, reiteramos,
7
PROBLEMAS ACTUALES DEL DERECHO PENAL
nos llena de alegría, pero, sobre todo, de un gran orgullo al ver publicados
los frutos de este semillero. A Laura, Juliana, Mónica y Daniel les deseamos
muchos éxitos en sus promisorias carreras profesionales y académicas.
En Bogotá D.C., en el mes de noviembre de 2016.
Fernando Velásquez Velásquez, Director.
Renato Vargas Lozano, Coordinador.
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Capítulo 1
Los conductores ebrios:
entre el derecho penal y el populismo punitivo*
Laura Nataly Castillo Garay**
Resumen
La sanción penal de los conductores ebrios, al menos de la forma
en que se ha propuesto en Colombia, apenas si puede cumplir con una
función meramente simbólica; por ende, los esfuerzos de las autoridades
públicas deben dirigirse fundamentalmente a garantizar la seguridad vial
en general: mejorar las vías y su señalización, garantizar el buen estado de
los vehículos y la idoneidad de sus conductores, promover la educación
de los usuarios, etc. En la medida en que el rol del derecho penal en tal
escenario es mucho más discreto de lo que creen –o pretenden hacer
creer– algunos legisladores y formadores de opinión, cuya fórmula ‘má-
gica’ es aumentar las penas o crear nuevos delitos, resulta evidente que la
discusión relativa a la sanción penal de los conductores ebrios constituye,
una vez más, en Colombia, un ejemplo especialmente ilustrativo del lla-
mado populismo punitivo.
Palabras clave
Conductores ebrios, sanción penal, populismo punitivo, política
criminal.
* Este trabajo se enmarca dentro del proyecto de investigación “Derecho penal, parte especial
y legislaciones complementarias”, liderado por el Prof. Fernando Velásquez Velásquez, en la
Universidad Sergio Arboleda.
** Miembro del semillero de investigación “Problemas Actuales del Derecho Penal”, adscrito al
Grupo de Investigación en Ciencias Penales y Criminológicas ‘Emiro Sandoval Huertas’.
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