PLAN DE ACCIÓN Agenda 21 LA RINCONADA

333 Pages·2009·6.42 MB·Spanish

ESQUEMA DEL PLAN DE ACCIÓN DE LA AGENDA 21 DE LA RINCONADA

a. ACTUALIZACIÓN Y REVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO
b. PLAN DE ACCIÓN
c. PLAN DE SEGUIMIENTO
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INDICE DE CONTENIDOS
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ANTECEDENTES.
1.2. OBJETO.
2. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO.
2.1. ALCANCE.
2.2. DESCRIPCIÓN DE CONTENIDOS Y METODOLOGÍA EMPLEADA.
3. DESARROLLO.
3.1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO MEDIOAMBIENTAL DE LA AGENDA LOCAL 21 DE LA
RINCONADA.
3.2. APROXIMACIÓN A LA SITUACIÓN SOCIOAMBIENTAL ACTUAL DEL MUNICIPIO.
HITOS Y SITUACIONES RELEVANTES DETECTADAS DURANTE LA ACTUALIZACIÓN
DEL DIAGNÓSTICO MEDIOAMBIENTAL.
3.3. ANÁLISIS COMPARATIVO. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO MEDIOAMBIENTAL.
3.3.1. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO.
3.3.1.1. ENTORNO FÍSICO-BIÓTICO.
3.3.1.2. ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO.
3.3.1.3. ENTORNO URBANO.
3.3.1.4. SISTEMAS NATURALES.
3.3.2. INDICADORES AMBIENTALES. INFORMACIÓN PARA CONTROL, MEDICIÓN
Y EVALUACIÓN.
3.3.2.1. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL AYUNTAMIENTO.

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3.3.2.2. TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE
3.3.2.3. INCIDENCIA AMBIENTAL DE TODO TIPO DE ACTIVIDADES.
3.3.2.4. RIESGOS AMBIENTALES.
3.3.2.5. COMPORTAMIENTO Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.
3.3.2.6. RESIDUOS.
3.3.2.7. CICLO DEL AGUA.
3.3.2.8. GESTIÓN DE LA ENERGÍA.
3.3.2.9. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.
3.3.2.10. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.
3.3.2.11. CONTAMINACIÓN DE SUELOS.
3.3.2.12. ANÁLISIS DE LAS ZONAS VERDES.
4. SÍNTESIS DE LA INFORMACIÓN APORTADA.
4.1. MATRIZ DAFO RESUMEN.
4.2. CONCLUSIONES.
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1. INTRODUCCIÓN.

1.1. ANTECEDENTES.
Desde la firma de la carta de Aalborg por parte del Ayuntamiento de La Rinconada en Junio de 2002, se han
ido desarrollando las diferentes fases de la Agenda 21, habiéndose alcanzado actualmente la fase de
elaboración del documento del Plan de Acción de la Agenda 21.
El trabajo que se presenta supone la puesta al día del primer y preceptivo DIAM finalizado en el año 2005.
Del presente análisis, derivará la formulación del PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE LA AGENDA LOCAL 21 DE
LA RINCONADA, el cual se centrará en los aspectos ambientales susceptibles de mejora detectados en
dicho muestreo de datos, fijando los objetivos prioritarios en esos campos.

1.2. OBJETO.
Con este documento no se persigue otro objetivo, que alcanzar definitivamente una visión objetiva y
actualizada de la situación municipal, para disponer de este modo de una fuente de información útil y
adecuada que permita identificar las necesidades sociambientales existentes en la actualidad.

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2. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO.

2.1. ALCANCE.
El alcance del presente estudio se circunscribe al ámbito territorial del municipio de La Rinconada.,
centrándose en aquellos aspectos que por su evolución sean susceptibles de ser actualizados.

2.2. DESCRIPCIÓN DE CONTENIDOS Y METODOLOGÍA EMPLEADA.
Durante la actualización del Diagnóstico Medioambiental de la Agenda 21 Local de La Rinconada, se ha
llevado a cabo un proceso de recopilación de información, para lo cual se ha partido del estudio exhaustivo
del contenido abordado en dicho documento.
A partir de la revisión contenido del Diagnóstico, y de la identificación de aquellas variables susceptibles de
actualización, se ha procedido al estudio y recopilación de información socioambiental del municipio. Para
ello, se ha llevado a cabo una labor de investigación y seguimiento de las situaciones acontecidas y
proyectos ejecutados en el ámbito municipal, así como de la evolución de los parámetros ambientales más
significativos. En este punto cabe destacar el empleo de diversas fuentes de información, como es el caso de
la propia corporación municipal, así como el desarrollo de trabajos de campo encaminados al estudio in situ
de determinadas variables analizadas.
Una vez recopilada la información necesaria para disponer de una visión fiel y actualizada de la situación
socioambiental municipal, se ha llevado a cabo el tratamiento de la misma, consistente fundamentalmente en
su descripción, representación cartográfica en caso necesario, así como su adaptación al Análisis de
Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades previamente desarrollado, analizando de este modo la
evolución de los datos reflejados de forma previa. La función de este análisis es detectar y reflejar
documentalmente cualquier modificación sustancial que se pudiera producir sobre las conclusiones del
Diagnóstico Medioambiental original.
Finalmente, se ha llevado a cabo un resumen del contenido reflejado, presentando un apartado de
conclusiones, en el cual se vuelve a reincidir en aquellos aspectos más destacables de la revisión efectuada,
con objeto de facilitar la visión y comprensión de todo lo expuesto anteriormente.

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3. DESARROLLO.

3.1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO MEDIOAMBIENTAL DE LA AGENDA LOCAL 21 DE
LA RINCONADA.
Este Documento de Diagnóstico, finalizado en el año 2005, se estructura en varios bloques:

(cid:131) Bloque 1: Introducción. Consistente en un resumen del concepto, objetivos e importancia de una
Agenda Local 21, haciendo alusión a la desarrollada en el municipio de La Rinconada.
(cid:131) Bloque 2: Presentación del municipio. Se realiza un análisis descriptivo de los diferentes elementos
del medio que son objeto de estudio en la Agenda 21 Local, los cuales conforman el medio
ambiente del municipio: climatología, geología, litología, geomorfología, pendientes, edafología,
hidrología superficial y subterránea, vegetación, fauna, paisaje, unidades ambientales, medio
socioeconómico, sistemas naturales y entorno urbano. Asimismo se realiza una descripción y
análisis la planificación territorial, como es el caso Plan de Ordenación Territorial de la
Aglomeración Urbana de Sevilla (POTAU). Sobre los elementos relacionados, se realiza un pequeño
diagnóstico en el que se empiezan a percibir y descubrir cuales son las debilidades, fortalezas,
amenazas y oportunidades que presentan cada uno de ellos.
(cid:131) Bloque 3: Indicadores ambientales. Levantamiento de información para control, medición y
evaluación. En este bloque se elabora un diagnóstico amplio sobre los elementos del medio que se
han considerado objeto de interés, tanto por resultar conflictivos y objeto de mejora, como por ser
elementos de importancia para el desarrollo sostenible de una ciudad: la organización y gestión del
Ayuntamiento; el tránsito, movilidad y transporte; la incidencia ambiental de todo tipo de actividades;
los riesgos ambientales; el comportamiento y la educación ambiental; el ciclo de los residuos; el
ciclo del agua, la gestión de la energía, la contaminación atmosférica; la contaminación acústica; la
contaminación de suelos y las zonas verdes. Así mismo, se realiza una matriz DAFO de cada uno
de los elementos del medio que se citan con anterioridad.
(cid:131) Bloque 4: Diagnóstico Social. En el presente apartado contiene la descripción de la metodología
utilizada para la elaboración de las encuestas realizadas en el municipio de La Rinconada, así la
exposición de los resultados obtenidos tras la realización de las mismas. Este diagnóstico se ha
desarrollado de forma paralela a la redacción del diagnóstico ambiental.
(cid:131) Bloque 5: Conclusiones del Diagnóstico Ambiental. Tras realizar una presentación inicial del
Municipio, y analizar tanto los indicadores ambientales como el diagnóstico social, se representa
una matriz dafo-resumen de todo lo analizado en los anteriores bloques, seguida de un apartado de
conclusiones generales.

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(cid:131) Bloque 6: Propuesta de indicadores socioambientales para el control y evaluación de la
sostenibilidad del Municipio. El Diagnóstico Medioambiental incluye una propuesta de indicadores
socioambientales, puesto que la inclusión de este tipo de información se consideró de gran utilidad
para el posterior desarrollo de la Agenda 21 Local de La Rinconada.
(cid:131) Bloque 7: Directrices hacia la sostenibilidad. Finalizada la descripción de las fortalezas y
oportunidades existentes en el municipio, y recabadas las propuestas surgidas durante la
celebración de diversas mesas de trabajo, se plasma de forma resumida cuales serán las directrices
hacia la sostenibilidad para el municipio de La Rinconada.
(cid:131) Bloque 8: Avance de macrotendencias. Tras desarrollar un estudio e investigación sobre las
disposiciones europeas, legislación a nivel nacional y autonómico, y las nuevas actuaciones y
proyectos a desarrollar en un futuro, se muestra un avance sobre las macrotendencias que pueden
darse en el municipio de La Rinconada respecto a los elementos del medio más significativos
estudiados en los bloques anteriores.
(cid:131) Bloque 9: Anexos. Este apartado contiene todos los planos desarrollados para la mejor comprensión
de algunos de los elementos estudiados en la Agenda Local 21 de La Rinconada, obteniendo así
una visión gráfica del estudio.

3.2. APROXIMACIÓN A LA SITUACIÓN SOCIOAMBIENTAL ACTUAL DEL MUNICIPIO.
HITOS Y SITUACIONES RELEVANTES DETECTADAS PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL
DIAGNÓSTICO MEDIOAMBIENTAL.
Es objeto de este capítulo revisar la evolución en el tiempo de la situación socioambiental municipal. Para
ello, se hace referencia a las novedades relativas a la sostenibilidad acontecidas en La Rinconada, a partir
de la fecha de presentación del Diagnóstico Medioambiental de la Agenda Local 21.
A continuación se realiza una breve descripción de los hitos más destacables que han motivado el presente
documento de actualización del Diagnóstico Medioambiental de la Agenda Local 21 de La Rinconada:

Desarrollo de actuaciones relacionadas con el proceso de Agenda Local 21.
(cid:131) Constitución del Foro de Participación Ciudadana.
A raíz de la puesta en marcha del proceso de Agenda Local 21 en el municipio, en Junio de 2005 se crea el
Foro de Participación del Programa de Sostenibilidad Ambiental Urbana “Ciudad 21” del municipio de La
Rinconada, constituyendo a partir de ese momento el Órgano Municipal para la Participación en de los
ciudadanos de La Rinconada. A partir de se llevan a cabo las primeras reuniones temáticas del Foro,
celebrándose dos veces al mes.
(cid:131) Plan General de Ordenación Urbana de La Rinconada.
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El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 17 de septiembre de 2007, acordó aprobar el Texto
Refundido del documento de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de La Rinconada. El objeto
de este Plan General de Ordenación Urbanística de La Rinconada es la revisión con adaptación preceptiva a
la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (en adelante LOUA), del Plan
General de Ordenación Urbana, aprobado definitivamente por la Comisión de Ordenación del Territorio y
Urbanismo de Sevilla, en virtud de resolución de 31 de mayo de 2000.

Diversas Actuaciones de carácter ambiental desarrolladas por el Ayuntamiento.
(cid:131) Estudio Director de Carril Bici de La Rinconada.
El municipio de La Rinconada, localizado en el Área Metropolitana de Sevilla sufre en la actualidad
problemas respecto a la movilidad urbana. Es por ello que, en el año 2007, el Ayuntamiento se plantea la
realización de un estudio para el diseño del “Estudio Director de Carriles Bici del municipio de La Rinconada”,
como primer paso en una apuesta para hacer de la Bici un modo de transporte alternativo, mas saludable y
que mejore la convivencia entre sus habitantes. El Estudio Director de Carriles Bici, constituye por tanto, el
primer paso para la introducción de la bicicleta dentro de la cultura del transporte urbano.
El Objetivo General del presente estudio fue diseñar el instrumento que permita crear una red de Carriles Bici
viable por el municipio de La Rinconada, con el fin de poner en marcha una infraestructura de comunicación
alternativa a otras menos sostenibles”.
Los resultados de este estudio constituyeron la propuesta de una Red de carril bici de La Rinconada, así
como de una serie medidas destinadas al fomento el uso de la red de carril bici de La Rinconada.
(cid:131) Adhesión Red Ciudades por el Clima.
A partir de dicha adhesión, en abril de 2008, la ciudad de La Rinconada dispone en un foro de intercambio de
conocimientos y experiencias, así como de un instrumento de apoyo técnico al gobierno local, que
suministrará las herramientas necesarias para alcanzar un modelo de desarrollo sostenible.
(cid:131) Mapa de Ruidos de La Rinconada.
Los servicios municipales medioambientales de La Rinconada, conscientes de la gravedad del problema
ambiental existente en relación con la contaminación acústica, proponen en 2006 la realización de unos
controles efectivos de los correspondientes niveles sonoros urbanos y una planificación adecuada de la lucha
contra el ruido en las zonas urbanas. La primera y fundamental tarea a abordar en este sentido ha sido la
realización del “Mapa de Ruidos de La Rinconada”. El objeto de estudio comprendió la continuación del
análisis del grado de contaminación acústica existente en el municipio. El proyecto, finalizado en mayo de
2008, constituye la fuente de información básica para la caracterización del ambiente sonoro de la ciudad, así
como el punto de partida para una posterior planificación ambiental.

Nuevos planes, políticas y programas ambientales.

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