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PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19
Perú 2050: tendencias
nacionales
con el impacto de la COVID-19
Documento de trabajo
Fecha de actualización: 12/08/2020
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PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19
Perú 2050: tendencias nacionales con el impacto de la COVID-19
Javier Abugattás
Presidente del Consejo
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Bruno Barletti
Director Ejecutivo del CEPLAN
Jordy Vilchez Astucuri
Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos
Equipo técnico: Alberto Del Aguila Alfaro, Erika Celiz Ignacio, Carolina Dávila Ruiz, Milagros Estrada
Ramos, Marco Francisco Torres, Josue Luna Nole, José Nolazco Cama, Roxana Ramos Paz, Gustavo
Rondón Ramírez, Luis Ríos Berru, Hans Stehli Torrecilla, José Vásquez Pérez y Yiem Ataucusi Ataucusi.
Editado por:
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Av. Canaval y Moreyra 480, piso 11
San Isidro, Lima, Perú
(51-1) 211-7800
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Segunda edición, agosto 2020
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PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19
Tabla de contenido
Índice de figuras .............................................................................................................................. 492
Índice de tablas................................................................................................................................ 504
Siglas y acrónimos ............................................................................................................................... 7
Resumen ejecutivo .............................................................................................................................. 8
Introducción ...................................................................................................................................... 12
Tendencias sociales ........................................................................................................................... 13
Incremento de la población ........................................................................................................... 13
Descenso de la fecundidad ............................................................................................................ 15
Estancamiento del crecimiento de la esperanza de vida al nacer ................................................. 20
Cambios de la estructura etaria de la población ........................................................................... 24
Desaceleración del crecimiento de la población adulta mayor ..................................................... 31
Mayor dependencia demográfica ................................................................................................. 36
Incremento progresivo del consumo de alimentos saludables ..................................................... 41
Aumento de la desigualdad de género .......................................................................................... 47
Incremento de la pobreza ............................................................................................................. 55
Incremento de la desigualdad de ingresos .................................................................................... 66
Incremento de la violencia de género ........................................................................................... 70
Incremento del consumo de sustancias ilícitas ............................................................................. 78
Incremento de la anemia .............................................................................................................. 82
Incremento de la obesidad ............................................................................................................ 93
Incremento del embarazo en niñas y adolescentes .................................................................... 100
Incremento de la violencia física y sexual en niños, niñas y adolescentes .................................. 107
Incremento progresivo de enfermedades no transmisibles ........................................................ 114
Mayor concentración de la población en centros urbanos ......................................................... 122
Incremento del acceso a agua potable ........................................................................................ 126
Incremento del hostigamiento o acoso sexual ............................................................................ 132
Incremento de la trata de personas ............................................................................................ 136
Estancamiento en los logros de aprendizaje ............................................................................... 142
Aumento del acceso de la educación inicial ................................................................................ 153
Mayor aseguramiento de la salud ............................................................................................... 160
Incremento de hechos delictivos ................................................................................................. 166
Incremento de la inseguridad ciudadana .................................................................................... 172
Incremento de conflictos sociales ............................................................................................... 182
Tendencias económicas .................................................................................................................. 192
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PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19
Estancamiento de la cobertura de los sistemas previsionales contributivos ............................... 192
Incremento del empleo informal................................................................................................. 199
Incremento del empleo vulnerable ............................................................................................. 202
Incremento de jóvenes que no estudian ni trabajan (NiNis) ....................................................... 207
Aumento del desempleo ............................................................................................................. 211
Estancamiento de la clase media peruana .................................................................................. 214
Incremento de emprendedurismo .............................................................................................. 220
Mayor dependencia de los recursos minerales en la exportación .............................................. 231
Incremento del endeudamiento de los hogares o privados ........................................................ 238
Incremento de los flujos de capitales externos ........................................................................... 243
Estancamiento de la productividad ............................................................................................. 247
Estancamiento de la demanda de energía .................................................................................. 251
Estancamiento del crecimiento del PBI per cápita ...................................................................... 258
Mayor integración comercial....................................................................................................... 264
Tendencias políticas ........................................................................................................................ 268
Mayor insatisfacción con el funcionamiento de la democracia ................................................... 268
Menor confianza en partidos políticos ........................................................................................ 273
Mayor desconfianza en los poderes del Estado .......................................................................... 275
Incremento de la participación política y ciudadana ................................................................... 281
Menor institucionalidad .............................................................................................................. 288
Disminución de las organizaciones políticas ................................................................................ 291
Mayor influencia de las economías ilegales en el sistema político .............................................. 293
Incremento de la participación de la mujer en la política ........................................................... 300
Tendencias ambientales .................................................................................................................. 307
Mayor pérdida de los bosques .................................................................................................... 307
Mayor pérdida de la biodiversidad y degradación de los ecosistemas ........................................ 312
Aumento de la variabilidad de las precipitaciones y temperatura .............................................. 318
Aumento de plásticos en los océanos ......................................................................................... 321
Disminución de la superficie glaciar ............................................................................................ 323
Mayor escasez hídrica ................................................................................................................. 327
Aumento de la contaminación .................................................................................................... 332
Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos ........................................................ 338
Incremento de la producción de energía renovable .................................................................... 341
Incremento del uso de agroquímicos .......................................................................................... 350
Incremento de la vulnerabilidad ante peligros naturales ............................................................ 354
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PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19
Aceleración en el cambio del uso del suelo ................................................................................. 364
Incremento de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) .......................................... 369
Tendencias tecnológicas ................................................................................................................. 378
Incremento de la conectividad digital ......................................................................................... 378
Incremento de la innovación ....................................................................................................... 388
Mayor importancia de los start-ups ............................................................................................ 394
Aumento de la automatización del trabajo ................................................................................. 399
Incremento del acceso a la educación por el uso de tecnología ................................................. 405
Aumento del comercio electrónico ............................................................................................. 412
Masificación del uso del internet ................................................................................................ 417
Incremento del uso de teléfonos móviles inteligentes ................................................................ 421
Reducción de la brecha digital ..................................................................................................... 424
Aumento de patentes.................................................................................................................. 436
Tendencias de actitudes, valores y ética ......................................................................................... 444
Persistencia de la discriminación ................................................................................................. 444
Incremento de la solidaridad ....................................................................................................... 447
Disminución de la felicidad .......................................................................................................... 453
Transformación de las creencias religiosas ................................................................................. 457
Incremento del uso de noticias falsas (posverdad) ..................................................................... 464
Transformación de las estructuras familiares.............................................................................. 467
Persistencia de la corrupción ...................................................................................................... 471
Menor conciencia ambiental de la ciudadanía ............................................................................ 478
Estancamiento del consumismo de la población ......................................................................... 486
Anexo .............................................................................................................................................. 492
1. Marco conceptual.................................................................................................................... 508
1.1. El análisis de tendencias y su contribución a la toma de decisiones a nivel territorial ........ 508
1.2. Definiciones sobre tendencia .............................................................................................. 508
2. Metodología ............................................................................................................................ 511
2.1. Sistematización de información e identificación de tendencias .......................................... 511
2.2. Selección de tendencias nacionales .................................................................................... 513
2.3. Análisis de tendencias nacionales ....................................................................................... 513
Bibliografía ...................................................................................................................................... 516
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PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19
Siglas y acrónimos
BCRP Banco Central de Reserva del Perú
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CAN Comunidad Andina
CCL Cámara del Comercio de Lima
CEDRO Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas
CEM Centros Emergencia Mujer
CENAGRO Censo Nacional Agropecuario
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CEPLAN Centro Nacional Planeamiento Estratégico
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
ENDES Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar
ENAPRES Encuesta Nacional de Programas Presupuestales
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil
INAIGEM I n s t ituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
JNE Jurado Nacional de Elecciones
MIMP Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
MINAM Ministerio de Ambiente
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MIMDES Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
MINJUS Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
MINSA Ministerio de Salud
MTPE Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
OIT Organización Internacional del Trabajo
OMS Organización Mundial de la Salud
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
ONU Organización de las Naciones Unidas
OPS Organización Panamericana de la Salud
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
UN Naciones Unidas
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas
UNIDO Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
WIPO Organización Internacional de Propiedad Intelectual
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PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19
Resumen ejecutivo
Para el diseño y formulación de políticas y para la elaboración de planes estratégicos, se requiere de
un conocimiento integral de la realidad del país (es decir, reconocer la situación actual y el
comportamiento histórico de las variables que explican las condiciones de vida de la población) y de
un análisis de futuro de eventos o acontecimientos que tienen el potencial de detonar cambios
positivos o negativos en el bienestar de la población en el corto, mediano y largo plazo.
El documento “Perú 2050: tendencias nacionales con el impacto de la COVID-19”, es un estudio que
muestra el análisis de las trayectorias históricas de 81 variables que determinan la condición de vida
de la sociedad, y que por ser lo suficientemente estables para ser extrapoladas al futuro (mediano y
largo plazo), se convierten en potenciales impulsores del cambio en un horizonte de tiempo
determinado, denominadas tendencias; pero que también pueden ser modificadas por ciertos
eventos del futuro como la COVID-19.
Cabe precisar que, la COVID-19 es un evento disruptivo que genera cambios o variaciones
(aceleración o desaceleración) en el patrón de comportamiento de las tendencias. Ante ello, se
realizó una consulta técnica virtual para recoger la opinión de expertos nacionales especializados en
las seis áreas temáticas en las que se clasifica las tendencias, y estimar el cambio de comportamiento
de las tendencias como impacto de la COVID-19.
Por ejemplo, en el tema demográfico, la población peruana había presentado una tendencia
ascendente en el periodo 1950- 2019; y a pesar de la pandemia de la COVID-19, se estima que
continuará creciendo en el periodo 2020-2030. Con respecto a las temperaturas, hasta 2016 se
registró una tendencia ascendente en las temperaturas promedios mínimas y máximas, siendo
mayor el incremento de las temperaturas máximas que mínimas; así, hasta antes de la COVID-19, se
esperaba que diversas regiones del Perú continúen incrementando su temperatura por lo menos en
1°C más calientes; sin embargo, con la COVID-19, en el periodo 2020-2021, se esperara que el nivel
de temperatura retorne a los niveles que tenía hasta antes del suceso de la pandemia, y en el periodo
2022-2050, la tendencia retome su rumbo creciente. En cuanto al acceso a internet, hasta 2018, la
población con acceso a internet había presentado una tendencia creciente comparado con los datos
reportados en 2000 (pasó de 3,1% a 52,5%); con la COVID-19, se estima que la tendencia ascendente
se acelerará, es decir, en el periodo 2020-2030, el crecimiento será significativo.
En ese sentido, el documento contiene el análisis de 81 tendencias nacionales que contienen
información estimada sobre el comportamiento futuro con el impacto de la COVID-19, en el corto,
mediano y largo plazo. Las tendencias han sido seleccionadas considerando su pertinencia e
importancia dentro del territorio nacional, y agrupadas en seis ámbitos temáticos: social (27),
económico (14), político (8), ambiental (13), tecnológico (10) y, actitudes, valores y ética (9). A
continuación de lista las tendencias con el impacto de la COVID-19, en la Tabla 1.
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PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19
Tabla 1. Listado de tendencias nacionales con impacto de la COVID-19.
TENDENCIAS SOCIALES
1 Incremento de la población
2 Descenso de la fecundidad
3 Estancamiento del crecimiento de la esperanza de vida al nacer
4 Cambios en la estructura etaria de la población
5 Desaceleración del crecimiento de la población adulta mayor
6 Mayor dependencia demográfica
7 Incremento progresivo en el consumo de alimentos saludables
8 Aumento de la desigualdad de género
9 Incremento de la pobreza
10 Incremento de la desigualdad de ingresos
11 Incremento de la violencia de género
12 Incremento del consumo de sustancias ilícitas
13 Incremento de la anemia
14 Incremento de la obesidad
15 Incremento del embarazo en niñas y adolescentes
16 Incremento de la violencia física y sexual en niños, niñas y adolescentes
17 Incremento progresivo de enfermedades no transmisibles
18 Mayor concentración de la población en centros urbanos
19 Incremento en el acceso a agua potable
20 Incremento del hostigamiento o acoso sexual
21 Incremento de la trata de personas
22 Estancamiento de los logros de aprendizaje
23 Aumento del acceso a la educación inicial
24 Mayor aseguramiento de la salud
25 Incremento de hechos delictivos
26 Incremento de la inseguridad ciudadana
27 Incremento de los conflictos sociales, políticos y ambientales
TENDENCIAS ECONÓMICAS
Estancamiento de la cobertura de los sistemas previsionales
1
contributivos
2 Incremento del empleo informal
3 Incremento del empleo vulnerable
4 Incremento de jóvenes que no estudian ni trabajan (NiNis)
5 Aumento del desempleo
6 Estancamiento de la clase media peruana
7 Incremento del emprendedurismo
8 Mayor dependencia de los recursos minerales en la exportación
9 Incremento del endeudamiento de los hogares o privados
10 Incremento de los flujos de capitales externos
11 Estancamiento de la productividad
12 Crecimiento de la demanda de energía
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PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19
13 Estancamiento del crecimiento del PBI per cápita
14 Mayor integración comercial
TENDENCIAS POLÍTICAS
1 Mayor insatisfacción con el funcionamiento de la democracia
2 Menor confianza en partidos políticos
3 Mayor desconfianza en los poderes del Estado
4 Incremento de la participación política y ciudadana
5 Menor institucionalidad
6 Disminución de organizaciones políticas
7 Mayor influencia de las economías ilegales en el sistema político
8 Incremento de la participación de la mujer en la política
TENDENCIAS AMBIENTALES
1 Mayor pérdida de los bosques
2 Mayor pérdida de la biodiversidad y degradación de los ecosistemas
3 Aumento de la temperatura y las precipitaciones
4 Aumento de plásticos en los océanos
5 Disminución de la superficie glaciar
6 Mayor escasez hídrica
7 Aumento de la contaminación
8 Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos
9 Incremento en la producción de energías renovables
10 Incremento del uso de agroquímicos
11 Incremento de la vulnerabilidad ante peligros naturales
12 Aceleración en el cambio del uso del suelo
13 Incremento de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
TENDENCIAS TECNOLÓGICAS
1 Incremento de la conectividad digital
2 Incremento de la innovación
3 Mayor importancia de los startups
4 Aumento de la automatización del trabajo
5 Incremento del acceso a la educación por el uso de tecnología
6 Aumento del comercio electrónico
7 Masificación del uso de internet
8 Incremento del uso de teléfonos móviles inteligentes
9 Aumento de la brecha digital
10 Aumento de patentes
TENDENCIAS DE ACTITUDES, VALORES Y ÉTICA
1 Persistencia de la discriminación
2 Incremento de la solidaridad entre las personas
3 Disminución de la felicidad
4 Transformación de las creencias religiosas
5 Incremento en el uso de “noticias falsas” (post-verdad)
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