PERAN PRAKTISI HUMAS KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA DALAM ...

151 Pages·2016·4.62 MB·Indonesian

PERAN PRAKTISI HUMAS KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA
DALAM MEMBANGUN CITRA POSITIF LEMBAGA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar
Sarjana Komunikasi Islam (S. Kom. I)

Oleh
FAIZAH
NIM: 1112051000029

JURUSAN KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM
FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1437 H/ 2016 M

ABSTRAK
FAIZAH
PERAN PRAKTISI HUMAS KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK
INDONESIA DALAM MEMBANGUN CITRA POSITIF LEMBAGA
Humas memiliki peran penting dalam menjaga citra sebuah organisasi.
Pentingnya peran ini sangat dibutuhkan lembaga Kementerian Agama Republik
Indonesia yang tengah menghadapi krisis organisasi sehingga banyak dilanda
pemberitaan negatif. Maraknya kasus korupsi di Kementrian Agama menjadi
penyebab krisis. Di sisi lain, sebagai kementerian yang memiliki label agama
seharusnya Kementerian Agama dapat menjadi contoh baik bagi masyarakat luas.
Berdasarkan konteks di atas, maka tujuan penelitian ini untuk menjawab
pertanyaan pada rumusan masalah. Adapun rumusan masalah penelitian ini yaitu
bagaimana peran Praktisi Humas Kementerian Agama Republik Indonesia dalam
membangun citra positif lembaga? Kemudian hambatan apa saja yang dihadapi
oleh Praktisi Humas Kementerian Agama Republik Indonesia dalam membangun
citra positif lembaga?
Teori yang digunakan adalah konsep peran humas menurut Dozier dan
Broom. Teori ini digunakan sebagai alat pembedah dalam pembahasan peran
Praktisi Humas Kementerian Agama Republik Indonesia, apakah humas berhasil
atas strategi dan metode yang digunakan, untuk membangun citra positif lembaga
Kementerian Agama.
Dalam penelitian ini penulis meneliti tentang peran Praktisi Humas
Kementerian Agama dan apa saja hambatan yang dihadapi Praktisi Humas dalam
membangun citra positif lembaga. Jenis penelitian yang digunakan adalah
penelitian studi kasus. Sedangkan metode yang digunakan adalah metode
deskriptif kualitatif, yang mendeskripsikan bagaimana penerapan peran Praktisi
Humas Kementerian Agama Republik Indonesia dalam membangun citra positif
lembaga.
Setelah melakukan penelitian dan analisis, penulis menemukan beberapa
temuan. Praktisi Humas Kementerian Agama Republik Indonesia telah melakukan
berbagai strategi dan kegiatan dalam membangun citra positif lembaga.
Diantaranya menjaga citra positif, mengoptimalkan segala macam perangkat
media, menjalin hubungan harmonis secara internal dan eksternal, dan analisis
media. Humas menjadi pendukung dalam fungsi manajemen Kementerian Agama
dan berupaya membangun citra positif lembaga. Hambatan-hambatan yang
dihadapi Praktisi Humas yaitu tersendatnya aliran informasi dari unit teknis ke
satu pintu (humas), lambatnya jawaban yang diberikan tim teknis atas masukan
dan keluhan publik, terbatasnya staf humas, terbatasnya narasumber pemberitaan
media, serta kepentingan media yang berbeda-beda. Dari hasil penelitian yang
telah dijabarkan dan dianalisis, dapat ditarik kesimpulan bahwa Praktisi Humas
Kementerian Agama Republik Indonesia memiliki peran yang penting dalam
membangun citra positif lembaga.

Kata kunci: Praktisi Humas, Kementerian Agama Republik Indonesia, Peran,
Citra, dan Publik.

i
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Syukur Alhamdulilah, segala puji bagi Allah SWT atas segala limpahan
rahmat dan karunia-Nya dan Sholawat serta salam semoga selalu tercurahkan
kepada Nabi Muhammad saw, karena atas perjuangannya dan pengorbanannya
dapat memberikan pelajaran dan teladan bagi umat Islam sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul “PERAN PRAKTISI HUMAS
KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA DALAM
MEMBANGUN CITRA POSITIF LEMBAGA”. Penulis ucapkan banyak
terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu dan telah mendukung
penulis dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini, baik moral maupun materi,
terutama kepada:
1. Dr. H. Arief Subhan, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu
Komunikasi, Dr. Suparto, M.Ed, Ph.D selaku wakil Dekan I Bidang
Akademik, Dr. Hj. Roudhonah, M.Ag selaku wakil Dekan II Bidang
Administrasi Umum, serta Dr. Suhaimi, M.Si selaku Wakil Dekan III
Bidang Kemahasiswaan.
2. Drs. Masran, MA dan Fita Fathurokhmah, M.Si selaku Ketua dan
Sekretaris jurusan Komunikasi dan Penyiaran Islam.
3. Prof. Dr. M. Yunan Yusuf selaku Dosen Pembimbing Akademik.
4. Dr. H. Sunandar, MA selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang bersedia
membimbing dan telah banyak memberi masukan serta saran selama
penulisan skripsi.
ii
5. Segenap Bapak/ Ibu Dosen Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi,
Terima kasih telah mengajari dan memberikan ilmu kepada penulis, dan
penulis ucapkan mohon maaf apabila dalam proses perkuliahan, ada sikap
atau sifat penulis yang kurang berkenan di hati Bapak/ Ibu, penulis sangat
harapkan doa dari Bapak/ Ibu, semoga ilmu yang telah Bapak/ Ibu berikan
menuai banyak keberkahan.
6. Humas Kementerian Agama Republik Indonesia dan Wartawan Media
Republika yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk diwawancarai
langsung terkait penelitian ini.
7. Seluruh karyawan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi serta
pengelola perpustakaan Fakultas dan perpustakaan Umum UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta, terima kasih atas layanannya, semoga pelayanan
kepada mahasiswa menjadi lebih baik lagi kedepannya.
8. Kedua orang tua, Alm. Rudi Efendi dan Ibu Tati Mujiyati, Abang Irfan,
Dita dan Adik Kiki sebagai keluarga penyemangat dalam menyelesaikan
penelitian ini.
9. Mas Khoerun, Mba Jannah, Pak Syaiful, Mas Gepeng, Pak Rosidin, dan
Mba Ratna yang telah senantiasa memberikan data untuk kelengkapan
penelitian ini.
10. RDK (Radio Dakwah dan Komunikasi) UIN Jakarta yang telah
memberikan arti dalam kehidupan di Kampus.
11. Teman-teman kelas KPI A angkatan 2012, sahabat penyemangat dalam
menyelesaikan penelitian ini, Panji, Annisaa, Rohima, Ratih, Kiki, Ami,
Gea, Mia, Aisyah, Diana, Hera, Hany, Rizki, dan lain-lain.
iii
12. Teman-teman KKN Kebings 2015, yang telah memberikan kenangan dan
kebersamaan selama KKN berlangsung.
13. Sahabat seperjuangan, Rizal Nur Fauzi dan Nida Attaqia yang telah
memberikan semangat dan motivasi dalam menyelesaikan penelitian ini.
Dengan segala kekurangan dan keterbatasan penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini, semoga segala apa yang telah penulis lakukan dan hasilkan dapat
membuahkan manfaat serta memberikan nilai kebaikan khususnya bagi para
penulis maupun pembaca sekalian. Dan semoga dapat menjadi suatu amalan
kebaikan dalam bidang dakwah di Kampus UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
Jakarta, 22 Juni 2016

Penulis

iv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING
LEMBAR PENGESAHAN PANITIA UJIAN
LEMBAR PERNYATAAN
ABSTRAK ................................................................................................................ i
KATA PENGANTAR .............................................................................................. ii
DAFTAR ISI ............................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ vii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
B. Batasan dan Rumusan Masalah .................................................... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................... 8
D. Metodologi Penelitian .................................................................. 9
E. Pedoman Penulisan ...................................................................... 12
F. Tinjauan Pustaka .......................................................................... 13
G. Sistematika Penulisan .................................................................. 17
BAB II LANDASAN TEORI
A. Definisi Peran ............................................................................... 18
B. Kerangka Konsep ......................................................................... 19
1. Hubungan Masyarakat ........................................................... 19
a. Definisi Hubungan Masyarakat........................................ 19
b. Fungsi Hubungan Masyarakat ......................................... 21
c. Tugas Hubungan Masyarakat ........................................... 22
v
d. Peran Hubungan Masyarakat ........................................... 25
2. Hubungan Masyarakat Pemerintah ........................................ 28
a. Definisi Hubungan Masyarakat Pemerintah .................... 28
b. Tugas Hubungan Masyarakat Pemerintah ....................... 29
c. Peran Hubungan Masyarakat Pemerintah ........................ 31
3. Model Perkembangan Komunikasi dan Praktik Humas ........ 33
4. Model Perencanaan Humas .................................................... 34
5. Konsep Citra .......................................................................... 38
6. Konsep Korupsi ...................................................................... 42
BAB III GAMBARAN UMUM KEMENTERIAN AGAMA RI
A. Sejarah .......................................................................................... 46
B. Visi dan Misi ................................................................................ 51
C. Struktur Organisasi Pusat ............................................................. 52
D. Kode Etik Pegawai ....................................................................... 53
E. Kedudukan, Tugas, dan Fungsi .................................................... 53
F. Struktur Organisasi Pusat Informasi dan Humas ......................... 54
G. Tugas dan Fungsi Humas ............................................................. 55
BAB IV HASIL TEMUAN DAN ANALISIS DATA
A. Peran Praktisi Humas Kementerian Agama Republik Indonesia
Dalam Membangun Citra Positif Lembaga.................................. 57
B. Hambatan-hambatan Yang Dihadapi Praktisi Humas
Kementerian Agama Republik Indonesia Dalam Membangun
Citra Positif Lembaga .................................................................. 83
C. Citra Kementerian Agama Republik Indonesia ........................... 86
vi