Öffentlichkeit als Prozeß: Deutungsstrukturen und Deutungswandel in der deutschen Drogenberichterstattung

272 Pages·1999·7.4 MB·German

by  Hartmut Weßler (auth.)

Hartmut Weßler
Öffentlichkeit
als Prozeß
Deutungsstrukturen und
Deutungswandel in der deutschen
Drogenberichterstattung
Hartmut Weßler
Öffentlichkeit als Prozeß
Hartmut Weßler
Öffentlichkeit
Prozeß
als
Deutungsstrukturen und Deutungswandel
in der deutschen Drogenberichterstattung
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH
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© Springer Fachmedien Wiesbaden 1999
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Umschlaggestaltung: Horst Dieter Bürkle, Darmstadt
ISBN 978-3-531-13259-4 ISBN 978-3-663-10932-7 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-10932-7
Für Marita
Inhalt
Verzeichnis der Schaubilder .......................................................................................... 13
Verzeichnis der Tabellen ............................................................................................... 14
Verzeichnis der Übersichten .......................................................................................... 15
Abkürzungsverzeichnis ................................................................................................. 16
Vorwort ......................................................................................................................... 17
Einleitung ..•....•••.•.....•....••.•...•.••..•.•••....••.......•..••..•...••...•.••.•.••.••...••.••.•••..••.•••••••.•.••.••••.• 19
TEIL 1: THEORETISCHE KONZEPTION DER UNTERSUCHUNG ................ 23
1 Deutungsprozesse im Mediendiskurs: öffentlichkeitstheoretische
Grundlagen .............................................................................................................. 23
1.1 Öffentlichkeit als gegliedertes offenes Feld: die strukturelle Perspektive ............ 23
1.1.1 Von der Dyade zur Triade ................................................................................. 24
1.1.2 "Leeres Feld" und Rollenträger ......................................................................... 25
1.1.3 Die Eigenständigkeit der Massenmedien .......................................................... 26
1.2 Öffentlichkeit als Resonanzkörper: die funktionale Perspektive .......................... 29
1.2.1 Das Modellliberaler Öffentlichkeit ................................................................... 29
1.2.2 Das Modell diskursiver Öffentlichkeit .............................................................. 31
1.2.3 Überzeugung ...................................................................................................... 34
1.2.4 Kulturelle Resonanz .......................................................................................... 36
1.3 Öffentlichkeit als Episodenfolge: die prozessuale Perspektive .............................. 39
1.3.1 Regelmäßigkeit und Berechenbarkeit... ............................................................. 40
1.3.2 Deutungswandel ................................................................................................ 41
1.3.3 Episoden ............................................................................................................ 42
1.4 Fazit: Mediendiskurse als Gegenstand der Öffentlichkeitstheorie ....................... 43
2 Dimensionen und Determinanten medienöffentlicher Diskurse:
Forschungsstand und Analysemode11 •..•..••..•••.••......••.•....••.•..••.••...••.••••.•••••.••••.••.•• 45
2.1 Problemdeutungen: die Sachdimension medienöffentlicher Diskurse ...•............. 46
2.1.1 Ansatz 1: Argumentationslogik und -komplexität ............................................. 47
2.1.1.1 Theoretische Einwände .......................................................................... 49
2.1.1.2 Pragmatische Einwände ......................................................................... 50
7
2.1.2 Ansatz II: Normative Grundüberzeugungen ...................................................... 52
2.1.2.1 Theoretische Einwände .......................................................................... 53
2.1.2.2 Pragmatische Einwände ......................................................................... 55
2.1.3 Ansatz III: Deutung von Handlungssituationen ................................................ 56
2.1.3 .1 Theoretische Einwände .......................................................................... 57
2.1.3.2 Pragmatische Einwände ......................................................................... 58
2.1.4 Eigenes Konzept: Problemdeutungstypen ......................................................... 59
2.1.4.1 Erster Schritt: Problemidentifikation ..................................................... 59
2.1.4.2 Zweiter Schritt: Ursachenzuschreibung ................................................. 60
2.1.4.3 Dritter Schritt: Typische Reaktionsweise .............................................. 66
2.1.4.4 Vierter Schritt: Normativitätsgrad und mobilisierte
Deutungsressourcen ............................................................................... 68
2.1.5 Zwischenfazit 1: Problemdeutungstypen als Moment der
Diskursstrukturierung ........................................................................................ 69
2.2 Sprecher und Tendenzkoalitionen: die Sozialdimension medienöffentlicher
Diskurse ...................................................................................................................... 71
2.2.1 Sprechertypen: Zentrum und Peripherie des politischen Systems ..................... 71
2.2.2 Sprecherrollen: Koalitionäre und Vermittler ..................................................... 73
2.2.3 Konfliktstruktur: Polarität und Symmetrie ........................................................ 75
2.2.4 Zwischenfazit II: Sprecherkonfigurationen als Moment der
Diskursstrukturierung ........................................................................................ 76
2.3 Ereignisse und Ruhephasen: die Zeitdimension medienöffentlicher Diskurse .... 76
2.4 Fazit: Dimensionen und Determinanten medienöffentlicher Diskurse
im Überblick ............................................................................................................... 79
TEIL II: EMPIRISCHE FALLANALYSE: DIE "FREIGABE"-DEBATTE ....... 83
3 Das Thema "Drogen" als Untersuchungsgegenstand .......................................... 83
3.1 Die Fallanalyse als Untersuchungsansatz ................................................................ 83
3.1.1 Der methodologische Status von Fallanalysen .................................................. 83
3.1.2 Die Auswahl des Falles ..................................................................................... 84
3.2 Drogenberichterstattung und Drogendiskurs: der Forschungsstand ................... 85
3.2.1 Überblick über die empirische Forschung zur Drogenberichterstattung ........... 87
3.2.2 Formale Merkmale der Drogenberichterstattung ............................................... 92
3.2.3 Inhaltliche Merkmale der Drogenberichterstattung ........................................... 94
3.2.3.1 Thematische Schwerpunkte ................................................................... 94
3.2.3.2 Akteure ................................................................................................... 98
3.2.3.3 Bewertung verschiedener Drogenarten .................................................. 99
8
3.2.4 Die Medienkarriere des Drogenthemas ............................................................. 99
3.2.4.1 Thematisierungsverläufe: Die Analyse von Mediendaten ................... 100
3.2.4.2 Agenda-Setting: Der Vergleich von Mediendaten mit
medienexternen Daten ......................................................................... 101
3.2.4.3 Intermedia-Agenda-Setting: Der Vergleich von Mediendaten mit
Mediendaten. ........................................................................................ I 05
3.2.5 Die Deutung des Drogenproblems in der Drogenberichterstattung ................ I 06
3.2.5.1 Erklärungsmuster für den Drogenkonsum ........................................... 106
3.2.5.2 Handlungsrollen als narrative Strukturierung ...................................... 107
3.2.5.3 Thematisierungsmodelle für den Drogenkonsum ................................ 109
3.2.5.4 Argumente zu drogenpolitischen Streitfragen ..................................... 110
3.2.5.5 "Issue packages": Drogenpolitische Deutungsmuster ......................... 111
3.3 Drogenpolitik in der Bundesrepublik Deutschland .............................................. 113
3.3.1 Strukturen des Politikbereichs und aktuelle Rechtslage .................................. 113
3.3.2 Erster Streitpunkt Strafrechtliche Erleichterungen bei Cannabis ................... 115
3.3.3 Zweiter Streitpunkt Kontrollierte Heroinvergabe ........................................... 117
4 Methodik der Fallanalyse ..................................................................................... 122
4.1 Die Teiluntersuchungen im Überblick ................................................................... 122
4.1.1 Das Untersuchungsmaterial ............................................................................. 122
4.1.2 Die Untersuchungszeiträume ........................................................................... 123
4.2 Analysekonzept und Kategoriensystem der Beitragsanalyse .............................. 126
4.3 Analysekonzept und Kategoriensystem der Deutungsanalyse ............................ 128
4.3.1 Die Untersuchungseinheit Sprecheräußerung ................................................ 128
4.3.2 Das Kategoriensystem ..................................................................................... 129
4.3.3 Die Durchführung der Deutungsanalyse ......................................................... 134
5 Drogenberichterstattung und "Freigabe"-Debatte: Ergebnisse der
Beitragsanalyse ...................................................................................................... 137
5.1 Drogenberichterstattung als Berichterstattungsfeld ............................................ 137
5.1.1 Formale Merkmale der Drogenberichterstattung ............................................. 137
5.1.2 Inhaltliche Merkmale der Drogenberichterstattung ......................................... 140
5.1.2.1 Themenaspekte und räumliche Bezüge ............................................... 140
5.1.2.2 Akteure in der Drogenberichterstattung. .............................................. 143
5.1.2.3 Ereignisse als Berichterstattungsanlässe .............................................. 146
5.2 Die "Freigabe"-Debatte als medienöffentlicher Diskurs ...................................... 148
5.2.1 Formale Merkmale der ,,Freigabe"-Debatte .................................................... 148
5.2.2 Inhaltliche Merkmale der "Freigabe"-Debatte ................................................ 149
9
5.3 Die "Freigabe"-Debatte im Zeitverlauf. ................................................................. 152
5.3.1 Das ereignisbasierte Phasenmodell ................................................................. 152
5.3.1.1 Berichterstattungsintensität.. ................................................................ 156
5.3.1.2 Beitragsformen ..................................................................................... 157
5.3.1.3 Räumlicher Bezug ................................................................................ 158
5.3.1.4 Akteure ................................................................................................. 159
5.3.1.5 Ereignisse als Berichterstattungsanlässe .............................................. 160
5.4 Fazit: Die "Freigabe"-Debatte als politisierte medienöffentliche Kontroverse .. 162
6 Sprecher, Regelungsbewertungen, Frames: Ergebnisse der
Deutungsanalyse I •.•••.••.••.•••••.•••..•.•••••.•..••••.••••.•••.•••..•••...••...•••..•.••..•••••••••..••.•.••.••. 164
6.1 Das Äußerungsverhalten der Sprecher .................................................................. 164
6.1.1 Die Repräsentanz der Sprechertypen ............................................................... 164
6.1.2 Die Ausführlichkeit der Problemdeutungen .................................................... 166
6.1.3 Problemdeutung versus Problemregelung ....................................................... 168
6.1.4 Befürwortung, Ablehnung und Ambivalenz in der Regelungsbewertung ....... 170
6.2 Drogenpolitische Regelungsmodelle: die Policy-Dimension der
"Freigabe"-Debatte .................................................................................................. 172
6.2.1 Regelungsgegenstände und -modelle .............................................................. 172
6.2.2 Varianten strafrechtlicher Regelung ................................................................ 174
6.3 Frames: Rahmen für die Deutung des "Drogenproblems" .................................. 177
6.4 Fazit: Das Äußerungsprofil der Sprechertypen .................................................... 180
7 Deutungsmuster und Tendenzkoalitionen: Ergebnisse der
Deutungsanalyse 11 ................................................................................................ 183
7.1 Strukturen der Problemsicht: die Deutungsmuster ............................................. 183
7.1.1 Die Framestruktur der Deutungsmuster .......................................................... 184
7.1.2 Kräfteverhältnis und Ausführlichkeit der Deutungsmuster ............................. 187
7.1.3 Idealtypische Problemdeutungen: die Deutungsmuster im Detail .................. 188
7. 1.3 .1 Deutungsmuster 1: "Liberalisierung als wirksamere Problemlösung" 188
7.1.3.2 Deutungsmuster 2: "Repression als Staatsaufgabe" ............................ 190
7.1.3.3 Deutungsmuster 3: "Cannabis nicht dämonisieren" ............................ 193
7.1.3.4 Deutungsmuster 4: "Cannabis nicht verharmlosen" ............................ 194
7.2 Gruppierung der Gleichgesinnten: die Tendenzkoalitionen ............................... 196
7.2.1 Die Sprecherrollen: Koalitionäre und Vermittler ............................................ 197
7.2.2 Die Art der Regelungsbewertung: Angreifer und Verteidiger ......................... 198
7.2.3 Die Konfliktstruktur der "Freigabe''-Debatte: Vier Koalitionen in
zwei Lagern ..................................................................................................... 199
10
7.2.4 Die Mitgliedschaft der Koalitionen ................................................................. 201
7 .2.4.1 Sprechertypen: das Mobilisierungspotential.. ...................................... 201
7 .2.4.2 Parteien: die politischen Bündnisse ..................................................... 203
7.3 Prozesse des Deutungswandels: Deutungsmuster und Tendenzkoalitionen
im Zeitverlauf ........................................................................................................... 205
7.3.1 Der Wandel der Deutungsaktivität .................................................................. 205
7.3 .1.1 Stabilität und Innovation im Deutungsrepertoire ................................. 205
7.3 .1.2 Die Entwicklung der Deutungsvielfalt ................................................ 208
7.3.2 Der Wandel der sozialen Diskursstruktur. ....................................................... 210
7.3.2.1 Das Kräfteverhältnis zwischen den Lagern: "Reviermarkierung"
und Parteidisziplin ............................................................................... 211
7.3.2.2 Die soziale Basis der Lager: Breite und soziale Zusammensetzung .... 212
7.4 Fazit: Deutungsstrukturen und Deutungswandel in der "Freigabe"-Debatte ... 215
8 Jenseits der "Freigabe"-Debatte: Zur Verallgemeinerbarkeit der Befunde ... 218
TEIL III: THEORETISCHE SCHLUSSFOLGERUNGEN ................................. 221
9 Konturen einer Theorie medienöffentlicher Diskurse .••.••...••.••.•..••.•.••..••.••••.••.. 221
9.1 Informelle Strukturen medienöffentlicher Diskurse ............................................ 221
9.1.1 Äußerungsprofile der Sprechertypen: die Sachdimension
medienöffentlicher Diskurse ............................................................................ 222
9.1.2 Einfache Konfliktstrukturen: die Sozialdimension medienöffentlicher
Diskurse ........................................................................................................... 224
9.1.3 Ereigniszentrierung: die Zeitdimension medienöffentlicher Diskurse ............ 226
9.2 Episoden des Deutungswandels als Prozeßmuster medienöffentlicher
Diskurse .......•..................•.......•................................................................................. 227
9.3 Eigenständige Öffentlichkeit: Revision der normativen Modelle ....................... 231
9.3.1 Das medientheoretische Defizit des diskursiven Öffentlichkeitsmodells ....... 233
9.3.2 Das medientheoretische Defizit des liberalen Öffentlichkeitsmodells ............ 235
9.3.3 Normative Anforderungen an die Massenmedien ........................................... 237
ANHANG ................................................................................................................... 241
Literaturverzeichnis ............................................................................................................. 243
Codebuch zur Deutungsanalyse .......................................................................................... 261
Vorgehen bei der Rekonstruktion der Deutungsmuster und
Tendenzkoalitionen .............................................................................................................. 274
11