Nº 053-054 1992 Julio-Agosto

107 Pages·2002·34.92 MB·Spanish

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REVISTA ESPAÑOLA
DE DEFENSA
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dez de lVado, Eduard oFernánde zSal dará limitad oa 7.000 cabezas.
vador. José Alberto Gonzalo Garzón,
Victor Hernández M. artínez. Román
David Ortiz. Juan Carlos Barrena
(Bonn), María Teresa Beníte zde Lugo Regres doe ilnfierno FA cCaErr,e rcaont rea ltiempo
(Ginebra). Pedro Canales (Moscú),
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Manuel Sanz tíruselasl. Elías Zaldí del equipo de conductore sespa cion&es en Europ ase conviert een piez afun
var (Jerusalén. Arte l)isenti: José ñoles de la Comunida Edurope ean damenta ldel equilibri omilitar,tra ssu
Luis Delgado. Ilustraciones: David
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lomé. Pedro Rodríguez .Javier Rodrí
Miguel Navarro
guez Ventosa L,uis Sánche zPérez ,An
drés S. Serrano, Elena Tarilonte. Aineto explica en
Miguel Torres-Galera L.uis de Zubiau una entrevist aen
ni, Firman en este número: Maria
las página sde la
Rosa Baceta ,Julián García Vargas P.e
dro González .Francisco J. Llera Ra sección de Perfil
mo, Sami NaYr A,lberto Oliart, Henry los pormenor edse
Plater-Zyberk .Agustín Rodríguez Sa Yeltsi nen, tr lea la puesta en mar
liagún. Ramón Sala sLarrazába yl Nar
cís Sena. cha de lquinto em
nomencla yt uOrcacidente
p10 y afirma que
Edita: MiNisftRio DE Dtrxs. (DEIS debe ser un espe
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Cuesta (presidente), Juan José Vega 19 Aprobad eol IV Convenio locale sde lEjérci trouso.
Echevarría tviccpresidente) .Ricardo Perspectiva
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Moreno, Luis Felipe Fernánde zde la 21 Cuart aedición del Curso 42 La convergenc iean Eu
Peña ,Alfredo Florensa C. arlos Gómez
Múgica. José Luis Guitart, Jesús del de Comunicació npara ropa. E n l a é li t e1 d0e5l deporte
Ocalmfuoll, GGararcnínay .OJopsaé zSo áBnackheer z .JMuléion dReoz. miembros de as FAS. Aniversario mundial.
Jaime Serre tMoreno-Oi ly Migue lSil 106 Galeone sla: histori asu
jrcitos
va Vidal. 45 Quinc eaño sde Ministerio mergida.
Los artículos de opinión firmados ex 22 Cierz o92 :Prueb dae fuego de Defensa. P e r s o 1n1a8s.
presan e lcrilerioperson adle sas autores. 26 Maste ern la empres ma i
sin que la RE% ESTA ESPANOLA DE Opinión Testimonio
DEFENSA compart anecesariame ntates litar.
tesis o concepto esxpuesto pso rellos. 28 Ejercic iPooop-Deck. 73 E Llera L:a explosió nnacio- 12 S1am iNar: E lcrepúsculo
3oAcota profunda.
Foto de Portada: Jorge Man
Julio-Agosto 1992 Revista Españo ldae Defensa 3
Punto de vista
De profes isóonldado
caballo entre los meses de julio y yecto de modernización carta de naturaleza
agosto ven la luz en el Boletín Ofi y de compromiso programático en la Direc
cial del Estado el Rea lDecreto que tiva de Defensa Nacional 1/92 (ver RED nú
regula la tropa y marinería profesio mero 52).
nales y la primera convocatoria pú Razones para justificar y defender este mo
blica de plazas con arreglo al nuevo delo mixto sobran y bien conocidas son a estas
modelo, dos textos de considerable trascen alturas por los lectores de RED. No es ocioso,
dencia para la consolidación del modelo mixto sin embargo, subrayar que con esta nueva or
de Fuerza sArmadas ,contenido en el programa ganización de las Fuerza sArmadas ,España va
de modernización que pretende adecuar la or a mejorar el rendimiento operativo de sus Ejér
ganización y medios de la Defensa a la nueva citos y esta ren mejores condiciones de atender
situación derivada de la evolución del escena sus compromisos internacionale sen materia de
rio estratégico internacional y de las propias defensa y de colaborar ,como dice el preámbu
necesidades y realidad españolas .Los ejércitos lo de la Constitución, en el fortalecimiento de
resultantes de este proceso deben tener menos unas relaciones pacíficas y de eficaz coopera
efectivos pero más profesionalizados ,un des ción entre todos los pueblos de la tierra. Y todo
pliegue acorde con las exigencia sde la defensa ello, además ,mediante una estructura equili
militar y un presupuest oque permita articular y brada que alivia notablemente el coste social
sostener la capacidad militar conveniente. del Servicio Militar para los ciudadanos, sin
Hasta hace relativamente pocos años y con desvincularles ni alejarles de la realidad y exi
la sola excepción de un reducido número de gencia de la defensa nacional, que es tarea de
países, las naciones del mundo, y Españ acomo todos.
todas, solían integrar sus ejércitos con cuadros
profesionales permanentes y tropa procedente
de una recluta universa lde los ciudadanos va partir de ahora y con el Rea lDecre
rones. Hoy, en el último tramo del siglo XX, to de Tropa Profesiona lse abren en
asistimos a la evolución de aquel esquema, los Ejércitos nuevos caminos profe
identificado con la Revolución Francesa ,para sionales para miles de ciudadanos,
definir nuevas estructuras que alcancen en la veinte mil nuevos puestos de trabajo
profesionalización también a determinados a los que accederán hombres y mu
efectivos de la tropa. En este camino, con tasas jeres que quieran hacer carrera militar o de
de mayor o menor cuantía ,están ,estamos ,casi seen con ocasión de su servicio en los Ejércitos
todos los países de la Comunidad Europea ,de adquirir una formación que les permita acudir
la Unión Europea Occidental y de la Alianza con garantía sal mercado laboral. Además de la
Atlántica. cobertura al desempleo como cualquier otro
trabajador, seguridad social, seguro de vida y
accidentes..., ingresa rcomo soldado o marine
RGANIZAR mecanismos eficaces ro profesional en los Ejércitos es, de alguna
de seguridad y defensa es ineludi manera, ponerse en camino para alcanzar un
ble obligación de los poderes pú trabajo de por vida, pues además de la promo
blicos en toda nación con voca ción interna, sin otros límites que la propia ca
ción de pervivencia y la eficacia pacidad, mérito y esfuerzo, el Real Decre
pasa hoy por especializa ry profe to obliga al Ministerio de Defensa a propor
sionalizar a un porcentaje considerable de tro cionar a soldados y marineros profesionales
pa y marinería que se encargue de aquellos co formación orientada al mercado laboral civil y
metidos que requieren mano de obra experta y a ayudarles en la consecución de empleo. Es,
continuidad en el servicio. Así lo entendió el en suma, una magnífica oportunidad que,
Congreso de los Diputados cuando hace ahora a buen seguro ,tendrá favorable acogida en la
un año aprobó en sesión plenaria un texto sociedad.
en el que recomendaba al Gobierno el incre
Revista Español ade Defensa
mento de la tasa de profesionalización de
los Ejércitos hasta el 50 por 100 y así lo vió,
RED
entendió y aprobó el Gobierno al darle al pro-
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Nacional
Plazasparatropa
Soldados marín
y
El nuevo modelo permite hacercarrera en los Ejércitos, facilita la
[ de permanencia aumenta
‘
Lnuevo modelo de tropa y mari tiempo de prestación del Servicio Mi
nería profesionales —de enorme litar. Además, constituirán la principal
trascendencia para alcanzar las cantera de suboficiales, integrados en
Fuerzas Armadas con que se dotará las escalas básicas de los Ejércitos, y
España de aquí al año 2000— se pone nutrirán a las unidades que requieran
en marcha. Los primeros pasos se dan mayor grado de adiestramiento, como
este mes de julio, mediante la publica la Fuerza de Acción Rápida (FAR) ola
ción del real decreto por el que se Flota, y a aquéllas a las que eventual
aprueba el correspondiente Reglamen mente se les asignen misiones con em
to y la convocatoria extraordinaria de pleo exterior de la Fuerza.
más de 3.000 plazas conforme a las El nuevo modelo contribuirá a fijar
nuevas normas. En comparación con la tasa de proporcionalidad entre per
el anterior sistema de ingreso como sonal profesional y de reemplazo al 50
profesionales a través del voluntariado por lOO, objetivo formulado en el do
especial, el que ahora se implanta pre cumento sobre Fuer:as Armados y su
tende hacer más
atractiva la oferta
para los jóvenes
españoles y mejo
rar la operatividad
y la eficacia de los
Ejércitos.
Se trata, en con
secuencia, de que
el nuevo modelo
resulte ventajoso
tanto para los sol
dados y marineros
profesionales co
mo para las pro
pias Fuerzas Ar
madas. A los pri
meros se les pro
porcionará un em
pleo con posibili oa
dades de promo
ción, claras opor
tunidades de acce
so a militar de ca Capacitación. La formación permitirá a los soldados y marineros
rrera y facilidades profesionales acceder en buenas condiciones a un empleo civil.
para incorporarse
a la vida civil mediante la realización conexión con el Servicio Militar ,apro
de estudios y la obtención de títulos bado el pasado año por el Congreso de
que complementen las especialidades los Diputados, que podría alcanzarse a
militares. finales del año 1997. mediante el au
En cuanto a las Fuerzas Armadas, mento anual de 3.000 soldados y mari
los soldados y marineros profesionales neros profesionales a través de sucesi
ayudarán a la etjcacia de las unidades vas convocatorias. De esta forma, en
militares mediante la realización de los esas fechas se contaría con alrededor
cometidos cuya responsabilidad o de 40.000 soldados y marineros profe
a
complejidad requieren gran experien sionales (prácticamente el doble de los
cia o períodos de formación prolonga actuales), que junto a 50.000 cuadros
dos, difíciles de conseguir durante el de mando, supondrían el citado 50 por
6 Revista Española de Defensa
100
del personal de los Ejércitos. Se
configuraría así el sistema mixto (re
dula universal más profesionales) por
el que se pronunció la Cámara al apro
bar dicho dictamen.
RevisiO Lna. Ley Reguladora del Régi
men del Personal Militar Profesional,
del 17 de julio de 1989, creó la catego
ría de tropa y marinería profesionales
dentro de la figura de los militares de
empleo. Posteriormente la Ley Orgá
nica del Servicio Militar, del 20 de di
ciembre de 1991, suprimió el volunta
riado especial e integró a sus antiguos
componentes como militares de em
pleo. Estas reformas legales permiten
establecer un marco más amplio, en el
que —como explicó el 27 de mayo en
el Congreso el secretario de Estado
de Administración Militar (SEDAM),
Gustavo Suárez Pertierra— «se levan
tan los corsés que existían para consti
tuir un sistema directo de ingreso co
mo soldado y marinero profesional a
través de sucesivos compromisos re
novables, que no exigiera tener reali
zado el Servicio Militar».
En este sentido, el nuevo Regla
mento de Tropa y Marinería Profesio
nales de las Fuerzas Armadas aumenta
el tiempo máximo de permanencia, fi
jado en ocho años por la legislación
anterior. A partir de compromisos ini
ciales de dos, tres o cuatro años de du
ración —que para algunas especialida
des se reduce a doce o dieciocho me
ses— se puede llegar a cumplir, «me
diante compromisos temporales que
podrán ser ampliados previa supera
ción de los requisitos», hasta seis años
de servicio en los empleos de soldado
y marinero profesional, entre ocho y
diez en el de cabo profesional y de do
ce a dieciséis en el de cabo primero.
No obstante, el reglamento faculta
al ministro de Defensa para ampliar
los citados tiempos máximos de per
manencia: los de soldados y marineros
y de cabos profesionales hasta los fija
dos para cabos profesionales y cabos
primeros. respectivamente, y los de los
cabos primeros hasta los veinte años
de servicios efectivos. Estos últimos
podrían prolongar aún más su compro
miso con las Fuerzas Armadas para
ocupar los puestos que se convoquen
con carácter restrictivo y «de acuerdo
con las necesidades del planeamiento
de la defensa». según el reglamento.
Para ascender a cabo profesional se
rá preceptivo haber cumplido nueve
meses como militar de empleo, mien
tras que para el ascenso a cabo primero
se exigen dos años de servicios efecti
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Nacional
Oferta. El nuevo modelo hace más atractivo el ingreso en las Fuerzas Armadas para los jóvenes con edade sentre los ¡8 y 26 años.
vos como cabo profesional. La aptitud Condición de Militar de Empleo (Real una especialidad de aplicación para las
para el ascenso se regulará mediante Decreto 562/1990, de 4 de mayo). De Fuerzas Armadas». De ahí que el cita
las evaluaciones del personal, con forma similar, la adquisición y pérdida do texto defina con precisión los as
arreglo a unas normas que serán deter de esta condición se regulará por el pectos de la formación en las tres fases
minadas por el ministro de Defensa. Reglamento General de Adquisición y de que se compone: elemental, com
Este fijará también las normas genera Pérdida de la Condición de Militar y plementaria y de perfeccionamiento.
les de clasificación, provisión, proce de Situaciones Administrativas del Este proceso se desarrollará con carác
dimientos de asignación y cambio de Personal Militar Profesional (Real De ter general en los centros militares de
destinos. creto 1385/1990, de 8 de noviembre). formación, aunque ocasionalmente
Las convocatorias y sistemas de se pueda realizarse en determinadas uni
lección para acceder a soldado y mari Furmaclon .«La formación que recibe dades, y por medio de él se facilitará la
nero profesional se atendrán a lo dis el personal de tropa y marinería profe obtención de los títulos correspondien
puesto en el Reglamento General de sionales —señala el reglamento— tie tes del sistema educativo general, así
Ingreso en los Centros Docentes Mili ne como finalidad capacitarle militar y como el acceso a los módulos de for
tares de Formación y de Acceso a la profesionalmente para el ejercicio de mación profesional y ocupacional que
8 Revista Español ade Defensa
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Nacional
Euro paapue sptoa re lsiste mmaixto
El modelo de reclutamiento los países europeos miembros
universa lcomplementad ocon un de la Alianza Atlántica oscila en
alto número de profesionales ,al tre el 65 por 100 del total de
que tenderán progresivamente efectivos de persona lque regis
las Fuerzas Armadas españolas tra Dinamarc ay el 30 por 100 de
en el transcurso de la actual dé Noruega. La tasa media de la
cada1 se encuentra en el camino OTAN se sitúa en el 45,5 por
«que siguen otros paises que, 100, proporción a la que se acer
disponiendo de más recursos y cará progresivamente España
medios que no
sotros, han op
tado reciente
mente por un
Ejército mixto,
descartando la
profesionalidad
absoluta». Así
lo resaltó el mi
nistro de De
fensa, Julián
l!
García Vargas,
al intervenir el
pasado mes de
octubre en el
debate parla
“mentario de las
enmiendas al
entonces pro
yecto de Ley
Orgánica del
Servicio Militar.
Con excep
ción de Turquía —cuya tasa, sin (a finales de 1992 alcanzará el
gularmente baja, se escapa de 38,9 por 100) ,como consecuen
parámetros generales del conti cia de la reducción de la presta
nente—, la profesionalizació nde ción del Servicio Militar a nueve
meses —que conlle
vará una disminución
TA SA PROFESIO NLAIZA ClON de los militares de
reemplazo disponi
ENPAISESOTAN*;0]
bles— y el incremen
to previsto del núme
Alemania 57,4% droe soldados y ma-
permita obtener la equiparación con Bélgica 60,1% rinero sprofesiona
— l as titulaciones de este sistema. Dinamarca 64,9% l epsor la puesta en
Las especialidades, que se adquiri Francia 50,5% march dael nuevo
rán mediante la superación de los Grecia 36,9% modelo.
correspondientes planes de formación, Holanda 55,2% eDseta forma, Es-
se agrupan en tres áreas diferentes Italia 40,2% pa ñsea aproxima al
de actividad: operativas en unidades; Noruega 30,2% índ idcee profesiona
de utilización y mantenimiento de Portugal 46,1% lizaci ódne sus alia
vehículos, armas, equipos, sistemas Turquía 13,8% do smás cercanos
y demás medios específicos de los —paises que cuen
Ejércitos; auxiliares de gestión y admi MEDIA 45,5% t acnon una gran ex
nistración. periencia militar—,
Próximamente se regulará el catálo ESPAÑ AA FINALE DSE 1992 38,9% com Aolemania (57,4
por 100), Francia
go concreto de estas especialidades,
que deberán guardar relación con las ‘Europeo ys continentales. (50,5 por 100) e Italia
de las escalas básicas de los cuerpos (40,2 por 100).;1]
generales de los Ejércitos e Infantería
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Nacional
de Marina y de los cuerpos de especia nes del sistema educativo general, me sempleo será efectiva desde el com
listas. diante el acceso a los módulos de for promiso inicial, de acuerdo con la le
La no exigencia del Servicio Militar mación profesional o programas de gislación general aplicable a todos los
como condición previa para el ingreso formación ocupacional. Por otro lado. trabajadores. Ello supone una mejora
en la tropa y marinería profesionales a partir de cuatro años de profesional respecto a la situación de los antiguos
—a diferencia de lo que ocurría en el en las Fuerzas Armadas si desea rein voluntarios especiales, cuya presta
anterior sistema de voluntariado espe tegrarse a la vida civil al finalizar su ción. al concebirse como una modali
cial— abre el nuevo modelo a las mu compromiso puede ingresar en una es- dad de Servicio Militar, no permitía
jeres. Se completa así acceder a este derecho
el programa de incor hasta su pase a profe
poración del personal sional a los tres años.
femenino al ejercicio Los soldados y ma
profesional en las Fuer rineros profesionales
zas Armadas iniciado tienen los derechos y
hace cuatro años. deberes establecidos
—
En el modelo de tro en la Constitución, en
pa y marinería profe las Reales Ordenanzas
sionales las mujeres para las Fuerzas Arma-
podrán optar a todos das yen las leyes mili
los destinos de su em tares. Asimismo, les
pleo, excepto los de ti corresponden las pres
po táctico u operativo taciones previstas en el
en unidades de La Le Reglamento General
gión. de operaciones de la Seguridad Social
especiales, paracaidis de las Fuerzas Arma-
tas y cazadores para das y las pensiones e
caidistas, así como a indemnizaciones esta
los relacionados con blecidas por falleci
fuerzas de desembarco, miento, inutilidad o le
submarinos y buques siones. Finalmente, el
menores, donde las in tiempo cotizado como
fraestructuras para su militar de empleo será
alojamiento son insufi objeto de cómputo re
cientes. cíproco entre los dis
El reglamento define tintos regímenes de la
también las posibilida Segtiridad Social.
des de promoción pro Se pretende también
fesional dentro de las que el nuevo régimen
Fuerzas Armadas. El retributivo haga más
militar de empleo de la atractivo el modelo.
categoría de tropa y Mediante un real decre
marinería profesionales to, que se encuentra en
podrá acceder a la con fase de proyecto, se mo
dición de militar de ca dificará el Reglamento
rrera mediante los exis General de Retribucio
tentes procesos de se nes del Personal de las
lección. Los que lleven Fuerzas Armadas en lo
al menos un año en el que afecta a tropa y ma
empleo de cabo prime- rinería profesionales.
—
ro podrán optar al in Para alcanzar la ma
greso por promoción yor difusión del nuevo
interna en los centros modelo y lograr una
docentes militares de respuesta social positi
formación para acceder va se llevará a cabo
a las escalas básicas de Opciones .Mediante un catálogo se concretarán las diferentes especia una intensa campaña
los Ejércitos, reserván lidades que podrán desempeña rla tropa y marinería profesionales. de información
doles al menos el 60 Además del regla
por 100 de las plazas existentes. cuela de formación profesional. para mento, el real decreto consta de diver
obtener una cualificación adecuada pa sas disposiciones. en las que, entre
Asimilaclú Alis.imismo, el nuevo mode ra su posterior incorporación al mundo otros aspectos, se regula la concreción
lo facilita la reincorporación del joven de trabajo. Durante este período de en 26 años del límite de edad para in
al mercado laboral una vez que con formación percibiría sus retribuciones gresar en la tropa y marinería profesio
cluya su compromiso temporal con las como si continuase en situación de ac nales.
FAS. Así, durante su servicio activo se tividad.
—
les facilitará la obtención de titulacio Por otro lado, la protección por de- Santiag Foernánd deez lVado
Julio-Agosto 1992 Revista Española de Defensa 11
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Hombres, vehículos, buques y aeronaves de los tres jércitos colaboz aran con
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D en la seguridad de los Juego sde Barcelona. 1
URANT dEieciséis días, Barce Cuba, Nicaragua y Etiopía vuelven tas, entrenadores, jueces...) permane
lona será la capital del mundo. a ser olímpicos tras el boicot que pro cerán durante dieciséis días en una
Deportistas de 172 paíse sconvi tagonizaron a los Juegos de Seúl en Barcelóna renovada y volcada hacia
virán en el marco de los primeros Jue 1984. Sudáfrica ha regresado al seno esta vigesimoquinta edición de -los’-
gps .,Olímpico stras el fin de la guerra del Comité Olímpico Internacional Juegos Olímpicos. Nuevas instalacio
fría. Ladesapariclótide confljctos. la (COl) después de su expulsión, en nes deportivas, carreteras. complejos
tentes duranteedio sigioóto las 1970. También estarán presentes las hoteleros... Y alrededor.de todo esto,
Olimpiadas del 92’?uja proyeéci&nás repúblicas surgidas del desmembra un importante despliegue de personal
universal. Bajo la llama sagradi &. rnieito de la Unión Soviética (Letonia, y niedios que velará pór el buen desa
Olimpia, la ciudad condaI’_çímbo aiüa, Estonia) y de Yugoslavia rollo de las 4iferentes pruébas depor
lo de unión entre los pueblos. Por ipñ; (Cro a y Eslovenia). Los atletas de tivas y porFa seguridad de los, cerca
mera vez en la historia del olimpismo S&Çomuziidad deEstados indepen del millón y medio de espectadores,
competirán deportistas de Albania y dientes (CEI) datn4n e Montjuich entre ellos unos cincuenta jefes’de Es
Namibia y el estadio de Montjuich ve el 25 .de julio bajo una bandera .común tado y de Gobierno, que se calcula
rá dSfiiá.ç, igualmente, las banderas de pero llevando sobre su ropd’&. va asistirán a los Juegos.
países reciéntemente unificados como la insignia de st Lvos paíse Toda la organización se encuentra
.-emania, Corea y Yemen. Un total de l3fl4..onas(atle- manos del Comité Organizador
u/lo-A gbsto 1992 ReoIa deDefensa:13.: