mìdulo de capacitaciìn sobre el acuerdo antidumping de la omc

189 Pages·2007·1 MB·Spanish

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
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N SERIE DE LA UNCTAD SOBRE NEGOCIACIONES
S COMERCIALES Y DIPLOMACIA COMERCIAL
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NACIONES UNIDAS
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CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
COMERCIO Y DESARROLLO

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NACIONES UNIDAS
Nueva York y Ginebra, 2006
M(cid:211)DULO DE CAPACITACI(cid:211)N SOBRE EL ACUERDO ANTIDUMPING DE LA OMC
NOTA
• Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen de letras
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referencia a un documento de las Naciones Unidas.
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la Secretar(cid:237)a de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condici(cid:243)n jur(cid:237)dica de
pa(cid:237)ses, territorios, ciudades o zonas, ni respecto de la delimitaci(cid:243)n de sus fronteras o
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documento. DeberÆ remitirse a la secretar(cid:237)a de la UNCTAD un ejemplar de la
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Nations, 1211 Ginebra 10, Suiza.
Para solicitar mÆs informaci(cid:243)n sobre la Subdivisi(cid:243)n de Negociaciones y
Diplomacia Comercial y sus actividades, s(cid:237)rvanse dirigirse a:
Sra. Mina MASHAYEKHI
Jefa de la Subdivisi(cid:243)n de Negociaciones y Diplomacia Comercial,
Divisi(cid:243)n del Comercio Internacional de Bienes y Servicios
y de los Productos BÆsicos
TelØfono: [phone]
Fax: [phone]
Correo electr(cid:243)nico: [email protected]
www.unctad.org/tradenegotiations
www.unctad.org/dispute

UNCTAD/DITC/TNCD/2004/6
PUBLICACI(cid:211)N DE LAS NACIONES UNIDAS
ISSN 1816-5605

ii
˝NDICE
˝NDICE
Cap(cid:237)tulo PÆgina
ABREVIATURAS............................................................................................ vii
AGRADECIMIENTOS.................................................................................... ix
INTRODUCCI(cid:211)N............................................................................................ 1
I. EL ACUERDO ANTIDUMPING DE LA OMC:
PANORAMA GENERAL................................................................................ 3
I.1. Introducci(cid:243)n.............................................................................................. 3
I.1.1. Antecedentes................................................................................ 3
I.1.2. Situaci(cid:243)n actual............................................................................ 4
I.1.3. Descripci(cid:243)n del Acuerdo Antidumping....................................... 4
I.1.4. Formas de dumping recurribles................................................... 4
I.1.5. Producto similar........................................................................... 5
I.1.6. Tipos de daæo............................................................................... 5
I.1.7. Per(cid:237)odos de investigaci(cid:243)n............................................................ 6
I.2. Determinaci(cid:243)n de la existencia de dumping............................................. 6
I.2.1. Art(cid:237)culo 2: panorama general...................................................... 6
I.2.2. Precio de exportaci(cid:243)n.................................................................. 7
I.2.3. Valor normal................................................................................ 8
I.2.3. a) Situaci(cid:243)n tipo: precio interno..................................... 8
I.2.3. b) Alternativas: exportaciones a terceros
pa(cid:237)ses o valor normal reconstruido............................. 8
I.2.3. c) Situaciones especiales................................................ 12
I.2.4. Dumping en pa(cid:237)ses que no tienen econom(cid:237)as de
mercado/pa(cid:237)ses sustitutivos......................................................... 13
I.2.5. Comparaci(cid:243)n equitativa e imputaciones...................................... 14
I.2.6. MØtodos de comparaci(cid:243)n............................................................. 14
I.2.7. Ejemplos de cÆlculo simplificado................................................ 17
I.3. Determinaci(cid:243)n de la existencia de daæo.................................................... 20
I.3.1. Descripci(cid:243)n general del art(cid:237)culo 3............................................... 20
I.3.2. El concepto de las "importaciones objeto de dumping".............. 21
I.3.3. El producto similar/la excepci(cid:243)n de la l(cid:237)nea de productos.......... 21
I.3.4. La rama de producci(cid:243)n nacional.................................................. 22
I.3.5. Daæo importante.......................................................................... 23
I.3.6. Relaci(cid:243)n causal/otros factores de que se tenga
conocimiento............................................................................... 26
I.3.7. MÆrgenes de daæo........................................................................ 28
I.4. Los procedimientos nacionales................................................................. 29
I.4.1. Introducci(cid:243)n................................................................................. 29
I.4.2. Solicitud....................................................................................... 31
I.4.3. Las debidas garant(cid:237)as procesales................................................. 34
I.4.4. Medidas provisionales................................................................. 38
I.4.5. Compromisos relativos a los precios........................................... 38
I.4.6. Derechos antidumping................................................................. 38
iii
M(cid:211)DULO DE CAPACITACI(cid:211)N SOBRE EL ACUERDO ANTIDUMPING DE LA OMC
˝NDICE (continuaci(cid:243)n)
Cap(cid:237)tulo PÆgina
I. I.4. (continuaci(cid:243)n)
I.4.7. Retroactividad............................................................................... 40
I.4.8. ExÆmenes...................................................................................... 41
I.4.9. Revisi(cid:243)n judicial........................................................................... 41
I.4.10. Diagrama...................................................................................... 41
I.4.11. Iniciaci(cid:243)n de investigaciones antidumping en el Æmbito
nacional......................................................................................... 44
I.5. Procedimientos de la OMC....................................................................... 44
I.5.1. Introducci(cid:243)n.................................................................................. 44
I.5.2. Jurisdicci(cid:243)n y norma de examen con arreglo al Acuerdo
Antidumping de la OMC.............................................................. 48
I.5.3. Cuestiones de procedimiento........................................................ 51
I.6. Los pa(cid:237)ses en desarrollo Miembros........................................................... 54
I.6.1. Art(cid:237)culo 15 del Acuerdo Antidumping......................................... 54
I.6.2. Interpretaci(cid:243)n del Grupo Especial................................................ 54
I.6.3. Soluciones constructivas............................................................... 55
I.6.4. Plazos............................................................................................ 55
I.7. Negociaciones en curso con arreglo al Programa de Trabajo
de Doha..................................................................................................... 55
I.7.1. El mandato de la Declaraci(cid:243)n de Doha......................................... 55
I.7.2. Formato y desarrollo de las negociaciones................................... 57
I.7.3. Principales aspectos e intereses en la negociaci(cid:243)n:
panorama general.......................................................................... 59
I.7.4. Cuestiones espec(cid:237)ficas: cuestiones relativas a la
aplicaci(cid:243)n...................................................................................... 61
I.7.5. Cuestiones espec(cid:237)ficas: cuestiones de negociaci(cid:243)n..................... 63
II. M(cid:201)TODOS DE C`LCULO DEL MARGEN DE DUMPING Y
DE DA(cid:209)O......................................................................................................... 75
A. ASPECTOS PR`CTICOS........................................................................ 75
II.1. Sugerencias para los pa(cid:237)ses en desarrollo que estÆn
considerando la adopci(cid:243)n de legislaci(cid:243)n antidumping.................... 75
II.1.1. Cuestiones de procedimiento.............................................. 76
II.1.2. Dumping............................................................................. 80
II.1.3. Daæo................................................................................... 80
II.1.4. Elusi(cid:243)n................................................................................ 81
II.1.5. Normas de origen............................................................... 83
II.2. CÆlculos de margen de dumping..................................................... 83
II.2.1. Precio de exportaci(cid:243)n......................................................... 84
II.2.2. Valor normal...................................................................... 85
II.2.3. Ajustes................................................................................ 86
iv
˝NDICE
˝NDICE (continuaci(cid:243)n)
Cap(cid:237)tulo PÆgina
II. A. II.2. (continuaci(cid:243)n)
II.2.4. Comparaci(cid:243)n equitativa...................................................... 86
II.2.5. Ventas a precios inferiores al costo y al valor
normal reconstruido............................................................ 87
II.3. CÆlculos del margen de daæo.......................................................... 88
II.3.1. Subvaloraci(cid:243)n de precios: comparaci(cid:243)n de precios........... 88
II.3.2. Venta a precios inferiores: precios indicativos.................. 91
B. EJEMPLOS DE C`LCULO DE DUMPING........................................... 95
CUADRO 1. VENTAS DE EXPORTACI(cid:211)N........................................ 95
CUADRO 2. VENTAS EN EL MERCADO INTERNO........................ 103
CUADRO 3. COSTOS DE PRODUCCI(cid:211)N........................................... 111
CUADRO 4. CRITERIOS RELATIVOS AL CURSO DE LAS
OPERACIONES COMERCIALES NORMALES............ 119
CUADRO 5. C`LCULO DEL DUMPING............................................. 123
ANEXOS.......................................................................................................................... 127
BIBLIOGRAF˝A PROPUESTA...................................................................................... 177
v
M(cid:211)DULO DE CAPACITACI(cid:211)N SOBRE EL ACUERDO ANTIDUMPING DE LA OMC

vi
ABREVIATURAS
ABREVIATURAS
AGCS Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
ASCM Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
CNC ComitØ de Negociaciones Comerciales
c.i.f. Coste, seguro y flete
DRAM memoria dinÆmica de acceso aleatorio
ESD Entendimiento sobre Soluci(cid:243)n de Diferencias
GATT Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
OMC Organizaci(cid:243)n Mundial del Comercio
PMA Pa(cid:237)ses menos adelantados
SA Sistema armonizado
SGP Sistema generalizado de preferencias
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

vii
M(cid:211)DULO DE CAPACITACI(cid:211)N SOBRE EL ACUERDO ANTIDUMPING DE LA OMC
viii