metodologija analize rizika pri upravljanju infrastrukturnim sredstvima vodovodnih sistema

369 Pages·2016·10.33 MB·English

UNIVERZITET U BEOGRADU

GRAĐEVINSKI FAKULTET

Aleksandar V. Šotić

METODOLOGIJA ANALIZE RIZIKA PRI
UPRAVLJANJU INFRASTRUKTURNIM
SREDSTVIMA VODOVODNIH SISTEMA

Doktorska disertacija

Beograd, 2016.
UNIVERSITY OF BELGRADE

FACULTY OF CIVIL ENGINEERING

Aleksandar V. Šotić

RISK ANALYSIS METHODOLOGY IN
WATERSUPPLY SYSTEMS INFRASTUCTURE
ASSET MANAGEMENT

Doctoral Dissertation

Belgrade, 2016
PODACI O MENTORU I ČLANOVIMA KOMISIJE

Mentor:
Dr Marko Ivetić, dipl.inž.građ.
Redovni profesor Građevinskog fakulteta u Beogradu

Članovi komisije:
Dr Jasna Plavšić, dipl.inž.građ.
Vanredni profesor Građevinskog fakulteta u Beogradu

Dr Dragan Savić, dipl.inž.građ.
Redovni profesor Univerziteta u Exiteru, Velika Britanija

Datum odbrane doktorske disertacije: ___________________________________
INFORMATION ON THE SUPERVISOR
AND THE EXAMINING COMMITTEE

Supervisor:
Full Professor Dr Marko Ivetić
University of Belgrade, Faculty of Civil Engineering

Examining Committee members:
Associate Professor Dr Jasna Plavšić
University of Belgrade, Faculty of Civil Engineering

Prof Dragan Savić FREng
University of Exeter, UK

Date of Thesis defence: __________________________________________________
ZAHVALNICA

Zahvaljujem se mentoru Prof. dr Marku Ivetiću na poverenju, prihvatanju i mudrom
vođenju mentorstva. Marko, iskreno hvala na inspiraciji za rad u struci, počev od prvog
predavanja na osnovnim studijama.
Zahvaljujem se članovima komisije Van. prof. dr Jasni Plavšić i Prof. Draganu Saviću
koji su svojim komentarima ovu disertaciju učinili boljom.
Zahvalnost dugujem brojnim kolegama na podršci čime su disertaciju učinili potpunijom:
Slobodanu Putici, Goranu Jovanoviću, Dragutinu Pavloviću, Zorani Talić Petrović, Tanji
Knežević, Nebojši Veljkoviću, Zoranu Markoviću, Dušanu Kostiću, Miodragu
Milovanoviću, Veljku Dimitrijeviću, Slaviši Mladenoviću i drugima.
I na kraju, a na početku svega, zahvalnost iskazujem svojoj porodici, Ivani, Mariji i
Aleksandri, koje su me više godina imale a nemale, na strpljenju i ljubavi.

U Beogradu, 2016.
Autor
Naslov doktorske disertacije: METODOLOGIJA ANALIZE RIZIKA PRI
UPRAVLJANJU INFRASTRUKTURNIM SREDSTVIMA VODOVODNIH SISTEMA
REZIME
Cilj naučnog istraživanja je utvrđivanje metodologije analize rizika pri upravlјanju
infrastrukturnim sredstvima vodovodnih sistema, kao doprinos naučnom rešavanju
unapređenja donošenja odluka pri upravlјanju složenim komunalnim sistemima. Osnovna
hipoteza je da funkcionisanje i upravlјanje vodovodnim sistemom mora da bude plansko,
da uklјuči sve zainteresovane strane, da vodi računa o životnom veku sredstava, da se
zasniva na poznavanju funkcija, performansi i stanja sredstava, kako postojećih tako i
cilјnih. Dodatne hipoteze postavljene su kao iskazi koji su proveravani istraživanjem: (h1)
Rizik koji se razmatra mora biti sveobuhvatan i ukupan; (h2) Upravljanje sredstvima
može da se vrši na odgovarajući način jedino putem upravljanja sistemom kao celinom; i
(h3) Metodologija analize rizika treba da bude saglasna prirodi sistema koji se razmatra.
Naučne metode koje su primenjene tokom rada na disertaciji su: empirijska istraživanja
na izabranom vodovodnom sistemu, modeliranje i analiza rizika, i primena teorije sistema
i teorije kontrole.
Razmatranje rizika je centralno pitanje procesa odlučivanja. Rizik je delikatan za
definisanje i kao društveni konstrukt predmet je psiholoških pristrasnosti. Tradicionalno,
rizik se sagledava putem verovatnoća i posledica dešavanja neželjenih događaja. Na ovaj
način, analiza rizika ne obuhvata manjkavosti u planiranju, projektovanju i
funkcionisanju, niti opisuje indirektne, nelinearne i povratne veze koje karakterišu mnoge
neželjene događaje u složenim sistemima. Planovi za bezbednost vode i HACCP, kao
tipične metode analize rizika u sektoru voda, prevashodno se tiču zdravstvenih aspekata,
ali sve je veći zahtev za širenje domena van zdravstvenih ili strogo tehničkih aspekata,
zbog obuhvatanja i organizacionih i ljudskih faktora radi efektivnog upravljanja rizikom.
Aktuelno definisanje upravljanja infrastrukturnim sredstvima više je usmereno na samu
organizaciju nego na tehnički sistem, u smislu promene filozofije razmišljanja i rada (i)
od funkcijskog (ii) preko usmerenog na sredstva (iii) do usmerenog na organizaciju.
Ciljevi (organizacije) uvode integraciju pojedinih sredstava u sistem. Cilj je svojstvo
organizacije, odnosno sistema, a ne sredstava. Tek vodovodni sistem u celini je okvir za
i
upravljanje pojedinim sredstvima. Rešavanje problematike snabdevanja vodom je
suočavanje sa složenim problemima, a jedan način obuhvatanja složenosti je apstrakcija
hijerarhije kroz različite formate predstave sistema i znanja. Brojne interesne strane, česte
promene unutrašnjih odnosa i uslova okruženja, zahtevaju adaptivnost sistema pri
funkcionisanju, a kao takvi, sistemi imaju veću izdržljivost. U skladu sa principima
inženjeringa izdržljivosti, otkaz je rezultat (neodgovarajućih) adaptacija potrebnih da bi
se nosilo sa trenutim uslovima, a ne kvara. Kod sistema za snabdevanje vodom za piće
tehnički delovi sistema čvrsto su integrisani sa lјudskim aktivnostima, pa se mogu
smatrati socio-tehničkim sistemima, hijerarhijskim po strukturi.
Promena paradigme u analizi rizika koristi se kao promena perspektive i načina na koji
se gleda u problem. U tom smislu, neželjeni događaj shvatiće se kao rizik koji se ostvario.
Promena paradigme u analizi rizika postavlja se za promene u pristupu: (i) počevši od
analize rizika, (ii) preko analize nesreća, (iii) do analize bezbednosti, kao vrste antipoda
riziku, a fokus analiza se time pomera od fokusa na previde (nesreće, neželjene događaje)
ka fokusu na uvide u procese i stanja (izdržljivost) sistema. Modeli uzročnosti nesreća,
kao jedan od osnovnih fokusa inženjeringa bezbednosti sistema, predstavljeni su kao
sekvencijalni, epidemiološki i sistemski modeli. Modeli i procesi teorije sistema, koji su
disertacijom opredeljeni kao odgovarajuća metodologija zasnovani su na konceptu teorije
sistema, teorije kontrole i elementima kognitivnog inženjeringa. Primer obrađen u
disertaciji konačno demonstrira da nesrećnog događaja nije bilo, nije bilo otkaza pojedine
komponente, već pojedina bezbednosna ograničenja nisu bila nametnuta, a
disfukcionalnim interakcijama pojedinih komponenti socio-tehničkog sistema došlo je do
migracije sistema ka stanju povećanog rizika. Krajnji cilј disertacije je projektovanje i
funkcionisanje vodovodnih sistema koji će biti bezbedniji. U tom smislu, ova disertacija
predstavlјa okvir za modeliranje bezbednosti (kao antipoda riziku) u vodovodnim
sistemima.
Klјučne reči: analiza rizika; vodovodni sistem; upravljanje infrastrukturnim sredstvima;
donošenje odluka.
Naučna oblast: Građevinarstvo
Uža naučna oblast: Komunalna hidrotehnika
UDK: 628.1'1/005.52:005.334(043.3)
ii
Doctoral Dissertation title: RISK ANALYSIS METHODOLOGY IN WATERSUPPLY
SYSTEMS INFRASTUCTURE ASSET MANAGEMENT
ABSTRACT
The objective of the research is to determine the methodology of the risk analysis (RA)
in the infrastructure asset management (IAM) of water supply systems (WSS), as a
contribution to scientifically solve the improvement of decision-making (DM) in the
management of complex utility systems. The basic hypothesis is that the operation and
management of a WSS has to be planned, to involve all stakeholders, to take into account
the assets lifecycle, to be based on the knowledge of functions, performance, and
condition of assets, both actual and target. Additional hypotheses are formulated as
statements that have been tested by research: (h1) The risk under consideration has to be
comprehensive and total; (h2) AM can be done properly only by managing the system as
a whole; and (h3) RA methodology should be in accordance with the nature of the
respected system. Scientific methods applied during the research are: empirical research
on a selected WSS, modeling and RA, and the application of systems and control theory.
Consideration of risk is the central issue in the DM process. Risk is delicate to define, and
as a social construct, is a subject to psychological biases. Traditionally, risk is perceived
by the likelihood and consequences of occurrence of unwanted events. In this way, the
RA does not include deficiencies in the planning, design and operation, nor does it
describe indirect, non-linear links, and feedbacks that characterize many unwanted events
in complex systems. Water Safety Plans and HACCP, as typical methods of RA in the
water sector, are primarily concerned with health aspects, but there is an increasing
request for the expansion of the domain outside the of health or strictly technical aspects,
due to the inclusion of organizational and human factors for effective risk management.
Current definitions of IAM are more focused on the organization itself rather than on the
technical system, in terms of changes in the philosophy of thinking and operation (i) from
functional (ii) through directed to assets (iii) to directed to organization. The objectives
(of organization) introduce the integration of individual assets in the system. The
objective is the property of organization, that is, the system, not assets. Only the WSS as
a whole is a framework for the management of individual assets. Solving the problem of
iii
water supply is facing complex issues, and one way to comprise the complexity is the
abstraction of hierarchy through various formats of the notion of the system and
knowledge. Numerous stakeholders, frequent changes in internal relations and
environmental conditions, require the adaptiveness of the system in functioning, and as
such, systems have greater resilience. In accordance with the principles of resilience
engineering, failure is the result of (inappropriate) adaptations necessary to overcome the
current conditions, not of malfunction. In the WSS, technical parts of the system are
tightly integrated with human activities, so they can be considered as socio-technical
systems, hierarchical in structure.
A paradigm shift in RA is used as a shift in perspective and the way in which the problem
is being looked into. In this regard, an unwanted event will be understood as risk that has
become actualized. A paradigm shift in RA is set up for shifts in the approach: (i) starting
from RA, (ii) through accident analysis, (iii) to safety analysis, as a type of an antipode
to risk, and the focus of the analysis is thus shifted from the focus on oversights
(accidents, unwanted events) to the focus on insights into the processes and conditions
(resilience) of the system. Models of accident causation, as one of the main focuses of
system safety engineering, are presented as sequential, epidemiological, and system
models. Models and processes of systems theory, which are defined as an appropriate
methodology, are based on the concept of systems theory, control theory, and elements
of cognitive engineering. The example discussed in the dissertation conclusively
demonstrates that the event of an accident did not occur, there was no failure of an
individual component, instead, certain safety constraints were not imposed, and
dysfunctional interactions of individual components of the socio-technical system led to
a migration of the system to a state of increased risk. The ultimate objective of the paper
is the design and operation of WSS that will be safer. In this sense, dissertation presents
a framework for safety modeling (as an antipode to risk) in WSS.
Key words: risk analysis; water supply system; infrastructure asset management; decision
making.
Research area: Civil Engineering
Specific research area: Urban water supply
UDK: 628.1'1/005.52:005.334(043.3)
iv
SADRŽAJ

REZIME ........................................................................................................................... i
ABSTRACT ................................................................................................................... iii
SADRŽAJ ........................................................................................................................ v
Poglavlje I: UVOD ..................................................................................................... 1
I.1 O prirodi ove disertacije ......................................................................................... 1
I.2 Predmet istraživanja ............................................................................................... 1
I.3 Teorijski okvir – osnovne pretpostavke istraživanja .............................................. 3
I.4 Formulacija pristupa problemu .............................................................................. 4
I.5 Naučne metode ....................................................................................................... 5

Poglavlje II: RAZMATRANJE RIZIKA ................................................................. 7
OSNOVNI POJMOVI O RIZIKU ................................................................................ 7
II.1 Uvod u razmatranje rizika ..................................................................................... 7
II.1.1 UNIVERZUM POJMA RIZIK .................................................................. 7
II.1.2 DONOŠENJE ODLUKA I KOMPONENTA RIZIKA ............................. 9
II.2 Definisanje rizika ................................................................................................ 12
II.2.1 KONCEPTI I DEFINICIJE ...................................................................... 12
II.2.2 O POJEDINIM DEFINICIJAMA RIZIKA .............................................. 13
II.2.1.1 Kvantitativna definicija rizika ........................................................... 13
II.2.1.2 Tradicionalna inženjerska definicija rizika ....................................... 17
II.2.1.3 Definicija rizika u standardizaciji ..................................................... 18
II.2.1.4 Percepcija rizika ................................................................................ 20
II.2.1.5 Pouzdanost i rizik .............................................................................. 22
II.2.1.6 Umesto opredeljene definicije rizika................................................. 23
II.3 Okvir za razmatranje rizika i metode analize rizika ........................................... 25
II.3.1 OKVIR ZA RAZMATRANJE RIZIKA .................................................. 25
II.3.2 SLIKA RIZIKA ........................................................................................ 26
II.3.3 METODE ANALIZE RIZIKA ................................................................. 27
II.3.3.1 O metodama analize rizika ................................................................ 27
II.3.3.2 Induktivne i deduktivne metode analize rizika ................................. 28
II.3.3.3 Kvalitativne i kvantitativne metode analize rizika ............................ 30
SPECIFIČNI POJMOVI O RIZIKU ......................................................................... 34
v