los estudios de evaluacion del impacto ambiental de carreteras en bolivia

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MANUAL AMBIENTAL
PARA LA CONSTRUCCION DE
CARRETERAS
Máximo Liberman
Hans Saimf
Bertihna Paiva,
.
La Paz, Bolivia 2000
MANUAL AMBIENTAL
PARA LA CONSTRUCCION
DE CARRETERAS
Primera Edición, Noviembre 2000
Servicio Nacional de Caminos de Bolivia
Fotos: Máximo Liberman
Diseño: Máximo Liberman
Producción: Impresiones SIRCA
Call Coroico N' 1507
Telfs.: 202928 -202527
La Paz -Bolivia
Impreso en Bolivia
INDICE
Agradecimientos ...................................................... 5
Prólogo ...................................................... 7
1.Introducción ...................................................... 9
2.Unidades Ambientales de Bolivia ...................................................... 11
2.1 Selva humeda montañosa .12
2.2 Selva sub-húmeda baja .15
2.3 Sabana inundable con islas de bosque .17
2.4 Bosque semi-húmedo bajo y bosque semi-húmedo
montañoso. 18
2.5 Monte semi-árido bajo .19
2.6 Valles semi-áridos y semi-húmedos .21
2.7 Puna semi-húmeda con arbustos y árboles .22
2.8 Puna semi-árida y árida .......................................... . 24
2.9 Piso alto-andino semi-húmedo sin cultivos. 25
2.10 Piso alto-andino semi-árido sin cultivos .26
2.11 Bbliografía .29
3. Problemática Ambiental por la Construcción de Carreteras ............ 31
3.1 Bibliografía ....................................................... 39
4.Política Ambiental del Servicio Nacional de Caminos ....................... 41
4.1 Objetivos de la política ambiental del Servicio
Nacional de Caminos ...................... .................. 44
4.2 Estrategias de la política ambiental del Servicio
Nacional de Caminos .44
4.3 Bibliografía .48
5.Legislación Ambiental en Relación a Carreteras ................................ 49
5.1 La ley de Medio Ambiente y su Reglamentación 49
5.2 Marco institucional para la gestión ambiental (Ley LOPE) 53
5.3 Ley de participación popular
(no. 1551 del 20 de abril de 1994) .5
5.4 Ley de descentralización administrativa
(no. 1654 del 28 de julio de 1995) .56
5.5 Ley forestal .57
5.6 Ley del servicio nacional de reforma agraria -INRA
(no. 1715 del 18 de octubre de 1996) .58
5.7 Ley de cargas (no. 1769 del 10 de marzo de 1997) 58
5.8 Ley general de concesiones de obras
publicas de transporte
(no. 1874 del 22 de junio de 1998) ................................. .. 59
5.9 Ley de Municipalidades
(no. 2028 del 28 de octubre de 1999) .60
5.10 Reglamento de Areas Protegidas .61
6. Planificación y Construcción de Carreteras en Bolivia ... 63
6.1 Carreteras y desarrollo social ............................. ............... 63
6.2 Las carreteras de la red fundamental ............... ................. 65
6.3 Plan Maestro de Transporte ................................ .............. 71
6.4 Bibliografía ........................................................ 72
7. Los Estudios de Evaluación del Impacto Ambiental de
Carreteras en Bolivia ........................................................ 73
7.1. Las evaluaciones del impacto ambiental de
carreteras en Bolivia .75
7.2 Metodologías .76
7.3 Resultados y problemas que se presentan en
los estudios de evaluación de impacto ambiental
por la construcción vial .78
7.4. Medidas para mejorar el proceso de Vías de carreteras.. 83
7.5 Bibliografíab... ... 88
8. Especificaciones Ambientales para la Liberación del Derecho de Vía 91
8.1 Objetivo de la aplicación de especificaciones
ambientales en la liberación del derecho de vía ................ 96
8.2 Gestión ambiental del SNC para la liberación
del derecho de vía .97
8.3 Especificaciones ambientales para el acompañamiento .... 101
8.4 Especificaciones ambientales para la empresa supervisora 102
8.5 Especificaciones ambientales para la empresa contratista 103
8.6 Bibliografía .104
9. Especificaciones Ambientales para la Instalación y
Operación de Campamentos .......................................................... 107
9.1 Objetivo de las especificaciones ambientales para
la instalación y operación de campamentos ......................... 108
9.2 Especificaciones ambientales para la instalación
y operación de campamentos, dirigidas a la
empresa supervisora ............................................ 108
9.3 Especificaciones ambientales para la
instalación y operación de campamentos,
dirigidas a la empresa constructora ..................................... 110
9.4 Bibliografía .................................................... 117
10. Especificaciones Ambientales para la Operación de
Equipos y Maquinarias ....................................................... 119
10.1 Objetivos de las especificaciones ambientales para
la operación y mantenimiento de equipos y maquinarias ... 120
10.2 Especificaciones ambientales para la operación y
mantenimiento de equipos y maquinarias dirigidas a la
empresa supervisora .................. ......................... 120
10.3 Especificaciones ambientales para la operación y
mantenimiento de equipos y maquinarias dirigidas a la
empresa constructora .121
10.4 Bibliografía .127
11. Especificaciones Ambientales para la Explotación de
Materiales de Préstamo .......................................................... 129
11.1 Objetivos de las especificaciones ambientales
para el préstamo de materiales ............................................ 131
11.2 Especificaciones ambientales para el préstamo
de materiales dirigidas a la supervisión ........................ ......... 132
11.3 Especificaciones ambientales para el préstamo
de materiales dirigidas al contratista ..................................... 133
11.4 Recomendaciones para la explotación de bancos
de préstamo, materiales aluviales y no aluviales .134
11.5 Plan de recuperación del predio afectado .136
11.6 Bibliografía .138
12. Especificaciones Ambientales .......................................................... 141
12.1 Objetivo de las especificaciones ambientales para la
producción y manejo de asfalto ............................................ 144
12.2 Especificaciones ambientales para la producción y
manejo de asfalto, dirigidas a la empresa supervisora ........ 145
12.3 Especificaciones ambientales para la producción y
manejo de asfalto, dirigidas a la empresa constructora . 145
12.4 Mantenimiento de la capa de asfalto .147
12.5 Bibliografía .149
13. Especificaciones Ambientales para la producción de Concreto .......... 151
13.1. Objetivo de las especificaciones ambientales para
la producción de concreto ............................... ............ 154
13.2 Especificaciones Ambientales para la producción de
concreto dirigidas a la empresa supervisora ........................ 154
13.3 Especificaciones ambientales para la producción de
concreto dirigidas a la empresa constructora .155
13.4 Bibliografía .157
14. Especificaciones Ambientales para el proceso constructivo ................. 159
14.1 Objetivos de las especificaciones ambientales
para el proceso constructivo ................... 161
14.2 Actores involucrados en el seguimiento ambiental
del proceso constructivo ................ 162
14.3 Especificaciones ambientales para el proceso
constructivo dirigidas a la supervisión ................................ .... 163
14.4 Especificaciones ambientales pra el proceso constructivo
dirigidas al Contratista .................... ........................ 164
14.5 Medidas ambientales generales en caso de paralización
temporal del proceso constructivo . ....................... 168
14.6 Bibliografía ........................ 170
15. Especificaciones Ambientales par el establecimiento
de las obras de drenaje .173
15.1. Objetivo de la conservación ambiental por el
establecimiento de las obras de drenaje .175
15.2. Responsabilidades de monitoreo ambiental
por el establecimiento de las obras de drenaje ....................... 175
15. 3. Especificaciones ambientales ................ .................. 176
15.4 Bibliografía .................................. 182
16. Especificaciones ambientales para la protección de
taludes mediante medidas mecánicas . .185
16.1. Objetivo de la proteccion de taludes mediante
medidas mecanicas ................ ............................ 186
16.2. Responsabilidades de monitoreo ambiental
para la proteccion de taludes mediante
medidas mecanicas .187
16.3. Especificaciones ambientales .187
16.4. Bibliografia .191
17. Especificaciones ambientales para la protección de
taludes mediante la aplicación de medidas biomecánicas .................... 193
17.1 Objetivo de la conservación ambiental
para la proteccion de taludes mediante
obras biomecánicas ................ ............................ 196
17.2 Responsabilidades de monitoreo ambiental
para la protección de taludes mediante
obras biomecánicas ............. 196
17.3 Especificaciones ambientales ............................. ................ 197
17.4. Bibliografía ......................... ................................ 208
18. Especificaciones ambientales para la protección del
patrimonio arqueológico ......................................................... 211
18.1 Legislacion referida a la preservacion del
patrimonio arqueológico ........................... ................ 212
18.2 Objetivo de la conservación del patrimonio
arqueológico .......... ................................. 213
18.3 Responsabilidades de monitoreo por la
protección arqueológica ......................... ................. 214
18.4 Especificaciones para la protección del
patrimonio arqueológico .214
18.5 Bibliografía .216
19. Transporte de cargas peligrosas .......................... ............................... 217
19.1 Especificaciones ambientales para el transporte
de cargas peligrosas ......................................................... 220
19.2 Bibliografía ......................... ................................ 222
20. Especificaciones ambientales para la protección de la fauna ........... 225
20.1 Objetivo de las especificaciones ambientales para
la protección de la fauna .......................................... 227
20.2 Especificaciones ambientales para la protección
de la fauna terrestre ................. ......................... 227
20.3 Especificaciones ambientales para la protección
de la fauna acuática .229
20.4 Bibliografía .229
21. Especificaciones ambientales para la protección de los
cuerpos de agua ............................ ............................ 231
21.1 Objetivo de las especificaciones ambientales
para la protección de los cuerpos de agua ....................... 232
21.2 Especificaciones ambientales para la
preservación de la hidrología ......................................... 233
21.3 Especificaciones ambientales para la
protección de la calidad del agua ..................................... 233
21.4 Especificaciones ambientales para la
protección de los cauces de ríos .235
21.5 Bibliografía .235
22. Especificaciones ambientales para la protección del paisaje .......... 237
22.1 Objetivo de la conservacion ambiental del paisaje 240
22.2. Responsabilidades ambientales por la
restauración del paisaje ............................... ........... 241
22.3 Especificaciones ambientales para la protección
del paisaje .241
22.4 Bibliografía .246
23. Especificaciones ambientales para el mantenimiento de carreteras 247
23.1 Objetivo .250
23.3 Especificaciones ambientales para el
mantenimiento de carreteras .......................................... 250
23.2 Responsabilidades por la aplicación de las
especificaciones ambientales en el mantenimiento
de carretera .250
23.4 Bibliografía .257
24. Especificaciones para la señalización ambiental de carreteras ....... 259
24.1 Objetivos de la señalización ambiental de carreteras ....... 260
24.2 Especificaciones para la señalización ambiental .............. 260
24.3 Ejemplos de señalización ambiental ............... .................. 261
24.4 Bibliografía ........................................................ 264
25. Especificaciones ambientales par la mitigación del ruido ................ 265
25.1 Efectos del ruido sobre el hombre .266
25.2 Cálculo del nivel de presión sonora .268
25.3 Actividades que generan ruido .269
25.4 Especificaciones para evitar o mitigar los efectos del ruido 270
25.5 Bibliografía .271
26. Especificaciones ambientales para la construcción y
mantenimiento de obras de infraestructura: puentes y túneles ...... 273
26.1 Objetivo de la conservación ambiental por la
construcción de túneles y puentes ................................... 275
26.2 Responsabilidades de monitoreo ambiental por la
construcción de túneles y puentes .275
26.3. Especificaciones ambientales .276
26.4 Bibliografía .279