Table Of ContentLAS BARRERAS AL CRECIMIENTO ECONÓMICO
EN HUANCAVELICA
serie estudios regionaLes | 5
Las barreras al crecimiento
económico en Huancavelica
Carlos E. Paredes y Juan Miguel Cayo*
INSTITUTO
DEL PERÚ
* Los autores agradecen a la economista Pamela Huaytalla por su excelente
labor como asistente de investigación a lo largo de este proyecto, así como la
colaboración de Alfonso Bahamonde y Pedro Guzmán durante su primera fase.
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Primera edición: Lima, diciembre de 2013
Edición y corrección de estilo: Rosario Rey de Castro
Arte de carátula: Karin Rojas
Impreso por Ediciones Nova Print S.A.C.
Av. Ignacio Merino 1546, Lima 14
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.º 2014-00717
ISBN 978-612-4099-29-8
Las opiniones que se presentan en este libro son responsabilidad exclusiva de los
autores y no necesariamente reflejan las posiciones del BID, el CIES y la USMP.
Sobre los autores
Carlos E. Paredes
Doctor en Economía por la Universidad de Yale. Se ha desempeñado como
Jefe del Gabinete de Asesores del Ministerio de Economía y Finanzas, Direc-
tor Ejecutivo del Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE), Investigador
Asociado del Brookings Institution, profesor de diversas universidades y
escuelas de negocios, y director de empresas en los sectores agroindustria,
acuicultura, finanzas, hidrocarburos y telecomunicaciones. Ha sido consultor
del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo.
Es autor de una serie de publicaciones académicas. Actualmente se
desempeña como Presidente de Inteligencia Financiera S.A.C. (INTELFIN),
investigador principal del Instituto del Perú, catedrático de la Escuela de
Economía de la Universidad de San Martín de Porres y columnista del diario
Gestión. Dirige múltiples proyectos en las áreas de economía y finanzas.
Juan Miguel Cayo
Bachiller en Economía por la Pontificia Universidad Católica del Perú y
magíster en Economía por la Universidad de Georgetown (EE. UU.). Ha sido
Viceministro de Economía (2006-2007) y también de Energía (2004-2006).
Trabajó en el Banco Interamericano de Desarrollo y luego fue Especialista
Senior en Energía para América Latina en el Banco Mundial, en ambos casos
en Washington, D. C.
Tiene larga experiencia en la docencia, en campos como Macroecono-
mía, Microeconomía y Estadística Aplicada en las universidades San Martin
de Porres, Pacífico, San Ignacio de Loyola, entre otras. Ha publicado nume-
rosos artículos sobre macroeconomía, energía y manejo de portafolio.
Índice
Introducción 11
1. Análisis de los hechos estilizados 15
1.1. Descripción de la economía 15
1.2. Pobreza 18
1.3. Demografía 23
1.4. Geografía y dispersión 24
1.5. Capital humano 25
1.6. Capital físico e infraestructura 34
1.7. Mercados financieros 37
1.8. Instituciones y corrupción 39
1.9. Ausencia del Estado e inversión privada 42
1.10. Derechos de propiedad y tenencia de la tierra 47
1.11. Integración al mercado nacional 47
2. Marco teórico 51
2.1. Diagnóstico del crecimiento 51
2.2. Una digresión respecto de la Ecuación de Mincer 54
2.3. Enfoque de las trampas de la pobreza 57
2.4. Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
«Crecer para Incluir» 61
10 Las barreras al crecimiento económico en Huancavelica
3. Análisis de las restricciones 67
3.1. Capital humano 68
3.2. Barreras geográficas 70
3.3. Barreras demográficas 72
3.4. Falta de conectividad 73
3.5. Impacto sobre la competitividad 76
3.6. Falta de acceso al crédito 78
3.7. Falta de presencia del Estado 79
3.8. Falta de presencia del sector privado 81
3.9. Usando la metodología de Hausmann, Klinger y Wagner 81
4. Retos de política 85
5. Reflexiones finales 91
Referencias bibliográficas 95
Introducción
Durante los últimos dos lustros, el Perú gozó de una considerable bonanza
económica que permitió incrementar significativamente el ingreso per
cápita de su población y reducir los índices de pobreza como nunca antes
en la historia económica del país. Sin embargo, aún persisten enormes
diferencias regionales. A pesar de la reciente y marcada disminución en
los indicadores de pobreza, esta sigue siendo muy alta en muchas regiones
—Huancavelica, Huánuco, Puno, Amazonas y Cajamarca—, mientras que
en otras —Apurímac y Cusco— no disminuyó lo suficiente.
Los elevados índices de pobreza y desigualdad que prevalecían en el
Perú en 2011, aun cuando el país experimentaba un boom económico sin
precedentes, fueron un factor preponderante detrás de la opción política
por la que se inclinó un alto porcentaje del electorado en las elecciones de
ese año y que terminó llevando a la presidencia de la república al candidato
supuestamente «anti-sistema». De hecho, el 22,5% de los votos emitidos
provinieron de departamentos donde la pobreza alcanzaba por lo menos
al 49% de la población, y fue justamente en las regiones más pobres del
país donde el rechazo a las opciones políticas identificadas con el modelo
económico imperante fue mayor.1 Y aunque el gobierno democráticamente
elegido optó por dejar atrás los aspectos más controversiales de su discurso
1 Véase Paredes (2011).
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