La situación de multidiscriminación ante el empleo de las personas gitanas con discapacidad.

114 Pages·2008·1.28 MB·Spanish

ÍNDICE
PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
CAPÍTULO PRESENTACIÓN Y ESTRUCTURA DEL ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
0
0.1 Presentación del estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
0.2 Estructura del estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
CAPÍTULO INTRODUCCIÓN TEÓRICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1
1.1 El Estado actual de la cuestión.Contextualización teórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.1.1 Características socio-económicas de la población con discapacidad . . . . . . . . . . . . . 13
1.1.2 Características poblacionales y laborales de las personas de etnia gitana . . . . . 16
1.1.3 Estado de salud y situación de la población gitana con discapacidad . . . . . . . . . 22
1.2.El concepto:Multidiscriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
CCAAPPÍÍTTUULLOO
OBJETIVOS DEL ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
22
multidiscriminación
La situación de
etnia
ante el empleo en personas de
gitana con discapacidad
CAPÍTULO METODOLOGÍA DEL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3
Madrid,mayo de 2008
3.1.Enfoque general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Informe elaborado por Red 2 Red Consultores 3.2.Método de estudio:fases y técnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
y cofinanciado por el Fondo Social Europeo FASE I.Preparación del trabajo y análisis documental
y la Fundación ONCE en el marco del FASE II.Metodología utilizada para el trabajo de campo
Programa Operativo de Lucha contra
la Discriminación 2000-2006
CAPÍTULO PRESENTACIÓN DE RESULTADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4
Edita: Fundación ONCE
4.1.Historias de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
4.2.Grupo de discusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Traducción del estudio al inglés: Beverly Johnson
Traducción del prólogo al romanés:Carlos Muñoz
Ilustraciones:Óscar Peñate CAPÍTULO
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
5
Diseño y maquetación:Servimedia S.A.
Imprime: xxxxxx
CAPÍTULO
Depósito Legal:xxxxxx 6 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
2 3
od
ea
mplcid
a
ep
elca
s
tedi
nn
ao
nc
óa Prólogo para el Estudio de Multidiscriminación
cin
aa
mingit Amparo,Antonio y de todos y cada uno del resto de personas que
discrietnia uando la Fundación ONCE, el CERMI y la Fundación han intervenido para hacer realidad este estudio.
ultide C
mas Secretariado Gitano se plantearon la realización del estudio
n
eo
ds
ner que ahora se publica en forma de libro,fue toda una sorpresa Por ello,y para que estas líneas hablen con todas las voces,es por lo
óp
uacien descubrir que hasta esa fecha no existía ningún documento en España que se ha traducido este estudio al inglés y su prólogo al inglés y al
t
si
La que diera voz a un grupo tan ampliamente establecido y arraigado como romanés,porque la inclusión está también en las palabras,y en la com-
es el de las personas de etnia gitana con discapacidad. prensión de ellas,se encuentra el germen de la tolerancia y el cono-
cimiento mutuos.Este conocimiento traspasa cualquier tipo de barre-
Sí existían libros que incluían cifras, encuestas, sesudas descripciones ra y es la semilla que vuela y se arraiga en cada uno de nosotros cam-
causales,pero no se encontró ningún espacio que diera voz a estas per- biando nuestra visión de la realidad,haciéndola más amplia y enrique-
sonas, susceptibles de sufrir multidiscriminación, y que les permitiera cedora.
expresarse con su propio acento y para dar a conocer sus problemas
como individuos que luchan,se superan y cuando les dan una oportuni- ¿Qué sería de nosotros sin los sueños? Es la materia que nos constituye.
dad, se lanzan a recoger cada una de las opciones que la sociedad les
otorga,y que es obvio decirlo,les pertenecen por cuestión de principios En este estudio, como podrá comprobar quien lo lea, hay mucho de
y de Derecho. sueño y de coraje, por ello y por su capacidad de lucha, desde
Fundación ONCE, CERMI y Fundación Secretariado Gitano, quere-
Ha sido en el marco del Fondo Social Europeo y del Programa Operativo mos dar las gracias,no sólo a los narradores que nos han prestado sus
de Lucha contra la Discriminación 2000-2006, donde se ha puesto en experiencias vitales y a sus familias,sino también a los técnicos y téc-
marcha este proyecto conjunto, dada su prioridad de promover actua- nicas que han intervenido en los grupos de discusión realizados para
ciones que priman el desarrollo vital de las personas. intercambiar prácticas y dar a conocer soluciones novedosas,ya que
se ha demostrado una vez más, que la inclusión y la igualdad de
Asimismo, la celebración del Año Europeo de Igualdad de Oportunidades son, y han de seguir siendo, un valor que alimente
Oportunidades para Todas las Personas que tuvo lugar en el 2007 y a nuestro día a día.
cuyo socaire se iniciaron los trabajos,se ha visto complementada con el
Año Europeo del Diálogo Intercultural, cuya proclamación en 2008 ha
significado un espaldarazo a esta idea como ejemplo de diversidad y
valor cívico de inclusión,que se ha forjado gracias a las historias de Paz, CERMI – Fundación Secretariado Gitano - Fundación ONCE
4 5
o d
ea
mplcid
a
ep
el ca
nte n dis
ao
nc
óa Anglivakeripen
cin
aa
multidiscriminas de etnia git
e on
ds
n er
óp
uacien
t
si
a
L
CERMI- Fondàcia Secretariado Gitano – Fondàcia ONCE
6 7
CAPÍTULO
0
O
DI
U
PRESENTACIÓN Y ESTRUCTURA T
S
E
CAPÍTULO Un estudio elaborado recientemente por el Centro de Investigaciones L
E
D
Sociológicas, dirigido exclusivamente a población gitana de todo el panorama A
DEL ESTUDIO R
nacional,ofrece datos reveladores a la hora de establecer el orden de prioridades U
T
0 C
en las preocupaciones sociales más extendidas de este colectivo.En primer lugar, U
R
1 T
Encuesta elaborada por el y de forma paralela a la población general,el paro es considerado como la prime- S
E
CSeonctioroló dgeic Iansv epsatriag aecliones ra problemática a resolver en orden de importancia;mientras que al referirse al N Y
Ó
Ministerio de Trabajo y segundo y al tercer problema se cita la discriminación y el racismo como los aspec- CI
La relación que se establece entre el empleo y la participación Asuntos Sociales, año 2007. tos que más preocupan a colectivo gitano1. TA
N
E
social plena está ligada de forma irremediable,independiente- S
E
0.1 mente del sector poblacional que analicemos.El estudio que En lo que respecta a la población con discapacidad en los últimos años se han PR
presentamos a continuación,tiene por objeto analizar el pro- logrado importantes avances en la legislación y acciones sociales que han contri-
ceso de inserción laboral de una parte de la población espa- buido a la prevención y compensación de las dificultades en el acceso al merca-
Presentación
ñola de etnia gitana,aquella que presenta otra característica, do de trabajo y en la participación social plena de estas personas.Prueba de ello
del estudio una discapacidad reconocida oficialmente o susceptible de es la aprobación reciente de la Ley 51/2003 de Igualdad de oportunidades, no
serlo.Esta doble casuística desencadena en bastantes ocasio- discriminación y accesibilidad de las personas con discapacidad,mediante la cuál
0.1 nes una serie de barreras que entorpecen la conclusión del se ha producido un claro avance en la lucha por los derechos de este colectivo
itinerario laboral y,por lo tanto,se desarrollan en un escena- y que deja planteados importantes avances en materia de igualdad.No obstante,
Presentación rio de potencial discriminación. el camino hacia la igualdad de oportunidades real aún no se ha materializado ple-
del estudio namente en nuestra sociedad –y menos aún en el mercado laboral-, si bien las
A pesar de los avances logrados por la legislación europea y mejoras producidas hasta el momento anticipan un futuro más igualitario para
española para la configuración de medidas de protección con- estas personas.
0.2 tra la discriminación en los principales ámbitos de la vida
social,como es el empleo,la educación,la vivienda,la salud, El dinamismo de la vida social moderna,así como todos los procesos que han con-
Estructura etc.aún persiste una importante distancia entre la normativa vertido el trabajo en un ámbito tremendamente inestable y competitivo, han
vigente y la práctica que acontece en la realidad española,y provocado que muchos colectivos sean especialmente vulnerables de sufrir
del estudio
que afecta a ciertos colectivos, como el que nos ocupa, las exclusión social.El grado de vulnerabilidad varia en función de múltiples condi-
personas de etnia gitana con discapacidad. cionantes tanto individuales como del grupo social de pertenencia y,por ello,es
fácil que puedan ser gradualmente expulsados de las diferentes esferas de la
En este contexto se puede afirmar que no todas las personas vida pública,y como consecuencia más inmediata,también de la vida social “nor-
disfrutan del derecho a la igualdad de oportunidades,y que el malizada”.
hecho de formar parte de una comunidad concreta,puede difi-
cultar en gran medida las posibilidades de lograr un acceso Como veremos más adelante,el hecho de ser una persona con discapacidad y de
normalizado a una gran variedad de recursos que garantizan la formar parte del colectivo gitano,son dos características percibidas como las que
inclusión social.Es más,dentro de los diferentes ámbitos suponen mayor desventaja social según una encuesta realizada a nivel europeo
de la vida pública, el correspondiente al mercado de sobre desigualdad social.Esta discriminación de carácter estructural se manifiesta
trabajoy su participación en él se conforma como uno bien de forma directa o indirecta en las esferas privada y también pública,adqui-
de los aspectos más importantes y que permite abrir riendo un tinte verdaderamente alarmante en esta última,porque de alguna mane-
las puertas a una incorporación social plena. ra se impide una interacción y participación social completa.
8 9
o d
ea CAPÍTULO
mplcid 0
a
ep
el ca O
nte n dis UDI
ao T
nc S
acióana Al hablar de las dinámicas que favorecen el mantenimiento de esta problemática para la población más vulnerable,como es la población con discapacidad y la de EL E
n de multidiscriminersonas de etnia git 2SNpoGotoeilfsef mdo naId nteh, nEetr imvtyian,ngNa e(g1w9e8 mY6oe):rnkt, of sroiocrEGiiazllo a edfefsoms stim iaqgpnumo eer astn ea n s1eto9nec6 ciau3aleu,l.ndtetiErró asarnt i elcma o uec csqothuniogecms e daeptesittzfoeianr ceeisóo onetci lpsi ooeoslscó tisaigogl,icmcyio aaal e lfscou.o epm roaofcu “unuñdnaam daoet nritpbeou irn-te- 4S1oC8peoE emndnrteiar ne atnail v olreaoivom iDpe Epilmsuslectrbaoirrrit eemsa.gol i,Pinm oSranooecasgviló ri ilaLgnlaumu, cFa1ahS7lea Eys, egFgmreotenannmjieodar oargaa ildrStiz aeoeansccfaaeiira.ócrlEtn oinE vl udlaacremdoo onepp cnoeprtoloeeít-t ri,soc tula aieses snFcmteuoe nán púsddr laietaccivcmiioitósionvnta ae c Ssslo e adplc eeacrcroe tvatnii avdslroaeai ac bpydua oocgjboi aóGlr anlaaci nt idaóatneicnz oca oi gróeb itnlnjaae ndtciigaeovu o lAcaasoblC dnotaCa rdleaeE lcdsD i oeócE bnooRj mep c–tooooprn, rt“ douelea--l N Y ESTRUCTURA D
La situacióen p Simon & Schuster Inc. dtsooe c fipoarrl ompfauarn tsdiicmaumblaóerln”ict2eaq dudeee ustaencramr epideniratsa opdnooarr preldedenunact riaro u anld aien cduuivenisdat uiooinn tpaedorarat cyac ddioóisrn-, 2000-2006. Enli dpardeesse netne seus taucdcieos otr aat barieán,peus eys ,sdeerv iincdioasg aprú cbólimcoos ”s4e. desarrolla la vida cotidiana y SENTACIÓ
E
R
minuida en su valor social. cómo es la relación con el empleo de un colectivo que puede padecer potencial- P
mente una doble discriminación.A pesar de que las investigaciones y estudios
(Goffman, 1986). Este proceso sucede cuando una persona tiene una condición sobre la materia son muy escasos,trataremos de realizar una aproximación con-
que la diferencia del resto y que lleva asociada una connotación negativa,de la que textual previa exposición de la estructura organizativa del estudio.
la víctima es consciente,y que además,puede dañar su autoestima tanto personal
como colectiva. El capítulo 1 del presente informe constituye el punto de partida del estu-
0.2
dio,en el cuál sentaremos las bases teóricas extraídas después de una revi-
3 En este sentido, se entiende por discriminación “dar trato de inferioridad a una sión documental exhaustiva referida a los trabajos publicados disponibles
http://www.discapnet.es/Disc
apnet/Castellano/Glosario/D/DI persona o colectividad por motivos raciales,religiosos,sociales,políticos,econó- Estructura en los últimos años.Ante la inexistencia de estudios específicos sobre la materia,
SCRIMINACIÓN+SOCIAL.htm micos,culturales,biopsicológicos,de edad,etc.…”3.De todos los ámbitos de la vida ha sido imprescindible abordar la búsqueda documental desde varias perspectivas;la
del estudio
social,el trabajo constituye uno de los principales elementos en la determinación bibliografía referida a población con discapacidad y gitana y su problemática con el
de los procesos discriminatorios,debido a que incluye desde los medios de forma- empleo por un lado,y la prevalencia de la discapacidad en la comunidad gitana,o de
ción profesional,la admisión en el empleo,así como las condiciones en el desarro- forma más general,el estado de salud de la población gitana en España por otro.
llo del mismo.
Asimismo,en la parte introductoria y teórica del trabajo se dedica un epígrafe a defi-
nir y presentar el concepto que ayuda a relacionar las características que perfilan el
Desde el punto de vista jurídico,la lucha contra la discriminación es uno de los
colectivo objeto de estudio,la multidiscriminación.
puntos más importantes de la política social de la Unión Europea,y su reflejo legal
da lugar a dos directivas de valor indudable. Por un lado, la Directiva A partir de la revisión documental,en el capítulo 2,se reflejan los objeti-
2000/43/CE,que aplica la igualdad de trato para las personas indepen- vos generales y específicos que persigue el estudio.
dientemente de su origen racial o étnico en ámbitos como el empleo,la
El siguiente apartado,el capítulo 3,contiene la descripción de la metodo-
formación profesional, la educación, los bienes y servicios y la protec-
logía que se ha llevado a cabo en la investigación,las técnicas de extracción
ción social.Y por otro lado,la Directiva 2000/78/CE del 27 de noviem-
de información y las fases en las que se ha desarrollado el trabajo de
bre,que aboga por la igualdad de trato en el empleo y la ocupación,y
campo.Todo ello para realizar el análisis de los resultados obtenidos en la
que trata de evitar la discriminación por motivos de religión o creen-
investigación cualitativa,capítulo 4,tanto desde las historias de vida como
cias,discapacidad,edad u orientación sexual.
desde el análisis del grupo de discusión.
La transposición de la legislación europea al espacio español tiene un reflejo den- Y por último,en el capítulo 5,reflejamos las principales conclusiones extra-
tro del Programa Operativo Pluriregional de lucha contra la discriminación (2000- ídas del procesado y análisis de la información obtenida –historias de vida,
2006), y que entre sus objetivos persigue la generación de políticas más activas grupo de discusión- del trabajo de campo.
10 11
CAPÍTULO
1
A
C
RI
Ó
INTRODUCCIÓN TEÓRICA E
T
CAPÍTULO N
Ó
CI
C
U
D
1 O
R
T
N
I
1.1
1.1.1 Características socio-económicas de la pobla-
1.1
El estado
ción con discapacidad.
de la cuestión:
contextualización El estado de
La fuente más actualizada que puede ser consultada para describir la composición
teórica.
la cuestión:
de la población con discapacidad en España es la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estados de Salud (EDDES), realizada en 1999 por el Instituto
contextualiza-
Nacional de Estadística.En dicha publicación,se concreta que para la fecha de rea-
1.2 ción teórica.
lización de la encuesta existían algo más de 3,5 millones de personas en España
con discapacidad,una cifra que en términos porcentuales supone el 9% de la pobla-
El concepto:
ción total.Bajo este universo,y con respecto al empleo,este sector de población
Multidiscriminación
tiene unas características que distan ampliamente de la situación de la población
general.
Para cumplir el objetivo de obtener una panorámica de la población con discapa-
cidad y su situación laboral van a utilizarse en paralelo las cifras de EDDES y las
contenidas en el Módulo sobre Discapacidad en la Encuesta de Población Activa
(EPA) obtenidas en el año 2002,de forma que,aunque los datos no permiten hacer
comparaciones exactas –los criterios utilizados para definir los conceptos de des-
empleado y de persona con discapacidad no son iguales- puede ser interesante
para comprobar las posibles mejoras en materia de empleo de las personas con
discapacidad para el periodo entre ambos años de referencia.
12 13
o d
ea CAPÍTULO
mplcid 1
a
ep
el ca A
ante on dis ÓRIC
ciónna c Tabla 1.Tasas de actividad,empleo y paro en personas con discapacidad y per- favorable para las mujeres con discapacidad que para los hombres –mujeres 15,9% N TE
aa sonas sin discapacidad entre 16 y 64 años según edad y género en España en Ó
multidiscriminas de etnia git 1999 y 2002. PPeerrssoonnaass ccoonn ddiissccaappaacciiddaadd PPeerrssoonnaass ssiinn ddiissccaappaacciiddaadd eqEnun e e1 l9s ec9a 9ds oeyb d2ee1 i,ln7at% et arespnar ed2te0a 0rp2 ac;rohomo,nmoo bu ernes sap v3oa1sni,b6cle%e eeensn t ea1sb9tl9ee9 cse eyrn 3ct4oid,m3o%.pa ernac 2io0n0e2s- ,pinofro lroms accaimón- NTRODUCCI
e on 5 EEnnccuueessttaa PPoobbllaacciióónn I
ón dpers caTTlcaausslaaa ddceeo maaccott iievvlii ddcaaoddc::i eSnete acTtaivsiad adde*5 eTmaspale doe* Tpaasaro d*e acTtaivsiad adde*5 eTmaspale doe* Tpaasaro d*e bios producidos,no sólo en el concepto de persona con discapacidad,sino sobre
uacien entre la población econó- todo en la diferencia del concepto desempleado de una encuesta a otra.En este
sit micamente activa y la TToottaall 32,3% 23,9% 26,1% 64,5% 53.8% 16,6% caso, debido a los criterios más estrictos en dicho concepto, gran parte de las
a población total en edad de
L personas que se consideraban desempleados en la EDDES de 1999, en la EPA
trabajar EDDES Hombres 40,6% 31,6% 22,1% 79,3% 12,1%
TTaassaa ddee eemmpplleeoo::Se calcu- 1999 2002 pasan a considerarse inactivas,por lo que la tasa de paro es mucho menor
Mujeres 23,7% 15,9% 33,1% 49,6% 23,6%
la como el cociente entre
en 2002.De forma global se puede entrever que los niveles de paro en las per-
la población ocupada y la
población total en edad de sonas con discapacidad han disminuido en el periodo 1999-2002,incluso de forma
trabajar. TToottaall 33,7% 28,5% 15,3% 70,0% 62,4% 11,0%
más significativa que en el caso de la población sin discapacidad.
TTaassaa ddee ppaarroo::Cociente EPA Hombres 39,3% 34,3% 12,8% 84,4% 78,1% 7,5%
entre la población desem- 2002
pleada y el total de la Mujeres 27,1% 21,7% 19,7% 55,8% 48,7% 16,2% Teniendo en cuenta los indicadores socioeconómicos expuestos en este epígrafe,
población económicamen-
se pueden confirmar unos buenos resultados en la aplicación del Programa
te activa.
Fuente:Instituto Nacional de Estadística,Encuesta sobre Discapacidades,Deficiencias y Estado de Salud 6Datos de Fundación ONCE Operativo de Lucha contra la Discriminación 2000-2006,que en estos años se ha
1999 (EDDES) y Encuesta de Población Activa 2002 (EPA)
acumulados 2000- 2006. conseguido insertar laboralmente a más de 22.500 personas con discapacidad6,y
cuyos objetivos tratan de solventar las principales barreras que encuentra una per-
Desde el año 1999 al 2002 y atendiendo a las tasas de actividad –tabla 1-,se puede sona con discapacidad en su proceso de búsqueda de empleo,entre las cuales cabe
observar una cierta mejora en la situación de las personas con discapacidad.En este destacar las siguientes:
sentido,la diferencia en las cifras de actividad entre ambos años no puede mencio-
narse como significativa –del 32,3% de 1999 a 33,7% en el año 2002-,mientras que •Las barreras personales del propio colectivo y su entorno más cercano:el
en los datos referidos a población general el incremento sí implica una mejoría sig- proteccionismo generado por la propia familia puede constituir una barrera
nificativa entre los dos años.En la desagregación por sexo de los valores de las per- para la movilización y la búsqueda de empleo.
sonas con discapacidad se aprecian diferencias positivas en el caso de las mujeres, • Las barreras educativas:el bajo nivel de formación del conjunto del colec-
pero no en el de los hombres cuya tasa de actividad en el año 2002 es menor que tivo provoca que sea aún más difícil el acceso al empleo.No obstante,el nivel
el año 1999. educativo de las personas con discapacidad está aumentando,por lo que esta
barrera puede ir desapareciendo poco a poco.
Con respecto a la tasa de empleo de las personas con discapacidad se aprecia una • Las barreras y resistencias del medio empresarial:el desconocimiento y
diferencia de casi 5 puntos -23,9% en 1999 y 28,5% en 2002-,aunque el incremento la falta de información de los empresarios puede ocasionar la interiorización de
que se da es menor que el producido para el mismo periodo en la población sin dis- ciertos estereotipos sobre el colectivo que no se corresponden con la realidad.
capacidad –diferencia en positivo para el año 2002 que registra un 62,4%,superando
ampliamente al dato registrado en 1999 de 53,8%-.Desde la perspectiva de género La evolución de la legislación y la puesta en marcha de acciones para la integración
los datos prueban que se han producido cambios significativos que confirman la dis- de las personas con discapacidad han permitido obtener resultados positivos fun-
criminación que están sufriendo las mujeres con discapacidad.Así,la tasa de empleo damentalmente en el ámbito laboral, pero aún hoy persisten desigualdades –en
de las mujeres es 12,6 puntos menor que la de los hombres –hombres 34,3% y muje- diferente grado- que se manifiestan entre las personas con discapacidad y otros
res 21,7%-,aunque la diferencia en la tasa de empleo de una encuesta a otra es más colectivos vulnerables de sufrir exclusión social.
14 15
o d
ea CAPÍTULO
mplcid 1
a
ep
el ca A
ante on dis ÓRIC
nc Gráfico nº1. E
cióna 1.1.2 Características poblacionales y laborales de las N T
aa Estructura Ó
multidiscriminas de etnia git La poblapcieónr dseo entnaias g idtaena eest lna ipari ngciiptaal nmain oerína é tlnai caa ecnt uEsapaliñda ay dla .más volu- deFusepe lnaatñ epo:olFaub ntldaoactciaióólnn NTRODUCCI
de son minosa en la Unión Europea con casi 10 millones de personas,a pesar de que su Secretariado Gitano:Población I
ón per cuantificación estadística ha sufrido múltiples variaciones a lo largo de los años en Gitana y Empleo.2005
uacien función de la fuente en la que se consulten los datos.En la publicación Población
t
si
a Gitana y Empleo. Un estudio comparado, 2005, llevado a cabo por Fundación
L
Secretariado Gitano,se habla de 475.000 personas económicamente activas regis-
tradas (población mayor de 16 años).La cifra más actualizada la ofrece el Centro
1500 1000 500 0 500 1000 1500
de Investigaciones Sociológicas en el avance de su último trabajo -encuesta de
1.600 unidades muestrales con el objetivo de ofrecer un diagnóstico e iniciar
x 1000
medidas de integración socio laboral de la población gitana, encargada por el
Ministerio de Trabajo,en el año 2006- en el que se estima que la cifra asciende a
Gráfico nº 2.
700.000,siendo imposible conocer la cifra exacta de población gitana española al
Estructura
no existir censos.
de la población
gitana en España
Es preciso recordar que esta comunidad se caracteriza por ser “diversa,compleja
7 Fresno, J.M. (1999): Las y heterogénea,y se encuentra además inmersa en un momento de transformación
Fuente:Fundación
políticas de empleo y la y cambio” 7 en todos los ámbitos de la vida social.Se ofrecen a continuación,algu- Secretariado Gitano:Población
comunidad gitana, Gitanos.
nas de las principales características demográficas que van a ayudar a contextuali- Gitana y Empleo.2005
Pensamiento y cultura, nº 2,
octubre. zar la situación laboral de las personas de etnia gitana:
En primer lugar,al analizar pormenorizadamente la composición de la
población gitana llama la atención la juventud de la estructura poblacio-
nal (véanse gráficos nº 1 y 2). A diferencia de la población española total, la
500 400 300 200 100 0 100 200 300 400 500
mayor concentración de población se produce en los grupos de edad más jóvenes
-parte inferior de la pirámide de población-,rasgo que es a la vez causa y conse-
cuencia del modus vivendi de la comunidad gitana.Este resultado demográfico es
consecuencia a su vez de unas tasas de natalidad más elevadas y unos niveles de
esperanza de vida inferiores a la media española.
Además del evidente carácter joven de la estructura poblacional, es interesante
analizar cómo se produce la distribución por sexos.Según datos consultados en
una investigación realizada por la Fundación Secretariado Gitano en el año 2005,
mientras que en la información referida a población general la cifra de mujeres
(51,1%) se encuentra siempre ligeramente por encima de los valores masculinos
(48,9%),la distribución de la población gitana presenta un patrón invertido,es decir,
los hombres representan un 50,5% de la población gitana y las mujeres un 49,5%.
16 17
o d
ea CAPÍTULO
mplcid 1
a
ep
el ca A
ante on dis ÓRIC
nc Gráfico nº3. E
cióna Otra característica socio demográfica que perfila la situación socio-económica de la 100 N T
aa Tasas de actividad de Ó
multidiscriminas de etnia git pceloinoó bqnelu al eecád imósuencb airgtteoiitvf aialena rabsee oe aras al e ele nls n nigntiervoane melt adramaedl boedi séeatnfudic dmeiitnoian srei isealt nraca coftocinevrlosmleo.vaC acy oi óuumnnso aor esdqgeeulra eildeoda sad. Eerrl ee chcfolueencrjasshdeoocos u,d eseeonn qb culriaaee s s stinugoou ds ioiestón uetlaone- lyFa u gepintoatben:laaFcuinódnac ieónspañola 80 NTRODUCCI
e on Secretariado Gitano:Población 60 I
n ders tabla (nº 2),la escasa generalización de la educación en la población adulta gitana y Gitana y Empleo.2005
óp 69,3
uacien los bajos niveles de estudio causan una relevante discriminación estructural en este 40
sit colectivo,y es que más del 70% de las personas gitanas mayores de 16 años no ha 56,1
a
L completado los estudios primarios y tan sólo un 0,2% a fecha de 2005 había comple-
tado estudios superiores. 20
Tabla 2.
Nivel de estudios de la población gitana,año 2005
0
Población activa Población activa
España Gitana
Nivel de estudios
% % acumulado
Analfabetos 13,1 13,1
Las tasas de ocupación y paro para el mismo periodo por sexo, reflejadas en la
Leer y escribir 21,0 34,1
tabla nº 3,comienzan a ofrecer pistas de la situación que vive este colectivo en la
Estudios primarios incompletos 37,1 71,2
actualidad.Los datos en cualquiera de las dos variables son menos favorables para
Estudios Primarios completos 15,1 86,3
la población gitana;los niveles de ocupación de hombres y mujeres están 3 y 2 pun-
Estudios Secundarios incompletos 7,3 93,6
tos porcentuales por debajo de los relativos a población general,y las tasas de paro
Estudios Secundarios completos 5,3 98,9
se encuentran 4 puntos para el caso de los hombres y 2 para las mujeres,en todo
Diplomatura o CF Grado superior 0,9 99,8
caso por encima de los valores registrados para la población total.
Licenciatura y/o Doctorado 0,2 100,0
TOTAL 100,0 Tabla 3.
Porcentaje de población activa por género,2005
Fuente:Fundación Secretariado Gitano:Población Gitana y Empleo.2005
Población activa España Población activa gitana
En cuanto al empleo,la descripción se inicia con el hándicap que supone la ausencia
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
de la variable de cruce etnia en las estadísticas oficiales,por lo que las estimaciones
Ocupados 92,4 85,6 88,1 83,7
que se realizan en la actualidad tienen como origen otros estudios,sobre los que es
Parados 7,6 14,4 11,9 16,3
necesario basarse.
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente:Fundación Secretariado Gitano:Población Gitana y Empleo.2005
La Fundación Secretariado Gitano en España ha realizado recientemente un estudio
sobre empleo en la población gitana en el que se destaca la capacidad de trabajo del
colectivo de personas de etnia gitana.Tal y como queda reflejado en el gráfico nº 3,la Si centramos el punto de mira en el tipo de población activa -tabla nº 4- percibi-
tasa de población activa gitana (69,3%) es sensiblemente superior a la tasa de la pobla- mos que las diferencias entre población general y gitana son muy significativas.Así,
ción española en general,un 56,1% en el año 2005 -última cifra publicada compara- al analizar los perfiles derivados de la modalidad y tipología de contratación labo-
ble-, esto puede explicarse por la configuración de la estructura poblacional (más ral se transparenta una situación ante el empleo muy diferente entre ambos, en
joven que la población general). general más deficiente la de los gitanos que la de la población total.
18 19