Table Of ContentLA MAURITANIE
15 ANS
APRES L'INDEPENDANCE
La Promotion Sociale :
Préoccupation permanente du PPM
Nº 4
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LA MAURITANIE
B
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19181
ام /053113
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SOMMAIRE
| - INTRODUCTION
SANTE POUR TOUS
1° LES HOPITAUX 9
a) L'hôpital national 9
b) Leshôpitauxrégionaux 10
c) Lesdispensaires etpostesmédicaux 11
d) Lescentresd'hygiène 11
Leséquipesmobilesdeprévention 11
f) Pourla mèreetl'enfant,lescentresde PMI 11
2° LOGISTIQUE SANITAIRE 12
a) Leseffectifssanitaires 12
b) Lescadresenformation 13
c) L'approvisionnementpharmaceutique
LeCroissantRougeMauritanien
PROMOTION SOCIALE
1° LA LEGISLATION SOCIALE ET L'EMPLOI 21
a) La période coloniale 21
b) Les premières annéesde l'Indépendance:1960-1967 21
c) Lebondde 1972à 1975 24
2 ° PROMOTION POUR ET PAR LA FEMME 28
L'emploiféminin 32
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3° LA POLITIQUE DE LOGEMENT 35
4° LE PLAN D'INTERVENTION D'URGENCE 38
a) Réalisations 39
b) Distributiondevivres 40
c) Organismes donateursetnaturedesdons 41
IV · CONCLUSION
| - INTRODUCTION
O Uen est-on dansledomainesocialauboutde 15ans?C'estbienlaquestion
que se posent tous lesressortissants mauritaniens et leurs amis de par le
mondeence28novembre 1975,laRépubliqueayant15ans.Austéritébudge
tairedanslespremièresannées,correctionsmesuréesdessalaires,pensionsetpres
tations familiales aprèslapremière décennie, soutien etcontrôlerigoureux desprix
des produits de consommation depremière nécessité, allégements fiscauxà leur
importation, gratuité générale de l'éducation ettotale des soinspourles catégories
sociales les plusdémunies,nationalisation des secteurs vitaux de l'économie, sup
pressiondesimpôtssurlebétailetmisesurlesrailsd'unplan d'urgenceenfaveurdes
populationsaffectéesparlasécheresse,tellessontlesmesuresquiontde1960ànos
joursjetélesbasesd'unepolitiquesocialedéclenchéeparlafermevolontépopulaire
de surmonterensemble l'étatde dénuementgénéralléguéparle colonisateurpour
construireavecunpartietunprésidentlemouledeprospéritéd'unpeupleauservice
d'une nation. L'expression imagée d'un responsable quidéclarait quela Mauritanie
*est unmoutonmort où tousles chacalsdu monde viennentprendre leurpart»,
traduit dans un langage denomade éleveur,l'absence naguère sur cet immense
territoire désertiquefaisantdeuxfoislasuperficiedeson colonisateur, l'inexistence
de toutes formes de structures organisées, dans un environnementcaractérisépar
l'abandongénéral etl'absencedepréoccupationssociales.L'onmesure'mieuxàcet
égard le chemin parcouru entre l'étape de la bataille acharnée pourla survie de
l'homme, étapepourainsidiredes vachesmaigresetcellesautrementplus heureu
ses, qui en 1971 (Congrés de l'authenticité) ont «ressuscité l'hommemauritanien
nouveau»eten 1975(Congrèsdelaclarification)miseen routeauniveausupérieur,
la Charted'unsocialismeislamique, centralisateuretdémocratique.
Unreculhistoriques'imposepourapporterlalumièrenécessaireàlacompréhension
d'uncheminementlogiqueetcohérentd'idéesetd'actionsquiontponctuéles diffé
rentesétapes dela définition delapolitiquesocialedu Partidu peuplemauritanien.
Eneffet,parlerdelapolitiquesocialesansseréféreraucontextehistoriquequiaété
lenotreauraitéquivaluàméconnaftreunaspectimportantdecettepolitique.Durant
la colonisation, ilétait à dire vrai superflu deparler d'une politique sociale à une
périodeoùlafinalitéducolonisateurétaitd'exploiterlesmassessansautresoucipour
leur bien -être tant matériel que moral. De cette absence desoucis élémentaires et
primordiaux,ilestrésulté, en matière desantéetdesécuritépournospopulations,
qu'iln'yavaitpasd'hôpitaux, lesquelquesformationssanitaires existantes ayantété
pratiquementdestinéesàl'usagedes troupesmilitairesfrançaisesbasées dansquel
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ques villes. Quelquespetits dispensairesettrèspeud'infirmiersetdemédecinsspé
cialiséssontcomptésà l'actifdelapériodecoloniale. C'estàl'hôpitaldeSaint-Louis
(jadis «notrecapitale»)quenoscitoyensétaientévacuéspoursubirlaplusbénigne
desinterventionschirurgicales. Lesmédicamentsn'étaientpasaccessiblesàunpou
voir d'achat pratiquement nul à l'époque. Les pharmacies n'étaient d'ailleurs pas
connuesdansnotrepaysetpouravoirlepluspetitcompriméoulemoindreantibioti
que, ilfallaitpartir « enpèlerinage» à Saint-Louis. Dansces conditions, lamortalité
étaittrèsélevéesurtoutparminos enfants. Leschiffresprécissurcettepériodesont
du reste introuvables etpourcause, l'administrationcolonialenes'étantjamais sou
ciée de les établir. Unefausse conception de la religion compliquait de surcroît la
situation. La plupart des malades de nos campagnes et ils étaientalors l'écrasante
majorité,refusaientdeserendreauprèsd'unmédecinestimantaunomd'unfatalisme
naitque la maladie estuneépreuve que Dieu impose aupatient». Cephénomène
était si répandu que l'administration coloniale,parunrespect faussementpudique
desmœursetcoutumesindigènesn'apasfavorisél'évolutiondesmentalitésversdes
attitudes qui sontplus conformes à la réalité ; laposition véritable del'Islamsurce
pointestpourtantconnue: certes, l'islamprônequ'iln'yapas de volontéà côtéde
celle d'Allah; entendezpar-là qu'ilserait vain denarguerla volonté divine, c'est-à
dire,devouloiratteindrelesobjectifsdésirésauméprisdesloisdelanature.Maisune
compréhensionsainedecettevolontédivineimpliquel'observationdedeux diligen
cespratiques:respecterlesloisdelanatureouloisdeDieu,sil'on veutarriverà un
résultat, agirsurles données delanatureetnepasattendrepassivementl'obtention
vained'unrésultatsans effort.
Eneffet,Allahn'a-t-ilpasdit:«envéritéDieune change rien enunpeuple,quecelui-ci
n'aitd'abordchangésapropreåme».(LeSaintCoranSoura 13).Enfermantcettepa
renthèsesurlafausse«compréhension »d'unpointdevuespirituelrelatifàl'attitude
fataliste dupatient vis -à-vis de l'efficacité du médecin, il convientde relever, indé
pendammentdecefait,qu'àl'époquelerôledesdispensaires,làoùilsexistaient,était
de dispenser les quelques rares soins que leurpermettait une dotation demédica
mentsinsuffisanteen quantité eten qualité. Les centres deprotectionmaternelle et
infantilen'existaientpas.Etquelintérêtd'ailleurslecolonisateuravait-ildecontribuer
àlapromotiond'unMauritaniensaindecorpsetd'esprit ?Lamission« civilisatrice
dontilseprétendaitêtreinvestin'atteignaitpascespréoccupations. Iln'yavaitpasde
sages-femmesetlesaccouchementsétaientpratiquéspardesmatronessansaucune
qualification. Aussi les accidents mortels et les infirmités dus aux accouchements
difficilesétaient-ils fréquentschezlesmères commechezlesenfants.
L'infrastructuresocialeelleaussin'étaitfaitequepourassurerlesbesoinsimmédiats
ducolonisateur.Réduiteàsaplussimpleexpressionl'actionsocialeconsistaitendes
opérationsde distribution devivres à l'occasion del'arrivéede telleoutelleautorité
coloniale. Toutoupresqueétaitsavammentorientépourcréeretentretenirchez les
«autochtones»lesentimentambivalentd'unpuissantetimpertubablepouvoirmé
tropolitain capablesurtoutde châtimentetderépression etaccessoirementde tolé
rance et de charité. Entre la majorité silencieuse qui n'avait pas dit son mot et le
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