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UNIVERSITARIA
AKAL
Serie Interdisciplinar
Directordelaserie:
JoséCarlosBermejoBarrera
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elart.270delCódigoPenal,podránsercastigadosconpenas
demultayprivacióndelibertadquienesreproduzcansinlapreceptiva
autorizaciónoplagien,entodooenparte,unaobraliteraria,
artísticaocientíficafijadaencualquiertipodesoporte.
©FranciscoVázquezGarcía,2009
©EdicionesAkal,S.A.,2009
SectorForesta,1
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Fax:918044028
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ISBN:978-84-460-2734-8
Depósitolegal:M-93-2009
ImpresoenLavel,S.A.
Humanes(Madrid)
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FRANCISCOVÁZQUEZ GARCÍA
LA INVENCIÓN DEL
RACISMO
Nacimiento de la biopolítica en España
1600-1940
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PRÓLOGO
Elprotagonistadeestelibroesla«población»,unpersonajeque
nace, en el campo del pensamiento, con la gestación de lo que au-
tores como Michel Foucault o Ian Hacking denominan «biopolíti-
ca»; la aparición de los fenómenos de población, esto es, de los pro-
cesosvitales(natalidad,mortalidad,fecundidad,morbilidad,sexua-
lidad, vivienda, entorno, etc.) como asunto de poder o gobierno. Es-
tos términos, poder y gobierno, no se utilizan aquí para designar
instanciascomolaadministraciónestatalysusórganosrectores,los
«aparatos del Estado» o la «clase dominante». Son términos que re-
miten a verbos más que a sustantivos; con los vocablos poder y go-
bierno se designa, en consonancia con lo sugerido por Foucault, la
actividaddeconducirlasconductasdelosdemás.Enestesentidoel
gobierno se puede predicar tanto de un ministro como de un padre
o de un maestro. La biopolítica sería entonces la conducción de las
conductas relacionadas con el ser humano en tanto organismo vi-
viente,implicadoporelloenunaseriedeprocesosvitalesdealcan-
ce colectivo.
Sehadichodepasadaqueestelibroseocupadel«pensamiento».
Éstenoseidentificaconunasuertedeactividadmentalinterna;con-
sisteenprocedimientos,modostécnicosdeorganizarodeproblema-
tizar el mundo. Éstos pueden encontrarse funcionando en las teorías
filosóficasoenlaargumentaciónteológica,perotambiénenlaplani-
ficaciónurbana,lasprácticasdecontabilidad,losrecuentosestadísti-
cos, la crianza de niños, la cartografía militar, el diseño arquitectóni-
coolascampañassanitarias.
Lahistoriadelaracionalidaddebedilucidarsetambiénenesteám-
bitodeobjetosyactividades,modestassiselascomparaconlosgran-
des monumentos conceptuales de la tradición filosófica y científica.
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Lasaccionesprogramadasparainocularlaviruelaaunacolectividad,
organizar el enterramiento de cadáveres en una ciudad, censar a los
vecinos, asentar una colonia agrícola, confeccionar tablas de naci-
mientosydefuncionesojustificarlaexpulsiónolaasimilacióndeuna
minoría disidente constituyen enclaves relevantes para la historia de
esetipoderacionalidadquellamamosbiopolíticayquepresentaesti-
losoregímenesdiferentesenelcursodesuhistoria.
Porotraparte,esterecursoalahistoriapretendealmismotiempo
hacer inteligible y contribuir a la transformación de la situación pre-
sente.¿Porqué,adiferenciadeloquesucedeenotrospaíseseuropeos,
la institución eclesiástica y otros movimientos sociales a ella vin-
culados, tienen en España una presencia tan influyente en el ámbito
del debate biopolítico? Las medidas legales relacionadas con la inte-
rrupciónvoluntariadelembarazo,lascampañaspúblicassobrelapre-
vención del SIDA y la educación sexual o, más recientemente, la in-
vestigación experimental sobre los usos terapéuticos de las «células
madre» o el reconocimiento de los derechos conyugales y familiares
degaysylesbianasmotivan,porpartedelmovimientofamiliaristali-
gado a la Iglesia católica española, el despliegue de campañas públi-
casagranescala(lamanifestacióncontraelmatrimoniogay,celebra-
daenjuniode2005,reunióenMadridadecenasdemilesdepersonas),
sustentadas además en un nuevo elenco de organizaciones religiosas
ydeasociacionesdeseglaresconarraigoenciertasfranjasdelasge-
neracionesjóvenes.
EstapresenciaimponenteycontinuadadelaIglesiaespañolaenel
marcodelabiopolítica¿seríaunresiduodenacionalcatolicismofran-
quista,comopretendenalgunosdesusdetractores,osetrataríadeun
proceso con mayor densidad temporal? Este último es nuestro punto
de vista; para esclarecer la situación española es necesario remontar-
se a una herencia intelectual anterior, identificada en los comienzos
mismosdelabiopolítica;esnecesarioreconstruirlahistoriadelasre-
lacionesentreIglesiayEstadoenestecampo.
La poderosa presencia del familiarismo católico en la biopolítica
españolaessólounejemplodelascoyunturasdeactualidadqueeste
trabajoquierecontribuirailuminar.Latardíaimplantacióndelastéc-
nicas de gestión de riesgos –como los seguros sociales y sanitarios–
esunacircunstanciahistóricaquehaceinteligibleladebilidaddelEs-
tado del Bienestar en el caso español y la escasa resistencia que éste
puedepresentar–frentealoquesucedeenpaísescomoFranciaoAle-
mania– ante el modo «liberal avanzado» o «neoliberal» de gobernar
eso que, desde el siglo XIX, se llama «lo social». En fin, prácticas de
matriz biopolítica como el control de la inmigración, la intensifica-
cióndelaxenofobia,elcultonarcisistadelasaludoelterrorismode
ETA, cuyo despliegue implica un trabajo sobre la herencia técnica e
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intelectual recibida, pueden encontrar elementos de aclaración en el
análisisgenealógicoyenlaexploracióncientíficaquesepropone1.
Este trabajo tiene su tiempo fuerte en la Edad Moderna, punto de
partida de ese campo de discursos y de prácticas que configuran la
biopolítica.Laépocaquevadesdelosredactoresde«arbitrios»,enel
contexto de la cultura barroca, hasta los reformistas ilustrados de la
segundamitaddelsigloXVIIIeslamásatendidaenunestudiodirigi-
doacomprenderelgobiernodelaspoblacionesenestadonaciente.
Loscuatroprimeroscapítulosestánconsagradosaeseperiodoini-
cial;losdossiguientes,dedicadosrespectivamentealabiopolíticadel
liberalismo clásico y a la biopolítica «interventora», es decir, abar-
cando el largo periplo que va desde las Cortes de Cádiz hasta la Se-
gundaRepública,sirvencomoinstanciasdecontraste.Sepretendeen
elloscaptar,porvíadecomparación,lodistintivodelabiopolíticaen
superiododearranque,dandocuentaalmismotiempodeloquenos
separa de estas formas más próximas –expansión del mercado auto-
rregulado,nacimientodelossegurossociales,delamedicinasocialy
laeugenesia–degestionarlosprocesosvitales.
Elpuntodepartidadeestelibrofuelapreparacióndelcursodeno-
minado«NacimientodelaBiopolíticaenEspaña»,queimpartíjuntoa
sucoordinador,elprofesorAntonioCampillo,enlaFacultaddeFiloso-
fía de la Universidad de Murcia, durante los años 2004-2005 y 2005-
2006, dentro del programa de doctorado titulado «España y Europa,
historia intelectual de un diálogo».AAntonio, uno de los mejores co-
nocedoresdelproblema,yalosalumnosdelcursolesagradezcolascrí-
ticasysugerenciasquehancontribuidodecisivamentealresultadofinal
deltrabajo.LasenseñanzasdeAndrésMorenoMengíbar,amigoycon-
sumado especialista en la España moderna, también han resultado de-
cisivas, así como el acicate de José Luis Moreno Pestaña y el clima
creadoporOlivaPinillos,micompañeraenelartedevivir.Agradezco
asimismoelapoyoyloscomentariosdePacoOrtegayJavierUgarte.
Este libro constituye una obra de síntesis, por eso no habría sido
posible si no existiera en España, incluyendo aquí las contribuciones
del hispanismo foráneo, un importante y valioso elenco de investiga-
cionesprocedentesdelasmásvariadasdisciplinashistóricas:historia
del pensamiento económico y político; historia de la estadística; his-
toria de la medicina y de las ciencias de la salud en general; historia
delaadmininistraciónydelasinstituciones;historiadelaeducación,
1 Menciono aquí dos recientes exposiciones «españolas» del proceder genealógico,
dondeseseñalalaimbricacióndelahistoriografíaconelejerciciodelpoder:BermejoBa-
rrerayPiedrasMonroy(1999)yMoroAbadía(2006).Elpresentetrabajopretendeatener-
sealasexigenciasdecientificidad–nopopperianaperotampocopuramenteidiográfica–
formuladasporPasseron(2006,pp.89-168).
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del urbanismo y de la arquitectura; historia cultural e historia de la
marginalidad.
Este libro está dedicado a dos profesores, Francisco Tomás yVa-
lienteyErnestLluch.Ellosseocuparondeestudiarconmodestia,de-
talleybrillantezalgunasdelasprincipalesinstanciasbiopolíticases-
pañolas en su momento naciente: el derecho penal del Antiguo
Régimen, en el primer caso, y los modos de entender el gobierno de
las riquezas y de la población en el pensamiento ilustrado, en el se-
gundo caso.Ambos profesores fueron en cierto modo víctimas de la
biopolítica en una de sus formas más intolerables: un racismode Es-
tado –de un Estado deseado, en la sombra– que convierte a los dis-
crepantesenlosenemigosbiológicosdeunapatriaenconstrucción.
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INTRODUCCIÓN
BIOPOLÍTICA,GOBIERNOYGUBERNAMENTALIDAD.
UNAPERSPECTIVAHISTÓRICAYPLURALISTA
Lanociónde«biopolítica»,sobretododespuésdelusoquehanhe-
chodeellaensayosdeciertaresonanciacomoImperio(2000),deMichel
HardtyAntonioNegri,uHomoSacer(1995[2003]),deGiorgioAgam-
ben,pornohablardesuimplicaciónenlasonadapolémicadeHabermas
y Sloterdijk a propósito de la antropotecnia, ha alcanzado una difusión
importanteenlosúltimosaños,sirviendocomoherramientadeanálisis
paradarcuentadeesosprocesosmasivosqueacompañanalaglobaliza-
cióneconómicayalordenpolíticoposterioralaGuerraFría:losmovi-
mientosmigratoriosagranescala,lasconsecuenciassocialesdelarevo-
luciónbiotecnológicayelescenarioabiertoporlallamada«guerracontra
elterrorismo»(Esposito,2006b,pp.9-16).Amenudohasidojustoeste
éxitoelquehallevadoahacerunusoexcesivamentelaxoyambiguodel
concepto,hastaconvertirloenunpassepartout(Nancy,2002).
Convieneportantoaclararelterrenoregresandoalasraíces,esde-
cir, a la obra de Michel Foucault, forjador del instrumento teórico en
cuestión1.Esteretornonoseimponeporunpruritohermenéutico,para
denunciarla«traición»alostextos,loqueseríairrisorioenlacircuns-
tancia de una contribución que se ofrece precisamente como «caja de
herramientas»,paraserusadaenmúltiplessituaciones,noparaserdes-
cifrada.Eldesafíoconsisteenprecisarelconceptodemodoquesuuso
proporcione rendimientos empíricos y políticos relevantes, evitando
queseconvierta,simplemente,enunaconsignademoda.
1Ladenominaciónbiopolíticaseremontaa1905,cuandolautilizaporprimeravezel
teóricosuecoRudolphKjellenenelcontextodeunaconcepciónorganicistayracistadel
Estado.Foucaultacuñaelconceptoteniendomuyencuentauntrasfondodeliteraturapolí-
ticayantropológicaque,desdecomienzosdelsigloXXhastalosañossetenta,utilizabapro-
fusamenteeltérmino.Sobreestaliteratura,véaseEsposito,2006b,pp.27-41.
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EntreSurveilleretPûnir(1975)yLaVolontédeSavoir(1976)yen
elcursotituladoIlFautDéfendrelaSocieté(1976),Foucaultdescubrió
untipodepodercuyodesempeñonoencajababienenelmodelobélico
de inspiración nietzscheana sugerido por el filósofo francés a poco de
comenzarlosañossetentay,obviamente,tampocoenelmodelojurídi-
co tradicional. Se trata de lo que el filósofo francés designará de un
modoambivalentecomo«mecanismosderegulación»–o«dispositivos
deseguridad»–yeventualmentecomo«biopolítica»(eltérminoapare-
ceenloscursosimpartidosporFoucaultenBrasil,en1973).Elejerci-
ciodelasoberanía–detentadaporelreyenlasmonarquíasabsolutasy
porlaciudadaníaenlasdemocraciasliberales–obedeceaunalógicane-
gativaydeductiva;actúafijandoprohibiciones,restandofuerzasaaqué-
llossobrelosqueseejerce(penademuerte,multa,destierro,confisca-
ción,privacióndelibertad)ysesustentaenelinstrumentodelaley.Las
prácticasdisciplinarias(analizadasenFoucault,1975)serigenporuna
lógicaproductiva(fabricacióndesujetosdócilesyútiles)yactúansobre
loscuerposindividualesapartirdeunestándardenormalidad.
El poder disciplinario se ajusta bien al esquema de la batalla, por-
quesuacción(pensemosenlasescuelas,cuarteles,cárcelesyfábricas
mencionadasporFoucaultensusexploraciones)consisteenapropiar-
se del cuerpo individual, en sujetarlo venciendo sus resistencias, de-
rrotandotodoloqueseoponeasuencauzamiento,corrigiendotodolo
quesedesvíadelestadonormal.Perojuntoalosmecanismosdiscipli-
nariosqueapuntanalorganismoindividualseadvierteyaenlaEuro-
padelasLuceslapresenciadeuntipodepoderquenoencajabienen
elpatróndelaguerrayquetampocoobedecealpatróndelderecho.
Setratadetecnologíaspolíticasquenosedirigenalareformadel
organismo individual, a su domesticación y potenciación utilitaria,
sinoquebuscanregularlosgrandesprocesosbiológicosqueafectana
unapoblaciónensuconjuntoyqueposeensupropianormatividadin-
trínseca (natalidad, mortalidad, morbilidad, vivienda, vejez, siniestra-
bilidad,etc.).Ciertosprocedimientos,talescomolascampañasparala
vacunacióninfantilolaesterilizacióndedébilesmentales,medidasfis-
calesparaincentivarlanatalidad,segurossociales,políticasdevivien-
da y educativas para prevenir la delincuencia, etc., no pretenden ven-
cerlaresistenciaindividualparaajustarlaaunestándar,comosucedía
en la normalización disciplinaria; operan mediante el cálculo de ries-
gos.Nosetrata,porejemplo,dederrotaralcrimennidecorregiralos
criminales para que se conviertan en buenos ciudadanos, sino de ges-
tionarlatasadecriminalidaddentrodeunintervaloaceptable,queno
supongaunaamenazaparaelconjuntodelapoblación.
Este género de tecnologías recibe el nombre de mecanismos «re-
guladores» o «de seguridad», y también el de «biopolítica», aunque
este último término –y sobre todo el de «biopoder»– lo reserva Fou-
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