Table Of ContentPRES Université Lille Nord de France
Thèse délivrée par
L’Université Lille 2 – Droit et Santé
N° attribué par la bibliothèque
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THESE
Pour obtenir le grade de
DOCTEUR EN DROIT PUBLIC
Présentée et soutenue publiquement par
Dorothée REIGNIER
Le 20 octobre 2011
LA DISCIPLINE DE VOTE
DANS LES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES
SOUS LA CINQUIEME REPUBLIQUE
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Directeur de thèse :
Monsieur Gilles TOULEMONDE
Maître de conférences à l‟Université Lille 2
Membres du jury :
Monsieur Pierre AVRIL
Professeur émérite à l‟Université Panthéon-Assas (Paris II)
Madame Julie BENETTI
Professeur à l‟Université de Reims
Monsieur Pascal JAN
Professeur à Sciences Po Bordeaux
Monsieur Gilles TOULEMONDE
Maître de conférences à l‟Université Lille 2
Monsieur Alex TÜRK
Sénateur, Président de la CNIL
Monsieur Xavier VANDENDRIESSCHE
Professeur à l‟Université Lille 2
L‟Université n‟entend donner aucune approbation ni improbation aux
opinions émises dans les thèses ; ces opinions doivent être considérées
comme propres à leur auteur.
A l‟heure où il lui faut penser aux remerciements, le
doctorant qui s‟est souvent senti seul face à lui-même, se rend
compte qu‟il ne l‟a jamais été, tous ses proches n‟ayant cessé de
l‟entourer. Mes remerciements vont à eux. Parents, directeur,
amis, qui m‟ont encouragée, guidée et soutenue. Parlementaires
et collaborateurs qui ont pris sur leur temps pour m‟écouter et
répondre à mes interrogations.
A tous, sans qui rien n‟aurait été possible,
Merci.
SOMMAIRE :
Introduction Générale ................................................................................................................. 1
Première Partie : ....................................................................................................................... 55
Les procédures de la discipline de vote .................................................................................... 55
Titre Premier : ...................................................................................................................... 59
La discipline de vote, traduction complexe du libre arbitre parlementaire .......................... 59
Chapitre I : ................................................................................................................................ 62
L‟encadrement parlementaire de l‟unité de vote ...................................................................... 62
Chapitre II .............................................................................................................................. 150
Une liberté encadrée : ............................................................................................................. 150
Le rôle central d‟organes extérieurs au Parlement ................................................................. 150
Conclusion du titre premier : .................................................................................................. 271
Titre Second : ..................................................................................................................... 273
La discipline de vote, phénomène constant à l‟intensité variable ...................................... 273
Chapitre I : .............................................................................................................................. 276
La discipline de vote, un cheminement collectif .................................................................... 276
Chapitre II : ............................................................................................................................ 372
L‟inconstance, condamnation ou consécration de la discipline de vote ................................ 372
Conclusion du titre second : ................................................................................................... 560
Conclusion de la première partie : .......................................................................................... 561
Seconde Partie : ...................................................................................................................... 563
Les relations tumultueuses de la discipline de vote et du régime parlementaire, illustration
d‟une dépendance refoulée ..................................................................................................... 563
Titre Premier : .................................................................................................................... 567
La discipline de vote, pratique paradoxale, incompatible avec le régime parlementaire et
condition sine qua non de son fonctionnement normal ...................................................... 567
Chapitre I : .............................................................................................................................. 570
Une pratique théoriquement contraire à la perception classique du mandat parlementaire ... 570
Chapitre II : ............................................................................................................................ 638
La discipline de vote, révélateur d‟une lecture rénovée du régime parlementaire ................. 638
Conclusion du titre premier : .................................................................................................. 753
Titre Second : ..................................................................................................................... 755
Ni vassal, ni maître, la place du Parlement à travers le prisme de la discipline de vote .... 755
Chapitre I : .............................................................................................................................. 758
Un parlement transformé en chambre d‟enregistrement ........................................................ 758
Chapitre II : ............................................................................................................................ 862
Ebauche d‟une réglementation nécessaire .............................................................................. 862
Conclusion du titre second : ................................................................................................... 956
Conclusion de la seconde partie : ........................................................................................... 958
Conclusion Générale : ........................................................................................................ 961
ANNEXES. ............................................................................................................................ ii
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................ II
INDEX .................................................................................................................................... XL
TABLE DES MATIERES .................................................................................................. XLIII
TABLE DES ABREVIATIONS
AFP : Agence France Presse
AJDA : Actualité Juridique Droit Administratif
CNIP : Centre National des Indépendants et Paysans
CRC : groupe Communiste, Citoyen et Républicain
DADVSI : Droits d‟Auteur et Droits Voisins dans la Société de l‟Information
DL : Démocratie Libérale
EELV : Europe Ecologie-Les Verts
FGDS : Fédération de la Gauche Démocrate et Socialiste
GDR : Gauche Démocratique et Républicaine
HADOPI : Haute Autorité pour la Diffusion des Œuvres et la Protection des Droits sur Internet.
HPST : Projet de loi Hôpital, Patient, Santé et Territoire, défendu en 2009 par R. BACHELOT.
JO : Journal Officiel
LOLF : Loi Organique relative aux Lois de Finances
MRP : Mouvement Républicain Populaire
NC : Nouveau Centre
OGM : Organisme Génétiquement Modifié
PC : Parti Communiste
PL : Projet de Loi
PLFSS : projet de loi de financement de la sécurité sociale
PLP : Parliamentary Labor Party
PPL : Proposition de Loi
PPS: Parliamentary Private Secretaries
PRG : Parti Radical de Gauche
PS : Parti Socialiste
RAN : Règlement de l‟Assemblée Nationale
RDP : Revue de Droit Public
RDSE : Rassemblement Démocratique et Social Européen
RFDC : Revue Française de Droit Public
RFSP : Revue Française de Sciences Politiques
RI : Républicains Indépendants
RPP : Revue Politique et Parlementaire
RPR : Rassemblement Pour la France
RS : Règlement du Sénat
SFIO : Section Française de l‟Internationale Socialiste
SRC : Socialiste, Radical et Citoyen
UC : Union Centriste
UDF : Union pour la Démocratie Française
UDR : Union pour la Défense de la République
UDT : Union Démocratique du Travail
UD-Ve : Union des Démocrates pour la Cinquième République
UMP : Union pour un Mouvement Populaire
UNR : Union pour la Nouvelle République
Description:fois : le three line whip. Les two line whip autorisent les députés à s‟absenter s‟ils constituent une paire avec un député de l‟opposition, lui aussi absent lors du vote ; le pairing permet d‟annuler l‟effet de son absence. Les textes les moins importants, lors du vote desquels le p
