Instituciones Laborales y Políticas Activas de Promoción del Empleo en la Argentina

190 Pages·2007·0.87 MB·Spanish

by  Alejandra Piatigorsky

INSTITUCIONES LABORALES Y POLÍTICAS ACTIVAS
DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO EN LA ARGENTINA

INSTITUCIONES LABORALES
Y POLÍTICAS ACTIVAS
DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO EN
LA ARGENTINA
Una investigación de FIEL en cooperación
con la Fundación Konrad Adenauer
FUNDACIÓN DE
INVESTIGACIONES
ECONÓMICAS
LATINOAMERICANAS
Instituciones laborales y políticas activas de promoción del empleo en la Argentina -
1a ed. - Buenos Aires : Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas
FIEL, 2007.
192 p. ; 23x16 cm.
ISBN 978-987-9329-23-8
1. Economía-Políticas de Empleo.
CDD 331.2
Impreso en la Argentina
Hecho el depósito que marca la ley 11.723
© Fundación de Investigaciones
Económicas Latinoamericanas, 2006
Córdoba 637, 4º piso
Buenos Aires, Argentina
Tel.: [phone]
ISBN: 978-987-9329-23-8
Derechos reservados
Prohibida su reproducción total o parcial
ÍNDICE
Introducción.............................................................................................. 11
PARTE I
EL MERCADO DE TRABAJO EN LA ARGENTINA. INSTITUCIONES Y DESEMPEÑO
Capítulo 1. Evolución reciente del mercado laboral argentino................. 17
1.1. Una demografía con tendencia declinante................................... 18
1.2. La tasa de actividad..................................................................... 19
1.3. Los determinantes de la participación laboral............................. 22
1.4. Los salarios de oportunidad (ecuaciones de Mincer)................... 24
1.5. Los cambios en la participación laboral...................................... 27
1.6. Los cambios en la oferta de trabajadores..................................... 28
1.7. La demanda de trabajo................................................................. 31
1.8. Equilibrio y desequilibrio en el mercado laboral......................... 33
Anexo de cuadros...................................................................................... 38
Capítulo 2. Las instituciones laborales en la Argentina y la experiencia
comparada................................................................................................. 41
2.1. La evolución de las regulaciones laborales en la Argentina........ 42
2.2. Características de las principales regulaciones............................ 45
2.3. Regulaciones laborales. Argentina y el mundo........................... 49
2.4. Conclusiones................................................................................ 60
Capítulo 3. Organización institucional y desempeño de los mercados
de trabajo. ¿A quién protege la regulación?.............................................. 63
3.1. Comportamiento del empleo protegido....................................... 63
3.2. ¿A quiénes protege la regulación?............................................... 65
3.3. Premio salarial para trabajadores formales.................................. 70
8 FUNDACIÓN DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS LATINOAMERICANAS
3.4. El impacto de las regulaciones laborales...................................... 73
3.5. Medición del impacto sobre el empleo......................................... 76
3.6. A modo de conclusión.................................................................. 79
PARTE II
LAS POLÍTICAS DE EMPLEO
Capítulo 4. Las políticas de promoción del empleo en la experiencia
internacional............................................................................................. 83
4.1. Introducción................................................................................. 83
4.2. Políticas de promoción del empleo.............................................. 86
4.3. Racionalidad económica de las políticas de promoción
del empleo................................................................................... 88
4.4. Asistencia social y programas de empleo.................................... 99
4.5. Conclusiones................................................................................ 100
Capítulo 5. Evaluación de las políticas activas de empleo........................ 103
5.1. Introducción................................................................................. 103
5.2. Criterios para una evaluación apropiada de programas
de empleo.................................................................................... 103
5.3. Evaluación de programas. La evidencia internacional
en políticas activas....................................................................... 107
5.4. Algunas experiencias internacionales recientes........................... 113
5.5. Conclusiones................................................................................ 116
Capítulo 6. Historia reciente de los programas de empleo
en la Argentina.......................................................................................... 119
6.1. Introducción................................................................................. 119
6.2. Gasto en programas de empleo ................................................... 120
6.3. Programas de empleo. Su historia reciente.................................. 128
6.4. Evaluación de los programas de empleo en la Argentina............ 133
6.5. Conclusiones................................................................................ 140
Capítulo 7. Situación actual de las políticas de empleo en la Argentina... 145
7.1. Introducción................................................................................. 145
7.2. Programas nacionales.................................................................. 145
7.3. Programas provinciales................................................................ 154
7.4. Seguro de desempleo e indemnización por despido.................... 164
7.5. Breve descripción de la situación actual de la población
beneficiaria.................................................................................. 171
7.6. Conclusiones y recomendaciones de política.............................. 175
ÍNDICE 9
PARTE III
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES
1. El mercado de trabajo en la Argentina........................................ 179
2. Las instituciones laborales........................................................... 180
3. La organización institucional y el desempeño de los mercados
laborales....................................................................................... 181
4. Políticas de promoción y políticas activas de empleo................. 182
5. Los programas de empleo en la Argentina: situación y
perspectivas................................................................................. 182