Harmonisasi dan Konflik

191 Pages·02.355 MB·Indonesian

by  Nanda Amalia

i

Harmonisasi
dan
Konflik
ii
iii

Nanda Amalia, S.H., M.Hum

Harmonisasi
dan
Konflik

Studi Tentang Interaksi Sosial, Akulturasi dan Konflik
antara Komunitas Kampus Unimal dengan Masyarakat
Reuleut dan Blang Pulo

Diterbitkan oleh:
iv

Perpustakaan Nasional: Katalog Dalam Terbitan (KDT)
Nanda Amalia., S.H., M.Hum.

Harmonisasi dan Konflik
Unimal Press
xviii, 164 hlm; 15,5 x 23 cm (UNESCO Standard)
ISBN: 978-979-1372-98-5
ISBN 979137298-5

9 789791 372985

1. Harmonisasi 2. Konflik 3. Nanda Amalia., S.H., M.Hum
I. Malikussaleh, Univ.
Universitas Malikussaleh: Hak Cipta © 2013, Nanda Amalia., S.H.,
Jl. Teungku Chik di Tiro No. 26, M.Hum. All rights reserved.
Lancang Garam, Lhokseumawe 24315
P.O. Box 141, Harmonisasi dan Konflik
Nanggroe Aceh Darussalam
Penulis:
INDONESIA
Nanda Amalia., S.H., M.Hum
 [phone]-40915

 [phone]
Editor:

Prof. Dr. Jamaluddin, S.H., M.Hum
Al Chaidar, S.IP
Alamat Penerbit: T. Nazaruddin, S.H., M. Hum
Unimal Press Malahayati, S.H., L.L.M.
Jl. Panglateh No. 10, Laila M. Rasyid, S.H., M.Hum
Keude Aceh, Lhokseumawe 24351
Hak Penerbitan:
Nanggroe Aceh Darussalam
Unimal Press
INDONESIA
 [phone] Layout dan Design Cover:
 [phone] Eriyanto DN
Contact person. 0813 6033 4005 Dicetak oleh:
Email: [email protected] Unimal Press
[email protected]
t
Website: www.unimal.ac.id/unimalpress
o
No parts of this book may be reproduced by any means, electronic or mechanical, r

including photocopy, recording, or information storage and retrieval system, without P

permission in writing from the publisher.
r

Dilarang mengutip sebagian atau seluruh isi buku ini dengan cara apapun, o

termasuk dengan cara penggunaan mesin fotokopi, tanpa izin sah dari penerbit f
.

D
r
.
v

Pengantar Penulis

Inspirasi awal penulisan buku ini timbul saat membaca tulisan
Bambang M. Pranowo (1988) “Orang Kampus dan Orang Kampung”
dengan mendasarkan pada kondisi faktual yang dialami oleh Unimal
dalam relasi sosialnya dengan kampung-kampung di sekitar kampus.
Untuk itu, pada tahun 2012 dengan dukungan dana dari Centre for
Peace and Conflict Resolution Study (CPCRS – Universitas Syah Kuala)
studi ini dilakukan. Ide untuk membukukan penelitian ini berkat saran
dan rekomendasi yang diberikan oleh rekan sejawat dari kalangan
civitas akademika Universitas Malikussaleh serta beberapa pihak pada
saat penulis mempresentasikan hasil penelitian ini pada beberapa
seminar ilmiah.

Penelitian tentang interaksi sosial, akulturasi dan konflik antara
komunitas Kampus Unimal dengan masyarakat Reuleut dan Blang Pulo
ini memperlihatkan hasil bahwa konflik sudah terjadi sejak tahun 2001
dan mengalami eskalasi hingga tahun 2011. Upaya resolusi konflik
sudah dilakukan oleh banyak pihak, diantaranya dilakukan oleh pihak
Unimal sendiri, baik itu dari kalangan pejabat kampus, mahasiswa
serta civitas akademika lainnya. Perhatian terhadap konflik ini juga
diberikan oleh Pemerintah Daerah Aceh Utara serta aparatur penegak
hukum (polisi, kejaksaan dan pengadilan). Namun tampaknya,
penyelesaian tuntas terhadap kondisi ini tidak terjadi, bahkan - sampai
dengan dituliskannya buku ini – konflik yang terjadi semakin
mengkristal dan belum terlihat adanya upaya-upaya dengan
antusiasme tinggi dari para pihak berkonflik untuk mengubah konflik
menjadi konsensus.

Studi ini selain menemukan adanya potensi konflik yang terjadi juga
menemukan terjadinya interaksi sosial antara komunitas kampus
dengan masyarakat kampung di sekitarnya. Terdapat jalinan hubungan
yang saling mempengaruhi, saling membutuhkan, saling bekerja-sama,
saling asih-asah-asuh yang membentuk kesadaran dan cara berpikir
yang baru di kedua-belah pihak. Namun demikian, perlu disadari
bahwa hubungan sosial ini akan mengalami penurunan dalam kualitas,
dan proses akulturasi akan mengalami kegagalan jika konflik antara
vi

masyarakat kampung dengan komunitas kampus Unimal dibiarkan
berlarut-larut.

Akulturasi yang terjadi dalam interaksi antara warga kampung dengan
komunitas kampus Unimal sangat sedikit atau minim dikarenakan
kedua pihak sulit terhubungkan satu sama lainnya; warga kampung
mengalami kesulitan dan distorsi dalam memanfaatkan kampus dan
pihak kampus juga cenderung reluctant (enggan) dalam
memanfaatkan kampung sebagai peluang dan tantangan akademis.
Kedua pihak hampir tidak memiliki kreativitas dalam menghasilkan
konsensus-konsensus dan kerja-sama yang produktif.

Konflik tidak akan selesai dengan sendirinya atau dengan pembiaran.
Sejak 2010 Unimal tidak bersedia melanjutkan pembicaraan
musyawarah tentang konflik di Reuleut maupun di Blang Pulo sehingga
intrusi pihak gampong ke wilayah kampus semakin menjadi-jadi.
Tembok-tembok pembatas bukit di sepanjang jalan masuk ke Kampus
Bukit Indah yang melewati gampong Blang Pulo dan Padang Sakti
semakin banyak yang tergerus, sebagiannya karena masyarakat
membuat tempat-tempat usaha. Warung-warung pun semakin ramai
bermunculan di depan pintu masuk Kampus Bukit Indah. Di Reuleut,
ternak sapi dan kambing warga semakin bebas memasuki areal
kampus dan mengotori jalan-jalan dan teras gedung perkuliahan.
Kasus-kasus pencurian pun merajalela tanpa ada upaya tegas dan
kreatif untuk mengatasinya. Setidaknya bisa diupayakan adanya
program-program kerjasama atau kemitraan yang saling
menguntungkan, semacam simbiosis mutualisme antara kampus dan
kampung.

Ketidakmampuan Unimal dalam mengatasi persoalan konflik dengan
warga gampong sekitar kampus juga berasal dari masalah internal
lembaga ini yang sudah berlarut-larut sejak lama, kusut-masai dan
centrang-prenang yang mengakibatkan manajemen tak berfungsi
secara optimal. Upaya pembenahan terhadap permasalahan internal
khususnya pada masalah perencanaan dan keuangan tampaknya
menyita perhatian para pejabat kampus sehingga terlihat adanya
sikap-sikap yang kurang antusias dalam berkomunikasi dengan
gampong-gampong di sekitarnya.
vii

Pada saat buku ini disusun, Unimal kembali menghadapi gugatan ganti
rugi dari sebahagian warga kampung yang masih menganggap bahwa
ganti rugi yang telah diberikan pada saat itu belum selesai. Informasi
awal yang penulis dapatkan, bahwa sampai dengan saat ini telah
terdapat lebih kurang belasan kali agenda persidangan yang harus
diikuti di PN Lhoksukon. Ada keinginan yang besar dari penulis untuk
menunggu terlebih dahulu hasil Putusan Pengadilan, namun tidak
dapat dipungkiri bahwa proses hukum yang sedang berjalan bisa jadi
membutuhkan waktu yang cukup panjang. Untuk itu, dengan niat tulus
maka buku ini saya persembahkan untuk Universitas Malikussaleh.
Semoga upaya kecil ini dapat menjadi bagian untuk mengharmoniskan
interaksi antara komunitas kampus Unimal dengan orang kampung
Reuleut dan Blang Pulo.

Penulis menyadari bahwa kekhilafan dan kekeliruan yang terdapat
dalam buku ini sepenuhnya menajdi tanggung jawab penulis, dan
akhirnya kepada Allah jualah penulis menyerah diri. Semoga karya
kecil ini bermanfaat adanya.

Amiiin Ya Allah, Amiin Yaa Mujiibassaailiin.

Lhokseumawe, September 2013.
Nanda Amalia
viii

UCAPAN TERIMA KASIH

Hanya kepada Allah SWT saya memanjatkan puji dan syukur –
atas segala rahmat dan inayah – yang telah diberikan-Nya. Saya yakin,
hanya karena dan berkat petunjuk Allah SWT – lah maka segala
kemudahan saya dapatkan sepanjang proses penelitian sampai dengan
buku ini diterbitkan. Shalawat beriring salam disampaikan kepada Nabi
Muhammad SAW yang telah menunjukkan jalan kebaikan dan
kebenaran bagi segenap ummat manusia.
Keseluruhan rangkaian kegiatan penelitian dalam penulisan
buku ini tidak akan dapat diselesaikan dengan baik tanpa bantuan
Malahayati, S.H., L.LM, dan Laila M. Rasyid, S.H., M.Hum yang telah
membantu saya khususnya dalam mengumpulkan data lapangan dan
melakukan beberapa wawancara di lapangan yang tidak terjangkau
oleh saya. Ucapan terima kasih juga saya sampaikan kepada Ridwan A.
Rahman, S.IP., dan adik-adik mahasiswa Chaidir Anhar, Dara Quthni
Effida, yang telah menuliskan transkripsi wawancara dalam penelitian
ini. Terima kasih untuk Rahmad Ramadhani dan M. Amin atas
bantuannya mendampingi tim lapangan. Saya yakin, tanpa bantuan
yang diberikan oleh tim peneliti lapangan ini, maka laporan penelitian
ini akan “hambar”.
Terima kasih tidak terhingga juga saya sampaikan kepada tim
editor buku ini: kepada Prof. Jamaluddin, S.H., M.Hum, Al Chaidar S.IP,
T. Nazaruddin, S.H., M.Hum, Malahayati, S.H., L.LM, dan Laila M.
Rasyid, S.H., M.Hum. atas catatan-catatan kecil yang membuat saya
selalu mengingat bahwa proses belajar itu tidak akan pernah berhenti.
Terima kasih juga untuk kesediaannya membaca keseluruhan hasil
penelitian ini.
Saya juga berterimakasih kepada para nara-sumber yang telah
bersedia menjawab pertanyaan-pertanyaan penting penelitian bahkan
ketika saya berulangkali harus mewawancarai para narasumber
tersebut. Kepada nara-sumber di kampung sekitar kampus utama
Universitas Malikussaleh Reuleut, Keuchik Jakfar Hanafiah (Reuleut
Timur), Tgk. Fajri (Mantan Tuha Peut Reuleut Timur), Tgk. Muhammad
(Tgk Imuem Reuleut Barat), Jamaluddin (Reuleut Barat), Keuchik
Syaukani (Paya Gaboh), Bpk. Mukhlis (Ketua Pemuda Gampong Paya
Gaboh), Bpk. Salahuddin (Keuchik Cot Kemuneng), Bpk. Jailani (Sekdes
ix

Cot Kemuneng), Bpk. Rusli Daud (Mantan Keuchik Cot Kemuneng), Tgk.
Suryadi (Tgk. Imuem Cot Kemuneng), Tgk. M. Yakob (Tetua Gampong
Cot Kemuneng), Bpk. Salahuddin, Bpk. Matsyah Raban, Bpk. Abdul
Bahri, - ketiganya adalah Penerima Kuasa Masyarakat untuk
pengurusan sengketa tanah kampus Unimal, Ibu Rukiah, Ibu Hanifah
dan Bpk. Marzuki Ali – ketiganya adalah sebagian warga kampung yang
masih mengharapkan kejelasan atas status tanah miliknya. Kepada Ibu
Yusniar dan Maryati, rasa terimakasih juga penulis sampaikan atas
kesediaannya untuk diwawancarai mewakili orang kampus yang juga
merupakan orang kampung sekitar kampus utama Reuleut. Terima
kasih kepada Bpk. Syaiful Basri – Camat Muara Batu dan Bpk. Amsidar
– Mukim Mane, yang telah memberikan inspirasi solusi atas
permasalahan kampus Unimal.
Terima kasih kepada para nara-sumber di kampung sekitar
kampus Bukit Indah: Bpk. Keuchik Blang Pulo, Bpk. Abdul Manan (Tuha
Peut Blang Pulo), Bpk. Feri Irawan (Ketua RT Dusun Arungan), Bpk.
Sanusi Hamid (Bendahara Desa Blang Pulo) yang telah menyediakan
waktu untuk berdiskusi. Terimakasih juga saya sampaikan kepada
Keuchik Cot Trieng, Bang Feran, Bpk. Syarifuddin (Tuha Peut Gampong
Blang Pulo), dan Bpk. Razali, Bpk. Amir – keduanya adalah pedagang di
warung sekitar komplek kampus Bukit Indah.
Terima kasih kepada para nara-sumber dari internal kampus
Universitas Malikussaleh: Prof. A. Hadi Arifin, Prof. Jamaluddin, Bpk.
Apridar (Rektor), Dahlan A. Rahman (Pembantu Rektor III), Iskandar
Zulkarnaen (Pembantu Rektor IV), Teuku Nazaruddin (Sekretaris
Senat), Sumiadi (dekan FH), Fauzi (Dekan FISIP), Syamsul Bahri
(Mantan Dekan FT), Moh. Heikal (Kepala Bagian Humas), Husen
(mantan Kepala Bagian Humas), Yulius Rief Alkahali (Kepala UPT.
Perencanaan), Arif Rahman (Ka. Biro Akademik), Zulfan (Kabag.
Kepegawaian), Asnawi (Kasubag. Kemahasiswaan), Amrizal J. Prang
dan Darmadi, (mantan Ketua BEM Unimal), Zulfikar, Agustiar –
keduanya dari unsur BEM Universitas dan Fakultas, adik-adik
mahasiswa yang juga telah memberikan “warna” dalam pemberian
informasi penelitian ini, Ferry Afrinal, Haris Munandar, Martunis,
Nurlaila, Razni Ramadhani, Aisyah, Jamaluddin, dan Sri Mulyani.
Terimakasih juga kepada teman-teman dosen di Unimal, kepada Ust.
Damanhur, Bpk. Munardi, untuk data yang diberikan tentang distribusi
zakat Unimal.