Handbuch Wissenschaftspolitik

554 Pages·2010·4.902 MB·German

by  Dagmar Simon, Andreas Knie, Stefan Hornbostel (auth.), Dagmar Simon, Andreas Knie, Stefan Hornbostel (eds.)

Dagmar Simon · Andreas Knie · Stefan Hornbostel (Hrsg.)
Handbuch Wissenschaftspolitik
Dagmar Simon
Andreas Knie
Stefan Hornbostel (Hrsg.)
Handbuch
Wissenschafts-
politik
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1. Auflage 2010
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© VS Verlag für Sozialwissenschaften | GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2010
Lektorat: Frank Schindler
Redaktion: Rudolf Speth
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Umschlaggestaltung: KünkelLopka Medienentwicklung, Heidelberg
Druck und buchbinderische Verarbeitung: Ten Brink, Meppel
Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier
Printed in the Netherlands
ISBN 978-3-531-15742-9
Inhalt(cid:561) 5(cid:561)
Inhalt(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
Einleitung(cid:561) 9(cid:3)
(cid:3)
Übergreifende(cid:561)Gesichtspunkte:(cid:561)
Wandlungsprozesse,(cid:561)Akteure(cid:561)und(cid:561)Interessen(cid:561)
Martin(cid:561)Lengwiler(cid:3)
Kontinuitäten(cid:561)und(cid:561)Umbrüche(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)deutschen(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)des(cid:561)
20.(cid:561)Jahrhunderts(cid:561)(cid:561) 13(cid:3)
Andreas(cid:561)Knie(cid:561)/(cid:561)Dagmar(cid:561)Simon(cid:3)
Stabilität(cid:561)und(cid:561)Wandel(cid:561)des(cid:561)deutschen(cid:561)Wissenschaftssystems(cid:561) 26(cid:3)
Dorothea(cid:561)Jansen(cid:3)
Von(cid:561)der(cid:561)Steuerung(cid:561)zur(cid:561)Governance:(cid:561)Wandel(cid:561)der(cid:561)Staatlichkeit?(cid:561)(cid:561) 39(cid:3)
Ulrich(cid:561)Teichler(cid:561)(cid:3)
Europäisierung(cid:561)der(cid:561)Hochschulpolitik(cid:561)(cid:561) 51(cid:3)
Holger(cid:561)Braun(cid:556)Thürmann(cid:3)
Wandel(cid:561)der(cid:561)Wissensproduktion(cid:561)(cid:561) 71(cid:3)
Disziplinäre(cid:561)Zugänge(cid:3)
Jörg(cid:561)Potthast(cid:3)
Science(cid:561)and(cid:561)Technology(cid:561)Studies(cid:561)(cid:561) 91(cid:3)
Frank(cid:561)Meier/Uwe(cid:561)Schimank(cid:561)(cid:3)
Organisationsforschung(cid:561)(cid:561) 106(cid:3)
Peter(cid:561)Weingart(cid:561)(cid:3)
Wissenschaftssoziologie(cid:561)(cid:561) 118(cid:3)
Hariolf(cid:561)Grupp(cid:103)/Dirk(cid:561)Fornahl(cid:561)(cid:3)
Ökonomische(cid:561)Innovationsforschung(cid:561)(cid:561) 130(cid:3)
(cid:561)
(cid:561)
6(cid:561) Inhalt(cid:561)
Ziel,(cid:561)Funktionen(cid:561)und(cid:561)Anwendungsfelder(cid:561)der(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:3)
Georg(cid:561)Schütte(cid:561)(cid:3)
Außenwissenschaftspolitik(cid:561)–(cid:561)Wissenschaft(cid:561)im(cid:561)globalen(cid:561)Wandel(cid:561)gestalten(cid:561) 151(cid:3)
Sybille(cid:561)Hinze(cid:3)
Forschungsförderung(cid:561)in(cid:561)Deutschland(cid:561)(cid:561) 162(cid:3)
Silke(cid:561)Gülker/Susan(cid:561)Böhmer(cid:561)(cid:3)
Nachwuchspolitik(cid:561)(cid:561) 176(cid:3)
Hildegard(cid:561)Matthies/Karin(cid:561)Zimmermann(cid:561)(cid:3)
Gleichstellung(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)Wissenschaft(cid:561)(cid:561) 193(cid:3)
Daniel(cid:561)Barben(cid:561)(cid:3)
Reflexionswissen(cid:561)(cid:561) 210(cid:3)
Steuerungsinstrumente(cid:561)der(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:3)
Margrit(cid:561)Seckelmann(cid:561)(cid:3)
Rechtliche(cid:561)Grundlagen(cid:561)und(cid:561)Rahmensetzungen(cid:561)(cid:561) 227(cid:3)
Torben(cid:561)Schubert/Ulrich(cid:561)Schmoch(cid:561)(cid:3)
Finanzierung(cid:561)der(cid:561)Hochschulforschung(cid:561)(cid:561) 244(cid:3)
Jürgen(cid:561)Lüthje(cid:561)(cid:3)
Aktivierendes(cid:561)Wissenschaftsmanagement(cid:561)(cid:561) 262(cid:3)
Friedhelm(cid:561)Neidhardt(cid:561)(cid:3)
Selbststeuerung(cid:561)der(cid:561)Wissenschaft:(cid:561)Peer(cid:561)Review(cid:561)(cid:561) 280(cid:3)
Stefan(cid:561)Hornbostel(cid:561)(cid:3)
(Forschungs(cid:556))Evaluation(cid:561)(cid:561) 293(cid:3)
Niels(cid:561)C.(cid:561)Taubert(cid:561)(cid:3)
Open(cid:561)Access(cid:561)(cid:561) 310(cid:3)
Rainer(cid:561)Lange(cid:561)(cid:3)
Benchmarking,(cid:561)Rankings(cid:561)und(cid:561)Ratings(cid:561)(cid:561) 322(cid:3)
Martina(cid:561)Röbbecke(cid:561)(cid:3)
Akkreditierung(cid:561)(cid:561) 334(cid:3)
Stefan(cid:561)Lange(cid:561)(cid:3)
Hochschulräte(cid:561)(cid:561) 347(cid:3)
(cid:561)
Inhalt(cid:561) 7(cid:561)
Akteure(cid:561)der(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:3)
Andreas(cid:561)Stucke(cid:3)
Staatliche(cid:561)Akteure(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)(cid:561) 363(cid:3)
Eva(cid:561)Barlösius(cid:3)
Ressortforschung(cid:561)(cid:561) 377(cid:3)
Rudolf(cid:561)Speth(cid:561)(cid:3)
Stiftungen(cid:561)und(cid:561)Think(cid:556)Tanks(cid:561)(cid:561) 390(cid:3)
Justus(cid:561)Lentsch(cid:561)(cid:3)
Akademien(cid:561)der(cid:561)Wissenschaften:(cid:561)Wissensmakler(cid:561)für(cid:561)(cid:561)
Politik(cid:561)und(cid:561)Gesellschaft(cid:561)(cid:561) 406(cid:3)
René(cid:561)Rohrbeck(cid:561)(cid:3)
F+E(cid:556)Politik(cid:561)von(cid:561)Unternehmen(cid:561)(cid:561) 427(cid:3)
Institutionen(cid:561)des(cid:561)Wissenschaftssystems(cid:3)
Jürgen(cid:561)Enders(cid:561)(cid:3)
Hochschulen(cid:561)und(cid:561)Fachhochschulen(cid:561)(cid:561) 443(cid:3)
Hans(cid:556)Willy(cid:561)Hohn(cid:561)(cid:3)
Außeruniversitäre(cid:561)Forschungseinrichtungen(cid:561)(cid:561) 457(cid:3)
Wissenschaftspolitik(cid:561)in(cid:561)ausgewählten(cid:561)Ländern(cid:3)
Ulrich(cid:561)Schreiterer(cid:3)
USA(cid:561)(cid:561) 481(cid:3)
Basak(cid:561)Candemir(cid:561)/(cid:561)Martin(cid:561)Meyer(cid:3)
Großbritannien(cid:561)(cid:561) 494(cid:3)
Barend(cid:561)van(cid:561)der(cid:561)Meulen(cid:3)
The(cid:561)Netherlands(cid:561)(cid:561) 514(cid:3)
Reinhard(cid:561)Grunwald(cid:3)
China(cid:561)(cid:561) 529(cid:3)
(cid:561)
Autorinnen(cid:561)und(cid:561)Autoren(cid:561)(cid:561) 547(cid:3)
Sachregister(cid:561)(cid:561) 560(cid:3)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
Einleitung(cid:561) 9(cid:561)
Einleitung(cid:561)
Einleitung(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
Wissenschaft(cid:561)ist(cid:561)ins(cid:561)Gerede(cid:561)gekommen.(cid:561)Nach(cid:561)einer(cid:561)langen(cid:561)Zeit(cid:561)der(cid:561)Stagnation(cid:561)sind(cid:561)akade(cid:556)
mische(cid:561)Forschung(cid:561)und(cid:561)Lehre(cid:561)in(cid:561)eine(cid:561)turbulente(cid:561)Umgestaltungsphase(cid:561)geraten.(cid:561)Turbulent,(cid:561)
weil(cid:561)seit(cid:561)mehr(cid:561)als(cid:561)einer(cid:561)Dekade(cid:561)unterschiedlichste(cid:561)Teile(cid:561)des(cid:561)Wissenschaftssystem(cid:561)umgebaut(cid:561)
werden;(cid:561)turbulent(cid:561)aber(cid:561)auch,(cid:561)weil(cid:561)diese(cid:561)Baustellen(cid:561)–(cid:561)um(cid:561)im(cid:561)Bild(cid:561)zu(cid:561)bleiben(cid:561)–(cid:561)gleichzeitig(cid:561)auf(cid:561)
Autobahnen,(cid:561)Landstraßen(cid:561)und(cid:561)Feldwegen(cid:561)entstehen,(cid:561)wobei(cid:561)die(cid:561)Kosten(cid:561)auf(cid:561)Bund,(cid:561)Länder(cid:561)
und(cid:561)Gemeinden(cid:561)unterschiedlich(cid:561)verteilt(cid:561)sind,(cid:561)mal(cid:561)handelt(cid:561)es(cid:561)sich(cid:561)um(cid:561)aufwändige(cid:561)Neubau(cid:556)
ten,(cid:561)mal(cid:561)um(cid:561)das(cid:561)provisorische(cid:561)Flicken(cid:561)von(cid:561)Schlaglöchern,(cid:561)mal(cid:561)geht(cid:561)es(cid:561)um(cid:561)die(cid:561)Beschleuni(cid:556)
gung(cid:561)des(cid:561)Verkehrs,(cid:561)mal(cid:561)um(cid:561)verkehrsberuhigte(cid:561)Zonen,(cid:561)mal(cid:561)um(cid:561)Mautpflicht,(cid:561)mal(cid:561)um(cid:561)Fein(cid:556)
staubzonen,(cid:561)mal(cid:561)um(cid:561)Anwohnerparkplätze.(cid:561)Während(cid:561)man(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)Verkehrspolitik(cid:561)immerhin(cid:561)
mit(cid:561)einem(cid:561)Bundesverkehrswegeplan(cid:561)Ziele,(cid:561)Ordnung(cid:561)und(cid:561)Strukturen(cid:561)zu(cid:561)schaffen(cid:561)versucht,(cid:561)
fehlt(cid:561)ein(cid:561)solcher(cid:561)Generalplan(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)Wissenschaftspolitik.(cid:561)(cid:561)
Die(cid:561)Baustellen(cid:561)im(cid:561)Wissenschaftssystem(cid:561)heißen:(cid:561)Bologna(cid:556)Prozess,(cid:561)Exzellenzinitiative,(cid:561)
Spitzencluster,(cid:561)Pakt(cid:561)für(cid:561)Forschung(cid:561)und(cid:561)Innovation,(cid:561)Besoldungsreform,(cid:561)Neue(cid:561)Leitungsstruk(cid:556)
turen,(cid:561)strukturierte(cid:561)Doktorandenausbildung,(cid:561)Evaluation,(cid:561)Ranking(cid:561)und(cid:561)leistungsorientierte(cid:561)
Mittelvergabe,(cid:561)Wissenstransfer,(cid:561)unternehmerische(cid:561)Hochschule,(cid:561)Profilbildung,(cid:561)Marketing,(cid:561)
Kooperation(cid:561) zwischen(cid:561) Hochschulen(cid:561) und(cid:561) außeruniversitären(cid:561) Forschungseinrichtungen,(cid:561)
Europäisierung(cid:561)und(cid:561)internationale(cid:561)Wettbewerbsfähigkeit,(cid:561)Föderalismusreform,(cid:561)open(cid:561)access,(cid:561)
Interdisziplinarität(cid:561)und(cid:561)Gleichstellung,(cid:561)Kosten(cid:556)Leistungs(cid:556)Rechnung(cid:561)und(cid:561)Wissenschaftsma(cid:556)
nagement,(cid:561) Personalentwicklung,(cid:561) Juniorprofessuren,(cid:561) Lehrprofessuren,(cid:561) Hirsch(cid:556)Index(cid:561) und(cid:561)
Drittmittelquote.(cid:561)
Viele(cid:561)dieser(cid:561)Baustellen(cid:561)wurden(cid:561)bereits(cid:561)vor(cid:561)mehr(cid:561)als(cid:561)zwanzig(cid:561)Jahren(cid:561)eröffnet.(cid:561)Die(cid:561)For(cid:556)
derungen(cid:561)nach(cid:561)mehr(cid:561)Wettbewerb,(cid:561)öffentlicher(cid:561)Rechenschaftslegung,(cid:561)Reformen(cid:561)der(cid:561)Lei(cid:556)
tungsstrukturen(cid:561)und(cid:561)des(cid:561)Besoldungsrechts(cid:561)sind(cid:561)ebenso(cid:561)wenig(cid:561)neu,(cid:561)wie(cid:561)die(cid:561)chronische(cid:561)Un(cid:556)
terfinanzierung(cid:561)des(cid:561)Systems.(cid:561)Neu(cid:561)sind(cid:561)vielmehr(cid:561)die(cid:561)Kompetenz(cid:556)(cid:561)und(cid:561)Machtverschiebungen(cid:561)
in(cid:561)den(cid:561)Hochschulen,(cid:561)zwischen(cid:561)Hochschulen(cid:561)und(cid:561)Landesministerien(cid:561)und(cid:561)zwischen(cid:561)Bund(cid:561)
und(cid:561)Ländern(cid:561)und(cid:561)immer(cid:561)stärker(cid:561)auch(cid:561)zwischen(cid:561)nationalen(cid:561)Politiken(cid:561)und(cid:561)supranationalen(cid:561)
Einflüssen.(cid:561)Neu(cid:561)ist(cid:561)auch,(cid:561)dass(cid:561)sich(cid:561)aus(cid:561)dem(cid:561)zunehmenden(cid:561)Wettbewerb(cid:561)eine(cid:561)Dynamik(cid:561)ent(cid:556)
wickelt(cid:561)hat,(cid:561)die(cid:561)einerseits(cid:561)„Ent(cid:556)Differenzierungen“(cid:561)im(cid:561)Wissenschaftssystem(cid:561)entstehen(cid:561)lässt,(cid:561)
die(cid:561)gewohnte(cid:561)Grenzziehung(cid:561)zwischen(cid:561)Institutionen,(cid:561)Aufgabenbereichen,(cid:561)Disziplinen,(cid:561)An(cid:556)
wendungs(cid:556)(cid:561) und(cid:561) Grundlagenforschung(cid:561) brüchig(cid:561) werden(cid:561) lassen,(cid:561) andererseits(cid:561) aber(cid:561) „Re(cid:556)
Differenzierungen“,(cid:561)die(cid:561)sich(cid:561)an(cid:561)Reputation,(cid:561)Forschungsstärke,(cid:561)internationaler(cid:561)Vernetzung(cid:561)
u.(cid:561)ä.(cid:561)festmachen(cid:561)und(cid:561)sowohl(cid:561)Gleichheitsillusionen(cid:561)zerstören(cid:561)wie(cid:561)Ängste(cid:561)vor(cid:561)Monopolen(cid:561)
und(cid:561)Kartellen(cid:561)auf(cid:561)den(cid:561)Plan(cid:561)rufen.(cid:561)(cid:561)
In(cid:561)dieser(cid:561)Baustelle(cid:561)erzeugen(cid:561)manche(cid:561)Reformen(cid:561)ebenso(cid:561)ungeplante(cid:561)und(cid:561)auch(cid:561)uner(cid:556)
wünschte(cid:561)Wirkungen(cid:561)wie(cid:561)überraschend(cid:561)positive(cid:561)Nebeneffekte,(cid:561)entstehen(cid:561)Mobilisierung(cid:561)
und(cid:561)Aufbruchstimmung(cid:561)ebenso(cid:561)wie(cid:561)Resignation,(cid:561)Reformmüdigkeit,(cid:561)Überbürokratisierung(cid:561)
und(cid:561)Redundanzen(cid:561)und(cid:561)überschießender(cid:561)Reformeifer,(cid:561)beeindruckende(cid:561)Leistungssteigerun(cid:556)
gen(cid:561)wie(cid:561)bedrückende(cid:561)Wissenschaftsskandale(cid:561)im(cid:561)härter(cid:561)werdenden(cid:561)internationalen(cid:561)Wettbe(cid:556)
10(cid:561) Einleitung(cid:561)
werb.(cid:561)Dabei(cid:561)werden(cid:561)die(cid:561)Akteurskonstellationen(cid:561)zunehmend(cid:561)unübersichtlicher,(cid:561)nicht(cid:561)nur(cid:561)
hinsichtlich(cid:561)der(cid:561)nationalen(cid:561)Institutionen(cid:561)und(cid:561)Zuständigkeiten,(cid:561)sondern(cid:561)auch(cid:561)hinsichtlich(cid:561)der(cid:561)
einflussreicher(cid:561)werdenden(cid:561)EU.(cid:561)Die(cid:561)Forschungsrahmenprogramme(cid:561)entwickeln(cid:561)sich(cid:561)thema(cid:556)
tisch(cid:561)und(cid:561)finanziell(cid:561)immer(cid:561)umfassender(cid:561)und(cid:561)mit(cid:561)dem(cid:561)European(cid:561)Research(cid:561)Council(cid:561)(ERC)(cid:561)ist(cid:561)
eine(cid:561)neue(cid:561)Einrichtung(cid:561)mit(cid:561)hoher(cid:561)Reputation(cid:561)und(cid:561)starker(cid:561)Signalwirkung(cid:561)entstanden.(cid:561)Die(cid:561)
Organisation(cid:561)der(cid:561)Forschung(cid:561)ist(cid:561)das(cid:561)Ergebnis(cid:561)eines(cid:561)komplizierten(cid:561)Aushandlungsprozesses(cid:561)
zwischen(cid:561)EU,(cid:561)Bund(cid:561)und(cid:561)Ländern(cid:561)und(cid:561)bleibt(cid:561)damit(cid:561)auch(cid:561)zukünftig(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)Politikverflech(cid:556)
tungsfalle(cid:561)stecken.(cid:561)
Wissenschaftspolitik(cid:561)findet(cid:561)auf(cid:561)allen(cid:561)Ebenen(cid:561)statt:(cid:561)Als(cid:561)Mikropolitik(cid:561)innerhalb(cid:561)der(cid:561)Insti(cid:556)
tutionen,(cid:561)weil(cid:561)Handlungsressourcen(cid:561)verlagert(cid:561)und(cid:561)entwertet(cid:561)werden,(cid:561)als(cid:561)institutionelle(cid:561)
Politiken,(cid:561)die(cid:561)neue(cid:561)Strukturen(cid:561)verarbeiten(cid:561)und(cid:561)ungewohnte(cid:561)Management(cid:556)(cid:561)und(cid:561)Koordinati(cid:556)
onsleistungen(cid:561)erbringen(cid:561)müssen,(cid:561)als(cid:561)neue(cid:561)politische(cid:561)Arrangements,(cid:561)weil(cid:561)zwischen(cid:561)Ministe(cid:556)
rien,(cid:561)Forschungsförderern,(cid:561)Öffentlichkeit,(cid:561)wissenschaftspolitischen(cid:561)Institutionen(cid:561)und(cid:561)auto(cid:556)
nomer(cid:561)werdenden(cid:561)Hochschulen(cid:561)neue(cid:561)Koordinationsmechanismen(cid:561)entstehen(cid:561)und(cid:561)schließlich(cid:561)
auch(cid:561)als(cid:561)klassische(cid:561)Ressortpolitik,(cid:561)die(cid:561)angesichts(cid:561)der(cid:561)Umbrüche(cid:561)zwischen(cid:561)Zuständigkeits(cid:556)
verlusten(cid:561)und(cid:561)neuen(cid:561)Aufgaben(cid:561)eine(cid:561)veränderte(cid:561)Funktionsbeschreibung(cid:561)als(cid:561)Sachwalterin(cid:561)
eines(cid:561)öffentlichen(cid:561)Interesses(cid:561)finden(cid:561)muss.(cid:561)
Es(cid:561)geht(cid:561)um(cid:561)ein(cid:561)neues(cid:561)Verhältnis(cid:561)oder(cid:561)auch(cid:561)um(cid:561)einen(cid:561)neuen(cid:561)Pakt(cid:561)zwischen(cid:561)dem(cid:561)öffent(cid:556)
lichen(cid:561)Wissenschaftsbetrieb(cid:561)und(cid:561)den(cid:561)staatlichen(cid:561)Administrationen,(cid:561)in(cid:561)dem(cid:561)die(cid:561)unterschied(cid:556)
lichen(cid:561)Interessen(cid:561)definiert(cid:561)und(cid:561)austariert(cid:561)werden.(cid:561)Wer(cid:561)ist(cid:561)für(cid:561)was(cid:561)zuständig(cid:561)und(cid:561)kann(cid:561)für(cid:561)
welche(cid:561)Aufgaben(cid:561)zur(cid:561)Verantwortung(cid:561)gezogen(cid:561)werden?(cid:561)(cid:561)
Grundlegendes(cid:561)gilt(cid:561)es(cid:561)neu(cid:561)zu(cid:561)regeln.(cid:561)Bei(cid:561)der(cid:561)Suche(cid:561)nach(cid:561)möglichen(cid:561)Antworten(cid:561)ver(cid:556)
wundert(cid:561)es(cid:561)aber(cid:561)doch(cid:561)sehr,(cid:561)dass(cid:561)es(cid:561)zum(cid:561)Thema(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)nur(cid:561)wenig(cid:561)Literatur(cid:561)im(cid:561)
ansonsten(cid:561)doch(cid:561)so(cid:561)publikationsmächtigen(cid:561)Forschungsbetrieb(cid:561)gibt.(cid:561)Es(cid:561)ist(cid:561)nicht(cid:561)so(cid:561)einfach,(cid:561)auf(cid:561)
elementare(cid:561)wissenschaftspolitische(cid:561)Fragen(cid:561)Antworten(cid:561)zu(cid:561)finden:(cid:561)Gilt(cid:561)eigentlich(cid:561)noch(cid:561)die(cid:561)
Kapazitätsverordnung?(cid:561)Wer(cid:561)und(cid:561)wie(cid:561)werden(cid:561)die(cid:561)Professoren(cid:561)in(cid:561)den(cid:561)einzelnen(cid:561)Bundeslän(cid:556)
dern(cid:561)berufen?(cid:561)Welche(cid:561)Aufgabe(cid:561)hat(cid:561)die(cid:561)neu(cid:561)gebildete(cid:561)Gemeinsame(cid:561)Wissenschaftliche(cid:561)Kom(cid:556)
mission(cid:561)(GWK)?(cid:561)Es(cid:561)überrascht,(cid:561)dass(cid:561)ausgerechnet(cid:561)über(cid:561)den(cid:561)Betrieb(cid:561)der(cid:561)Wissenschaft(cid:561)selbst,(cid:561)
wie(cid:561)er(cid:561)funktioniert,(cid:561)wie(cid:561)er(cid:561)geregelt(cid:561)und(cid:561)finanziert(cid:561)ist,(cid:561)die(cid:561)Auskunftslage(cid:561)zumindest(cid:561)in(cid:561)dieser(cid:561)
Zusammenschau(cid:561)recht(cid:561)dünn(cid:561)ist.(cid:561)Das(cid:561)vorliegende(cid:561)Handbuch(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)soll(cid:561)ein(cid:561)
Baustein(cid:561)zur(cid:561)Schließung(cid:561)dieser(cid:561)Wissenslücke(cid:561)sein,(cid:561)die(cid:561)verschiedenen(cid:561)Akteure(cid:561)und(cid:561)Koordi(cid:556)
nationsmodi(cid:561)im(cid:561)Wissenschaftssystem(cid:561)identifizieren(cid:561)(cid:561)und(cid:561)dabei(cid:561)für(cid:561)die(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)Wissenschaft(cid:561)
arbeitenden,(cid:561)wie(cid:561)aber(cid:561)auch(cid:561)für(cid:561)die(cid:561)in(cid:561)den(cid:561)Ministerien(cid:561)und(cid:561)Behörden(cid:561)Gestaltenden(cid:561)und(cid:561)
Überwachenden(cid:561)sowie(cid:561)für(cid:561)alle(cid:561)am(cid:561)Thema(cid:561)und(cid:561)der(cid:561)dynamischen(cid:561)Entwicklung(cid:561)Interessierten(cid:561)
einen(cid:561)Querschnitt(cid:561)zur(cid:561)Beschreibung(cid:561)des(cid:561)deutschen(cid:561)Wissenschaftssystem(cid:561)in(cid:561)allen(cid:561)seinen(cid:561)
Übergangs(cid:556)(cid:561)und(cid:561)Umbruchsphänomenen(cid:561)geben.(cid:561)(cid:561)
Die(cid:561)Herausgeber(cid:561)haben(cid:561)Rudolf(cid:561)Speth(cid:561)für(cid:561)die(cid:561)professionelle(cid:561)redaktionelle(cid:561)Betreuung(cid:561)
des(cid:561)Bandes(cid:561)sehr(cid:561)zu(cid:561)danken.(cid:561)Lisa(cid:561)Ruhrort(cid:561)und(cid:561)Tim(cid:561)Flink(cid:561)ist(cid:561)für(cid:561)die(cid:561)wertvolle(cid:561)Unterstützung(cid:561)
zu(cid:561)danken.(cid:561)Dass(cid:561)Wissenschaft(cid:561)zu(cid:561)betreiben(cid:561)und(cid:561)über(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)nachzudenken(cid:561)
nicht(cid:561)alles(cid:561)auf(cid:561)der(cid:561)Welt(cid:561)ist,(cid:561)wurde(cid:561)uns(cid:561)schmerzlich(cid:561)am(cid:561)plötzlichen(cid:561)und(cid:561)völlig(cid:561)unerwarteten(cid:561)
Tod(cid:561)unseres(cid:561)Autors(cid:561)Hariolf(cid:561)Grupp(cid:561)bewusst.(cid:561)(cid:561)
(cid:561)
Dagmar(cid:561)Simon,(cid:561)Andreas(cid:561)Knie,(cid:561)Stefan(cid:561)Hornbostel(cid:561)
Berlin(cid:561)im(cid:561)Juli(cid:561)2009(cid:561)
Einleitung(cid:561) 11(cid:561)
Übergreifende(cid:561)Gesichtspunkte:(cid:561)(cid:561)
Wandlungsprozesse,(cid:561)Akteure(cid:561)und(cid:561)Interessen(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
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(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
Kontinuitäten(cid:561)und(cid:561)Umbrüche(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)deutschen(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)des(cid:561)20.(cid:561)Jahrhunderts(cid:561) 13(cid:561)
Martin(cid:561)Lengwiler(cid:561)(cid:561)
(cid:561)
Kontinuitäten(cid:561)und(cid:561)Umbrüche(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)deutschen(cid:561)
Wissenschaftspolitik(cid:561)des(cid:561)20.(cid:561)Jahrhunderts(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
Einleitung(cid:561)
1.(cid:561)Historische(cid:561)Grundlagen(cid:561)der(cid:561)deutschen(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)(1900(cid:556)1945)(cid:561)
2.(cid:561)Institutionelle(cid:561)Kontinuitäten(cid:561)der(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)frühen(cid:561)Nachkriegszeit(cid:561)(1945(cid:556)1955)(cid:561)
3.(cid:561)Technologisierung(cid:561)und(cid:561)Aufbau(cid:561)der(cid:561)Großforschung(cid:561)(1955(cid:556)1965)(cid:561)(cid:561)
4.(cid:561)Amerikanisierung(cid:561)und(cid:561)Sowjetisierung(cid:561)der(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)(1965(cid:556)1973)(cid:561)
5.(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)im(cid:561)Zeichen(cid:561)der(cid:561)Wirtschaftspolitik(cid:561)(1973(cid:556)1989)(cid:561)
Bilanz(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
(cid:561)
Einleitung(cid:561)
(cid:561)
Der(cid:561)folgende(cid:561)Beitrag(cid:561)beleuchtet(cid:561)die(cid:561)Entwicklung(cid:561)der(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)in(cid:561)Deutschland(cid:561)
seit(cid:561)dem(cid:561)ausgehenden(cid:561)19.(cid:561)Jahrhundert,(cid:561)als(cid:561)sich(cid:561)erstmals(cid:561)auf(cid:561)nationaler(cid:561)Ebene(cid:561)eine(cid:561)zentral(cid:556)
staatliche(cid:561)Regulierung(cid:561)des(cid:561)Wissenschaftssystems(cid:561)konstituierte.(cid:561)Im(cid:561)Vordergrund(cid:561)stehen(cid:561)die(cid:561)
wechselnden(cid:561)Paradigmen(cid:561)der(cid:561)Wissenschaftspolitik(cid:561)im(cid:561)Spannungsfeld(cid:561)der(cid:561)beteiligten(cid:561)Akteu(cid:556)
re(cid:561)–(cid:561)Hochschulen,(cid:561)Industrie(cid:561)und(cid:561)staatliche(cid:561)Akteure(cid:561)(unterteilt(cid:561)in(cid:561)Bund(cid:561)und(cid:561)Länder)(cid:561)–(cid:561)bezie(cid:556)
hungsweise(cid:561)im(cid:561)Konfliktfeld(cid:561)zwischen(cid:561)akademischen(cid:561)Autonomiepostulaten,(cid:561)industriellen(cid:561)
Kommerzialisierungsbegehren(cid:561)und(cid:561)staatlichen(cid:561)Interventionsanliegen.(cid:561)Der(cid:561)Untersuchungs(cid:556)
zeitraum(cid:561)spannt(cid:561)sich(cid:561)vom(cid:561)Wilhelminischen(cid:561)Kaiserreich(cid:561)bis(cid:561)zur(cid:561)Deutschen(cid:561)Wiedervereini(cid:556)
gung(cid:561)1989/90(cid:561)und(cid:561)umfasst(cid:561)entsprechend(cid:561)völlig(cid:561)unterschiedliche(cid:561)politische(cid:561)Systeme.(cid:561)Weil(cid:561)die(cid:561)
Entwicklungen(cid:561)seit(cid:561)der(cid:561)Wiedervereinigung(cid:561)ausführlich(cid:561)in(cid:561)den(cid:561)anderen(cid:561)Handbuchbeiträgen(cid:561)
zur(cid:561)Darstellung(cid:561)kommen,(cid:561)wird(cid:561)der(cid:561)Zeitraum(cid:561)nach(cid:561)1990(cid:561)im(cid:561)Folgenden(cid:561)ausgeklammert.(cid:561)(cid:561)
Der(cid:561)Beitrag(cid:561)ist(cid:561)chronologisch(cid:561)nach(cid:561)den(cid:561)zentralen(cid:561)wissenschaftspolitischen(cid:561)Umbrüchen(cid:561)
gegliedert,(cid:561)wobei(cid:561)sich(cid:561)das(cid:561)Hauptaugenmerk(cid:561)auf(cid:561)die(cid:561)Jahrzehnte(cid:561)nach(cid:561)dem(cid:561)Zweiten(cid:561)Welt(cid:556)
krieg(cid:561)richtet,(cid:561)für(cid:561)die(cid:561)nicht(cid:561)nur(cid:561)die(cid:561)Situation(cid:561)in(cid:561)der(cid:561)Bundesrepublik,(cid:561)sondern(cid:561)vergleichend(cid:561)
auch(cid:561)jene(cid:561)der(cid:561)DDR(cid:561)beleuchtet(cid:561)wird.(cid:561)Denn(cid:561)im(cid:561)Verlauf(cid:561)der(cid:561)Nachkriegszeit(cid:561)hat(cid:561)die(cid:561)staatliche(cid:561)
Wissenschaftspolitik(cid:561)sowohl(cid:561)in(cid:561)West(cid:556)(cid:561)wie(cid:561)in(cid:561)Ostdeutschland(cid:561)einen(cid:561)fundamentalen(cid:561)Para(cid:556)
digmenwechsel(cid:561)erlebt(cid:561)und(cid:561)sich(cid:561)von(cid:561)einer(cid:561)traditionell(cid:561)bildungspolitischen(cid:561)Ausrichtung(cid:561)zu(cid:561)
einem(cid:561)forschungs(cid:556)(cid:561)und(cid:561)wirtschaftspolitischen(cid:561)Referenzsystem(cid:561)verschoben(cid:561)(Mutert(cid:561)2000:(cid:561)19(cid:561)
ff.;(cid:561)Krieger(cid:561)1987;(cid:561)Elzinga/Jamison(cid:561)1995).(cid:561)Die(cid:561)Gliederung(cid:561)der(cid:561)Jahrzehnte(cid:561)zwischen(cid:561)1945(cid:561)und(cid:561)
1990(cid:561)in(cid:561)vier(cid:561)Zeitabschnitte(cid:561)orientiert(cid:561)sich(cid:561)deshalb(cid:561)vornehmlich(cid:561)an(cid:561)wirtschafts(cid:556)(cid:561)und(cid:561)for(cid:556)
schungspolitischen(cid:561)Umbrüchen.(cid:561)(cid:561)
Wissenschaftspolitik(cid:561)teilt(cid:561)sich(cid:561)in(cid:561)zwei(cid:561)Bereiche:(cid:561)jenen(cid:561)der(cid:561)Forschungs(cid:556)(cid:561)und(cid:561)jenen(cid:561)der(cid:561)
Bildungspolitik,(cid:561)wobei(cid:561)mit(cid:561)Bildungspolitik(cid:561)hier(cid:561)primär(cid:561)Hochschulpolitik(cid:561)gemeint(cid:561)ist.(cid:561)Beide(cid:561)