Table Of ContentINTRODUCCIÓN: MARCO CONCEPTUAL
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GUÍA DE GESTIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
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INTRODUCCIÓN: MARCO CONCEPTUAL
GUÍA DE REPRESENTACIÓN PARA EL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
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GUÍA DE GESTIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
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INTRODUCCIÓN: MARCO CONCEPTUAL
Guía de Gestión
de la Representación
Politica
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CONGRESO DE LA REPÚBLICA
GUÍA DE GESTIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
Guía de gestión de la representación política. — Lima: Congreso de la
República, 2011
104 p.
LEGISLATIVO / PARLAMENTARIOS / FUNCIONES Y COMPETENCIAS /
PARTICIPACIÓN CIUDADANA / COMUNICACIÓN / MEDIOS DE
COMUNICACIÓN / ÉTICA / PERÚ
GUÍA DE GESTIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
© CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Plaza Bolívar, Av. Abancay s/n
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Lima, Perú
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INTRODUCCIÓN: MARCO CONCEPTUAL
Contenido
Presentación 9
1. Introducción: Marco conceptual 11
2. La gestión pública 18
2.1. Procesamiento de demandas ciudadanas 19
2.2. Fiscalización de la agenda regional 26
2.3. Procesamiento de iniciativas legislativas a través
de los canales de representación 29
2.4. Procesamiento de denuncias 31
2.5. Labores de apoyo a la Defensoría del Pueblo
y a la Contraloría General de la República 32
2.6. Mediación en los conflictos sociales 34
2.7. La actividad de fiscalización y control 36
3. La incidencia política 38
3.1. Capacidad de orientación en la formación /7
de la opinión pública 38
3.2. Promoción de la participación ciudadana 41
3.3. Parlamento y partidos 43
4. Herramientas de la comunicación política 45
4.1. Información 46
4.2. Propaganda 52
4.3. Los contenidos y las formas 54
4.4. El uso de las vías disponibles 58
4.4.1. Internet 58
4.4.2. La video política 61
4.4.3. Medios convencionales 63
GUÍA DE GESTIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
5. Gestión de las relaciones con los ciudadanos 66
5.1. Actividades y tareas que los parlamentarios
deben realizar para una mejor representación 66
5.2. Retroalimentación ciudadana 68
5.3. ¿Cómo aprovechar los mecanismos de comunicación
existentes? 70
5.3.1. Mecanismos de interacción real 70
5.3.2. Talleres y cursos a distancia 72
5.3.3. Audiencias 75
5.3.4. Módulos de atención al ciudadano
/ Aló Congreso 76
5.3.5. Portal del Congreso / Parlamento virtual 78
5.3.5.1. Foros Legislativos Virtuales 83
5.3.5.2. Pedidos ciudadanos 87
5.3.6. Canal del Congreso en Cable Mágico 88
5.3.7. Visitas guiadas 90
5.3.8. Información a los medios de comunicación 91
6. Relación del Congreso con los medios de comunicación 94
6.1. Política de medios 96
7. La ética en el ejercicio de la función 98
7.1. Código de Ética 98
7.2. Comisión de Ética 100
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Documentos revisados 102
INTRODUCCIÓN: MARCO CONCEPTUAL
Presentación
La presente Guía fue elaborada bajo la asistencia técnica de Pro-
Congreso, entidad constituida por la Comisión Andina de Juristas y la
Asociación Civil Transparencia. En su contenido se presenta una se-
rie de pautas que servirán al congresista en el ejercicio de la repre-
sentación parlamentaria. Para su composición temática se tomaron
en cuenta diversos aspectos del quehacer del representante, tales
como: la gestión, la incidencia, la comunicación política, la relación
con los medios de comunicación, su relación con los servicios que
presta el Congreso, entre otros.
La Guía de Representación Política es un producto que deriva de
una serie de actividades previas realizadas en el marco del proyecto
«Fortalecimiento del Desempeño de las Funciones Representativas,
Legislativas y de Control del Congreso de la República» que apoya la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo –
AECID. Así, para su elaboración se recibieron insumos importantes /9
del Seminario Internacional «Buenas Experiencias Parlamentarias en
el Ámbito de la Representación y Comunicación con los Ciudada-
nos». Asimismo, se nutrió de la información que le proveyó, bajo ese
mismo marco, las encuestas, grupos focales y entrevistas a profun-
didad en las 26 circunscripciones electorales del Perú, que permitie-
ron evaluar la relación entre los ciudadanos y sus representantes, así
como el impacto de los servicios que brinda el Congreso a la ciuda-
danía. Vale señalar que los resultados de la opinión ciudadana per-
mitieron, también, elaborar 26 planes institucionales en la línea de
la búsqueda del enriquecimiento de la gestión en materia de repre-
sentación parlamentaria.
GUÍA DE GESTIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA
Agradecemos el apoyo de la Agencia Española de Cooperación
para el Desarrollo–AECID, así como la asistencia de las entidades
participantes y de los ciudadanos que colaboraron para que esta guía
esté hoy en manos de los representantes de la Nación.
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