Table Of Content

Munich Personal RePEc Archive Governance of public ﬁnance in Algeria and the challenges of transparency Menna, Khaled Centre de recherche en économie appliquée pour le développement (CREAD) 2016 Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/85741/ MPRA Paper No. 85741, posted 10 Apr 2018 08:48 UTC ّ ةيفافشلا تايدحتو رئازجلا يف ةماعلا ةيلالما ةمكوح * هنم دلاخ صخللما ةيلودلا ةيلالما تاسسؤلما ءاربخ ي صويو .يناثلا ليجلا تاحلاصا نم اهرييست يف ةيفافشلا ريياعم قيبطتو ةماعلا ةيلالما حلاصا ربتعي ً ذيفنت يف ايلعف رئازجلا تعرشو .ماعلا قافنلاا ةءافك ةدايز حمسي امم ماعلا لالما رييست يف حاصفلااو ةيفافشلا ريياعم دامتعاب جئاتنلا رسفي ام اذهو .ةدودحم دج اهيلإ لصوتلما جئاتنلا ىقبت نكل 2001 ةنس ذنم ةماعلا ةيلالماو ةينازيلما ةيلكيه حلاصلإ جمانرب جئاتنلا هذه وزعن نأ اننكميو .ةماعلا ةينازيلما ةيفافشب ةقلعتلما ةيلودلا حوسلما فلتخم يف رئازجلا اهيلع لصحتت يتلا ةعضاوتلما ً .ثيدحلا ينازيلما رييستلا قيبطت تلاواحم قيعي يذلا ططخلما داصتقلاا ثرإب اساسأ ةقلعتم ىرخأو ةيسسؤم لماوع ىلإ ةدودحلما .ةيفافشلا زيزعتو تاحلاصلاا راسم ةقاعإ يف ءي سلا هرثأ هل ناك يذلا داسفلا ي شفت اذهل فاضيو ةيحاتفلما تاملكلا .داسفلا ،ةيفافشلا ،ةمكوحلا ،ةينازيلما ،ةماعلا ةيلالما JEL : 062, H5, H61 La gouvernance des finances publiques en Algérie et les défis de la transparence Résumé La réforme des finances publiques et l'application des normes de transparence sont considérées comme des réformes de deuxième génération. Les experts des institutions financières internationales recommandent à adopter des normes de transparence et d'information dans la gestion des dépenses publiques. Ces normes peuvent augmenter l’efficacité de ces dépenses. L’Algérie a lancé un vaste programme de réformes de la structure du budget et des finances publiques depuis 2001, mais les résultats obtenus restent très limités. C'est ce qui explique les résultats modestes obtenus par l'Algérie dans les diverses enquêtes internationales sur la transparence du budget. On peut attribuer ces résultats à des facteurs institutionnels, mais aussi, liés à l'héritage de l'économie planifiée. Cela a entravé les tentatives d'appliquer les principes de la gestion moderne du budget. S’ajoutant à ces facteurs, la corruption endémique, qui a eu un mauvais effet sur le processus des réformes et de renforcement de la transparence. Mots clés Finances publiques, budget, gouvernance, transparence, corruption. [email protected] :ينورتكللاا ديربلا .رئزاجلا ،ةيمنتلل يقيبطتلا داصتقلاا يف ثوحبلا زكرم ،-أ مسق-ثحب ذاتسأ * - 1 - ّ ةيفافشلا تايدحتو رئازجلا يف ةماعلا ةيلالما ةمكوح ّ * هـ نم دلاخ ةمدقم ً ً لالما يف مكحتلا يف ةماعلا ةينازيلما هبعلت يذلا ةلودلل يديلقتلا رودلاب اقيثو اطابترا ةماعلا ةيلالما ةرادلإ يديلقتلا موهفلما طبتري اهتايط يف لمحت ةتحب ةيبساحم ةادأك ةماعلا ةينازيلما موهفلما اذه حرطيو .(World Bank, 1997) ةفلتخلما هتايلمع طبضو ماعلا ً ةفلتخلما ةيمومعلا تاقفنلا هجوأ عم ةيلالما تاداريلإا ةنزاوم ىلع اهرود رصتقيو ةيمومعلا تاقفنلاو تاداريلإل ريداقمو اماقرأ ّ عنصو يجيتارتسلاا طيطختلا تايلمع نع اهلصفي امم ،ةماعلا اهتسايسو ةلودلا دصاقم نع ربعت نأ ىلع ةرداق نوكت نأ نود ةيلالما دراولما قافنإ نمضي يذلا ةسراملما نم عونلا كلذ يف ةميلسلا ةيلالما ةرادلإا لثمتت ،راطلإا اذه يفو .ةيداصتقلاا ةسايسلا ً .ةيونسلا ةينازيلما نوناق يف ةعوضولما فوقسلاو ةينيتورلا تاءارجلإاو دعاوقلل اقفو ةررقلما فرصلا رصانعو دونب ىلع أدبمو ،ةلءاسلماو ةيفافشلا أدبمو ،اهتيلومش أدبمو ،ةينازيلما ةيقادصم اهنيب نم ئدابم ةدع ىلع ةماعلا ةيلالما رييست دنتسيو دنتستو .)2011 ،يودب( ةيتامولعلماو ةيبساحلما رطلأا ةدوج أدبمو ،تاقفنلا عقوت ىلع ةردقلا أدبمو ،ةينازيلما تايلمع يف مكحتلا ةلدعم ةخسن يلودلا دقنلا قودنص ردصأ يذلا ةماعلا ةيلالما ةيفافش ليلد ىلع ساسلأاب ةماعلا ةيلالما رييست يف ةيفافشلا ئدابم طمن ىلإ يديلقت طمن نم ،ةينازيلما رييستلا طمن رييغتل 2001 ةنس ذنم ةينازيلما حلاصا راسم رئازجلا تقلطاو .2007 ةنس يف هنم ريياعم قيبطت ةصاخو اههجو يف فقت يتلا قئاوعلاو رئازجلا يف ةماعلا ةيلالما تاحلاصا راسم ةسارد لاقلما اذه يف لواحنس .ثيدح ّ ةلكيه ىلع زكرنس لاقلما اذه يف زكرنس .داسفلا ءارشتسا صيلقتو ةماعلا ةيلالما ةمكوح زيزعت ىلإ ةلاحم لا يدؤتس يتلا ةيفافشلا ّ .رئازجلا يف اهقيبطت تايدحتو اهتيفافشو رئازجلا يف ةماعلا ةينازيلما رئازجلا يف ةينازيلما ميظنتو ةلكيه.1 ً ّ نمضي امب ليصحتلاو قافنلاا تايلمع نأشب ايونس ةيعيرشتلا ةطلسلا نع ردصت يتل ةريشأتلا وأ كصلا اهنأ ىلع ةينازيلما فرعت ةيلالما نوناقب قلعتلما نوناقلا اهفرع نيح يف .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا فادهلأا قيقحت دصق ةماعلا قفارلما فلتخلم نسحلا ريسلا ً ً ماكحلأل اقفو ةعزولماو ةيلالما نوناق ى ضتقمب ايونس ةددحلما ةلودلل ةيئاهنلا تاقفنلاو تاداريلاا نم ةلودلل ةماعلا ةينازيلما لكشت" ّ ّ 1 ةبسنلاب ،ةنسلل ةيلالما نوناق صخريو رقي" هنأب 05/88 نوناقلا نم 3 مقر ةدالما تصن امك "اهب لومعلما ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا ّ صخريو رقي امك ةيمومعلا قفارلما رييستل ةصصخلما ىرخلأا ةيلالما لئاسولا اذكو ،اهئابعأو ةلودلا دراوم لمجم ،ةيندم ةنس لكل 2 ."لالما سأرب تاقفنلا كلذكو ةيمومعلا تازيهجتلل ةصصخلما فيراصلما كلذ ىلع ةولاع ّ نكمي .اهذيفنت ةبقارم تايحلاص هل يذلا نالمربلا لبق نم اهيلع ةقداصلما متيو ةموكحلا لبق نم ةلودلل ةماعلا ةينازيلما دادعا متيو :نييوتسم ىلع ةينازيلماب ةينعلما لكايهلا ميسقت رئازجلا ،ةيمنتلل يقيبطتلا داصتقلاا يف ثحبلا زكرم ،أ مسق ثحب ذاتسأ [email protected] :ينورتكللاا ديربلا* .ةيلالما نيناوقب قلعتلما 1984/7/7 يف خرؤلما 17-84 نوناقلا نم 6مقر ةدالما 1 .ةيلالما نوناقب قلعتلما 1984/7/7 يف خرؤلما 17-84 مقر نوناقلل ممتلماو لدعلما 1988/01/12 يف خرؤلما 05/88 مقر نوناقلا نم 3 مقر ةدالما 2 - 2 - ؛ةبساحلما سلجم كلذكو ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا تاطلسلا  ،يمومعلا قافنلإاو ةيمومعلا دراولما عمج نع ةلوؤسلما ةيرادلاا تايريدلما فلتخم قيرط نع )تارازولا( ةيموكحلا تآيهلا  .دعب اميف ةيلمعلا ةبقارمو كلذ ذيفنتو ّ .يلالما لاجلما يف ديحولاو ساسلأا عجرلما ةيلالما نيناوقب قلعتلماو ممتلماو لدعلما 1984 ويلوي 7 يف رداصلا 17-84 نوناق ربتعيو لئاسولا ريرقت بناج ىلإ ،هنومضمو ةيلالما نوناقو ةينازيلما موهفم ديدحت لثم نم ماكحلأاو ئدابلما نم ريثكلا نوناقلا اذه نمضتو ّ اهب رمت يتلا لحارلما ديدحت لافغإك ةينوناق تارغث ليجست نم عنمي مل اذه نأ ريغ ةماعلا فادهلأا ققحت نأ اهنأش نم يتلا ّ َّ هجولما داصتقلاا لظ يف ردص نوناقلا اذه نأ امك .)2011 ،شويز( ةصتخلما تاهجلا لبق نم اهعابتا بجاولا تاءارجلإاو ،ةينازيلما ّ ةماعلا ةيلالما ناديم اهدهش يتلا تاريغتلاو يرئازجلا داصتقلاا ىلع تأرط يتلا ةلئاهلا تاروطتلا ةبكاوم عيطتسي دعي مل يلاتلابو 3 . لئاسولاو فادهلأا ثيح نم ىلعلأا ىوتسلما ىلع لكايهلا ةيبتارت.1.1 ً :يلي اميف اهنع اريبعت دجت نأ نكميو .ةيوضع ةعيبط نم يهو روتسدلا يف ةموكحلاو نالمربلا نيب ةيبتارت ديدحت مت ىلع قداصي نأ )ةملأا سلجم( نالمربلا يف ايلعلا ةفرغلل نكمي لا ،ةلودلا ةينازيمو ةيلالما نوناق ىلع تيوصتلا ةلحرم يف  ؛)ينطولا يبعشلا سلجلما( ىلفسلا ةفرغلا لبق نم هيلع ةقداصلما متي ىتح نوناقلا اذه ام اذهو .ةينعلما ةنسلل ةينازيلما ةيوستلا نوناق ىلع تيوصتلاب لاإ ةينازيم ةنس ةيأ لافقا نكمي لا :ةبقارلما ةلحرم يف  .ةيبعش ةبقارم ةباثمب هرابتعا نكمي ،ةلودلا ةيلام ىلع اهتسرامم متت -تاميظنتلاو نيناوقلا عم تاءارجلاا ةقباطم ىدمب قلعتلما – ةبقارلما نم رخآ عون دجويو ً ً .ةيروهمجلا سيئرل نأشلا اذه يف ايونس اريرقت مدقي يذلا ،ةبساحلما سلجم لبق نم ةيمومعلا تامدخلا حلاصمو ،تايلاولاو حيتيو ةماعلا ةيلالما نزاوت نمضيو ،ةبيرضلا ءابعأ فاصنلإاب عزوي نأ هنأش نم ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا نيب تاطلسلا تابذاجت نإ .ةيمومعلا دراوملل لثملأا صيصختلا تار ايخلا دادعإ يف ىربك ةيمهأ ةيلالما ةرازول يطعي ،1998 ةنسل يعيرشتلا موسرلما يف اهيلع صوصنلما ةيميظنتلا تاءارجلاا نأ امك جماربلا حيراصت ،ةديدجلا ةيرامثتسلاا جماربلل ةبسنلاب ةنس لك ةفرعم نكمأ زاهجلا اذه لضفبو .زيهجتلاب قلعتي اميف ةينازيلما .زيهجتلل ةيمومعلا ةينازيلماب ةقلعتلما تارشؤلما لكو ةيدالما ةيحانلا نم عورشلما ةيهام ،عورشم لك بسح ىلعلأا ىوتسلما ىلع تلاخادتلا.2.1 ةيداصتقلاا تاعاطقلا بسحو رييستلا تاقفنل ةبسنلاب تارازولا بسح ةعزولما( ةيمومعلا تاقفنلا ىلع تيوصتلاب نالمربلا موقي نوناق يف ةنمضتلما ةيئابجلا هبشو ةيئابجلا تاءارجلإا ىلع تيوصتلاب نالمربلا مو قي امك .)زيهجتلا تاقفنل ةبسنلاب ةيعامتجلااو .ةيمومعلا تاداريلاا عمج تاءارجإ ذيفنت موقي يذلا ةيلالما متي نأ نكمي ،غلابلما عيزوت متي امدنع .ميظنتلا قيرط نع ،ةنس لك ةيادب يف ،فرصلاب نيرملآا حلاصل رييستلا ةينازيم عيزوت متي .نوناقلا قيرط نع ةبسانتم دودح يف تلايدعتلا ميظنت متي .ميظنتلا قيرط نع يلولأا لصفلا رييغت يلمعلا ىوتسلما ىلع لكايهلا ةيبتارت.3.1 ةبقار ملل قئارطو ةديدع لئاسو ةريخلأا هذه كلمتو .ةيلالما ةرازو حلاصم عم ةقلاعلاب فرصلاب نيرملآا لبق نم ةينازيلما ذيفنت منتي :ةيمومعلا تاقفنلاب قلعتي اميف تاقفصلل ةينطولا ةنجللا ةسائرب اًضيأ موقتو دعاوقلا نسّ ب ةيلالما ةرازو موقت :ةيمومعلا تاقفصلا حنم ةبقارم  ؛ةيمومعلا ؛ةيلالما ةرا زو لبق نم نيّعلما يمومعلا بساحلما لبق نم ةيمومعلا تاقفنلا ذيفنت ةبقارم  - 3 - هذه ةسرامم متيو . ةرازو لك يف لماعلاو ةيلالما ةرازو لبق نم نيّعم فظومب ةطونلما تاقفنلل ةيلبقلا ةيلالما ةبقارلما  ً ؛تاقفنلا ذيفنت ىوتسمب ايرهش ةيلالما ةرازو ملاعإ متي امك .بساحملل فرصلاب رملأا ميدقت لبق ةباقرلا .ةيلاملل ةماعلا ةيشتفلما لبق نم ناكلما نيع يف اًضيأ نكلو قئاثولا ساسأ ىلع متت نأ ض ورفلما نم يتلاو ةيدعبلا ةبقارلما  :امهو نييساسأ نيبلطتلم بيجتست ةيلالما ةرازو تايحلاص نإف ساسلأا اذه ىلعو ؛ةيمومعلا رامثتسلاا تايلمعو جماربلا قاستا ةبقارم  نيبساحلما قتاع ىلع ةاقللما ةيلوؤسلما ىلإ رظنلاب اذهو اهصيصختب مايقلا دنع ةيمومعلا دراوملل ديّجلا لامعتسلاا  ةرازو مامأ نولوؤسم يلاتلاب مهو هاركإ وأ طغض لك نم ةناصحلا مهحنمت يتلاو )ةيلامو ةيصخش ةيلوؤسم( نييمومعلا .طقف ةيلالما تايضتقم عم مءلاتت لا اهاري ةقفن يأ هجو يف هعفري نأ يمومعلا بساحملل نكمي يذلا ضفرلا زواجتت نأ ةينقتلا تارازولل نكميو ّ .عاطقلاب فلكلما ريزولا ةلاحلا هذه يف ةيلوؤسلما لمحتي يلاتلابو ةيمومعلا تاقفنلا يذيفنتلا ىوتسلما ىلع تلاخادتلا .4.1 ةحونملما تاصصخلما نم نيديفتسلما ،فرصلاب نيرملآا ةيلوؤسم اهيف نوكت يتلاو ةحضاو دعاوقل ةلودلا ةينازيم ذيفنت عضخي تاقفنب رملأا قلعت ءاوس ةلودلا ةينازيم لبق نم ةيلالما تايلمعلا عيمج قيقحتو ،نيناوقلا ذيفنت راطإ يف ةيلالما ةرازو لبق نم .زيهجتلا تاقفن وأ رييستلا ،ةيمنتلل ةيلحلما جماربلاب ةصاخلا تايدلبلاو ةيزكرملالا ةيعاطقلا ةيمومعلا تارامثتسلاا ةنودم يف ةلجسلما زيهجتلا عيراشم عبتت .اهزاجنإب قلعتي اميف مييقتلا ةداعإ ةلاح يف صصخم وه ام اذهو .ةينازيلما يف ةدوصرلما غلابلماو جماربلا حيراصت ةلاولاو ءارزولا راعشإب ةيلالما ريزو موقي رود زيز عت مت ،ىرخأ ةهج نمو .)جمانربلا يف هب حومسلما غلبلما يلامجإ نم %12,5 ـب طسوتلما يف ةردقلما( ذيفنتلا ديق جماربلا فيلاكت .ةيمو معلا زيهجتلا تاقفن نم ءزج وأ لك ليومت اهنكمي يتلاو ةيجراخلا دراولما ةئبعتو ،ضوافتلاو ،ثحبلاب قلعتي اميف ةيلالما ةرازو عيزوت يف اهرود ناونعب اذهو ،ةيمومعلا ةقفنلا ذيفنت لحارم نم ةلحرم لك يف ةيلبقلا ةبقارلما يف ةيلالما ةرازو رود لمثتي يلاتلابو .تاقفنلا هذهل نيذفنلما نييمومعلا نيبساحلماو نييلالما نيبقارلما قيرط نعو ،دراولما نم زيهجتلل ينطولا قودنصلا نكلو يلمعلا ىوتسلما ىلع يمومعلا زيهجتلا تايلمع يف قلطم لكشب مكحتت لا ةيلالما ةرازو نأ ريغ ً ً 4 ةيلاعف عفرل ةيمنتلا لجأ نم زيهجتلل ينطولا قودنصلا ءاشنإ متو .زيهجتلا تاقفن يف مكحتلل ايوق اعفد ىطعأ ةيمنتلا لجأ ليومتلا دراوم عيونتو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا قفارملل ىربكلا عيراشلما ةعباتم و مييقت راسم نيسحتو زيهجتلا فيراصم زيهجتلل ةلودلا تاقفن ىلع ةيلاعّ فلا نم ديزلما ءافضإ ىلإ قودنصلا ىعسي ثيح . ىربكلا عيراشلما فيلاكتل لثملأا للاغتسلااو ّ مييقتلاب لفكتي امك .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيساسلأا تآشنلماب ةصاخلا ىربكلا عيراشلما ةعباتمو زاجنإو مييقت راسم نيسحتو حنميو ةلصلا تاذ ةيمومعلا فيراصلما ةيلاعفل امييقت ير جيو اهزاجنإ ةعباتمو ىربكلا عيراشملل يعامتجلااو يداصتقلااو ينقتلا ً ً نيبناجلا نم عيراشلما باحصلأ حئاصنلا ميدقتو عيراشلما ةعباتم نامض يف هرود لثمتي امك .عيراشلما باحصلأو تارازولل اينقت امعد .ةيلالما ةرازو ىلع اهضرعو عيراشلما ريس لوح ريراقت ريرحت اذكو يلالماو ينقتلا :رواحم ةعبرأ ىلع هتاطاشن زكري امك بناجأ نيراشتسمو رقلما ىوتسم ىلع لمعي صاخ قيرف ىلع قودنصلا رفوتي ضرغلا اذهلو يدعبلا مييقتلاو زاجنلإا ةعباتمو اهقلاطإب صيخرتلا ةياغ ىلإ عيراشلما تافللم ينقتلا معدلا ميدقت يف لثمتي يذلا مييقتلا-ريضحتلا .لامعلا نيوكتو قيثوتلا ىلإ ةفاضإ ّ لجأ نم زيهجتلل ينطولا قودنصلل ي ساسلأا نوناقلا نمضتي ،2004 وينوي 5 قفاولما 1425 ماع يناثلا عيبر 16 يف خرؤم 162-04 مقر يذيفنت موسرم 4 .هتايحلاصو هماهمو هميظنتو ةيمنتلا - 4 - ّ اهفلاغ قوفي يتلا كلت اميس ىربكلا عيراشلماب نيفلكلما عيراشلما باحصلأ ةينقت ةدعاسم قودنصلا مدق 2004 ةنس هئاشنا ذنمو .ميمعتلا و ةمارصلاب ائيشف ائيش زيمتت تحبصا دلابلل يعامتجلااو يداصتقلاا اهدعب ةيمهأب زيمتت يتلا كلت وا جد رايلم 20 يلالما ً امك .عيراشلما باحصا لبق نم اهب لفكتلا ىوتسمو قودنصلا تايصوتب يرود لكشب املع قودنصلا طاحي ددصلا اذه يفو ً هذه زربتو . قودنصلا ةقفاوم نود عورشلما ادبي نا نكمي لا عورشلما بحاص ناب حضوي ادنب ةديدجلا تاعيرشتلا تنمضت .2010 يفناج يف قودنصلا هقلطا يذلا "ىربكلا تآشنلما عيراشم رييست ليلدل" قيقدلا قيبطتلا للاخ نم "ةمارصلا" ةيفاضا فيلاكت ىلا يدؤت نأ اهناش نم يتلا رصانعلا عيمج نابسحب عورشلماب ةصاخلا ةساردلا ذخأت نأ ىلع ليلدلا اذه طرتشيو .عورشملل ً ً دراولماو ،لقنلاو ،ةيمومعلا لاغشلأا عاطق نيب ةعزوم زاجنلاا ديق اعورشم 46و ةساردلل اعورشم 68 هئاشنإ ذنم قودنصلا جلاعو ّ هماهم ميمص يف لمعلا اذه لخديو .جد رايلم 4800 يلاوح قودنصلا لبق نم ةريسلما عيراشلما ةميق تغلبو .ميلقلاا ةئيهتو ةيئالما ً حرتقي امك .ةيدالماو ةيلالما ةيحانلا نم اهتعباتمو ،زيهجتلل ىربكلا عيراشلماب ةقلعتلما تاساردلا ىلع ةربخلا ءارجإ يف اساسأ ةلثمتلما ّ رادصإ ىلإ ،ءاضتقلاا دنع ،ءوجللا قودنصلل نوناقلا حيتيو .يجيتارتسلاا عباطلا تاذ ةيرامثتسلاا عيراشلما ةدئافل ةيلام تابيكرت .يراجت عباط تاذ زيهجتلل ةيمومع عيراشم ليومت لجأ نم ةيلودلا وأ ةينطولا قوسّ لا يف ضارتقلال تادنس رئازجلا يف ةينازيلما رييست ثيدحتو حلاصا تلاواحم .2 ُ اذه يف ةيلودلا براجتلا رهظتو .ةيمومعلا تاقفنلا رييست ىلع ةظحلالما صئاقنلاب رئازجلا يف رامثتسلاا تاقفنل ئيسلا ءادلأا قلعتي َّ (Judge لودلا ديدع يف ةيمومعلا تارامثتسلا ا فادهأ قيقحت ىلع رثؤت ماخلا يلخادلا جتانلاب قلعتي اميف ةئيسلا جئاتنلا نأ ناديلما ّ ليقارعلاو ينازيلما راسلما ىلع ةظحلالما تلالاتخلاا تدأ ثيح ةظحلالما هذه نع ىأنم يف رئازجلا نكت ملو .et Klugman, 2003) ةلااغلماو ،ةجمر بلا فعض ىلإ صئاقنلا هذه تضفأو .(Banque Mondiale, 2007) رامثتسلاا جماربل ءي سلا ذيفنتلا ىلإ ةيسسؤلما ينازيلما طيطختلا نيب قراف دوجو داريإ نكمي ةظحلالما صئاقنلا نمض نمو .عيراشلما ذيفنت يف ريبكلا رخأتلاو ،تاقفنلا ريدقت يف ّ ةقلعتم قباوس دوجوو ،زيهجت ةينازيمو رييست ةينازيم ىلإ ةينازيلما ميسقت نع مجانلا لاعفلا لخدتلا بايغو ،ةيعاطقلا تايولولأاو ً اذهو ،عيراشلما ذيفنت للاخ ةيفاضلاا فيلاكتلاو ةريبكلا تاريخأتلاو ،ايلعف ةزجنلماو اهيلع قداصلما رامثتسلاا ةينازيم نيب قراوفلاب .كلذب ةفلكلما تآيهلل زاجنلاا ةردق فعض ىلع لدي ام ّ ةماعلا ةينازيلما عاضوأ نيسحتل ةيضالما تاونسلا للاخ يلالما حلاصلاا جمارب قيبطت يف رئازجلا تطرخنا ةيمانلا لودلا رارغ ىلعو ّ ّ اذه معدو .نرم يموكح ماظن قلخل ةبولطلما ةيسسؤلما تابيترتلاو نيناوقلا ريوطتو ،اهل ةريسلما ةيرادلإا مظنلا ميوقتو ،ةلودلل ّ ُ يتلاو ،ةيمانلا لودلا تهجاو يتلا ةيلخادلا ةيداصتقلاا فورظلا ،ملاعلا ىوتسم ىلع يداصتقلاا لخادتلا نم زفحلما هاجتلاا ً 5 رقفلا تلادعمو ، يجراخلا نيدلا تايوتسم عافتراو ،تارداصلاو جاتنلإا لكايه زكرت ةيفلخ ىلع ،احاحلإ رثكأ حلاصلإا تلعج ،ةيلالما تلالاتخلاا ةجلاعم ةماع ةروصب حلاصلإا جمارب تفدهتساو . (b2011 ،يلع يودب( ةيساسلأا تاينبلا فعضو ،ةلاطبلاو ً ً ّ نم ةددعتم امزح اضيأ جماربلا هذه تنمضتو .ماعلا قافنلإا ةيلاعفو ةءافك عفرو ،دراوملل يجيتارتسلاا صيصختلا ةيقرتو ةطسوتم قافنلإا رطأ وحن لوحتلاو ةينازيلما دادعإ تايلمعو يطيطختلا راطلإا ةيقرت يف تلثمت ةيعيرشتلا دعاوقلاو تاءارجلاا تاحلاصلاا هذه تنمضتو .بولطلما يلالما طابضنلاا ىلع رثأ نم اهل الم اذهو ةيمدخ تاعاطقو تارازو يف ةيريضحت ةوطخك لجلأا تقولا تاذ يف ةزكرم هتيلاعفو هتيدودرم ةدايزو يموكحلا قافنلاا ةءافك نم عفرلل اذهو ةماعلا ةينازيلما ذيفنتب ةقلعتلما تاءارجلإا .ةيدقنلا تاقفدتلاو ةلويسلا تارادإ ةيقرت ىلع ةيلالما ةيفافش لوح هليلد يف يلودلا دقنلا قودنص اهعضو يتلا ريياعملل بيجتست ،ةينازيم ةنودم ثيدحلا ينازيلما رييستلا جمديو ةطيسو ءاوس( ةيّمك تارشؤمو ،قيقد لكشب ةددحم تاعاطقلا نيبو ةيعاطق تايولوأو ،ةلماش ةينازيم فوقس نمضتت ،ةماعلا ثيح ددصلا اذه يف تادوهجم رئازجلا لذبتو .ةادؤلما تامدخلا ةءافك ةعباتم لجأ نم ةثيدح تاينقت ىلع زكترت يتلاو )ةيئاهن وأ تايولولأا فيرعت ةداعإ يف عرشو .2007 ةنس يف اهقيبطت متيل 2006 ةنس يف ةينازيم ةديدج ةيداصتقا ةنودم فيرعت ةداعإ مت .2006 ةنس يلك هبش لكشب ةيجراخلا اهتنويدلم قبسم ديدستب رئازجلا تماق 5 - 5 - رايتخا متو .فادهلأاب ينازيلما رييستلا راسم راطا يف تارازولا عم اهزاجنا يراجلا جماربلا يف ةفدهتسلما تارشؤلماو ةيعاطقلا ةماعد ىلع طسوتلما ىدلما ىلع ينازولما ماظنلا دامتعا مت امك .طسوتلما ىدلما ىلع ينزاولما راطلاا قلاطا لجأ نم ةدئارلا تارازولا ّ ومنلا معدل يليمكتلا جمانربلا يف ةجردلما عيراشلما ةعباتلم فافش لكشب جولولاب حمسي ام اذهو 2009 ةنس ذنم ةينورتكلا .فادهلأا ىلع ينبم ينازيم رييستو يداصتقلاا ينازيلما راسلما ةءافك..1.2 ةيمو معلا تارامثتسلال ةدوصرلما غلابلما نم %84 ىلإ 68 نم ومّ نلا معدل يليمكتلا جمانربلا ذيفنت يف ةيزكرلما ةرادلاا ةصح تعفترا ةنس ةحصلا عاطق يف دوصرلما تارامثتسلاا جمانرب نم %100 تايلاولا تزجنأو .(Banque Mondiale, 2007) جمانربلا اذه ناونعب .2007 ةنس يف %80يلاوح ةبسنلا هذه تلجس نيح يف ،ةيبرتلا عاطق يف %90و ،2004 ً ً ً ً ةيلورتبلا ةيابجلا حمستو .رئازجلا يف ينزاولما رييستلل احضاو ايرادإو اينوناق اراطإ ةيلالما نيناوقب قلعتلما 17-84 مقر نوناق رفويو مغرلا ىلعو .(FMI, 2006) طسوتلما ىدلما ىلع ةينازيلما ةمادتسلاا ىلع ريثأتلا نود ىربكلا ةيمومعلا ةيرامثتسلاا عيراشلما ليومتب باسح يف يرئازجلا طفنلا ليمربل يعجرلما رعسلا يقب )2008 ةياغل( ةقباسلا ةيرشعلا للاخ طفنلا راعسلأ ززعلما عافترلاا نم ً يف ئ شنأ يذلا تاداريلاا طبض قودنص ةيذغتل ضئافلا بهذيو .رلاود 37 ىلإ دعب اميف عفتريل ارلاود 19 ةلودلل ةماعلا ةينازيلما َّ 6 ةنس يف اهليدعت مت تاءارجلاا هذه نأ ريغ . تاقورحلما جراخ ةينازيلما زجع ديدست ضوع ةيمومعلا ةينويدلما ديدستل ساسلأا 7 . قودنصلا لبق نم ةرشابم زجعلا ليومتب حمس يذلا يليمكتلا ةيلالما نوناق يف 2006 8 ُ ةيلودلا ريياعلما بسح همييقت دنع ريخلأا اذه رهظي ينازيلما رييستلا نيسحت يف رئازجلا اهب تماق يتلا تادوهجلما هذه فلاخبو ً ً ّ ً ةعبس اهيف امب ينازيلما رييستلا لحارم فلتخمب قلعتت ارشؤم 16 ريياعلما هذه لمعتستو .(Banque Mondiale, 2007) انيب اروصق لوح دحاوو ،تاباسحلا ةعجارم لوح نانثاو ،ريراقتلا رشن لوح نانثاو ،اهذيفنتب قلعتت ةعبرأو ،ةينازيلما دادعإب قلعتت تارشؤم .ةيمومعلا تاقفصلا ّ كر تشلما حسلما يف ةروكذلما ةيعجرلما تارشؤلما نم 16 نم ةسمخ لاإ قبطت لا اهنأ حضتا رئازجلاب ةصاخلا حسلما جئاتنل ةبسنلابو نم لقأ ىلع لصحت اذإ لماش ريوطت ىلإ جاتحي ام دلبل ةينازم رييست ماظن نأ نيتريخلأا نيتاه ربتعتو .نيتيلودلا نيتيلالما نيتئيهلل ،اهذيفنتو ،ةينازيلما ةغايصب رملأا قلعت ءاوس ميوقتلا راسم لمجم ىلع ةيباجيإ ةجيتن يأ رئازجلا لجست ملو .16 لصأ نم طاقن 7 .ةيمومعلا تاقفصلا ماظنو اهرشنو ريراقتلا دادعإو ً ً راطإ يإ دجوي لاو ةيفاك ريغ ةماعلا ةرادلاا تاطاشن ةيطغت نأ امك .فينصتلل اميدق اماظن رئازجلا لمعتست .ةغايصلا قلعتي اميف .طسوتلما ىدلما ىلع تاقفنلل لجأ نم ةرودلا ةياهنل عيرسلا لافقلاا قيعت يتلا تاءارجلاا لقثب نكلو ليومتلا لكشمب عيراشلما زاجنا ةدم لوط قلعتت لا .ذيفنتلا ةنيزخلا تناك اذإف .رهشأ 3 نم رثكأب دراوملل يلولأا صيصختلا ريخأت ىلإ يدؤي امم ةديدج ىرخأ حتفو ةينازيلما ةرودلا قلغ ً ايموي متت لا تاباسحلا هذه تاقفن نإف ،ايموي ةنيزخلل صيصختلا تاباسح ىلإ ةينازيلما نم ةلوحلما غلابلماب ملع ىلع ةيمومعلا ً ايرظن ةزجاع ةنيزخلا حبصت يلاتلابو .اهب ةينعلما تاسسؤلماو تآيهلا لبق نم ةلغتسم ريغ دراومك ىقبت ،سكعلا ىلع لب .يلآ لكشب .ةتبلا اهقافنا متي مل تاباسحلا هذه يف لاومأ كلانه دجوت نيح يف ،زجعلا اذه ةيطغتل يرورضلا ليومتلا نع ثحبلل ةرطضمو لمعتستو ،نيد تادنس رادصإب موقت نأ ةموكحلا ىلع تاقورحلما جراخ ةينازيلما زجع ليومتل تاداريلاا طبض قودنص رييستب ةقلعتلما ريبادتلا بسح 6 ّ يعجر لما رعسلا ضفخنا اذإ ام ةلاح يف ةرشابم ةينازيلما زجع لومي نأ قودنصلل نكمي امك .دادسلا لاجآ لولح دنع هديدستل قودنصلا تاطايتحا ً .)ايلاح ارلاود 37( ارلاود 19 نع يرئازجلا طفنلا ليمربل ّ .2006 ةنسل يليمكتلا ةيلالما نوناق نمضتلما 2006 ويلوي 15 يف خرؤلما 04-06 مقر رملأا نم 25 ةدالما 7 ططخمو مييقتلا مسا تحت تفرع ةكرتشم حسم ةيلآ دادعإب يلودلا كنبلاو يلودلا دقنلا قودنص نم لك ماق ي ضالما نرقلا نم تاينيعستلا ةياهن يف 8 .ملاعلا ربع ةينازيلما رييست بيلاسأ ميوقتل لمعلا - 6 - ً ُ ةبقارلما ىوتسم ىلع تلالاتخلااو ،ةزجنلما ةينازيملل اينآ ي ضارتفاو عيرس لكشب ةعمجلما تاينازيلما بايغ مهاسي .ريراقتلا دادعإ ّ ّ ساسأ ىلع ريست ةينازيلما ىقبت ،ينازيلما رييستلا نيسحت ىلإ ةفداهلا تاردابلما نم مغرلا ىلعو .ةلجسلما ةئيسلا جئاتنلا يف ،ةيلالما عيمجت يف ةبوعصو ةيسسؤلما تايطعلما كونب فلتخم نيب قراوف قلخ ىلإ ةيعضولا هذه يدؤتو .ةلصفنمو ةفلتخم تايطعم ّ دجوي امك ،لاعف لكشب ةيجراخلاو ةيلخادلا ةينازيلما تاباسحلا ةبقارم متت لاو .ةيزكرلما تانايبلا ةدعاق يف ةقوثوم تامولعم اذإ تابوقع قيبطت وأ ةيرهوج لئاسمب قلعتت تلااح ميدقت نم عنمي امم ،ةعباتلماو ةبقارم ةقيرط يف ىوتسم ىلعأ نم تلاخادت .(Banque Mondiale, 2007) رملأا مزل ً تاقفصلل مظنلما يعيرشتلا ماظنلا زيزعتل اعفاد ةيمومعلا تارامثتسلاا مجح نوكي نأ ضورفلما نم .ةيمومعلا تاقفصلا ميظنت ةبسنلاب ةصاخو عفانلماو ةفلكتلا نيب ةقلاعلاب ةقلعتم ىلثم طورش يف تارامثتسلاا ةيفافشو ةيلاعف زيزعت لجأ نم ةيمومعلا 9 . ىربكلا عيراشملل رئازجلا يف ةيزكرلما ةرادلاا ىوتسم ىلع ينازيلما رييستلا مييقت ةلواحم .2.2 ُ ةيندتم بتارم ىلع رئازجلا لوصح ىلإ (Banque Mondiale, 2007)يلودلا كنبلل رئازجلا يف ةماعلا تاقفنلا ةعجارم ريرقت ريشي ّ ُ رييست لاجم يف اهئادأ نم نسحت نأ رئازجلل نكمي ةبترلا هذه مغرو .)1 مقر لودجلا( ةينازيلما رييستب كرتشلما صاخلا حسلما يف ةبسنلاب ىلعأ فينصت ىلع تلصحت رئازجلا نأ جئاتنلا هذه ريشتو .رييستلا اذه يف ةددحم صئاصخ ىلع زيكرتلاب ةينازيلما ةبسنلاب ىندأ جئاتنلا تناكو ،تارشؤم ةتس يف ىرخلأا لودلا عم ةهباشم جئاتن ىلع تلصحتو ،طقف تارشؤم ةثلاث يف طسوتملل ً ً ُ ّ .امدقت لقأ ةينازيم امظن كلمت يتلا نادلبلا لثمت يتلاو C ةبترلما يف رئازجلا عضي ام اذهو .ىرخأ تارشؤم ةعبسل ّ ةقيقدلا ريغ تايضرفلاب رملأا قلعتيو .رئازجلا يف ةينازيملل لاعفلا رييستلا هجو يف تفقو ةيسسؤمو ةينقت صئاقن ةدع ترفاضتو صيصختو ،اهباسح متي لا يتلا ةينازيلما جراخ تايلمعلا ضعبو ،ماعلا للاخ صيصختلا ةداعإ عافتراو ،ةيئادتبلاا تاينازيملل ً ةرودلا قلغ ةدم لوطو ،ةينازيلما هذه دادعلإ ةطيسب ةغيص ىلع يلاتلاب ازكترم ةقباسلا تاونسلا ساسأ ىلع تارامثتسلاا ةينازيم ىلع ةزكترم ةينازيم بايغو ،ةيونسلا ةينازيلما ةرودلا يفلاتل تئشنأ يتلاو ةنيزخلل ةصاخلا تاباسحلا ددعتو ،)رهشأ 3( ةينازيلما .ةيلامو ةيمك تارشؤم بايغ رسفي امم جئاتنلا PPTE1 نادلب تارشؤم بسح رئازجلل ينازيلما رييستلا مييقت .1.4 مقر لودجلا PPTE نيب لصّ فلما عيزوتلا ً ةبسنلاب 04/2005 ،ادلب 25( PPTE جذومن رئازجلا a/رشؤلما )ةيوئلما (2005/04) (2004) b/C b/B b/A ةغايصلا ساسلأا يف فدهي ناك يذلاو ةيمومعلا تاقفصلا ميظنتب قلعتلما 1967 وينوي 17 يف رداصلا 90-67 مقر رملأل ةيمومعلا تاقفصلل ميظنت لوأ دوعي 9 خرؤلما 145-82 مقر موسرلماب رملأا اذهل ليدعت 1982 ةنس يف ردصو .يداصتقلاا طيطختلا ةسايس عم ايشامت ةلماعلا ديلاو ينطولا جاتنلإا ةيامح ىلإ يفو .اهتعيبط نع رظنلا ضغب ةيمومعلا تاسسؤلماو تآيهلا ةفاك هقيبطت ناديم لمشو يمومعلا لماعتلما تاقفصب قلعتلما 1982 ةنس ليربأ 10 يف ً ىلع هقيبطت ارصتقم 1991 ربمفون 9 يف رداصلا 434-91 مقر يذيفنت موسرم لكش يف ةيمومعلا تاقفصلل ديدج ميظنت ردص تاحلاصلاا ةلحرم لدعلما 2002 ةنس ويلوي 27 يف خرؤلما 250-02 مقر ي سائرلا موسرلماب 2002 ةنس يف موسرلما اذه ليدعت متو .يداصتقلاا عاطقلا نود يرادلاا عاطقلا ةدمتعلما ةيداصتقلاا ةسايسلل رظنلاب اذهو ةيمومعلا تاقفصلاب قلعتلما 2003 ربمتبس 11 يف خرؤلما 301 -03 مقر ي سائرلا موسرلما بجومب ممتلماو مقر ي سائرلا موسرلما بجومب ةيمومعلا تاقفصلل ديدج نوناق رادصإب تماق نأ ةموكحلا تثبل امو .ةصاخلاو ةماعلا ةحلصلما نيب ةقفاولما متي ىتح خرؤلما 98-11 ي سائرلا موسرلما بجومب اذهو تارم ةدع نوناقلا اذه لدعو .ةيمومعلا تاقفصلا نوناق نمضتلماو 2010 ربوتكأ 7 يف خرؤلما 236-10 ً ي سائرلا موسرلما اريخأو ،2012 رياني 26يف خرؤلما 23-12 ي سائرلا موسرلما مث ،2011 وينوي 19 يف خرؤلما 222-11 ي سائرلا موسرلما مث ،2011 سرام 6 يف .2013 رياني 13 يف خرؤلما 03-13 - 7 - ّ ةرادلإل ةديجلا ةيطغتلا.1 12 56 32 B C ةيزكرلما لوح لماكلا ريرقتلا.2 12 36 52 A A*** ةينازيلما دراولما ّ ةلاعف ةادأك ةينازيلما.3 60 40 0 C A* **ةجمربلل لوح ةلجسلما تايطعلما.4 4 80 16 B A* **ةيجراخلا تلايومتلا قيقدلا فينصتلا.5 16 64 20 B C تايلمعلل تلقفنلا ىلع ريشأتلا.6 20 24 56 A B رقفلا نم دحلاب ةقلعتلما ةددعتلما ةينازيلما جامد.7 20 52 28 B B** *ةيونسلاو تاونسلا ذيفنتلا ميلست لاجا مارتحا .8 44 20 36 C A* تارخأتم لوح ريراقتلا **عفدلا ّ ماظنل ةديج ةيعون.9 4 92 4 B B** *ةيلخادلا ةبقارلما ةيرود تاقيقحتب مايقلا.10 44 52 4 B C تاقفنلا ةعباتلم 32 20 48 A A** تاباسحلا ةعباتم.11 ريراقتلا رشن رشن لاجآ مارتحا.12 48 36 16 C C** ةينازيلما لوح ريراقتلا لوح ةيرود ريراقت رشن.13 24 48 28 B C ءارقفلا حلاصل تاقفنلا ليجست لاجآ مارتحا.14 24 20 56 A B تاباسحلا فاقياو صحف لاجآ مارتحا.15 72 28 0 C C** *تاباسحلا ةيمومعلا تاقفصلا ماظن تاقفصلا ماظن.16 28 72 0 B C لاعّ فو ءفك ةيمومعلا نويدلاب ةلقثلما ةريقفلا نادلبلا1 ديفت ةدحاو )*( ةمجن دوجوو ،رئازجلل ةبسنلاب لقأ ةءافك ةمجن دوجو مدع :يلي امك دومعلا اذه يف ةمجنلا موهفم رسفي a/ رئازجلل ةلثامم ةءافك ينعي )**( نيتمجن دوجوو ،رئازجلل ةبسنلاب ىلعأ ةءافكب فيعض C ،طسوتم B ،ديّج A : يلي امك تاملاعلا رسفت b/ Source : Banque Mondiale et FMI (2005) et réponses des autorités algériennes à l’enquête Banque Mondiale/FMI in (Banque Mondiale, 2007, p.58) ليلحت بايغ نع لاضف ،ةموكحلل رئازجلا كنب لبق نم تاقيبستلا فيقست ادع ام ينازيلما رييستلل ةحضاو فادهأ دجوي لاو َّ نيناوق رادصإ ىلإ ءوجللا نأ امك .(FMI, 2006) طسوتلما ىدلما ىلع اهتموميد ىدلم ةسارد وأ ،ةيمومعلا عيراشلما وأ جماربلل لصفم - 8 - مجح عفترا لاثلما ليبس ىلعف .ةينازيملل نسحلا رييستلا ززعي لا ةينالمربلا ةباقرلل عضخت لا ةيسائر رماوأ قيرط نع ةيليمكتلا ةيلالما ً تارازولل اعساو لاجلما حسفي ام اذهو يونسلا ةيلالما نوناق نع %18ـب 2005 ةنسل يليمكتلا ةيلالما نوناق يف ةينازيلما تاصيصختلا .ةقيقد ريغ ةيلولأا مهتاريدقت تناك نإو ىتح ةنسلا للاخ ةيفاضإ لاومأ ىلع لوصحلل .ةيلاولما ةطقنلا روحم نوكتس يتلاو رئازجلا يف ةينازيلما ةيفافش زيزعت ليبس يف رخآ اقئاع رو ملأا هذه ربتعتو ّ رئازجلا يف اهقيبطت تايدحتو ةينازيلما ةيفافش .3 ّ ُ امب ةئشانلا تايداصتقلاا هجاوت يتلا تايدحتلا مهأ نم ،ةيبيرضلاو ةيلالما تايلوؤسلما ديدحتو ةينازيلما ةيفافشلا نيسحت ربتعي مدع ءارو نم مهادلا رطخلا ةقباسلا براجتلا ترهظأو .داسفلا ةبراحمو ةماعلا ةيلالما ءادأ نيسحت نع ةثحابلا ،رئازجلا اهيف تايلوؤسمو ةيلخاد ريطأت تايلآ قيرط نع ةريخلأا هذه يف نزاوتلا ةداعتسا مت اذإ ،ةينازيلما رييست ليصافت نع تاموكحلا حاصفا ةلودلل ةماعلا ةينازيلما فرص ماظن صخي اميف حاصفلاا مدع نع ةمجانلا رطاخلما عاونأ رثكأ نمو .(Santiso, 2006) ةيجراخ ّ زيزعت ىلإ وعدي ام اذهو حاصفلااو ،فارشلااو ،ةبقارلما تايلآ فعضب ةيسائرلا ةيسايسلا مظنلا مستتو .هعاونأ لكب داسفلا ّ 10 ةبختنلما سلاجلما موقت ،ةيطارقوميدلا مظنلا يف امأ .ةلودلا بيلاود يف "ةيقفلأا ةيلوؤسلما" تامزيناكيم دامتعاو تاسسؤلما ةبقارلما ةفيظوو نيبختنلما لبق نم يبعشلا ضيوفتلل رظنلاب اذهو ةلءاسلماو ةبقارلما يف ةيروتسدلا اهماهم ةسراممب )تانالمربلا( ً ىربك ةيمهأ يلوي ةيمانلا نادلبلا يف يلالماو يرادلإا رييستلا ثيدحتو ةلودلا لكايه حلاصإ راسم نأ ظحلالماو .ايروتسد اهل ةلوخلما ّ .ةيلوؤسلماو ةبقارلماب ةقلعتلما لئاسملل مامتهاب ةلمجلا هذه تيظح "رهّطم نسحأ وه سمشلا ءوض نَّ أب " ةريثلأا هتلمج سيدنارب سيستوج ريهشلا ي ضاقلا قلطأ امدنع َّ عون ءافضإب حمس ريخلأا اذه نأ ريغ .(Freund, 1972) ةيفافشلا عوضوم لوح شاقنلا ءارثإ يف ريبك لكشب مهاست مل اهنكلو ريبك 11 . ةيمومعلا تاقفنلا فرص يف ةموكحلا ءادأ نيسحت وأ ةوشرلا ةبراحمب ةريخلأا هذه قلعتت له :ةيفافشلا ةيهام لوح لدجلا نم َّ ةلماش تامولعم ريفوت ي ضتقت )2007 ،يلودلا دقنلا قودنص( يلودلا دقنلا قودنص بسح ةماعلا ةيلالما ةيفافش نإف اذه ىلعو ىلع ةفرعلما عباط ءافضإ ىلإ تامولعلما هذه ريفوت يدؤي فوسو ،لبقتسلماو رضاحلاو ي ضالما يف ةموكحلا ةطشنأ نأشب ةقوثومو ةلمتحلما رطاخلما ىلع ءوضلا طيلست يف ةماعلا ةيلالما ةيفافش مهستو .اهتيعون نيسحتو ةيداصتقلاا ةسايسلاب ةقلعتلما تارارقلا ،ةريغتلما ةيداصتقلاا عاضولأل ربكأ ةسلاسبو ركبم تقو يف ةماعلا ةيلالما ةسايس ةباجتسا ىلإ يدؤي امم ،ةماعلا ةيلالما قافلآ ً يتلا تامولعلما مهئاطعإب نينطاولما ديفت ةماعلا ةيلالما ةيفافش نأ ،ايناث .اهتدش نم دحلاو تامزلأا ثودح لامتحا صيلقت يلاتلابو ً ةدايز نم اضيأ ةيفافش رثكلأا تاموكحلا ديفتست ،اثلاث .تاسايسلاب ةقلعتلما اهتارايتخا نع مهتاموكح ةلءاسلم اهيلإ نوجاتحي .ةيلودلا لالما سأر قاوسأ ىلإ لوصولا ىلع اهتردق اءزج اهرابتعاب ،ةيلالماو ةيدقنلا تاسايسلا ةيفافشو تانايبلا لمشت ريياعم قودنصلا عضو ،ةماعلا ةيلالما ةيفافش ىلإ ةفاضلإابو ءارجإ عبتتسي ام وهو ،ةباقرلا ةيلمعل لامكم ةيفافشلا ريياعمب وضعلا دلبلا ديقت دعيو. ةباقرلاب ةقلعتلما هفادهأ نم أزجتي لا فعْ ضَ لا بناوج مييقت ةيغب ةيداصتقلاا تاسايسلا نم ةريبك ةعومجم لوح نادلبلا تاطلس عم تارواشلما دقعو دصرلا تايلمع .ةيداصتقلاا ُ نأشلا هذه يف تاسارد ترهظأو .ةماعلا ةيلالما ةمكوح ةدوج ىدم ديدحت يف ينازيلما ماظنلا صخي اميف ةيسسؤلما تابيترتلا مهاستو ُ َّ يف (Alesina & Perotti, 1996)يتوريبو انيسيلأ ريشيو .ةلودلل ةيبيرضلاو ةيلالما ةءافكلا ىلع ريبك لكشب رثؤت تابيترتلا هذه نأ ً ً َّ .ةينازيلما تاهجوتلا ىلع ايقيقح اريثأت كلمت ةينازيلما تاسسؤلماو تاءارجلإا نأ ددصلا هذه وأ تابوقعلا طيلست اهيف امب ةعباتلماو فارشلاا تايمعب مايقلا ىلع ةرداقو اًنوناق ةدمتعم ةيموكح تلااكو دوجو اهنأ ىلع ةيقفلأا ةيلوؤسلما فرعّ ت 10 .ةينوناق ريغ ربتعت تافرصتب ىرخلأا ةيموكحلا تلااكولا وأ نييموكحلا ناوعلأا مايق ةلاح يف لحلا رارق رادصإ ً ً )ةوشرلاو نيؤفكلا ريغ نيفظولما نم صلختلا لاثلما ليبس ىلع( ءوضلا ةدئاف نيب ،ةيفافشلا صخي اميف ايقفاوت لاح (Heald, 2003) دليه حرتقي 11 .)تاسسؤلما فئاظول ةقيعلما ةبقارلماو ريبك لكشب عوضولما سييست يدافت( ةرثكب هل ضرعتلا رطخو - 9 -

Description:

ويضاف لهذا تفش ي الفساد الذي كان له أثره الس يء في إعاقة مسار االصالحات وتعزيز الشفافية. الكلمات املفتاحية. املالية العامة، امليزانية، الحوكمة، الشفافية،

Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency PDF

17 Pages·2017·0.8 MB·Arabic

Checking for file health...

Save to my drive

Quick download

Download

Download Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency PDF Free - Full Version

by Unknow| 2017| 17 pages| 0.8| Arabic

Download Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency by in PDF format completely FREE. No registration required, no payment needed. Get instant access to this valuable resource on PDFdrive.to!

Free Download PDF

About Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency

Detailed Information

Author:	Unknown
Publication Year:	2017
Pages:	17
Language:	Arabic
File Size:	0.8
Format:	PDF
Price:	FREE

Download Free PDF

Safe & Secure Download - No registration required

Why Choose PDFdrive for Your Free Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency Download?

100% Free: No hidden fees or subscriptions required for one book every day.
No Registration: Immediate access is available without creating accounts for one book every day.
Safe and Secure: Clean downloads without malware or viruses
Multiple Formats: PDF, MOBI, Mpub,... optimized for all devices
Educational Resource: Supporting knowledge sharing and learning

Frequently Asked Questions

Is it really free to download Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency PDF?

Yes, on https://PDFdrive.to you can download Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency by completely free. We don't require any payment, subscription, or registration to access this PDF file. For 3 books every day.

How can I read Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency on my mobile device?

After downloading Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency PDF, you can open it with any PDF reader app on your phone or tablet. We recommend using Adobe Acrobat Reader, Apple Books, or Google Play Books for the best reading experience.

Is this the full version of Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency?

Yes, this is the complete PDF version of Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency by Unknow. You will be able to read the entire content as in the printed version without missing any pages.

Is it legal to download Governance of public finance in Algeria and the challenges of transparency PDF for free?

https://PDFdrive.to provides links to free educational resources available online. We do not store any files on our servers. Please be aware of copyright laws in your country before downloading.

The materials shared are intended for research, educational, and personal use in accordance with fair use principles.