estudio de impacto ambiental ex post y plan de manejo ambiental para la finca florícola

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by  Gaby Montenegro Villarrreal

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX POST Y PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL PARA
LA FINCA FLORÍCOLA
“FIORENTINA FLOWERS

NOVIEMBRE 2016
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
FINCA FLORÍCOLA “FIORENTINA FLOWERS S.A ”

ÍNDICE
1. FICHA TÉCNICA ....................................................................................................... 10
2. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 12
2.1. ANTECEDENTES ................................................................................................ 13
2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST ......................... 13
2.2.1. Objetivo general ....................................................................................... 13
2.2.2. Objetivos específicos ................................................................................ 13
2.3. ALCANCE .......................................................................................................... 14
2.4. METODOLOGÍA ................................................................................................ 15
3. MARCO LEGAL ........................................................................................................ 19
3.1. Constitución de la República del Ecuador. ...................................................... 19
3.2. Ley de Gestión Ambiental. ............................................................................... 21
3.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación. ......................................... 23
3.4. Ley Orgánica de la Salud. ................................................................................. 24
3.5. Ley Forestal de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. ................ 25
3.6. Ley de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento del Agua, ........................ 25
3.1. LEY DE COMERCIALIZACIÓN Y EMPLEO DE PLAGUICIDAS ............................... 26
3.2. Código Orgánico Integral Penal. ...................................................................... 27
3.3. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
29
3.4. Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios. ........ 30
3.5. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. .............................................. 31
3.6. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental de las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto 1215. ........................................................ 32
3.7. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA). .................................................................................................. 34
3.8. Decreto Ejecutivo N° 1040. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley De Gestión Ambiental. Título III, De la
Participación Social. .................................................................................................... 34
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3.9. Acuerdo 103 Expídase El Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo N° 1040... 35
3.10. Acuerdo Ministerial N° 352 Refórmese el Acuerdo Ministerial N° 076 ....... 37
3.11. Acuerdo Ministerial N°. 061. Reformase El Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). . 37
3.12. Acuerdo Ministerial N° 097-A Refórmese el Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria. ............................................................................................... 41
3.13. Acuerdo Ministerial N° 026. Procedimientos para el Registro de
Generadores de Desechos Peligrosos. ....................................................................... 42
3.14. Acuerdo Ministerial N° 142. Expedir los Listados Nacionales de Sustancias
Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. ............................................ 42
3.15. Ordenanza Provincial N° 01-GPP-2012. Ordenanza que regula la aplicación
del Subsistema de Evaluacion de Impacto Ambiental en la Provincia de Pichincha. 42
3.16. Ordenanza para el manejo de envases vacíos de plaguicidas de uso agrícola
y veterinario ................................................................................................................ 42
3.17. La Reforma a la Ordenanza Municipal para el Manejo Integral de Desechos
Sólidos en el Cantón Cayambe ................................................................................... 44
3.18. Reforma a la Ordenanza para la protección de la calidad ambiental en lo
relativo a la contaminación por desechos no domésticos generados por fuentes fijas
del Cantón Cayambe. .................................................................................................. 44
3.19. NORMAS TÉCNICAS ECUATORIANAS ........................................................... 45
3.19.1. NORMA INEN 2266-2013. Transporte, Almacenamiento y Manejo de
Materiales Peligrosos ............................................................................................. 45
3.19.2. NORMA INEN ISO 3864: 2013. Símbolos Gráficos. Colores de Seguridad
y Señales de Seguridad. .......................................................................................... 46
3.19.3. Norma INEN 1927: Plaguicidas. Almacenamiento y transporte.
(Requisitos). ............................................................................................................ 47
3.19.4. NORMA INEN 2288: 2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos.
Etiquetado De Precaución. ..................................................................................... 48
3.19.5. Norma INEN 1898 PLAGUICIDAS. CLASIFICACIÓN TOXICOLÓGICA. ..... 49
3.19.6. Listado de Plaguicidas Prohibidos en el Ecuador (Agrocalidad) ........... 49
4. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................ 51
5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE ................................................................ 52
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5.1. MEDIO FÍSICO ................................................................................................... 53
5.1.1. Recurso Agua ............................................................................................ 53
5.1.2. Clima ......................................................................................................... 63
5.1.3. Suelo ......................................................................................................... 68
5.1.4. Recurso Aire .............................................................................................. 76
5.1.5. Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación ........ 83
5.2. MEDIO BIÓTICO................................................... ¡Error! Marcador no definido.
5.3. MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL ........................................................ 84
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ............................................. 100
6.1. Características Técnicas del Proyecto ............................................................ 100
6.2. Caminos de acceso ......................................................................................... 100
6.3. Ciclo de vida del proyecto .............................................................................. 101
6.4. Mano de Obra Requerida .............................................................................. 101
6.5. Actividades ..................................................................................................... 110
6.6. Instalaciones .................................................................................................. 111
6.6.1. Área Administrativa ................................................................................ 112
6.6.2. Área de Servicio Médico ......................................................................... 113
6.6.3. Área de comedor .................................................................................... 115
6.6.4. Laboratorio de preparación de cultivos para el abono AGROPLUS ....... 115
6.6.5. Área de cultivo ........................................................................................ 116
6.6.6. Reservorio de Agua ................................................................................. 117
6.6.7. Planta Potabilizadora de Agua ................................................................ 118
6.6.8. Fertilización y riego ................................................................................. 119
6.6.9. Estaciones de fumigación ....................................................................... 120
6.6.10. Cosecha ............................................................................................... 122
6.6.11. Área de Post-cosecha .......................................................................... 122
6.6.12. Área de Cuartos fríos .......................................................................... 124
6.6.13. Área de procesamiento de AGROPLUS ............................................... 124
6.6.14. Área de bodegas ................................................................................. 125
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6.6.15. Área de Mantenimiento...................................................................... 130
6.6.16. Área de almacenamiento de desechos ............................................. 131
6.6.17. Piscina de Captación de agua del efluente de post cosecha .............. 133
6.6.18. Área de compostaje ............................................................................ 133
6.6.19. Área para servicios higiénicos y vestidores ........................................ 134
6.6.20. Pozos Ciegos y Pozo Séptico ............................................................... 137
6.6.21. Área de invernaderos .......................................................................... 141
6.6.22. Área de funcionamiento de generadores de energía. ........................ 142
6.6.23. Áreas verdes ........................................................................................ 143
6.6.24. Área de estacionamiento vehicular .................................................... 144
6.7. Maquinaria ..................................................................................................... 145
6.8. Materiales e Insumos ..................................................................................... 148
6.8.1. Agua Potable y Agua Cruda .................................................................... 148
6.8.2. Energía Eléctrica ..................................................................................... 149
6.8.3. Combustible ............................................................................................ 150
6.8.4. Consumo de abono orgánico AGROPLUS ............................................... 151
6.8.5. Químicos ................................................................................................. 151
6.8.6. Detergentes para limpieza ..................................................................... 156
6.9. Descargas líquidas .......................................................................................... 156
6.10. Desechos .................................................................................................... 157
6.11. Balance de Materiales ................................................................................ 167
7. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ....................... 168
7.1. DELIMITACIÓN ÁREAS DE INFLUENCIA .......................................................... 168
7.1.1. Determinación del Área de Influencia Directa (AID) .............................. 169
7.1.2. Determinación del Área de Influencia Indirecta (AII) ............................. 173
7.2. Determinación de Áreas Sensibles ................................................................ 176
8. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. .. 177
8.1. Identificación de impactos ambientales ........................................................ 177
8.2. Predicción y cuantificación de los impactos ambientales ............................. 179
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8.3. Evaluación de los impactos y determinación de su significación .................. 182
8.3.1. Criterios de Calificación .......................................................................... 182
8.3.2. CALCULO DE LA MAGNITUD ................................................................... 183
8.3.3. CALCULO DE LA IMPORTANCIA .............................................................. 183
8.3.4. SEVERIDAD .............................................................................................. 184
8.4. Resumen de los impactos significativos del proyecto ................................... 184
8.5. Jerarquización de impactos ........................................................................... 188
8.6. Conclusiones y recomendaciones. ................................................................. 193
9. ANÁLISIS Y VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO CON LA NORMATIVA AMBIENTAL
VIGENTE. ....................................................................................................................... 194
9.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN ........................................................................... 194
9.2. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO LEGAL ...................................................... 196
9.3. SÍNTESIS DE NO CONFORMIDADES ................................................................ 226
10. PLAN DE ACCIÓN HALLAZGOS ........................................................................... 228
11. ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................ 232
11.1. RIESGOS DEL PROYECTO HACIA EL AMBIENTE (ENDÓGENOS) .................. 234
11.1.1. Evaluación de Riesgos Endógenos ...................................................... 240
11.2. RIESGOS DEL AMBIENTE HACIA EL PROYECTO (EXÓGENOS) ..................... 243
Amenaza sísmica .................................................................................................. 243
Amenaza volcánica ............................................................................................... 244
Amenaza por inundación ...................................................................................... 244
Amenaza por movimientos en masa .................................................................... 245
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................... 248
12.1. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ................................ 250
12.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ............................................................... 252
12.2.1. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS .............................. 252
12.2.2. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS ESPECIALES Y PELIGROSOS . 253
12.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ... 257
12.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ...................................................... 258
12.5. PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES . 260
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12.6. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ............................................................. 262
12.7. PLAN DE REHABILIACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS .............................. 265
12.8. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA ................................ 266
12.9. PLAN DE MONITOREO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ......................... 269
12.9.1. PROGRAMA DE MONITOREO .............................................................. 269
12.9.2. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO ........................................................... 272
13. CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ............................................................... 275
14. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL EQUIPO CONSULTOR ................................ 296
15. ANEXOS .............................................................................................................. 297
16. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 298

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Coordenadas Fiorentina Flowers ....................................................................... 51
Tabla 2 Microcuencas de la parroquia Cangahua. ......................................................... 55
Tabla 3 Descripción de los puntos de muestreo ............................................................ 59
Tabla 4 Parámetros a monitorear .................................................................................. 60
Tabla 5: Resultados para determinar la Calidad de Agua de entrada a la Plantación ... 61
Tabla 6: Resultados para determinar la Calidad de Agua proveniente de Post-Cosecha
........................................................................................................................................ 62
Tabla 7 Puntos de Monitoreo de Suelo Compuesto ...................................................... 72
Tabla 8: Resultados para determinar la Calidad del suelo ............................................. 73
Tabla 9 Características Técnicas del Generador Eléctrico 1 ........................................... 76
Tabla 10 Características Técnicas del Generador Eléctrico 2 ......................................... 76
Tabla 11 Métodos de evaluación para emisiones gaseosas ........................................... 77
Tabla 12: Resultado de Análisis de gases del Generador ............................................... 78
Tabla 13: Niveles Máximos Permitidos de Ruido para Fuentes Fijas ............................. 81
Tabla 14 Condiciones Meteorológicas Monitoreo de Ruido Ambiental ........................ 82
Tabla 15 Determinación del Ruido de Fondo ................................................................. 83
Tabla 16 Resultado de Monitoreo de Ruido Ambiental ................................................. 83
Tabla 17: Población de la parroquia Cangahua .............................................................. 84
Tabla 18: Población Parroquia Cangahua ....................................................................... 85
Tabla 19: Crecimiento Poblacional de la Parroquia Cangahua ...................................... 86
Tabla 20: Densidad Demográfica de la Parroquia Cangahua ......................................... 86
Tabla 21: Migración Parroquia Cangahua ..................................................................... 87
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Tabla 22: PEA-PEI y en edad de trabajar de la Parroquia Cangahua ............................. 87
Tabla 23: Indicadores de salud de la parroquia Cangahua ............................................ 88
Tabla 24: Indicadores de educación de la parroquia Cangahua .................................... 88
Tabla 25: Establecimientos de enseñanza regular de asistencia en la parroquia
Cangahua ........................................................................................................................ 89
Tabla 26: Indicadores de Educación de la parroquia Cangahua .................................... 90
Tabla 27: Tipo de vivienda de la parroquia Cangahua .................................................. 90
Tabla 28 Condiciones de Vivienda .................................................................................. 91
Tabla 29 Material de Techo de Viviendas ...................................................................... 91
Tabla 30 Material de paredes de Viviendas ................................................................... 92
Tabla 31 Abastecimiento de Agua en la Parroquia Cangahua ....................................... 93
Tabla 32 Servicio Eléctrico de la Parroquia Cangahua ................................................... 94
Tabla 33 Eliminación de basura en la Parroquia Cangahua ........................................... 95
Tabla 34 Eliminación de excretas en la Parroquia Cangahua ........................................ 95
Tabla 35 Tipo de Infraestructura Centros Educativos de la Paroquia Cangahua ........... 96
Tabla 36 Actividades Productivas de la Parroquia Cangahua ........................................ 98
Tabla 37 Personal de la finca ........................................................................................ 101
Tabla 38 Clasificación personal .................................................................................... 101
Tabla 39 Características de los pozos ciegos y pozo séptico ........................................ 137
Tabla 40 Características de Generadores Fiorentina Flowers ...................................... 142
Tabla 41 Horas de Funcionamiento Generador 1 ........................................................ 143
Tabla 42: Generación y Entrega de Residuos no peligrosos 2015 ............................... 157
Tabla 43: Generación y Entrega de Residuos No Peligrosos 2016 ............................... 160
Tabla 44 Declaración Anual realizada en el 2015 ......................................................... 164
Tabla 45 Actores del Área de Influencia Social Directa ................................................ 171
Tabla 46 Delimitación Área de Influencia ..................................................................... 173
Tabla 47 Actores Sociales del Área de Influencia Social Indirecta ............................... 175
Tabla 48 Factores ambientales ..................................................................................... 178
Tabla 49 Impactos Fase de Operación .......................................................................... 188
Tabla 50 Impactos Fase de Mantenimiento ................................................................. 189
Tabla 51 Impactos Fase de Cierre y Abandono ............................................................ 189
Tabla 52 Evaluación de los Factores Ambientales Fase de Operación ......................... 190
Tabla 53 Evaluación de los Factores Ambientales Fase de Mantenimiento ................ 192
Tabla 54 Evaluación de los Factores Ambientales Fase de Cierre y Abandono ........... 193
Tabla 55 Evaluación de Riesgos Ocupacionales ........................................................... 237
Tabla 56 Evaluación de Riesgos Exógenos .................................................................... 246

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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
lustración 1 Mapa de Microcuencas Hidrográficas de la Parroquia Cangahua ............. 54
Ilustración 2 Mapa Hidrológico de Cangahua ................................................................ 58
Ilustración 3 Ubicación de la Estación Tomalón en Referencia a la finca Fiorentina
Flowers ........................................................................................................................... 64
Ilustración 4 Geología y Geomorfología de la Parroquia Cangahua ..................................
Ilustración 5 Obtención de la muestra de suelo final por medio del cuarteo ............... 72
Ilustración 6: Población Parroquia Cangahua ................................................................ 84
Ilustración 7: Población Parroquia Cangahua ................................................................ 86
Ilustración 8: Alfabetismo en la parroquia Cangahua .................................................... 89
Ilustración 9: Establecimientos de enseñanza en la parroquia Cangahua ..................... 89
Ilustración 10: Tipos de Vivienda en la Parroquia Cangahua ......................................... 91
Ilustración 11: Abastecimiento de agua en la Parroquia…………………………………………..94
Ilustración 12: Servicio eléctrico en la Parroquia Cangahua .......................................... 94
Ilustración 13: Eliminación de basura en la Parroquia Cangahua .................................. 95
Ilustración 14: Eliminación de excretas en la Parroquia Cangahua ............................... 96
Ilustración 15: Infraestructura de Centros Educativos en la Parroquia Cangahua ........ 96
Ilustración 16 Vías de acceso a FIORENTINA FLOWERS ............................................... 100
Ilustración 17 Ubicación de pozos ciegos y pozo séptico de FIORENTINA FLOWERS S.A
...................................................................................................................................... 140
Ilustración 18 Dato Volumétrico de Agua de Riego ..................................................... 149
Ilustración 20 Impactos Fase de Operación ................................................................. 188
Ilustración 21 Impactos Fase de Mantenimiento ......................................................... 189
Ilustración 22 Impactos Fase de Cierre y Abandono .................................................... 190

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SIGLAS Y ABREVIATURAS

AAN Autoridad Ambiental Nacional
AAAr Autoridad de Aplicación Responsable
AID Área de Influencia Directa
AII Área de Influencia Indirecta
A.M. Acuerdo Ministerial
EsIA Ex Post Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización
MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador
NTE Norma Técnica Ecuatoriana
PMA Plan de Manejo Ambiental
PPS Proceso de Participación Social
SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriano
SUIA Sistema Único de Información Ambiental
SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental
TULSMA Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente
UTM Sistema de coordenadas universal transversal de Mercator
WGS World Geodetic System (Sistema Geodésico Mundial)

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