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BICENTENARIO 2021
BICENTENARIO 2021 COLEGIO DE ENFERMEROS
COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERÚ
DEL PERÚ
2 Consejo Nacional
BICENTENARIO 2021
COLEGIO DE ENFERMEROS
DEL PERÚ
José Antonio Iturri de la Mata
Penélope Soleil Brou Gonzáles
Médico, formado en la Universidad Peruana
Licenciada en Ciencia Política y Gobierno por Cayetano Heredia. Master en Salud
la Pontificia Universidad Católica del Perú. Sus Pública/Escola Nacional de Saúde
principales temas de investigación se centran Pública/Fundação Oswaldo Cruz. Doctor en
en la lucha contra la corrupción, salud pública Salud Colectiva/Instituto de Medicina
y sistemas electorales. Ha publicado en Social/Universidade do Estado do Rio de
calidad de coautora, el libro «Una Elección Janeiro. Catedrático del curso de Salud
Extraordinaria: Análisis de las elecciones Colectiva/Campus de Ceilândia/Universidade
congresales 2020» de la Dirección Nacional de de Brasília. Consultor en temas de evaluación
Educación y Formación Cívica Ciudadana del y monitoreo de servicios y programas de
Jurado Nacional de Elecciones, donde en la salud, organización de redes y servicios,
actualidad se desempeña como investigadora. incorporación social de tecnologías en salud.
Mario Roberto Rovere
Rutsmy Ángel Gallegos Pacheco
Médico pediatra y sanitarista con residencia en Enfermero Salubrista, Especialista en Cuidados
Salud Internacional. Ha sido Consultor Regional Intensivos por la Universidad Nacional de
de OPS/OMS en desarrollo de Recursos San Agustín, Especialista en Cooperación Internacional
Humanos, Viceministro de Salud en su país ISBN: 978-612-46117-7-3 para el Desarrollo por la Academia Diplomática del Perú,
egresado de la maestría en Gestión Pública por
(Argentina). la Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle,
Actualmente dirige la Escuela de Gobierno en cuenta con especialización en Gestión de los Servicios
Salud de la Provincia de Buenos Aires. Director de Salud por la Universidad del Pacifico. En el 2020
de la Maestría de Salud Pública de la Universidad recibió recibió la distinción honorifica de Enfermería
Nacional de Rosario. Autor del texto sobre 9 786124 611773 "Lampara de Florence Nightingale". Ex Gerente de CLAS,
"Planificación Estratégica de Recursos Humanos en Ex jefe de Puesto de Salud, Past Presidente del Comité
Nacional del Enfermero Joven. Actualmente labora
Salud" Serie Paltex OPS. Coautor junto con
como especialista en cooperación internacional
Sacchetti L. del libro "Surgimiento de la Enfermería Colegio de Enfermeros del Perú @cepoficial2 colegiodeenfermeros.delperu
en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
Moderna; Mitos Victorianos, Tecnologías de Poder y
Estrategias de Género". www.cep.org.pe Av. Gral. Sta. Cruz 560, Jesús María 15072
OT. 19248 - COLEGIO DE ENFERMEROS DE LIMA - ENFERMERÍA Y COVI19 EN E PERÚ/ MEDIDA / LOMO 0.95 OK - 168 PP AVENA 80 GR. COSIDO A LA FRANCESA
ENFERMERÍA Y COVID-19 EN EL PERÚ
Enfrentando hegemonías
Combatiendo una pandemia
Construyendo una profesión
ENFERMERÍA Y COVID-19
EN EL PERÚ
Enfrentando hegemonías
Combatiendo una pandemia
Construyendo una profesión
José Antonio Iturri de la Mata
Rutsmy Ángel Gallegos Pacheco
Penélope Soleil Brou González
Mario Roberto Rovere
CONSEJO NACIONAL
ENFERMERÍA Y COVID-19 EN EL PERÚ
Enfrentando hegemonías
Combatiendo una pandemia
Construyendo una profesión
© Colegio de Enfermeros del Perú
Consejo Nacional
Pq. Santa Cruz 564, Jesús María
Telf. : (01) 208 – 5556
E-mail: [email protected]
www.cep.org.pe
Primera edición: 5000 ejemplares
Lima, agosto de 2021
Cuidado de edición: Liliana La Rosa
Corrección de estilo: David Roca Basadre
Imágenes: Oficina de comunicaciones CEP
Diseño y diagramación: Urbana Edición y Diseño S.A.C.
ISBN: 978-612-46117-7-3
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2021-08690
Se terminó de imprimir en Agosto de 2021 en
Tarea Asociación Gráfica Educativa
Pasaje María Auxiliadora 156 - Breña
Impreso en el Perú
Contenido
Prólogo
9
Listado de acrónimos 13
1. Introducción
15
2. Marco teórico
27
2.1. Neocorporativismo: Una aproximación a las relaciones
interprofesionales en el sector salud 30
2.2. La enfermería desde el enfoque de la sociología
de las profesiones 33
2.2.1. Relaciones de género 38
2.2.2. Modelo de atención hegemónico y hegemonía médica 40
2.3. Las inequidades bajo la lupa de la pandemia 44
3. Impactos diferenciados de la pandemia entre
enfermeros y médicos
49
3.1. Morbilidad y mortalidad en la salud de los profesionales
de la salud del Perú 51
3.1.1. Condiciones materiales de trabajo y bioseguridad 55
3.1.2. Percepciones de los impactos diferenciados en
términos de salud 61
3.2 Inequidades laborales 63
3.2.1 Regímenes contractuales 64
3.2.2 Niveles de salario 68
3.2.3 Subvaloración laboral en el trabajo especializado
en enfermería 74
3.2.4 La propuesta de modificación de la ley de trabajo
de enfermería 79
4. La lucha contra un enemigo invisible: Estrategias y
percepciones desde la enfermería 83
4.1. Conformación de espacios de decisión estratégica
en la lucha contra el Covid -19 en niveles nacionales y
subnacionales 86
4.2. Estrategia de control de la pandemia: Sin un primer nivel y
sin un papel protagónico de la enfermería 94
4.3. El conocimiento especializado de la enfermería 100
4.3.1 Bioseguridad 103
4.3.2 Capacidad de sistematizar e implementar
protocolos y procedimientos 105
4.3.3 Obstáculos en el acceso y generación del
conocimiento de la enfermería en la estrategia
epidemiológica en el contexto de la crisis sanitaria 108
5. Construcción de legitimidad 113
5.1 Percepción general de la profesión de enfermería
en la epidemia 116
5.2 La presencia de la enfermería en los medios de
comunicación: Efecto social y político 123
6. Conclusiones 133
Bibliografía y anexos 145
Prólogo
¿ENFERMERA, ENFERMERO?
Estamos enfrentando la pandemia más mortal de la
historia, que se ensaña con un país hermoso cuyas
autoridades desdeñaron la Salud Pública a niveles
hilarantes.
n los 80, cuando decidí ser enfermera, decidí cuidar al
pueblo, proteger su salud, luchar junto a los que estaban
peleando contra la enfermedad y la muerte, atender a los que
noE tenían quién cure sus heridas, estar al lado del doliente, del
agónico, del que quiere recuperar su salud, sacar a los hermanos
Epsicóticos de las calles en abandono, atender a los mendigos que
mostraban su dolor pidiendo una moneda, acompañar a quien
Enfrentando hegemonías. Combatiendo una pandemia. Construyendo una profesión. 9
Colegio de enfermeros del Perú
no se cuida lo suficiente, para que aprenda a hacerlo. Soñaba
con tener un ejército de promotoras de salud bien capacitadas,
salidas de los comedores populares, las organizaciones campe-
sinas, los barrios, personas que llevasen la cultura del cuidado
como estandarte de la protección de la vida. Así imaginaba mi
profesión.
Recuerdo la primera clase sobre atención primaria de salud
en la Universidad Faustino Sánchez Carrión, allí sellé mi amor a
mi profesión, salí feliz y orgullosa. Una estela de dignidad se ha-
bía vertido sobre el destino que había emprendido a los 16 años.
El camino ha sido largo, rico, diverso y lleno de complejas situa-
ciones difíciles, dolorosas y también enormemente felices. Esas
experiencias personales fueron parte de esta rica conformación
profesional a la que me sumo junto a millones de enfermeras en
el mundo que han hecho del cuidado una ciencia y de la vocación
una profesión integral, pluricultural y diversa, a la altura de la
diversidad humana a la que nos debemos.
La enfermería tiene perspectiva, mirada, cuerpo de mujer, es
una ciencia que parte de nuestras formas de acercarnos al mun-
do, nuestras formas de cuidar, luchar, sobrevivir, resistir, curar,
sanar, crecer, organizarnos, conflictuar, proponer, promover, im-
plementar, liderar. Nuestra condición mayoritaria no es un dato,
es la esencia, por ello, hemos avanzado y transitado con tantas
limitaciones y dificultades, con tantas afrentas y discriminacio-
nes en el sistema sanitario, con tanta invisibilidad y a la vez re-
sistencia guerrera, tenaz.
El presente estudio promovido por el Colegio de Enferme-
ros del Perú, ha sido desarrollado en plena afectación nacional
por la pandemia más mortal de la que se tiene conocimiento.
Su objetivo es develar con información cualitativa y análisis
de información cuantitativa, el desarrollo y posicionamien-
to de la enfermería como profesión que está en la primera
línea de combate contra el COVID-19 en todos los niveles de
atención, desarrollando funciones sustantivas, complejas y
10 Enfrentando hegemonías. Combatiendo una pandemia. Construyendo una profesión.
