El estado mundial de la agricultura y la alimentación, 1960

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ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
EL ESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA Y LA ALEVIENTACION 1960
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ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
ROMA 1960
La información estadística de esta publicación
ha sido preparada a base de los datos recibidos
por la FAO basta- el 30 de junio de 1960.
Las denominaciones empleadas en esta publica-
ción y la forma en que aparecen presentados
los datos que contiene no implican, de parte
de la Secretaría de la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación, juicio alguno sobre la condición
jurídica de ninguno de los países o territorios
citados o de sus autoridades, ni respecto de la
delimitación de sus fronteras.
© FAO 1960
Impreso en Italia
INDICE
Preámbulo
Resumen
4
Análisis y perspeciivas mundiales
13
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA i3
La producción en relación con la población
14
Estructura de la producción agrícola
17
Producción agrícola regional en 1959/60
19
Producción pesquera
23
Producción forestal
23
Perspectivas de la producción agrícola para 1960/61
24
Variabilidad de la producción agrícola
25
Tendencias en la producción, superficies y rendimientos de cultivos
28
VARIACIONES EN LAS EXISTENCIAS 36
LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y LA DEMANDA DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS 39
Perspectivas a corto plazo
4 r
SUMINISTRO Y CONSUMO DE ALIMENTOS 42
COMERCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS 44
Tendencias regionales
46
Variaciones en los niveles de precios del comercio internacional de productos agro-
pecuarios 50
Las exportaciones con arreglo a condiciones especiales
53
Comercio de productos agropecuarios de la U.R.S.S. y Europa Oriental
55
PRECIOS E INGRESOS AGRÍCOLAS 58
PRECIOS AL CONSUMIDOR Y VENTAS 61
POLÍTICAS Y PLANES DE FOMENTO AGRÍCOLA 63
América del Norte 65
Australia y Nueva Zelandia 66
Europa Occidental 66
Europa Oriental y U.R.S.S. 68
América Latina 70
Lejano Oriente 72
Cercano Oriente 76
Afi-ica 78
Políticas pesqueras 79
Políticas forestales 80
ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS POR PRODUCTOS 83
Trigo 84
Cereales secundarios 85
Arroz 86
Azúcar 88
Carne 89
Huevos 90
Productos lácteos 90
Productos pesqueros 92
Grasas, aceites y semillas oleaginosas 93
Fruta fresca 95
Frutas secas y vino 96
Cacao 97
Café 98
Te I00
Tabaco I00
Algodón IOI
Lana 103
Yute 104
Fibras duras 10.5
Caucho 106
Productos forestales 108
III. La programación del desarrollo agrícola
113
ALCANCE, OBJETIVOS Y PROBLEMAS ESPECIALES DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
AGRÍCOLA 115
Objetivos generales de los planes y políticas agrícolas 117
Problemas especiales de la planificación agrícola 122
Organización que se requiere para el planeamiento 124
FIJACIÓN DE METAS AGRÍCOLAS 127
Proyecciones cíe la demanda y sus limitaciones 129
Metas de la producción agrícola
135
Problemas que plantea la estimación de recursos para el desarrollo agrícola 138
vi
ELECCIÓN DE LOS MEDIOS PARA REALIZAR LAS METAS DE PRODUCCIÓN 142
Enfoque general de las políticas de ejecución
142
Importancia que para la planificación agrícola tiene ima información detallada sobre
los problemas cotidianos de los agricultores
144
La tenencia de la tierra y la elección de metodos para el desarrollo agrícola
146
Aprovechamiento máximo de la mano de obra agrícoh
1.50
Organización de la ejecución
152
AMPLITUD DE LA ELECCIÓN 158
Inversión y gastos
161
La concentración de los recursos
165
BIBLIOGRAFÍA SELECCIONADA SOBRE 1ROGRAMMACIÓN AGRÍCOLA '167
Cuadros del Anexo
1A. Indices del volumen de la producción agropecuaria por países y regiones
173
'B. Indices de la producción alimentaria por persona, por países y regiones
-174
Producción mundial de los principales productos
175
Exportaciones mundiales de los principales productos 176
Europa Occidental: Producción de los principales productos 177
Europa Occidental: Exportaciones e importaciones de los principales pro-
ductos 178
Europa Oriental y la U.R.S.S.: Producción de los principales productos 179
Europa Oriental y la U.R.S.S.: Exportaciones e importaciones de los prin-
cipales productos . 18o
U.R.S.S.: Producción y exportaciones de productos forestales i8o
A. América del Norte: Producción de los principales productos
-181
5B. América del Norte: Exportaciones e importaciones de los principales pro-
ductos . 182
Oceanía: Producción de los principales productos 183
Oceanía: Exportaciones e importaciones de los principales productos 183
7A. América Latina: Producción de los principales productos 184
7B: América Latina: Exportaciones e importaciones de los principales productos 185
Lejano Oriente (excluida la China Continental): Producción de los principa-
les productos 186
Lejano Oriente (excluida la China Continental): Exportaciones e importacio-
nes de los principales productos 187
Cercano Oriente: Producción de los principales productos . 188
Cercano Oriente: Exportaciones e importaciones de los principales productos.. 188
IoA. Africa: Producción de ls principales productos 189
IoB. Africa: Exportaciones e importaciones de los principales productos 190
u. Capturas totales de pescado, crustáceos, moluscos, etc. eso en vivo) en los
países que se indican 191
12. Variaciones en la producción y el rendimiento de los productos que se indican
por regiones, 1948/49-1959/60. 193
vii
13. Estados Unidos: Cantidad y valor de las inversiones de la « Commodity Cre-
dit Corporation » 194
Disponibilidades de alimentos para el consumo humano en los países que se
indican . 195
Calorías y contenido proteínico de los suministros nacionales medios de ali-
mentos en los países que se indican . 198
Distribución regional del comercio de alimentos, bebidas y tabaco, 1953 y
1958 201
Promedio anual de los valores unitarios de exportación de los productos agro-
pecuarios 202
Valores unitarios medios de las exportaciones e importaciones agrícolas de la
U.R.S.S., comparados con los promedios mundiales
203
viii
Gráficas
r. Tendencias de la producción agropecuaria regional en relación con el crecimiento
demogrffico, 1948/49-1959/60
14
Proporción de la población mundial y de la producción agrícola correspondiente
a las distintas regiones, promedio 1957-59
16
Tendencias de la producción regional de los principales grupos de productos,
1948/49 - 1959/60
18
Variabilidad de la producción y rendimientos del trigo en los países que se indican
1948/49 - 1959/60 27
s. Tendencias de la producción, la superficie y el rendimiento de los cultivos princi-
pales, por regiones, 1948/49 - 1959/60. 30
Tendencias de los rendimientos del trigo en los países que se indican, 1948/49 -
1959/60
32
Niveles de rendimientos del trigo en los países que se indican, promedio 1948/49 -
1959/60 33
Suministros estimados de alimentos por persona y por regiones
7. . 42
Indices del volumen y el valor de las exportaciones agrícolas por principales grupos
8
de productos 46
Volumen y valor de las importaciones agrícolas de los países m{is desarrollados y
9
menos desarrollados económicamente 49
Importaciones y exportaciones brutas de alimentos y productos agrícolas no ali-
menticios, por regiones
51
Valores unitarios medios de exportación (precios medios) en el comercio nnindial
de los productos agrícolas que se indican
52
Importaciones brutas de la U.R.S.S. procedentes de las regiones menos desarrolladas,
en relación con las importaciones totales 56
Indices de precios percibidos y pagados por los agricultores y sus relaciones entre
sí, en los países que se indican . 59
Producción mundial de margarina, grasa vegetal compuesta y jabón 94
Precios y moliendas mundiales de cacao en grano 98
PRE AMBULO
Aunque la producción agrícola mundial avanzó menos en 1959160 que cit 1958159 pe-
riodo en que la expansión _fite extraordinariamente grande-, el aumento de un dos por cielito
logrado en 1959I60 siguió siendo algo mayor pe el índice de crecimiento anual de la po-
blación del mundo. En 1959 y principios de 196o el comercio internacional de productos
agrícolas se recuperó del retroceso sufrido a consecuencia del retraimiento económico de
1957158 en los países industrializados. Sin embargo, tal recuperación sólo fine parcial, ya
que, (71111q1IC el volumen del comercio alcanzó nuevo máximo, los precios de los productos
agrícolas en general siguieron bajando, de modo que el valor del comercio mundial conti-
nuó siendo sensiblemente inferior al de 1957.
Característica alentadora de la situación reciente la constituye la renovada expansión
sostenida de la producción en el Lejano Oriente, región qiie con niós del 40 por cielito de la
población mundial sigue representando como siempre el principal foco de indigencia y mal-
nutrición. En época tan reciente como 1948-52, 1(7 producción de alimentos por persona ell
dicha región cra un 15 por ciento menor que la de antes de la guerra. Actualmente se estima
que ha aumentado, faltóndole un tres por ciento para volver a alcalizar el nivel de preguerra;
por otra parte, debido al mayor volumen de las importaciones y a la reduccii5n de las
exportaciones de alimentos, los suministros de éstos por persona son ahora ligeramente
mayores Tic antes de la contienda.
Por lo que se refiere a las demás regiones poco desarrolladas, parece que desde la guerra
los suministros por persona en Africa se han mantenido cerca del nivel prebélico. En Amé-
rica Latina y en el Cercano Oriente se ha registrado un cierto aumento sobre dicho nivel,
debido en parte a menores exportaciones netas de productos alimenticios, sobre todo en el
Cercano Oriente. En dichas regiones, la producción de alimentos se ha incrementado bas-
tante rápidamente, pero registró una ligera contracción en 1959160.
Alimentos y población son dos de los factores esenciales determinantes del futuro de la
humanidad. Sin embargo, eliminar cl hambre en los países poco desarrollados no significa
simplemente volver a alcanzar o mantener los niveles de producción y consumo por per-
sona de antes de la guerra. Para la mayor parte de los habitantes de dichos países, tales
niveles cran excesivamente bajos, tanto en cantidad como en valor nutritivo. Se impone
conseguir aumentos mucho mayores en la producción alimentaria de dichas regiones para
poder lograr verdaderos progresos en la tarea de extirpar el hambre y la malnutrición. Sin
embargo, el incremento de la producción alimentaria ha de correr parejas con el desarrollo
económico general, de modo que los consumidores puedan adquirir los alimentos adicionales
y de calidad superior que necesitan. En rigor, sin un nivel de renta más alto, es improbable
que cristalice este mayor volumen de producción de alimentos.