El apoyo a los innovadores

575 Pages·2012·1.8 MB·Spanish

POLÍTICAS DE INNOVACIÓN
POLÍTICAS DE INNOVACIÓN
POLÍTICAS DE INNOVACIÓN
Una guía para los países en vías de desarrollo
Ediciónde Conferencia
UniversidadRicardoPalma THEWORLDBANK
Lima / Perú
2012
POLÍTICAS DE INNOVACIÓN
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This work was originally published by The World Bank in English as Innovation Policy: A
Guide to Developing Countries in 2010. This Spanish translation was arranged by University
Ricardo Palma. University Ricardo Palma is responsible for the quality of the translation. In case
of any discrepancies, the original language will govem.
Esta publicación fue originalmente editada por el Banco Mundial en inglés como Políticas de
innovación: Una guía para los países en vías de desarrollo, en el año 2010. La traducción con
el título al español fue realizada por la Facultad de Humanidades y Lenguas Modernas de la
Universidad Ricardo Palma. La Universidad Ricardo Palma es responsable de la calidad de la
traducción. En caso de alguna discrepancia, el idioma original regirá.
Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresados en este documento son las del autor(es)
y no reflejan necesariamente la opinión de los Directores ejecutivos del Banco Mundial o de los
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El manuscrito para la presente edición de conferencia difunde los hallazgos de investigacio-
nes en curso con el fin de fomentar el intercambio de ideas sobre temas de desarrollo. No
constituye un trabajo final y no debe citarse.
Derechos reservados
ISBN 978-612-46099-1-6
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.o 2012-01629
Agradecimientos a las profesoras y estudiantes de la
Universidad Ricardo Palma
Profesoras: Mag. Violeta Hoyle del Río / Lic. Silvia Rubio Leigh.
Estudiantes: Alejandra de María Alvarez Acevedo, Mariella Kathe Be-
navides Iramategui, Cynthia Calero Lavado, Carmen Brigitte Campbell
Falcón, Jorge David Calle Cumpa, Silvana Canchis Irribaren, Luz Ma-
nuela Córdova Valladares, Julio Ernesto Cupe Pinto, Gerald Damián
Vásquez, Rosario Delgado Rodríguez, Samantha Delgado Salgado, Roxa-
na Gaudry Bernuy, Caroli Grandez Panduro, Patricia Grandez Pandu-
ro, Cindy Guerra Trebejo, Angie Rossana Hoyos Luján, Claudia Jime-
nez Urteaga, Katherine Meza Robles, Úrsula Muro Narváez, Dora Erlith
Pinto Ríos, Seyfur Pomar Castromonte, Melissa Ramos Meiggs, Medalit
Ríos Cairo, Sheyla Sanabria Chunga, María Esther Segura Córdoba,
Carlos Smith Velasco, Lauren Julisa Urquía Ventura, Karen Vásquez
Díaz, Iván Alejandro Villanueva Jordán
POLÍTICAS DE INNOVACIÓN
ÍNDICE
Presentación, Leonardo Alcayhuamán Accostupa xxi
Prólogo Sanjay Pradhan xxiii
Prefacio xxv
VISIÓN GENERAL 1
¿Por qué? La innovación es imprescindible 2
¿Qué? El gobierno como un jardinero 3
¿Cómo? Una agenda pragmática 4
¿Qué es la innovación? 5
Concepto de las políticas 8
Funciones de las políticas 16
Aplicación de políticas 25
Conclusión 32
Referencias 35
INTRODUCCIÓN 37
¿Innovación, dijo usted? 37
¿De qué se trata este libro? 39
PARTE I
CONCEPTO DE LAS POLÍTICAS
1 ¿Por qué promover la innovación? La clave para el
desarrollo económico, social y medioambiental 43
La innovación y las sociedades: la visión a largo plazo 44
Tecnología y crecimiento económico 53
POLÍTICAS DE INNOVACIÓN
Innovación y economías emergentes 60
Difusión de la tecnología 64
Nuevas perspectivas globales 68
Referencias y otras fuentes 71
2 Cómo promover la innovación: Principios políticos 75
Asumir una visión amplia de la innovación 76
Adoptar un enfoque integral del gobierno 77
Crear un entorno receptivo y motivador 84
Implementar instituciones y herramientas eficientes 91
Adaptarse a las especificidades sociales 94
Conclusiones de la política para los países
en vías de desarrollo 96
Referencias 98
PARTE II
FUNCIONES DE LAS POLÍTICAS DE INNOVACIÓN
3 El apoyo a los innovadores 103
Provisión de servicios comerciales 105
Emprendimiento y nuevas empresas innovadoras 118
Financiamiento para empresas nuevas e innovadoras 127
La nueva tendencia en la vinculación de instituciones:
conglomerados y redes 133
Conclusiones 145
Referencias y otras fuentes 147
4 Mejora del marco regulatorio para la innovación 151
Comercio internacional y marco de inversión 152
Marco institucional y regulatorio interno 165
Políticas de adquisición para la innovación 179
Conclusiones 186
Referencias y otras fuentes 187
5 Fortalecimiento de la base de la investigación y
el desarrollo en los países en vías de desarrollo 193
Panorama global de I+D 194