Table Of ContentTAREA caratula-curvas.pdf 29/09/2007 10:35:40
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RETIRA DE CARATULA Y CONTRACARATULA PANTONE 152 C SOLIDO
JOSÉ RIVERO
Es educador. Con estudios de educación
superior en Arequipa y de postgrado en
Michoacán, México, y Santiago, Chile.
Se inició como docente en centros educa-
tivos públicos de Nasca y Arequipa. Con-
dujo entre 1973 y 1977 la modalidad de
Extensión Educativa en la Reforma de los
setenta. Se desempeñó durante dos dé-
cadas como especialista regional de la
UNESCO con sede en Santiago de Chi-
le. Actualmente es miembro del Consejo
Nacional de Educación y directivo de Foro
Educativo así como consultor en políticas
educativas con diversas entidades nacio-
nales e internacionales. Ha sido distingui-
do con las Palmas Magisteriales en el
grado Amauta por el jurado nombrado por
el Ministerio de Educación el año 2005.
Ha publicado libros y artículos en revistas
especializadas. Pueden citarse “Educación
y exclusión en América Latina. Reformas
en tiempos de globalización” (ediciones en
Madrid/Buenos Aires, Lima y Brasilia
1999 - 2000). “Educación de adultos en
América Latina. Desafíos de la equidad y
la modernización” (ediciones en Madrid,
1993, Lima, Bogotá, Caracas, Tegucigalpa,
1994). “Políticas regionales andinas para
el desarrollo de la escuela rural” (Lima,
2005). “Globalización, educación y pobre-
za en América Latina” (Xavier Bonal ed.
Barcelona, 2006). Coordinó las consultor-
ías que dieron origen a las publicaciones
“Nueva docencia en el Perú” (Lima, 2003)
y “La otra educación. Educación Básica
Alternativa” (Lima, 2005).
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José Rivero
© José Rivero Herrera.
© De esta edición:
Ayuda en Acción
Av. Jorge Basadre 1216, San Isidro. Teléfono (51 1) 422 6292
Tarea Asociación de Publicaciones Educativas
Parque Osores 161, Pueblo Libre. Teléfono (51 1) 424 0997
DISEÑO DE CARÁTULA E INTERIORES:
Evelyn Núñez Alayo.
CORRECCIÓN DE TEXTOS:
José Luis Carrillo Mendoza (Parte III) y Carolina Teillier Arredondo (Partes I y II).
DIAGRAMACIÓN:
Lluly Palomino Vergara.
IMPRESIÓN Y ENCUADERNACIÓN:
Asociación Gráfica Educativa Tarea.
Lima, setiembre 2007.
Primera edición, 1000 ejemplares.
I.S.B.N. 978-9972-235-09-2
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2007-09424.
A Charo, nuestros hijos y nuestros nietos
A los educadores peruanos
A Juan Abugattas y Simón Romero Lozano, en el recuerdo
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PRÓLOGO / Carlos Amat y León 9
PRESENTACIÓN / José Rivero 17
PARTE I
LA EDUCACIÓN PERUANA: CRISIS Y POSIBILIDAD
1. Crecimiento económico y desigualdad social, factor
condicionante de la educación peruana 32
2. La grave situación educativa peruana 37
3. Educación en el medio rural peruano: principal expresión
de desigualdad de oportunidades 65
4. Las iniciales respuestas a la crisis educativa 79
5. Principales tendencias mundiales de cambio en la educación 86
6. Las visiones del Banco Mundial 94
7. ¿Es posible transformar nuestra educación? Algunos signos de
esperanza 104
8. El Proyecto Educativo Nacional 115
9. Regionalización: ventana de oportunidades 125
10. Buenas prácticas y potencialidad institucional 145
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PARTE II
EL FACTOR DOCENTE
1. Las actuales demandas a la profesionalización docente 175
2. La realidad del docente peruano 196
3. Aspectos críticos que afectan la política magisterial en el Perú 204
4. La actual política magisterial en el Perú 221
5. Las aspiraciones y los aportes de los docentes 238
6. Prerrequisitos en materia de políticas de desarrollo magisterial 253
7. La profesionalización docente; un objetivo central del
Proyecto Educativo Nacional 259
8. Desafíos de la formación docente 261
9. Regionalización y desarrollo magisterial 280
10. La nueva carrera pública magisterial 285
ANEXOS
Anexo 1. Ley General de Educación (Artículos directamente
vinculados al ejercicio docente) 326
Anexo 2. Resumen de normas legales sobre el magisterio 331
Anexo 3. Carrera Pública Magisterial: Los proyectos de ley
presentados al Congreso de la República 340
PARTE III
CLASE POLÍTICA Y EDUCACIÓN
A modo de introducción 353
La cultura política 356
El militarismo en el Perú 356
Los tres componentes de esta Parte III 358
1.La acción educativa en gobiernos militares durante el siglo XX 359
a. Las construcciones de locales escolares del general Manuel A. Odria 359
b. La reforma educativa de la decada de 1970: sus expresiones
participativas 364
2. Clase política y educación: historia de desencuentros 400
a. La clase política y sus influencias en la educación durante
el siglo XX 401
b. Las respuestas políticas ensayadas en los últimos decenios 404
c. Escenarios de desencuentro entre lo político y lo educativo 415
d. La educación en las elecciones de 2006 430
3. Las agendas educativas del presidente García 437
a. De las promesas electorales a la nueva agenda presidencial 438
b. Las principales iniciativas presidenciales en materia educativa 439
c. El recuento oficial de lo realizado hasta marzo 2007 451
d. Temas no asumidos o insuficientemente asumidos hasta
abril 2007 453
e. Dos actores influyentes en las agendas presidenciales 455
f. El Proyecto Educativo Nacional como factor transformador 457
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