Economie politique des déterminants des dépenses publiques d'éducation. Analyse théoriques et

345 Pages·2017·2 MB·French

by  Arnaud Bilek

Economie politique des déterminants des dépenses
publiques d’éducation. Analyse théoriques et empiriques
appliquées au cas français
Arnaud Bilek
To cite this version:
Arnaud Bilek. Economie politique des déterminants des dépenses publiques d’éducation. Analyse
théoriques et empiriques appliquées au cas français. Economies et finances. Université Panthéon-
Sorbonne - Paris I, 2006. Français. ￿NNT: ￿. ￿tel-00145727￿
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UNIVERSITÉ DE PARIS I – PANTHÉON SORBONNE
U.F.R DE SCIENCES ÉCONOMIQUES
PROGRAMME DOCTORALE ESSEC

Année 2006 Numéro attribué par la bibliothèque :

THESE
Pour obtenir le grade de
Docteur de l’Université de Paris 1
Discipline : Sciences Economiques

Présentée et soutenue publiquement le 12 décembre 2006 par

Arnaud Bilek

Titre :

É
CONOMIE POLITIQUE DES DÉTERMINANTS
’
DES DÉPENSES PUBLIQUES D ÉDUCATION

ANALYSES THÉORIQUES ET EMPIRIQUES

APPLIQUÉES AU CAS FRANÇAIS

Directeurs de thèse :

Jean-Dominique LAFAY et André FOURÇANS

JURY

M. Jean-Dominique LAFAY Professeur à l’Université Paris I – Panthéon Sorbonne
M. André FOURÇANS Professeur à l’ESSEC
M. Jean-Michel UHALDEBORDE Professeur à l’Université de Pau et des Pays de l’Adour
M. Guy GILBERT Professeur à l’Université Paris X – Nanterre
M. Wladimir ANDREFF Professeur à l’Université Paris I – Panthéon Sorbonne
M. Stéphane SAUSSIER Professeur à l’Université de Paris XI – Sceaux

L’Université de Paris 1 n’entend donner aucune approbation ou
improbation aux opinions émises dans cette thèse. Ces opinions doivent
être considérées comme propres à leur auteur

ÉCONOMIE POLITIQUE DES DÉTERMINANTS
DES DÉPENSES PUBLIQUES D’ÉDUCATION
ANALYSES THÉORIQUES ET EMPIRIQUES
APPLIQUÉES AU CAS FRANÇAIS

L’intervention publique dans le financement de l’éducation repose en grande partie sur l’idée
qu’elle permet une redistribution efficace des ressources. Dans une première partie, nous
montrons que cette hypothèse reste à démontrer du point de vue empirique. Nous constatons en
outre que l’absence de relation stable est liée à la nature de l’offre d’éducation, en particulier à sa
répartition. Partant de ce constat, nous proposons d’adopter le corpus théorique de la nouvelle
économie politique afin d’inverser le sens du lien de causalité généralement supposé entre
l’intervention de l’Etat sur le marché de l’éducation et la répartition des richesses dans
l’économie. La seconde partie comporte deux contributions analytiques qui expliquent l’ampleur
de cette intervention par les caractéristiques institutionnelles du système scolaire. L’intérêt de
ces modèles réside dans une conception particulièrement large de l’offre d’éducation qui confère
aux résultats obtenus un caractère original. La relation entre la dispersion des revenus, la
mobilité intergénérationnelle, et la demande d’éducation apparaît ainsi dans sa complexité,
soulignant le rôle crucial du caractère plus ou moins décentralisé de l’offre d’éducation. Dans
une troisième partie, un modèle est alors proposé pour rendre compte de la répartition
géographique des dépenses publiques d’éducation. Appliqué au cas de la politique des zones
d’éducation prioritaire, il révèle que le mécanisme compensatoire tel qu’il est défini est
inopérant. Les hypothèses utilisées et les conclusions obtenues sont ensuite testées dans deux
contributions empiriques portant sur le financement des collèges en France. Ces travaux
aboutissent à des résultats résolument novateurs. Ils offrent ainsi de nouvelles perspectives de
recherche concernant l’un des domaines prépondérants de l’action publique. Codes JEL : I2,
D7, H7. Mots clés : Education, Economie politique, Inégalités, Mobilité intergénérationnelle,
Décentralisation.

POLITICAL ECONOMY OF PUBLIC SCHOOL SPENDING
EMPIRICAL AND THEORETICAL ANALYSIS
WITH APPLICATION TO THE FRENCH CASE

For economists, education is often considered as a private good publicly provided. Usually, the
public involvement in education is based on the idea that public education is an efficient way to
lessen economic inequalities while promoting efficiency. The first part of this dissertation shows
that a careful examination of international data comparisons fails to confirm this thesis. To
understand the gap between this standard conception of the education distributional effect, and
the conclusions suggested by the data analysis, this dissertation offers several articles which
explore alternative theories of the relation between public education and income inequality,
using the proper tools of the New Political Economy. In the second part, two theoretical models
propose to improve existing literature in two ways. Firstly, different types of school funding are
simultaneously introduced in static as well as dynamic political economic frameworks. Secondly,
models focus on the role of institutional background on educational demand. Therefore, a richer
conception of the relation between income inequality, intergenerational mobility, and public
supply of education is introduced. It emphasizes the consequences of the school system
decentralization on the demand for public education. The third part of the dissertation deals
with the determinants of spatial location of public spending. First, it is shown that the French
geographically based affirmative action policy (called ZEP) is inefficient due to political
constraint. Then, two empirical investigations that deal with the hypothesis used in the model
and the results it offers are presented in the final section. They produce new results on the
determinants of educational policy, which is one of the main fields of the public action in France
and in most of countries, offering promising perspectives for future research. JEL codes: I2,
D7, H7. Key words: Education, Political economy, Income inequality, Intergenerational
mobility, Decentralization.

Avant-propos

Les travaux présentés dans cette thèse sont les fruits de tant de rencontres, d’échanges et
de soutiens qu’il m’est impossible de remercier tous ceux qui en ont été les acteurs.
Conscient du risque d’en oublier tant, je souhaiterai tout de même en saluer quelques
uns.

Je tiens d’abord à remercier Jean-Dominique Lafay et André Fourçans pour m’avoir fait
confiance en acceptant d’encadrer cette thèse. Leurs interventions n’ont jamais manqué
de faire évoluer ma réflexion de leur pertinence, de leur justesse. Je les remercie de
m’avoir ainsi guidé tout en me laissant une liberté totale dans mon cheminement
intellectuel.

Est-il nécessaire de rappeler ensuite qu’il n’est pas un chapitre de cet ouvrage qui n’est
le résultat d’un effort collectif dont le laboratoire d’économie publique de l’Université
de Paris I (LAEP) et le Programme Doctoral de l’ESSEC ont été les principaux théâtres
permanents durant ces quatre dernières années. Je tiens donc à remercier l’ensemble des
membres de ces deux institutions pour m’avoir accompagné. Merci en particulier à
Patricia, Jean-Michel, Christine, Eric, François, Abel et Christian pour leur
disponibilité, leur aide et leur compréhension.

Je souhaite également remercier Eric Dubois (LAEP), Michèle Jacquot et Christine
Ribière de la Direction de l’évaluation et de la prospection (DEP) du Ministère de
l’Education Nationale, ainsi que Joël Boulier du département de géographie de
l’Université de Paris 1 pour m’avoir permis d’accéder librement à certaines données.

Enfin, qu’il me soit permis de dédier cet ouvrage à mes parents, à mes enfants (Antton
et Mathéo),et à Gisèle, mon amour, sans qui rien de tout cela n’aurait été possible.