Determinación de los elementos básicos de los acuerdos de inversión de la región del APEC

147 Pages·2009·0.61 MB·Spanish

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO

DETERMINACIÓN DE LOS ELEMENTOS
BÁSICOS DE LOS ACUERDOS DE INVERSIÓN
DE LA REGIÓN DEL APEC

Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre temas
relacionados con las políticas internacionales de
inversión para el desarrollo

NACIONES UNIDAS

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO

DETERMINACIÓN DE LOS ELEMENTOS
BÁSICOS DE LOS ACUERDOS DE INVERSIÓN
DE LA REGIÓN DEL APEC

Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre temas
relacionados con las políticas internacionales de
inversión para el desarrollo

NACIONES UNIDAS
Nueva York y Ginebra, 2008
Determinación de los elementos básicos de los
ii acuerdos de inversión de la región del APEC

NOTA
Responsable de coordinar en el sistema de las Naciones Unidas las cues-
tiones relacionadas con la inversión y la tecnología, con más de 30 años de
experiencia en estas esferas, la UNCTAD, a través de la División de la Inver-
sión, la Tecnología y el Fomento de la Empresa (DITE), promueve la com-
prensión de los temas fundamentales, y, en particular, los relacionados con la
inversión extranjera directa (IED) y la transferencia de tecnología. La DITE
también ayuda a los países en desarrollo a atraer y aprovechar la IED, así
como a aumentar su capacidad productiva y su competitividad internacional.
Se hace hincapié en una política integrada de la inversión, el fomento de
capacidad tecnológica y el desarrollo de las empresas.
Cuando en el presente estudio se hace referencia a "países", el término se
aplica también a territorios o zonas, según el caso; las denominaciones
empleadas en la presente publicación y la forma en que aparecen presentados
los datos que contiene no implican, de parte de la Secretaría de las Naciones
Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciuda-
des o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fron-
teras o límites. Además, los nombres de los grupos de países utilizados en el
presente estudio sólo tienen por finalidad facilitar el análisis general o esta-
dístico y no implican forzosamente juicio alguno sobre la etapa de desarrollo
alcanzada por cualquier país o zona.
En los cuadros se han utilizado los símbolos siguientes:
Dos puntos (..) indican que los datos faltan o no constan por separado.
Se ha prescindido de una fila en algún cuadro en aquellos casos en que no
se disponía de datos sobre algunos de los elementos de la fila.
La raya (-) indica que la cantidad es nula o insignificante.
Un espacio en blanco en un cuadro indica que los datos no se aplican.
La barra (/) entre dos años, por ejemplo 1994/95, significa un ejercicio
económico.
El guión (-) entre cifras que expresan años, por ejemplo 1994-1995, signi-
fica que se trata de todo el período considerado, ambos años inclusive.

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con las políticas internacionales de inversión para el desarrollo
iii

Por "dólares" se entiende dólares de los Estados Unidos de América, a
menos que se indique otra cosa.
Las tasas anuales de crecimiento y de variación son tasas compuestas, a
menos que se indique otra cosa.
La suma de los datos parciales y de los porcentajes no siempre coincide
con el total indicado porque se han redondeado las cifras.
El material contenido en el presente estudio se podrá citar libremente
siempre que se indique la fuente.

UNCTAD/DIAE/IA/2008/3

PUBLICACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
Número de venta: S.08.II.D.27
ISBN 978-92-1-312353-9
ISSN 1819-9240

Copyright © Naciones Unidas, 2008
Reservados todos los derechos
Impreso en Suiza

Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre temas relacionados
con las políticas internacionales de inversión para el desarrollo

v

PREFACIO
La secretaría de la UNCTAD aplica un programa sobre los acuer-
dos internacionales de inversión, que tiene por objeto ayudar a los
países en desarrollo a participar lo más eficazmente posible en la ela-
boración de normas internacionales sobre inversión. El programa
abarca actividades de investigación y desarrollo normativos, incluida
la preparación de diversos estudios sobre cuestiones concretas; crea-
ción de capacidad de recursos humanos y desarrollo institucional,
incluidos seminarios nacionales, simposios regionales y cursos de
capacitación; y fomento del consenso intergubernamental. A cargo del
programa se encuentra un equipo dirigido por James Zhan.
El presente documento es parte de una Colección de publicaciones
de la UNCTAD sobre temas relacionados con las políticas interna-
cionales de inversión para el desarrollo, que es continuación de la
Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre temas relacionados
con los acuerdos internacionales de inversión. Como la anterior, esta
nueva serie está dirigida a funcionarios gubernamentales, directivos de
empresas, representantes de organizaciones no gubernamentales, fun-
cionarios de organismos internacionales e investigadores.
La producción de la Colección corre a cargo de un equipo dirigido
por James Zhan e integrado por Bekele Amare, Hamed El-Kady, Anna
Joubin-Bret, Joachim Karl, Marie-Estelle Rey, Jörg Weber y Thomas
Westcott. Los miembros del Comité de Examen son Mark Kantor,
Mark Koulen, Peter Muchlinski, Antonio Parra, Patrick Robinson,
Karl P. Sauvant, Pierre Sauvé, M. Sornarajah y Kenneth Vandevelde.
El presente documento fue preparado por Thomas Westcott con
aportaciones de Joachim Karl. También se recibieron observaciones
de Danie Beukman, Anna Joubin-Bret, John Kline, Roy Nixon y
Jörg Weber.
Determinación de los elementos básicos de los
vi acuerdos de inversión de la región del APEC

Se agradece encarecidamente la aportación al presente estudio de
la secretaría del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico
(APEC).
Supachai Panitchpakdi
Secretario General de la UNCTAD
Octubre de 2008

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con las políticas internacionales de inversión para el desarrollo
vii

ÍNDICE
Página
PREFACIO............................................................................. v
RESUMEN............................................................................. xi
INTRODUCCIÓN.................................................................. 1
I. DETERMINACIÓN DE LOS ELEMENTOS
BÁSICOS........................................................................... 7
A. Cuestiones relativas al alcance..................................... 7
1. Inversión.................................................................. 8
2. Inversor.................................................................... 12
3. Relación entre la inversión y el inversor................. 15
4. Inclusión de los servicios......................................... 16
B. Liberalización de las inversiones.................................. 16
1. Trato de la nación más favorecida........................... 17
2. Trato nacional.......................................................... 19
3. Listas de excepciones.............................................. 21
4. Otras cuestiones....................................................... 24
C. Protección de las inversiones........................................ 26
1. Trato justo y equitativo............................................ 26
2. No discriminación.................................................... 30
3. Expropiación............................................................ 36
4. Indemnización por pérdidas..................................... 42
5. Transferencia de fondos........................................... 45

Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre temas relacionados
con las políticas internacionales de inversión para el desarrollo
Determinación de los elementos básicos de los
viii acuerdos de inversión de la región del APEC

ÍNDICE (continuación)
Página
I. C. (continuación)
6. Prescripciones de resultados.................................... 49
7. Contratación de personal directivo ......................... 54
8. Solución de diferencias entre inversores y Estados..... 57
D. Promoción de las inversiones....................................... 62
1. Promoción y facilitación de las inversiones............ 62
2. Cooperación sobre inversiones................................ 63
3. Transparencia........................................................... 65
II. INSTRUMENTOS SOBRE INVERSIÓN DEL APEC.... 73
A. Principios No Vinculantes sobre Inversión................... 73
1. Transparencia........................................................... 73
2. Trato nacional.......................................................... 74
3. Trato justo y equitativo/protección y seguridad
plenas frente a situaciones de conflicto................... 74
4. Prescripciones de resultados.................................... 75
5. Transferencia de fondos........................................... 75
6. Personal esencial...................................................... 75
7. Conducta de los inversores...................................... 76
B. Menú de opciones......................................................... 76
C. Normas de Transparencia sobre Inversión.................... 80
CONCLUSIONES.................................................................. 83
BIBLIOGRAFÍA.................................................................... 87

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