Communityorientierung in der Sozialen Arbeit: Die Aktivierung von sozialem Kapital

265 Pages·2009·1.619 MB·German

by  Sandra Landhäußer (auth.)

Sandra Landhäußer
Communityorientierung in der Sozialen Arbeit
Sozialraumforschung und Sozialraumarbeit
Band 2
Herausgegeben von
Fabian Kessl
Christian Reutlinger
Sozialraumforschung und Sozialraumarbeit finden ihren Ausgangspunkt in der konstitutiven
Gleichzeitigkeit von sozialer Konstruktion und Wirkmächtigkeit (vor)herrschender Raum-
ordnungen.Letztere prägen Prozesse der Raumkonstitution ohne soziale Praktiken
vollständig zu determinieren.Raumordnungen sind wiederum das Ergebnis dieser
sozialen Praktiken und insofern nicht über-historisch,das heißt keine natürlich bereits
vorgegebenenHandlungseinheiten.Räume sind immer Sozial-Räume.
In der Sozialraumforschung steht die Analyse dieser Sozialräume im Zentrum des
Interesses.Studien zur Sozialraumforschung untersuchen die spezifischen historischen
Ordnungen des Räumlichen als Ergebnis politischer Kämpfe,die diese wiederum prägen.
Sozialraumarbeit ist die professionelle Arbeit an und mit diesen Sozialräumen.Ihren
Ausgangspunkt sucht die Sozialraumarbeit deshalb nicht innerhalb spezifischer Territorien,
sondern an den konkreten, aber heterogenen und dynamischen Orten und dem
Zusammenspiel der unterschiedlichen Aktivitäten,die Räume (re-)konstruieren.
Sandra Landhäußer
Community-
orientierung in der
Sozialen Arbeit
Die Aktivierung
von sozialem Kapital
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Die vorliegende Arbeit wurde 2007 unter dem Titel „Nachbarschaft,Gemeinwesen und Sozial-
raum – Communityorientierung in der Sozialen Arbeit“ an der Fakultät für Erziehungswissen-
schaft der Universität Bielefeld als Dissertation angenommen.
.
1.Auflage 2009
Alle Rechte vorbehalten
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Lektorat:Monika Mülhausen
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Umschlaggestaltung:KünkelLopka Medienentwicklung,Heidelberg
Druck und buchbinderische Verarbeitung:Krips b.v.,Meppel
Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier
Printed in the Netherlands
ISBN 978-3-531-16138-9
Inhalt
Abbildungsverzeichnis.......................................................................................7
Tabellenverzeichnis............................................................................................8
Vorwort..............................................................................................................10
1. Einleitung............................................................................................13
2. Soziale Entwicklungen im 19. Jahrhundert und ihre
Konsequenzen für die sozialwissenschaftliche Theoriebildung......18
2.1 Urbanisierung und Individualisierung.............................................19
2.2 Industrialisierung und Arbeitsteilung...............................................23
2.3 Entdeckung des „Sozialen“ und Entstehung Sozialer Arbeit.........26
3. Communityorientierte Ansätze – eine historische Betrachtung.....31
3.1 Die prä-wohlfahrtsstaatliche Idee: Settlementarbeit.......................31
3.1.1 Gesellschaftlicher Kontext in Chicago.................................................34
3.1.2 Das Beispiel Hull-House......................................................................36
3.1.3 „Community“ im Pragmatismus...........................................................40
3.1.4 Weiterentwicklung der Settlementarbeit...............................................47
3.2 Die (anti-)wohlfahrtsstaatliche Idee: Gemeinwesenarbeit..............48
3.2.1 Staatskritischer Kontext........................................................................49
3.2.2 Vorläufer der Gemeinwesenarbeit: die Nachbarschaftsheime..............54
3.2.3 Methodische Ansätze der Gemeinwesenarbeit.....................................55
3.2.4 Gemeinwesenorientierung im Kontext kommunaler
Sozialarbeitspolitik...............................................................................73
3.2.5 Gemeinwesenarbeit als Arbeitsprinzip.................................................75
3.2.6 Stadtteilbezogene Soziale Arbeit..........................................................80
3.2.7 Stadtteil- bzw. Quartiersmanagement...................................................82
3.3 Die (post-)wohlfahrtsstaatliche Idee: Sozialraumorientierte
Soziale Arbeit......................................................................................85
3.3.1 Community als Ort fortgeschritten liberaler Regierungsweisen...........86
3.3.2 Die Programme „Soziale Stadt“ und „E&C“........................................89
3.3.3 Sozialraumorientierte Vorgehensweisen – eine analytische
Perspektive.........................................................................................100
3.3.4 Sozialraumorientierte Soziale Arbeit und die Thematisierung von
Exklusion............................................................................................108
3.4 Fazit: Zentrale Elemente der Communityorientierung.................111
4. Communityorientierung auf der Basis empirischer Daten...........127
4.1 Segregation und ihre Auswirkungen...............................................127
4.1.1 Das Projekt „Räumlichkeit und soziales Kapital in der
Sozialen Arbeit“.................................................................................132
4.1.2 Konsequenzen für die materiellen Lebensbedingungen im Quartier..138
4.1.3 Konsequenzen für die politische Repräsentanz eines Quartiers..........142
4.1.4 Konsequenzen für die Symbolik eines Quartiers................................145
4.1.5 Konsequenzen für das soziale Milieu im Quartier..............................148
4.1.6 Quartierseffekte in der Diskussion.....................................................191
4.2 Strategien zur Aktivierung von sozialem Kapital..........................194
4.2.1 Die Strategie der Solidarisierung........................................................194
4.2.2 Die Strategie der Informalisierung.....................................................205
4.2.3 Die Strategie der Individualisierung...................................................213
4.2.4 Die Aktivierung von sozialem Kapital in der Diskussion...................218
5. Ausblick – Kohäsion oder Gerechtigkeit?................................................221
Literatur..........................................................................................................232
Anhang ............................................................................................................252
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Probleme in den Programmgebieten der „sozialen Stadt“.................92
Abb. 2: Ressourcen und Potenziale in den Programmgebieten......................93
Abb. 3: Arbeitslosenquote in Stadt und Quartier der „sozialen Stadt“...........94
Abb. 4: Sozialhilfequote in Stadt und Quartier der „sozialen Stadt“..............95
Abb. 5: Anteil der MigrantInnen in Stadt und Quartier der „sozialen Stadt“.96
Abb. 6: Modell der methodischen Vorgehensweise.....................................154
Abb. 7: Netzwerkcluster 1............................................................................158
Abb. 8: Netzwerkcluster 2............................................................................162
Abb. 9: Netzwerkcluster 3............................................................................166
Abb. 10: Netzwerkcluster 4............................................................................169
Abb. 11: Netzwerkcluster 5............................................................................172
Abb. 12: Netzwerkcluster 6............................................................................175
Abb. 13: Netzwerkcluster 7............................................................................179
Tabellenverzeichnis
Tab. 1: Raumkonstruktionen von Professionellen der Sozialen Arbeit........105
Tab. 2: Systematisierung von Community Politiken....................................112
Tab. 3: Soziodemografische Angaben der Befragten...................................136
Tab. 4: Soziodemografische Angaben der Befragten nach Gebiet...............137
Tab. 5: Gebietsspezifische Einschätzungen zu materiellen
Lebensbedingungen im Quartier......................................................140
Tab. 6: Gebietsspezifische Wahlbeteiligung................................................143
Tab. 7: Lineare Regression - AV: Gruppenzugehörigkeit,
Wahlbeteiligung, generalisiertes Vertrauen.....................................144
Tab. 8: Lineare Regression - AV: „Ruf der Nachbarschaft“........................145
Tab. 9: Lineare Regression - AV: „Ruf der Nachbarschaft“,
Gebiet=‚arm’....................................................................................146
Tab. 10: Rotierte Komponentenmatrix der Netzwerkkomponenten...............152
Tab. 11: Clustertabelle nach den bestimmenden Hauptkomponenten............156
Tab. 12: Besondere Merkmale Cluster 1........................................................160
Tab. 13: Besondere Merkmale Cluster 1........................................................161
Tab. 14: Besondere Merkmale Cluster 2........................................................164
Tab. 15: Besondere Merkmale Cluster 2........................................................165
Tab. 16: Besondere Merkmale Cluster 3........................................................167
Tab. 17: Besondere Merkmale Cluster 3........................................................168
Tab. 18: Besondere Merkmale Cluster 4........................................................170
Tab. 19: Besondere Merkmale Cluster 4........................................................171
Tab. 20: Besondere Merkmale Cluster 5........................................................173
Tab. 21: Besondere Merkmale Cluster 5........................................................174
Tab. 22: Besondere Merkmale Cluster 6........................................................176
Tab. 23: Besondere Merkmale Cluster 6........................................................178
Tab. 24: Besondere Merkmale Cluster 7........................................................181
Tab. 25: Besondere Merkmale Cluster 7........................................................182
Tab. 26: Clusterbeschreibung im Überblick...................................................184
Tab. 27: Korrelation - Individuelle Merkmale * Kennzeichen des
Netzwerks........................................................................................185
Tab. 28: Korrelation - Eigener ISEI * Positionengenerator...........................186
Tab. 29: Korrelation - Ressourcenstarke Zugänge aus
unterschiedlichen Quellen................................................................187
Tab. 30: Korrelation- „Marginalisierte“ Zugänge aus
unterschiedlichen Quellen................................................................187
Tab. 31: Korrelation- Handwerkliche Zugänge aus
unterschiedlichen Quellen................................................................188
Tab. 32: Korrelation - Zugänge zu Alltagshilfe aus
unterschiedlichen Quellen................................................................188
Tab. 33: Gebiet 2fach * Netzwerkcluster.......................................................189
Tab. 34: Likelihood-Quotienten-Test einer multinomial logistischen
Regression - AV: Netzwerkcluster..................................................190
Tab. 35: Semipartieller McFadden - AV: Netzwerkcluster............................190
Tab. 36: Korrelation - Kollektives * individuelles Sozialkapital...................197
Tab. 37: Korrelation - Kollektives * individuelles Sozialkapital...................197
Tab. 38: Korrelation - Individuelles * kollektives Sozialkapital....................198
Tab. 39: Korrelation - Kollektives Sozialkapital * Positionengenerator........198
Tab. 40: Korrelation - Kollektives Sozialkapital * Positionengenerator
aufgeteilt nach der sozialen Lage.....................................................199
Tab. 41: Korrelation - Kollektives Sozialkapital * Positionengenerator
aufgeteilt nach Gebiet......................................................................200
Tab. 42: Likelihood-Quotienten-Test - AV: Netzwerkecluster, n=491..........201
Tab. 43: Likelihood-Quotienten-Test - AV: Netzwerkcluster, n=646...........201
Tab. 44: Lineare Regression – AV: Kontaktwunsch KollegInnen,
Kontaktwunsch NachbarInnen.........................................................203
Tab. 45: Lineare Regression - AV: Kontakte im Stadtteil.............................203
Tab. 46: Lineare Regression - AV: LIF.........................................................204
Tab. 47: Gruppenzugehörigkeit * Netzwerkcluster........................................207
Tab. 48: Lineare Regression - AV: Gruppenzugehörigkeit,
Wahlbeteiligung, generalisiertes Vertrauen.....................................210
Tab. 49: „Wie zufrieden oder unzufrieden sind Sie insgesamt?“ *
Netzwerkcluster...............................................................................217
Tab. 50: Lineare Regression - AV: „Wie zufrieden oder unzufrieden
sind Sie insgesamt?“........................................................................217
Tab. 51: Lineare Regression - AV: „Wie zufrieden oder unzufrieden
sind Sie insgesamt?“........................................................................218
Tab. 52: Häufigkeiten des Positionengenerators............................................253
Tab. 53: Komponentenmatrix - Positionengenerator.....................................256
Tab. 54: Häufigkeiten des Ressourcengenerators..........................................257
Tab. 55: Deskriptive Statistik zum Familiennetzwerk..................................258
Tab. 56: Rotierte Komponentenmatrix Familiennetzwerk.............................258
Tab. 57: Deskriptive Statistik zum Verwandtennetzwerk..............................261
Tab. 58: Rotierte Komponentenmatrix Verwandtennetzwek.........................261
Tab. 59: Deskriptive Statistik zum Freundesnetzwerk...................................262
Tab. 60: Rotierte Komponentenmatrix Freundesnetzwerk.............................262
Tab. 61: Deskriptive Statistiken zu dem Bekanntennetzwerk........................264
Tab. 62: Rotierte Komponentenmatrix Bekanntennetzwerk..........................264
Vorwort
Soziale Arbeit steht am Anfang des 21. Jahrhunderts in der grundlegenden
Transformationsdynamik der sich verändernden wohlfahrtsstaatlichen Arrange-
ments. Der nationalstaatliche Rahmen, der auch für die Implementierung und
Etablierung der professionellen Sozialen Arbeit den primären Integrationskon-
text markiert hat, diffundiert zwar keineswegs als solcher, wird aber in seiner
quasi selbstverständlichen Verkopplung zum wohlfahrtsstaatlichen Integrations-
raum brüchig. In welchen Formaten sich die damit aktuell ausbildende post-
wohlfahrtsstaatliche Soziale Arbeit realisiert, ist daher eine höchst relevante
Forschungsfrage für die Wissenschaft Sozialer Arbeit. Sandra Landhäußer bear-
beitet diese Frage in der vorliegenden Studie Communityorientierung in der
Sozialen Arbeit: die Aktivierung von sozialem Kapital aus einer sozialraumfor-
scherischen Perspektive.
Das – semantische und konzeptionelle – Comeback der Communityorientie-
rung, die bereits im Kontext der Settlementbewegungen um die vorvergangene
Jahrhundertwende und den gemeinwesenbezogenen Programmen seit den 1960er
Jahren im deutschsprachigen Kontext das prägende Leitbild einer reformerischen
und explizit sozialpolitisch ausgerichteten Sozialen Arbeit war, lässt sich seit
Anfang der 1990er Jahre in der sozialraumorientierten Reorganisation und Re-
programmierung der Sozialen Arbeit beobachten. Die sozialraumorientierte Neu-
justierung ist seither zu dem zentralen Leitbild der Modernisierung der bisheri-
gen, wohlfahrtsstaatlich verfassten Sozialen Arbeit geworden. Sozialraumorien-
tierung scheint also eine der zentralen Streben im Gefüge der post-wohlfahrts-
staatlichen Sozialen Arbeit zu werden.
Mit ihrer Studie bietet Sandra Landhäußer eine zweifache Systematisierung
dieser Entwicklung an: Im ersten Teil rekonstruiert die Autorin die Genealogie
eines zentralen Strangs der aktuell dominanten Rede vom Sozialraum in detail-
lierter Weise, nämlich die Rede von der Communityorientierung. Diese genealo-
gische Skizze dient ihr als systematische Basis zu einer empirischen Überprü-
fung der zentralen Strategie der neuen Communityorientierung im zweiten Teil
der Arbeit: der Annahme, das soziale Kapital der BewohnerInnen, insbesondere
so genannter benachteiligter Stadtteile, müsse durch eine sozialraumorientierte
Soziale Arbeit aktiviert werden.