Chambre des Représentants de Belgique Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers

292 Pages·2009·25.98 MB·Dutch

- 1184 Il - 96 I 97 - 1184/1 - 96/97
- 1185 Il - 96 I 97 - 1185/1 - 96/97
Chambre des Représentants Belgische Kamer
de Belgique van Volksvertegenwoordigers
SESSION ORDINAIRE1996-1997(*) GEWONEZITTING1996-1997(*)
la SEPTEMBRE 1997 la SEPTEMBER 1997
PROJET DE LOI WETSONTWERP
portant des dispositions sociales houdende sociale bepalingen
(n° 1184/1)(1) (nr 1184/1)(1)
PROJET DE LOI WETSONTWERP
portant certaines dispositions sociales houdende sommige sociale bepalingen
(n° 1185/1)(2) (n" 1185/1)(2)
EXPOSE DES MOTIFS MEMORIE VAN TOELICHTING
MESDAMES, MESSIEURS, DAMES EN HEREN,
CHAPITRE t- HOOFDSTUKI
Accidents du travail Arbeidsongevallen
1. La loidu 30mars 1994portant des dispositions 1. De wet van 30 maart 1994 houdende sociale
sociales a instauré un nouveau mode depaiement en bepalingen voerde een nieuwe betalingswijze in voor
ce qui concerne les accidents survenus à partir du deongevallen overkomen vanaf 1januari 1988en die
1erjanvier 1988 et réglés définitivement par l'octroi definitiefworden geregeld met eenblijvende arbeids-
d'un taux d'incapacité permanente de travail de ongeschiktheid van minder dan la pet,opeen datum
moins de la % àune date àpartir du 1erjanvier 1994. vanaf 1januari 1994. De schadeloosstelling wordt
La réparation ne se fait plus par paiement en capital niet langer in kapitaal uitbetaald bij het verstrijken
à l'expiration du délai de révision. Au contraire, à van de herzieningstermijn, maar integendeel stort
partir durèglement définitif, l'assureur verse lecapi- de verzekeraar het kapitaal vanaf de definitieve re-
tal au Fonds des accidents du travail, qui continue à geling aan het Fonds voor arbeidsongevallen, dat
payer une allocation et une rente non indexées. verder een niet geïndexeerde vergoeding en rente
uitbetaalt.
(') Projet de loi n°1184/1:matière visée à l'article 78 de la (') Wetsontwerp n' 1184/1:aangelegenheid alsbedoeldinarti-
Constitution. kel 78van deGrondwet.
e) e)
Projet de loi n°1185/1:matière visée à l'article 77 de la Wetsontwerp n' 1185/1:aangelegenheid alsbedoeldinarti-
Constitution. kel 77van deGrondwet.
(*) Troisième session dela49'législature. (*) Derdezitting van de49'zittingsperiode.
S.-2800
-1184Il -96/97 [2 ]
-1185/ 1-96/97
L'arrêté royal du 16 décembre 1996 modifiant la Dit stelsel werd bij koninklijk besluit van 16 de-
loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail en cember 1996tot wijzigingvan de arbeidsongevallen-
exécution del'article 3,§t-, 4°,dela loidu 26juillet wetvan 10april1971, inuitvoeringvan artike13, § 1,
1996visant à réaliser les conditions budgétaires de 40, van de wet van 26juli 1996strekkende tot reali-
la participation dela Belgique àl'Union économique satie van de budgettaire voorwaarden tot deelname
et monétaire européenne, a étendu ce système aux van België aan de Europese Economische en Mone-
accidents dutravail réglés définitivement àune date taire Unie, uitgebreid tot de arbeidsongevallen,
à partir du 1er janvier 1997 par l'octroi d'un taux waarvoor een definitieve regeling met datum vanaf
d'incapacité permanente de travail de 10% à moins 1januari 1997 een blijvende arbeidsongeschiktheid
de 16 %. van 10% tot minder dan 16% vaststelt.
En raison de la non-indexation de ces allocations, Ingevolge de niet-indexering van deze vergoedin-
certaines victimes d'accident du travail risquent de gen, bestaat voor sommige ongevalsgetroffenen het
voir tomber (àterme) leur réparation en dessous du risico dat hun schadeloosstelling (op termijn) bene-
niveau de la réparation minimale garantie fixée à den het peil zou zakken van de gewaarborgde mini-
l'article 5 de l'arrêté royal du 10 décembre 1987 mumvergoeding, zoals vastgesteld bij artikel 5 van
relatif aux allocations accordées dans le cadre de la het koninklijk besluit van 10december 1987betref-
loidu 10avril sur les accidents du travail. fende de bijslagen verleend in het kader van de ar-
beidsongevallenwet van 10april 1971.
La présente proposition deloivise d'abord expres- Onderhavig wetsvoorstel beoogt vooreerst het
sément àpréserver le droit àla réparation minimale recht op de gewaarborgde minimumvergoeding van
garantie des victimes d'accident du travail dont l'al- deongevalsgetroffenen met eenvergoeding berekend
location est calculée sur un taux d'incapacité perma- op een graad van blijvende arbeidsongeschiktheid
nente detravail demoins de 16% et en même temps van minder dan 16% uitdrukkelijk veilig te stellen,
à mettre à la charge du Fonds des accidents du en tevens detoekenning van de aanvullende bijslag,
travail, également pour lesaccidents survenus àpar- die deze minimumvergoeding garandeert, ook voor
tir du 1erjanvier 1988,l'octroi del'allocation supplé- de ongevallen overkomen vanaf 1januari 1988, ten
mentaire garantissant cette réparation minimale. laste te leggen van het Fonds voor arbeidsongeval-
len.
En effet, l'assureur-loi a transféré pour les acci- Inderdaad heeftvoordebijartikel 45quater van de
dents visés à l'article 45quater de la loi du 10 avril arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 bedoelde
1971sur les accidents du travail l'entièreté du capi- ongevallen de wetsverzekeraar het volledigkapitaal
tal représentant la valeur des allocations et rentes, y dat de waarde van devergoedingen en renten verte-
compris la charge d'indexation le cas échéant, au genwoordigt, desgevallend met inbegrip van de in-
Fonds qui reprend le paiement des allocations et de dexeringslast, aan het Fonds overgemaakt, dat vanaf
la rente à partir du règlement définitif. de defintieve regeling de betaling van de vergoedin-
gen en rente overneemt.
2. L'article 27quater dela loidu 10avril1971 sur 2. Artikel 27quater van de arbeidsongevallenwet
les accidents du travail stipule que la victime d'un van 10 april 1971 bepaalt dat de door een arbeids-
accident du travail et les ayants droit visés aux arti- ongeval getroffene en de rechthebbenden bedoeld in
cles12à17inclus peuvent prétendre àune allocation deartikelen 12tot enmet 17,ten laste van het Fonds
spéciale àla charge duFonds desaccidents dutravail voorarbeidsongevallen aanspraak kunnen maken op
s'ils fournissent la preuve que l'accident ne donnait een bijzondere bijslag, zohet bewijs geleverd wordt
pas lieu, au moment du fait dommageable, à une dat het ongeval op het ogenblik van het schadelijk
réparation commeaccident dutravail oucommeacci- feit geen aanleiding gaf tot schadeloosstelling als
dent sur le chemin du travail, alors que l'application arbeidsongeval ofals ongeval opde wegnaar en van
dela loiau moment dela demande aurait donné lieu het werk, terwijl de toepassing van de wet op het
à l'octroi d'une rente. ogenblik van de aanvraag geleid zou hebben tot de
toekenning van een rente.
Cette disposition entend garantir, dans leslimites Deze bepaling wil, binnen de forfaitaire perken,
forfaitaires, une réparation en faveur des victimes, eenschadeloossteling garanderen aan degetroffenen
qui autrement ne pourraient pas bénéficier demodi- die anders niet zouden kunnen genieten van wijzi-
fications dela législation oude lajurisprudence. gingen van dewetgeving ofvan derechtspraak.
Cetarticle prescrit aussi queleRoifixelemontant Dit artikel schrijft ook voor dat de Koning het
et les modalités d'octroi del'allocation spéciale. L'ar- bedrag en detoekenningsmodaliteiten van debijzon-
ticle 11del'arrêté royal du 10décembre 1987relatif dere bijslag bepaalt. Artikel 11 van het koninklijk
aux allocations accordées dans le cadre de la loi besluit van 10 december 1987betreffende de bijsla-
susmentionnée précise ceci: Sans préjudice del'ar- gen verleend in het kader van bovengenoemde wet,
«
ticle 8, le montant annuel de l'allocation spéciale preciseert :« Onverminderd artikel 8,is het jaarlijks
visée à l'article 27quater de la loi est égal aux mon- bedrag van de bijzondere bijslag bedoeld in
tants fixés sur la base de l'article 5. Les conditions artikel 27quater van de wet gelijk aan de bedragen
visées aux articles 19, 20 et 20bis de la loi s'appli- vastgesteld opgrondvan artike15. Voorderechtheb-
[3] -1184Il -96/97
-1185/ 1-96/97
quent aux ayants droit. Les dispositions des arti- benden gelden devoorwaarden bedoeld in de artike-
cles9et 10sont d'application auxbénéficiaires d'une len 19, 20 en 20bis van de wet. De bepalingen van
allocation spéciale artikelen 9en 10zijn eveneens van toepassing opde
»,
gerechtigden opeen bijzondere bijslag
»,
Conformément à l'article 12 de l'arrêté royal du Overeenkomstig artikel 12van het voormeld ko-
10décembre 1987 précité, l'allocataire peut aussi ninklijk besluit van 10december 1987kan de uitke-
éventuellement prétendre à l'octroi, à l'entretien et ringsgerechtigde eventueelook aanspraak maken op
au renouvellement des prothèses (accidents anté- detoekenning alsmede het onderhoud en devernieu-
rieurs à 1988)ainsi qu'à l'allocation d'aggravation ou wingvan prothesen (ongevalvóór1988),alsookopde
dedécès;par contre, laréglementation neprévoit pas bijslag wegens verergering of wegens overlijden,
la possibilité d'intervention du Fonds dans les frais maar daarentegen voorziet dereglementering niet in
médicaux et dans l'incapacité temporaire detravail. de mogelijke tegemoetkoming van het Fonds in de
medische kosten en in de tijdelijke arbeidsonge-
schiktheid.
Suite àl'avis ducomitédegestion duFonds etpour Ingevolge het advies van het beheerscomité van
disposer d'une base juridique solide,j'estime néces- het Fonds en om over een degelijke juridische basis
saire une modification de la loi du 10 avril 1971. te beschikken, ben ik van mening dat een wijziging
Cette modification n'aura qu'une incidence financiè- van de wet van 10 april 1971 noodzakelijk is. Deze
re minime, qu'on peut estimer à moins de 5millions wijziging heeft slechts een geringe financiële weer-
defrancs par an. slag, die geraamd kan worden opminder dan 5mil-
joen frank perjaar.
3. Tant l'article 45, alinéa trois, que l'arti- 3. Zowel het artikel 45, derde lid, als het
cle45bis, alinéa deux, de la loi du 10avril 1971sur artike145bis, tweede lid, van de arbeidsongevallen-
les accidents du travail font référence en cequi con- wet van 10april1971 verwijzen voordekapitaalsbe-
cerne le calcul du capital à l'article 51, alinéa deux, rekening naar het artikel51, tweede lid,van dezelfde
de la même loi lequel ne se rapporte cependant wet, dat evenwel uitsluitend betrekking heeft opde
qu'aux accidents antérieurs au 1erjanvier 1988.Ces ongevallen die zijn overkomen vóór 1januari 1988.
dispositions sont dèslorsmodifiéesafin d'autoriser le Deze bepalingen worden dan ook gewijzigd om de
Roi à fixer également pour les accidents survenus à Koning toe te laten ookvoor de ongevallen die zijn
partir du 1erjanvier 1988letarif à appliquer pour le overkomen vanaf 1januari 1988het tarief tebepalen
calcul du capital. voorde kapitaalsberekening.
4. L'article 49 de la loi du 10 avril 1971 sur les 4. Het artikel 49 van de arbeidsongevallenwet
accidents du travail n'impose pour la police d'assu- van 10 april 1971 legt alleen een maximumtermijn
rance qu'une durée maximum. Or, dans la pratique, van de duurtijd van de verzekeringspolis op. Noch-
onconclutaussi descontrats d'une durée inférieure à tans worden in depraktijk ookcontracten afgesloten
un an, par exemple pour des occupations à durée vooreen kortere duur dan éénjaar bijvoorbeeldvoor
limitée oupour l'exécution d'un travail déterminé. tewerkstellingen van beperkte duur ofvoor de uit-
voering van eenbepaald werk.
Apropos dela reconduction tacite du contrat, ona Met betrekking tot de stilzwijgende verlenging
été amené à se demander de quel délai un contrat van deovereenkomst rees echter devraag met welke
d'assurance est prolongé quand sa durée initiale est termijn een verzekeringscontract wordt verlengd.
inférieure àun an (reconduction d'une durée égaleou Wanneer de aanvankelijke duur korter is dan één
reconduction d'un an ?)et sil'article 30delaloisur le jaar, zal deverlengingstermijn dan gelijk zijnaan de
contrat d'assurance terrestre s'applique bien en l'oc- oorspronkelijke korte termijn of zal de verlenging-
currence (reconduction tacite). stermijn gelijk zijnaan éénjaar ?Ofis het artike130
van de wet op de landverzekering in casu niet van
toepassing en geldt dan de stilzwijgende verlenging
niet?
La loi du 16 mars 1994 portant modification de Dewetvan 16maart 1994houdende wijzigingvan
certaines dispositions dela loidu 25juin 1992sur le sommigebepalingen van de wet van 25juni 1992op
contrat d'assurance terrestre a apporté la solution à de landverzekeringen geeft een oplossing aan dit
ceproblème en insérant dans l'article 30dela loisur probleem dooreen derde paragraaftoe te voegenaan
le contrat d'assurance terrestre un paragraphe trois het artikel 30 van de wet op de landverzekeringen,
libellé comme suit : «Le présent article n'est pas luidend als volgt: «Dit artikel isniet van toepassing
applicable aux contrats d'assurance d'une durée infé- opdeverzekeringsovereenkomsten waarvan deduur
rieure à un an », korter is dan éénjaar »,
Le Comité de gestion du Fonds des accidents du Het Beheerscomité van het Fonds voor arbeid-
travail s'est prononcé en séance du 20janvier 1997 songevallen sprak zich in de vergadering van 20ja-
pour que letexte dela loisur les accidents dutravail nuari 1997 uit voor een gelijkaardige tekstprecise-
soit précisé demanière analogue. ring in de arbeidsongevallenwet.
-1184Il -96/97 [4 ]
-1185/ 1-96/97
5.La loidu 30décembre 1992portant des disposi- 5. Dewetvan 30december 1992houdende sociale
tions sociales et diverses insérait dans la loi du en diverse bepalingen voegde in de arbeidsongeval-
10avril 1971sur les accidents du travaille principe lenwet van 10 april 1971 het principe in dat in de
selon lequel, dans les cas où l'assureur se réserve le gevallen waarin de verzekeraar zich het recht voor-
droit de résilier le contrat après la survenance d'un behoudt de overeenkomst na het zich voordoen van
sinistre, le preneur d'assurance dispose du même een schadegeval opte zeggen, deverzekeringsnemer
droit. Ainsi, elle s'alignait sur l'article 31dela loidu overhetzelfde recht beschikt. Zijspiegelde zichhier-
25juin 1992sur le contrat d'assurance terrestre. bij aan artikel 31van de wet van 25juni 1992opde
landverzekeringsovereenkomst.
Sous l'empire de la loi sur le contrat d'assurance Grote bedrijven kregen in dewet opdelandverze-
terrestre, lesgrandes entreprises bénéficiaient d'une keringsovereenkomst een reeks afwijkingsmogelijk-
série de dérogations : une police d'une durée plus heden: een polis met langere looptijd dan één jaar
longue qu'une année (article 30),abandon dudroit de (artikel 30),verzaking aan de opzegging na schade-
résiliation après sinistre (article 31),la clause arbi- geval(artikel 31),het arbitragebeding (artikel 36)en
trale (article 36)et la limitation desfrais desauveta- de begrensde reddingskosten (artike152). Bedoeld
ge (article 52).Les entreprises visées sont celles qui werden de ondernemingen die niet voldoen aan de
ne satisfont pas aux conditions del'article 12delaloi voorwaarden van artikel 12van de wet van 17juli
du 17juillet 1975 relative à la comptabilité et aux 1975met betrekking tot deboekhouding en dejaar-
comptes annuels des entreprises, et qui ne peuvent rekeningvan deondernemingen, endiederhalve hun
doncpas établir leurs comptesannuels selonun sché- jaarrekening niet volgens het verkorte schema mo-
ma abrégé. gen opmaken.
En pratique, lecritère comptable s'avère inutilisa- Depraktijk heeft echter uitgewezen dat het boek-
ble sur les plans économique et technique d'assuran- houdkundig criterium economisch en verzekerings-
ce. technisch onbruikbaar is.
L'article 31, §3 est alors modifié par la loi du Artike131, §3,werd dan ookgewijzigddoordewet
16mars 1994portant modification de certaines dis- van 16maart 1994houdende wijzigingvan sommige
positions de la loi du 25 juin 1992 sur le contrat bepalingen van de wet van 25juni 1992opde land-
d'assurance terrestre de sorte qu'une modification verzekeringsovereenkomst zodat zich ookeen wijzi-
s'impose àl'article 49delaloidu 10avril1971 sur les gingopdringt inartike149 van dearbeidsongevallen-
accidents du travail. wet van 10april 1971.
6. L'article 49, premier alinéa, de la loi sur les 6. Artikel 49, eerste lid, van de arbeidsongeval-
accidents du travail du 10 avril 1971 oblige l'em- lenwet van 10 april 1971 legt aan de werkgever de
ployeur à contracter une assurance contre les acci- verplichting op een arbeidsongevallenverzekering
dents du travail auprès d'une société d'assurances à aan te gaan bij een gemachtigde verzekeringsmaat-
primes fixesagréée, ouauprès d'une caisse commune schappij tegen vaste premie ofbij een gemeenschap-
d'assurance agréée. pelijke verzekeringskas.
Lors de la conclusion de ce contrat d'assurance Bijhet afsluiten van dezeverplichte arbeidsonge-
obligatoire contre les accidents du travail, il existe vallenverzekering bestaat aldus een dubbele rechts-
dès lors une double relation juridique, à savoir la verhouding: enerzijds de contractuele verhouding
relation contractuelle employeur/travailleur et la re- werkgever/werknemer en anderzijds de verhouding
lation assureur/victime. Cette double relation juridi- verzekeraar/getroffene.Voor de werknemers in
quen'existe pas dans lechefdestravailleurs occupés dienst van een verzekeringsinstelling die eveneens
par un organisme assureur qui gère également la de tak arbeidsongevallen beheert, bestaat deze dub-
branche accidents du travail bele rechtsverhouding niet.
« »,
Tout d'abord, le conflit d'intérêts qui peut surgir Ten eerste ontstaat er doorhet mogelijkbelangen-
met incontestablement l'employeur/assureur en po- conflict een evident machtsoverwicht ten voordele
sition deforce. Ensuite, en cas d'accident, le dossier van de werkgever/verzekeraar. Ten tweede zal bij
dela victime sera traité par un de ses collègues. Or, gebeurlijk ongeval het dossier behandeld worden
bien que cedernier soittenu par lesecret profession- door een collega. Hoewel deze laatste gebonden is
nel, l'intéressé peut considérer l'intervention de son door het beroepsgeheim, kan dit voor de getroffene
collègue commeune atteinte à sa vie privée. Imagi- beschouwd worden als een inbreuk opde persoonlij-
nons, par exemple, qu'une prise de sang pratiquée à ke levenssfeer. Denken wijbijvoorbeeld aan een ar-
la suite d'un accident du travail révèle la séropositi- beidsongeval, waar door een bloedproef vastgesteld
vité de la victime. Enfin, le fait que les litiges éven- wordt dat de getroffene seropositief is. Ten derde
tuels relatifs aux demandes d'indemnisation résul- zullen eventuele betwistingen inzake de eisen tot
tant d'un accident de travail seront portés, le cas vergoeding van schade voortvloeiend uit een arbeid-
échéant, devant le tribunal du travail n'est pas de songeval, desgevallend uitgevochten worden voorde
nature àfavoriser une atmosphère detravail saine et arbeidsrechtbank wat geenszins bevorderlijk is voor
optimale. een gezonde en optimale werksfeer.
L'idée pour ceprojet de loinous a été inspirée par Het idee voor dit wetsontwerp werd ons gegeven
M. Standaert qui a donné dans les développements doorde heer Standaert die in de toelichting van zijn
[5 ] -1184Il -96/97
-1185/ 1-96/97
de sa proposition de loi(Développements, Chambre, wetsvoorstel (Toelichting, Kamer, 1992-1993,
1992-1993, n° 685/1) l'exemple d'un employé d'une n' 685/1)het voorbeeld aanhaalde van een bediende
compagnie d'assurances qui, au bout de longues an- bij een verzekeringsmaatschappij die na vele jaren
nées deprocédures judiciaires, a obtenu gain decau- gerechtelijk procederen het gelijkaan zijnkant kreeg
se (et un dédommagement très important) mais a (met een royale schadevergoeding) maar wel zijnjob
néanmoins perdu son emploi. verloor.
Ceprojet deloia pour objetd'éviter des situations Dit wetsontwerp heeft tot doeldergelijke toestan-
telles que celles que nous venons d'évoquer en insé- den te vermijden door in de arbeidsongevallenwet
rant dans la loi sur les accidents du travail une een bepaling op te nemen waardoor het beheer van
disposition en vertu de laquelle la gestion de tels dergelijke arbeidsongevallen wordt waargenomen
accidents du travail est assurée par un assureur door een gemachtigde verzekeraar die geen enkele
agréé qui n'a aucun lien juridique ou commercial juridische ofcommerciëlebinding heeft met deverze-
avecl'organisme assureur de l'employeur. keringsinstelling van dewerkgever.
7. L'arrêté royal n° 530 du 31 mars 1987 modi- 7.Doorhet koninklijk besluit n' 530van 31maart
fiant la législation sur les accidents du travail a 1987 tot wijziging van de arbeidsongevallenwetge-
transféré duFonds desaccidents dutravail aux assu- ving werd delast van deindexering van dejaarlijkse
reurs agréés la charge del'indexation des allocations vergoedingen en renten voor de ongevallen overko-
annuelles etdesrentes pour lesaccidents postérieurs men na 31 december 1987 overgedragen van het
au 31 décembre 1987, étant entendu que les droits Fonds voor arbeidsongevallen naar de gemachtigde
des victimes doivent continuer à être garantis. verzekeraars, met dienverstande dat derechten van
degetroffenen steeds gewaarborgd moeten blijven.
Les assureurs doivent constituer à cet effet des Deverzekeraars dienen daarvoor voldoendereser-
réserves suffisantes. Elles secalculent enfonctionde ves aan te leggen. Deze worden berekend aan de
barèmes qui ont notamment les caractéristiques sui- hand van barema's met onder andere de volgende
vantes: taux d'intérêt de4,75% et taux deréévalua- karakteristieken: een intrestvoet van 4,75 % en een
tion de 4%. herwaarderingsvoet van 4 %.
Pour pouvoir toujours s'acquitter de leurs obliga- Teneinde hun verplichtingen steeds te kunnen na-
tions, les assureurs sont tenus de constituer une komen zijn de verzekeraars verplicht een indexe-
réserve d'indexation en recourant aux produits fi- ringsreserve aan te leggen met de reële financiële
nanciers réels quidépassent ledifférentiel de0,75%. opbrengsten die dedifferentiaal van 0,75% overtref-
Cette réserve d'indexation doit leur permettre de fen. Deze indexeringsreserve moet hen toelaten het
garantir le différenciel de 0,75 % lorsque le rende- verschil van 0,75%te garanderen, wanneer het reële
ment réel se situe entre 0% et 0,75%, voire lorsqu'il rendement tussen 0 en 0,75 % ligt en zelfs wanneer
est négatif. En cas d'épuisement de la réserve d'in- het werkelijk rendement negatief is. Zo de indexe-
dexation, l'assureur financera la différence de0,75% ringsreserve uitgeput is, zal deverzekeraar het ver-
avecses moyens propres. schilvan 0,75% met eigen middelen financieren.
Lorsque le produit réel est négatif, c'est-à-dire Wanneer dereële opbrengst negatiefis, met ande-
lorsque la charge d'indexation est supérieure aux re woorden wanneer de indexeringslast hoger ligt
produits financiers duplacement desréserves, l'arti- dan de financiële opbrengsten van debelegging van
cle56 de la loi du 10avril 1971sur les accidents du de reserves, bepaalt artikel 56 van de arbeidsonge-
travail stipule à présent que leRoipeut imposer aux vallenwet van 10april1971 thans dat deKoning aan
employeurs une cotisation exceptionnelle et tempo- dewerkgevers eenuitzonderlijke entijdelijke bijdra-
raire afin de maintenir l'équilibre entre les deux gekan opleggenteneinde het evenwicht te behouden
composants précités. tussen debeide voormelde componenten.
Dans un avis du 17 février 1997, le Comité de In een advies van 17februari 1997heeft het Be-
gestion du Fonds des accidents du travail a proposé heerscomité van het Fonds voor arbeidsongevallen
unanimement une modification de l'article 56. Son unaniem eenwijzigingvan artikel 56voorgesteld. De
nouveau texte a un objectiftriple: bedoeling van denieuwe tekst is drieledig:
- instaurer une procédure quipermet d'anticiper - een procedure in te stellen teneinde ertoe aan
une possibilité de déficit; te zetten te anticiperen opeen mogelijk tekort;
- offrir aux assureurs la garantie que des mesu- - de verzekeraars de garantie te bieden dat er
res seront prises pour rétablir l'équilibre; maatregelen zullen genomen worden om het even-
wicht te herstellen;
- énoncer clairement que la cotisation à la char- - duidelijk te stellen dat de bijdrage ten laste
gedesemployeurs n'est qu'une desmesures possibles van de werkgevers slechts één van de mogelijke
qui peuvent être prises. maatregelen is die kunnen worden getroffen.
Le Gouvernement s'est rallié à cet avis. DeRegering heeft zich aangesloten bij dit advies.
8. Etant donné que les articles 2 et 3 du présent 8. Vermits de artikelen 2 en 3 van onderhavig
projet deloi créent le fondement légal de l'octroi par wetsontwerp de wettelijke grondslag creëren voor
le Fonds des accidents du travail d'allocations sup- toekenning door het Fonds voor arbeidsongevallen
plémentaires aux victimes d'un accident visé à l'arti- van aanvullende bijslagen ten gunste van de getrof-
-1184Il -96/97 [6 ]
-1185/ 1-96/97
cle 45quater de la loi du la avril 1971 sur les acci- fenen of hun rechthebbenden van een bij arti-
dents du travail ou à leurs ayants droit, il y a lieu kel 45quater van de arbeidsongevallenwet van
d'adapter la description des tâches du Fonds en con- la april 1971 bedoeld ongeval, dient de wettelijke
séquence. taakomschrijving van het Fonds dienovereenkom-
stig te worden aangepast.
9. L'article 4 de la loi du 20juillet 1990 portant 9. Artike14 van dewet van 20juli 1990houdende
des dispositions sociales a complété l'article 47 de la sociale bepalingen heeft artikel 47 van de arbeids-
loi du la avril 1971 sur les accidents du travail de ongevallenwet van la april1971 aangevuld, zodat in
sorte quela partie del'indemnité retenue en applica- de subrogatoire vordering die de verzekeraar ofhet
tion de l'article 42bis de la même loi (on vise ici la Fonds voorarbeidsongevallen kunnen uitoefenen te-
partie qui, en raison du cumul avec une pension, gen de aansprakelijke het gedeelte van de vergoe-
n'est pas versée àlavictime ouàsesayants droit) soit ding dat in toepassing van artikel 42bis van dezelfde
reprise dans l'action subrogatoire que l'assureur ou wet (bedoeldwordt het gedeelte dat wegens cumula-
leFonds des accidents du travail peut exercer contre tie met een pensioen niet aan de getroffene ofdiens
leresponsable. rechthebbenden wordt uitbetaald) wordt opgeno-
men.
Toutefois, on a omis de faire un ajout parallèle à Evenwel werd nagelaten eenparallelle aanvulling
l'article 60 de la loi sur les accidents du travail qui doorte voeren van het artikel 60van dearbeidsonge-
définit le droit de répétition exercé par le Fonds des vallenwet dat het terugvorderingsrecht omschrijft
accidents du travail contre l'employeur oul'assureur dat het Fondsvoorarbeidsongevallen uitoefent tegen
resté en défaut des'acquitter lorsque leFonds prend de in gebreke gebleven werkgever of verzekeraar,
en charge la réparation d'un accident du travail en wanneer het de schadeloosstelling van een arbeids-
application del'article 58,§ t-, 3°,dela même loi. ongevalten laste neemt intoepassing van artike158,
§ 1,3°,van dezelfde wet.
Selon une interprétation restrictive, l'article 60, Volgenseenrestrictieve interpretatie zouhet arti-
alinéa premier, de la loi du la avril 1971 sur les kel 60, eerste lid, van de arbeidsongevallenwet van
accidents du travail n'autoriserait leFonds des acci- la april 1971 het Fonds voor arbeidsongevallen al-
dents du travail à récupérer, outre la réparation leen toelaten om,naast de effectiefbetaalde schade-
effectivement payée, que les réserves mathémati- loosstelling, ookde wiskundige reserves, de prothe-
ques, les capitaux pour prothèses, la rente convertie sekapitalen, de in kapitaalomgezette rente bedoeld
en capital visée à l'article 20 qui n'est pas due en bij artikel 20die in toepassing van artikel 20bis van
application de l'article 20bis de la même loi, ainsi dezeldewetniet verschuldigd is,alsmede - voorde
que - pour ce qui est des accidents survenus à ongevallen overkomen vanaf 1april 1984 en vóór
partir du 1er avril 1984etavant le1erjanvier 1988 - 1januari 1988 - debedragen dieingevolge detoe-
les montants retenus en application de l'article 24, passing van artikel 24, derde lid, van dezelfde wet
alinéa trois, de la même loi. worden ingehouden, te recupereren.
Les capitaux visés aux articles 51bis et 51ter dela Ook de bij de artikelen 51bis en ter van dezelfde
même loi correspondent, eux aussi, aux prestations wet bedoelde kapitalen stemmen overeen met de
payées par le Fonds même et sont dès lors repris doorhet Fonds zelfbetaalde uitkeringen en zijn bij-
dans l'action fondée sur l'article 60 de la loi sur les gevolgin devordering opgrondvan artikel 60van de
accidents du travail. A la différence du droit de su- arbeidsongevallenwet opgenomen. In tegenstelling
brogation del'assureur visé àl'article 47dela même tot het bijartikel 47van dezelfdewetbedoelde subro-
loi, aucune mention explicite n'est requise pour les gatierecht van deverzekeraar isvoorbeide laatstbe-
deux capitaux visés en dernier lieu. L'assureur verse doelde kapitalen geen expliciete vermelding vereist.
ces capitaux au Fonds des accidents du travail, qui De verzekeraar stort deze kapitalen bij het Fonds
assure lui-même le paiement des prestations corres- voorarbeidsongevallen, dat zelfinstaat voordebeta-
pondantes. ling van de ermee overeenstemmende uitkeringen.
Ilyaainsi un parallélisme completentre l'étendue Er is aldus een volslagen parallellisme tussen de
du droit desubrogation visé àl'article 47dela loisur omvangvan het bijartikel 47van dearbeidsongeval-
les accidents du travail, d'une part, et celle du droit lenwet bedoelde subrogatierecht enerzijds, en van
de répétition visé à l'article 60 de la même loi, la het bijartikel 60van dezelfdewetbedoeldeterugvor-
seule exception étant la partie des prestations rete- deringsrecht, met als enigeuitzondering het gedeelte
nue en application de l'article 42bis dela loi. van deprestaties dat in toepassing van artikel 42bis
van dewet wordt ingehouden.
Par conséquent, en séance du 15octobre 1990, le Het Beheerscomité van het Fonds voor arbeids-
Comité degestion du Fonds des accidents du travail ongevallen heeft dan ook in de vergadering van
a confirmé unanimement sa position antérieure se- 15oktober 1990unaniem zijnvroeger standpunt be-
lon laquelle le Fonds est autorisé en vertu de l'arti- vestigd dat het Fonds ertoe gerechtigd is om het
cle60dela loiàreprendre dans l'action enrécupéra- ingevolge de cumulatieregelen niet uitbetaalde ge-
tion la partie del'indemnisation non liquidée du fait deelte van devergoeding opte nemen inderecupera-
du dispositif régissant le cumul et il a approuvé la tievordering op grond van artikel 60 van de wet en
[7] -1184Il -96/97
-1185/ 1-96/97
proposition d'adapter en conséquence le texte de cet keurde het voorstel goed om de tekst van dit artikel
article afin d'éviter toute insécurité juridique. dienovereenkomstig aan te passen, teneinde elke
rechtsonzekerheid te vermijden.
la. L'article 61 de la loi du la avril 1971 sur les la. Artikel 61 van de arbeidsongevallenwet van
accidents du travail précise que: «Le Fonds des la april 1971 bepaalt dat «het Fonds voor arbeid-
accidents du travail est assimilé àl'Etat pour l'appli- songevallen met het Rijk wordt gelijkgesteld voor de
cation des loiset règlements sur lesimpôts directs au toepassing van de wetten en verordeningen op de
profit del'Etat ainsi que les impôts et taxes au profit rechtstreekse belastingen ten bate van het Rijk even-
des provinces et des communes Ceci implique no- als op de belastingen en taksen ten bate van de
»,
tamment que leFonds n'est pas redevable des impôts provincies en van de gemeenten Dit houdt onder
»,
et taxes au profit des provinces et des communes. meer in dat het Fonds geen belastingen en taksen
C'est également sur labase decette disposition quele aan de provincies en de gemeenten verschuldigd is.
Fonds est exonéré du paiement du précompte immo- Op basis van deze bepaling is het Fonds eveneens
bilier. vrijgesteld van onroerende voorheffing.
Cetexte d'application dès 1972ne pouvait évidem- In deze tekst, die sedert 1972 van toepassing is,
ment tenir compte des autres niveaux de pouvoir kon natuurlijk geen rekening worden gehouden met
créés à la suite de la réforme de l'Etat à savoir les de andere bevoegdheidsniveaus die bij de staatsher-
pouvoirs communautaires et régionaux et est muet vorming werden ingevoerd, met name debevoegdhe-
quant à ceux-ci. Toutefois, par ordonnances du den van degemeenschappen en gewesten, en ishier-
23juillet 1992,une taxe a été imposée sous certaines van dan ook geen sprake. Bij de ordonnanties van
conditions par la Région de Bruxelles-capitale aux 23juli 1992 heeft het Brusselse Hoofdstedelijk Ge-
propriétaires d'immeubles bâtis non affectés à la west echter onder bepaalde voorwaarden een belas-
résidence et sis sur leterritoire delarégion bruxelloi- ting geheven ten laste van deeigenaars van niet voor
se. bewoning bestemde bebouwde eigendommen gelegen
ophet grondgebied van het Brusselse Gewest.
Etant donné que l'article 51dela loidu 12janvier Aangezien artikel 51 van de wet van 12januari
1989 relative aux Institutions bruxelloises donne 1989met betrekking tot deBrusselse instellingen de
pouvoir au Conseil de la région d'établir, dans les gewestraad machtigt om, binnen de perken van de
limites des compétences de l'agglomération, des bevoegdheden van de agglomeratie, taksen, opcen-
taxes, des centimes additionnels aux taxes provincia- tiemen op de provincietaksen en op de onroerende
les et au précompte immobilier, ainsi que des rede- voorheffing, alsook retributies opte leggen, kan deze
vances, cette taxe établie par les ordonnances du bij deordonnanties van 23juli 1992van deRaad van
23juillet 1992 du conseil de la Région de Bruxelles- het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest geheven belas-
capitale peut être considérée comme une taxe régio- ting worden beschouwd als een gewesttaks, die het
nale, dont le Fonds pourrait être redevable, compte Fonds verschuldigd zoukunnen zijnvolgens detekst
tenu du texte de l'article 61 tel que libellé initiale- van artikel 61 in zijn oorspronkelijke versie. Zo
ment. De même, la loi ordinaire du 9 août 1980 des schrijft artikel 1van de gewone wet van 9 augustus
réformes institutionnelles précise en son article 1er 1980tot hervorming van deinstellingen ookvoordat
que le financement du budget de la Communauté de financiering van de begroting van de Vlaamse
française, dela Communauté flamande, dela Région Gemeenschap, van deFranse Gemeenschap, van het
wallonne et de la Région flamande est assuré par: Vlaamse Gewest en van het Waalse Gewest, gebeurt
«4° une fiscalité propre Or, le texte initial de l'ar- door ... «4° een eigen fiscaliteit Welnu, de oor-
», »,
ticle 61 révèle l'intention évidente d'exonérer le spronkelijke tekst van artikel 61 heeft duidelijk de
Fonds de toute imposition. bedoeling het Fonds van elke belasting vrij te stellen.
Dans cette optique et comme suite à l'avis unani- Vanuit dit oogpunt beschouwd en ingevolge het
me du Comité degestion du20 septembre 1993,ilest eenparig advies dat het Beheerscomité op20 septem-
dès lors proposé de compléter l'article 61 en y in- ber 1993 heeft uitgebracht, wordt daarom voorge-
cluant les impôts et taxes au profit des régions et steld artikel 61 aan te vullen door er debelasting en
communautés et d'exonérer le Fonds desdits impôts taksen ten bate van degemeenschappen engewesten
et taxes à partir du 1erjanvier 1992. in opte nemen en het Fonds met ingang van 1janua-
ri 1992van die belastingen en taksen vrij te stellen.
CHAPITRE II HOOFDSTUK II
Maladies professionnelles Beroepsziekten
1. Al'heure actuelle, les moyens légaux dont dis- 1. Momenteel zijn de wettelijke middelen die ter
pose le Fonds des maladies professionnelles pour beschikking staan van het Fonds voor de beroeps-
mener des actions préventives sont particulièrement ziekten ompreventieve acties te voeren erg beperkt.
limités. Et pourtant, accorder une plus grande atten- Er bestaat echter een reële behoefte om meer aan-
-1184Il -96/97 [8]
-1185/ 1-96/97
tion àlaprévention desmaladies professionnelles est dacht te besteden aan de voorkoming van beroeps-
un réel besoin auquel leFonds peut répondre sila loi ziekten, een vraag waaraan het Fonds kan beant-
l'y autorise. woorden indien het wettelijk daartoe de mogelijk-
heid krijgt.
Le Fonds compte aujourd'hui plus de 30 ans d'ex- Het Fonds heeft tot op heden een ervaring van
périence. Il dispose de spécialistes dans le domaine ruim 30jaar. Het heeft specialisten op het gebied
de la détermination du risque: les ingénieurs se van de vaststelling van het risico: de ingenieurs
rendent quotidiennement dans les entreprises et komen dagelijks in de bedrijven en hun ervaring
leur expérience s'étend àdenombreuses branches de strekt zich uit overvele industrietakken; het labo is
l'industrie; le laboratoire est bien équipé et offre de goeduitgerust enbiedt heel wat mogelijkheden inza-
vastes possibilités d'analyse del'exposition. Deplus, ke analyses van de blootstelling. Daarenboven zijn
lesmédecins duFonds sont hautement spécialisés en de geneesheren van het Fonds zeer gespecialiseerd
maladies professionnelles. inzake beroepsziekten.
Ce know-how peut être mis à la disposition des Deze know-how kan ter beschikking gesteld wor-
entreprises quisouhaitent profiter del'expérience du den aan debedrijven dieeenberoep willen doenopde
Fonds en matière derisques demaladies profession- ondervinding die het Fonds heeft in verband met
nelles. beroepsziekterisico's.
C'est dans cetesprit quel'on propose decompléter Om dit mogelijk te maken wordt voorgesteld arti-
l'article 6 des lois relatives à la réparation des dom- kel 6van dewetten betreffende deschadeloosstelling
mages résultant des maladies professionnelles, coor- voor beroepsziekten, gecoördineerd op 3juni 1970,
données le 3juin 1970, qui énumère les tâches du dat de taken van het Fonds opsomt, uit te breiden
Fonds, par un point 7°. met een punt 7°.
La demande écrite d'avis concernant l'exposition Het schriftelijk verzoek omadvies in verband met
aux risques de maladies professionnelles émanera deblootstelling aan beroepsziekterisico's zaluitgaan
du médecin du travail ou du Comité pour la préven- van de arbeidsgeneesheer of van het Comité voor
tion et la protection au travail. preventie en bescherming ophet werk.
Lemédecin du travail, l'employeur et les fonction- Opdat het onderzoek in debeste voorwaarden zou
naires compétents duFonds desmaladies profession- verlopen, zullen dearbeidsgeneesheer, dewerkgever
nelles se concerteront préalablement à propos des en de bevoegde ambtenaren van het Fonds voor de
mesures àprendre afin quel'enquête sedéroule dans beroepsziekten samen vooraf de nodige maatregelen
les meilleures conditions. nemen.
Le Roi fixera les modalités particulières d'intro- DeKoning zal debijzondere modaliteiten voorhet
duction de la demande, de la procédure d'examen et indienen van de aanvraag, van deprocedure van het
dela communication de l'avis. onderzoek en voor het verstrekken van het advies
bepalen.
2. Les lois coordonnées ne définissent ni l'incapa- 2. De gecoördineerde wetten geven geen definitie
citétemporaire detravail ni l'incapacité permanente van de tijdelijke arbeidsongeschiktheid en ook niet
detravail. van deblijvende arbeidsongeschiktheid.
Ces loisne déterminent pas non plus la nature de Deze wetten bepalen ook niet de aard van de ar-
l'incapacité detravail pendant la période d'hospitali- beidsongeschiktheid gedurende de periode van zie-
sation d'une victime en raison de sa maladie profes- kenhuisopname van een getroffene omwillevan zijn
sionnelle. beroepsziekte.
En date du 13février 1991,leComitédegestion du Op 13februari 1991,heeft het Beheerscomité van
Fonds des maladies professionnelles a décidé, d'une het Fonds voor de beroepsziekten enerzijds beslist
part, de considérer que lorsqu'une victime de mala- dat wanneer een getroffene van een beroepsziekte in
dieprofessionnelle doitêtre hospitalisée enraison de het ziekenhuis dient opgenomen te worden omwille
sa maladie professionnelle, ilya une aggravation de van zijn beroepsziekte, dit moet worden beschouwd
son état antérieur et, d'autre part, que l'hospitalisa- als een verergering van zijn vorige toestand, en an-
tion ne modifie pas la nature de l'incapacité de la derzijds dat de ziekenhuisopname niets wijzigt aan
victime. de aard van de ongeschiktheid van degetroffene.
Ainsi,lorsque lavictime introduit, àla suite deson Zokan de ongeschiktheidsgraad worden gebracht
hospitalisation, une demande de révision, son taux tot 100% tijdelijke of blijvende arbeidsongeschikt-
d'incapacité peut être, pour la période d'hospitalisa- heid volgens de aard van de arbeidsongeschiktheid
tion, porté à 100% d'incapacité temporaire ou per- ophet ogenblikvan deopneming in deverplegings- of
manente detravail selon la nature del'incapacité de verzorgingsinstelling wanneer de getroffene tenge-
travail reconnue au moment de l'admission dans volge van zijn ziekenhuisopname een aanvraag tot
l'établissement hospitalier ou de soins. herziening indient.
Le présent article a pour objet, conformément au Dit artikel heeft tot doelconform dewens van het
souhait dela Cour des comptes, decouler cette prati- Rekenhof deze administratieve praktijk opte nemen
que administrative dans les lois coordonnées. in de gecoördineerde wetten.
[9] -1184Il -96/97
-1185/ 1-96/97
3. L'actuel article 35bis, alinéa 3,des mêmes lois, 3. Het huidige artikel 35bis, derde lid,van dezelf-
prévoit quepour lavictime d'une maladie profession- de wetten, bepaalt dat voor de getroffene die na
nelle qui atteint l'âge de65 ans après le31 décembre 31 december 1993 de leeftijd van 65jaar bereikt de
1993, la diminution de la capacité de gain normale vermindering van het normale vermogen tot verdie-
produite par lalimitation effectivedespossibilités de nen veroorzaakt door de feitelijke beperking van de
travail sur lemarché del'emploi ne sera d'officeplus arbeidsmogelijkheden op de arbeidsmarkt van
indemnisée à partir du premier jour du mois qui suit ambtswege niet meer vergoed wordt vanaf de eerste
celui au cours duquel la victime atteint l'âge de dag van demaand dievolgt opdiewaarin degerech-
65 ans. tigde deleeftijd van 65jaar bereikt.
Cependant, avec l'âge, les dépenses de soins de Menstelt evenwelvast dat met deleeftijd deuitga-
santé ou autres liées à une maladie professionnelle ven op het gebied van de geneeskundige verzorging
ne cessent decroître, l'incapacité nefaisant générale- ofnog andere uitgaven in verband met een beroeps-
ment que s'aggraver. ziekte steeds maar toenemen omdat de ongeschikt-
heid gewoonlijk erger wordt.
Les victimes ayant atteint l'âge de 65 ans n'intro- De getroffenen die de leeftijd van 65jaar bereikt
duisent pas systématiquement des demandes à la hebben, dienen niet systematisch aanvragen wegens
suite d'aggravations deleur état d'infirmité, et ce,en de verergering van hun ziektetoestand in en dit uit
raison des démarches administratives à accomplir et vrees voor de te verrichten administratieve stappen
des examens médicaux à subir. en dete ondergane medische onderzoeken.
Afindecorriger partiellement cetétat defait, ilest Omdezetoestand gedeeltelijk teverbeteren wordt
proposé, pour les victimes visées à l'article 35bis, voorgesteld om voor de in artike135bis, derde lid,
alinéa 3,dont lepourcentage d'incapacité permanen- bedoelde getroffenen waarvan het percentage van
te detravail excède35 %, demajorer cepourcentage blijvende arbeidsongeschiktheid hoger ligt dan 35 %,
de 1% à 3% en fonction du degré de leur incapacité dit percentage met 1% à 3% te verhogen in functie
physique. van hun percentage lichamelijke arbeidsongeschikt-
heid.
4. L'article 48ter des lois coordonnées prévoit la 4. Artikel 48ter van de gecoördineerde wetten
possibilité, pour leRoi,delimiter dela manière qu'Il voorziet de mogelijkheid voor de Koning om de in
détermine etpour les maladies professionnelles qu'Il dezewetten voorziene voordelen te beperken voorde
cite nommément, les avantages prévus par ces lois, beroepsziekten die Hij met name aanduidt en op de
pour les personnes atteintes d'une maladie profes- wijze die Hij bepaalt, voor de door een beroepsziekte
sionnelle, qui remplissent les conditions énoncées à getroffene die de in artikel 32 van dezelfde wetten
l'article 32 des mêmes lois et qui ont également été gestelde voorwaarden vervult en die eveneens aan
exposées au risque professionnel de cette maladie het beroepsrisico van deze ziekte is blootgesteld ge-
pendant une période au cours de laquelle elles n'en- weest gedurende een periode in de loopwaarvan hij
traient pas dans le champ d'application de ces lois. niet behoorde tot het toepassingsgebied van deze
Cette disposition n'est cependant pas applicable aux wetten. Deze regeling is echter niet van toepassing
personnes qui sont visées à l'article 48quater des ten aanzien van personen die zich bevinden in de
mêmes lois,à savoir des personnes qui peuvent faire situatie bedoeld in artikel 48quater van dezelfde
valoir des droits dans lecadre desloiscoordonnées et wetten, namelijk personen dievoordezelfdeberoeps-
dans lecadre dela loidu 3juillet 1967sur la répara- ziekte rechten kunnen doen gelden in het kader van
tion des dommages résultant des accidents du tra- degecoördineerde wetten enin het kader van dewet
vail, des accidents survenus sur le chemin du travail van 3juli 1967 betreffende de schadeloosstelling
et des maladies professionnelles dans le secteur pu- voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg
blic. Cette exception a été insérée par la loi du naar en van het werk en voor beroepsziekten in de
29 avril 1996portant des dispositions sociales. overheidssector. Deze uitzondering werd toegevoegd
bij de wet van 29 april 1996houdende sociale bepa-
lingen.
L'arrêté royal du 5novembre 1990 contient les Het koninklijk besluit van 5november 1990bevat
dispositions d'exécution de l'article 48ter, à savoir la deuitvoeringsbepalingen van artikel 48ter, namelijk
manière selon laquelle est arrêté ceprorata, la mé- dewijzewaarop deverhouding wordt vastgesteld, de
thode de calcul de ceprorata et les maladies profes- berekeningswijze van dezeverhouding en debetrok-
sionnelles concernées. ken beroepsziekten.
Le prorata en question est, en pratique, arrêté de Deverhouding waarvan sprake wordt in de prak-
manière définitive par le Fonds lors de la première tijk doorhet Fonds definitiefvastgesteld bijdeeerste
demande, entenant comptedela carrière profession- aanvraag, rekening houdend met de beroepsloop-
nelle del'intéressé jusqu'à la date du début despres- baan van betrokkene tot debegindatum van depres-
tations, c'est-à-dire, la date du début de la première taties, dit wil zeggen de begindatum van de eerste
indemnisation. vergoeding.
-1184Il -96/97 [ 10]
-1185/ 1-96/97
La Cour des comptes a estimé cette pratique illé- Het Rekenhof oordeelde dat deze werkwijze on-
gale et que le Fonds devait adapter le prorata à wettelijk is en dat het Fonds voor deberoepsziekten
l'occasion de chaque révision. deverhouding bij elke herziening diende aan te pas-
sen.
La Cour des comptes a également fait remarquer Het Rekenhof merkte eveneens op dat alleen de
que seul le législateur pouvait régulariser rétroacti- wetgever de administratieve praktijk van het Fonds
vement dans sa totalité la pratique administrative in zijn geheel retroactief kan regulariseren.
du Fonds.
En conséquence, il est à présent précisé claire- Vandaar dat nu duidelijk wordt gesteld in
ment, à l'article 48ter des lois coordonnées, que le artikel 48ter van de gecoördineerde wetten dat de
prorata est arrêté de manière définitive à la date de verhouding definitiefvastgesteld wordt opdebegin-
prise de cours dela première indemnisation. En pré- datum van deeerste vergoeding. Doordezewijziging
voyant que cette modification produit ses effets au te laten teruggaan tot 2 december 1990, wordt de
2 décembre 1990, la pratique administrative du administratieve praktijk van het Fonds retroactief
Fonds est légalisée demanière rétroactive. gelegaliseerd.
5. Afin de permettre à l'administration de pren- 5. Ten einde het de administratie toe te laten de
dre les mesures nécessaires pour appliquer en prati- nodige maatregelen te nemen omdenieuwe bepalin-
quelesnouvelles dispositions del'article 35bis, l'arti- gen van artikel 35bis toe te passen in de praktijk,
cle21prévoit quelenouvel alinéa 4del'article 35bis wordt in artikel 21bepaald dat het nieuwe vierde lid
entre en vigueur le premier jour du deuxième mois van artikel 35bis in werking treedt deeerste dagvan
qui suit la publication de la loiau Moniteur belge. detweede maand die volgt opdebekendmaking van
dewet in het Belgisch Staatsblad.
Pour cequi concerne les modifications apportées à Voor de wijzigingen aangebracht in artikel 48ter
l'article 48ter, ilest, pour l'application dans letemps, wordt voor de uitwerking in de tijd een onderscheid
opéré une distinction entre lepremier et ledeuxième gemaakt tussen het eerste en het tweede lid. Het
alinéa. Le premier alinéa produit ses effets le 2 dé- eerste lid heeft uitwerking met ingang van 2decem-
cembre 1990 pour les motifs précités dans l'exposé ber 1990 om de redenen die reeds vermeld werden
desmotifs del'article 20.Ledeuxième alinéa produit onder artikel 20 hiervoor. Het tweede lid heeft uit-
ses effets le30 avril 1996étant donné quela référen- werking met ingang van 30 april 1996 omdat de
ce à l'article 48quater a été insérée dans l'arti- verwijzing naar artikel 48quater ingevoegd werd in
cle48ter par laloiprécitée du29 avril 1996entrée en artikel 48ter bij devoormelde wet van 29 april1996,
vigueur le 30 avril 1996. dewelke in werking is getreden vanaf 30 april 1996.
CHAPITRE III HOOFDSTUK III
Prestations familiales Gezinsbijslag
Leprésent chapitre a pour objectifde modifier les Dit hoofdstuk heeft als doel de samengeordende
lois coordonnées relatives aux allocations familiales wetten betreffende de kinderbijslag voor loonarbei-
pour travailleurs salariés et la loi du 20juillet 1971 ders en de wet van 20juli 1971 tot instelling van
instituant des prestations familiales garanties. gewaarborgde gezinsbijslag te wijzigen.
La modification des lois coordonnées vise, d'une De wijziging van de samengeordende wetten be-
part, àadapter certaines dispositions afin desatisfai- oogt enerzijds de aanpassing van sommige bepalin-
re à des exigences pratiques etjuridiques et, d'autre gen omte voldoen aan practische enjuridische eisen
part, à compléter les nouvelles mesures qui ont été en anderzijds devervollediging van denieuwe maat-
prises dans l'arrêté royal du 21 avril 1997 dans le regelen diewerden genomen inhet koninklijk besluit
cadre de la modernisation dela sécurité sociale. van 21 april1997 in het raam van de modernisering
van de sociale zekerheid.
Par ailleurs, la loi sur les prestations familiales Daarenboven wordt de wet op de gewaarborgde
garanties est modifiée principalement en vue de gezinsbijslag voornamelijk gewijzigd met het oogop
créer une allocation spéciale en faveur des enfants het creëren van een bijzondere bijslag ten behoeve
placés. van geplaatste kinderen.
CHAPITRE IV HOOFDSTUK IV
Banque-carrefour de la sécurité sociale Kruispuntbank van de sociale zekerheid
L'article 53vise l'abrogation del'article 78,§2,de Artikel 53beoogt de opheffing van artikel 78, §2,
la loi du 15janvier 1990relative à l'institution et à van dewet van 15januari 1990houdende oprichting