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Aktuelles X 24
Organisation und Personal
Teil 3: Personalplanung X 16
Schni ttsteUenmanagemen t X 27
Ökologische Produktbewertung
und Produktbaumanalyse X 23
EDV-gestützter Umweltschutz
Teil 2: Betriebliches Umwelt-Informations-
Systeme X 21
Teil 3: Einsatzmöglichkeiten von Experten-
systemen im Umweltschutz X 38
Orgaseiten X 13
Errata in Sektion 02
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Begleitschein September 1995
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Betriebliches Umweltmanagement im Unternehmen.
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Überblick über wichtige Nachrichten
der letzten Monate für Abonnenten des
SpringerLoseblattSystems »Betriebliches
Umwelrmanagement« bis September 1995.
U. LlJfZ, A. LINDLAR, B. RIESE
INHALT: EUROPA IM BLICK. STICHWORT RECYCLING.
UVP • NACHRICHTEN • SPECIAL: ENVITEC '95 •
UMWELTINFORMATIONSGESETZ • DATENAUTOBAHN • ÖKOAUDIT •
DIENSTLEISTUNGSBEREICH • VERÖFFENTLICHUNGEN • VERANSTALTUNGEN
EdHorlal
Die EG »Öko-Audit-Verord- Gesucht: Gibt es also so etwas wie nge
nung« steht nun auch in der f;)le Checkliste normte« Checklisten? Woran
Bundesrepublik zur Umset- nach Maß erkennt man, ob die angebote
zung an, und die Anzahl der Publikatio- nen Fragen für das eigene Unternehmen
nen, die sich mit den daraus ergebenen die richtigen sind? Worin besteht die Qua
Problemen beschäftigen, nimmtstetig zu. lität der Frage(}_u nd damit verbunden der
Je nach Fachrichtung des jeweiligen Au- Nunen für den Betrieb? Qualifiziert eine
tors ergeben sich dabei unterschiedliche umfangreiche Checklistensammlung den
Lösungsansäne, die mehr oder weniger externen Berater oder macht sie ihn lent
für die betriebliche Praxis geeignet sind. endlich sogar überflüssig?
Fast jeder Autor sieht sich dabei ver- Ein Unternehmen, das sich auf das
pflichtet, seinem Werk Checklisten bei- Öko-Audit vorbereiten will, kann und
zufügen. Der aufmerksame Leser stellt darfsich nichtnuraufC hecklisten verlas
eine»Checklisten-Gigantomanie« fest und sen. Sie sind lediglich als Hilfestellung zu
fragt sich erstaunt, nach welchen Kriteri- verstehen - und nicht mehr. Keinesfalls
en die einzelnen Fragelisten erstellt wor- ersenen sie die erste Umweltprüfung ge
den sind und ob er bei Beantwortung der mäß der EG Öko-Audit-Verordnung!
Fragen sein Unternehmen für das Öko- Checklisten einzusetzen heißt nicht, stur
Audit »fit gemacht« hat. die Fragen im »Sti!Jen Kämmerlein« ab-
März '95 bis September'95 Aktuelles .1
zuarbeiten, sondern die Beantwortung und Vertrieb oder nach einem ökologi
muß mit dem Interview vor Ort, also mit schen Rechnungswesen zu stellen. Ge
den beteiligten und betroffenen Betriebs nauso sinnlos sind Fragen nach bestimm
angehörigen, Hand in Hand gehen. Da ten Umwelttechniken, etwaAbwasserbe
bei darf man sich selbsrverständlich nicht handlung, wenn man einen Betrieb mit
nur mit den Antworten der oberen Füh abwasserloser Produktion untersucht.
rungsetagen zufrieden geben. Vielmehr Es ist also notwendig, die Fragen dem
machen es die Interessen des Betriebes oft gestellten Ziel anzupassen-oder anpassen
zwingend notwendig, ein und dieselbe zu lassen. Dabei sind branchenübliche
FrageMitarbeitern der verschiedenen Be Spezifikationen bezüglich Technik und
triebshierarchien zu stellen. Die unter Organisation durchaus zu berücksichti
schiedlichen Antworten und Bewertun gen. Ein breiter Fundus von Fragen er
gen betriebsinterner Vorgänge haben möglicht es damit einerseits dem externen
schon manchen Betriebsleiter zum Nach Berater, sich den speziellen Kundenbe
denken gezwungen. dürfnissen anzupassen, andererseits gibt er
Woran erkennt nun beispielsweise ein dem Unternehmen die Sicherheit, ein
Umweltbeauftragter einer Firma, ob die Optimum an potentiellen Umweltrisiken
ihm angebotenen Checklisten für das U n sichtbar gemacht zu haben. Je breiter ge
ternehmen eine optimale Unterstützung streut die Fragen in einer Checkliste also
für seine Suche nach umweltrelevanten sind, je gerrauer sie die Besonderheiten der
Betriebsrisiken darstellt? Die Frage, die er eigenen Branche treffen und je mehr Mut
zuerst beantworten muß, ist die Frage der Nutzer der Checkliste hat, sie nach den
nach dem Ziel und Zweck der Untersu Bedürfnissen seines Betriebes zu schnei
chungen. Benötigt die Firma die Check dern und möglichst viele Abteilungen mit
listen zum Einstieg in das Öko-Audit, zur Fragen zu konfrontieren, um so höher der
ersten Umweltprüfung, zur Verifizierung Wert einer Checkliste.
der betriebsinternen Umwelrvorgaben Die Fragen, die das vorliegende Werk
oder zur Umsetzung dessen, was man im Anhang bereits enthält-weitere Check
unter »ökologischer Unternehmensfüh listen werden folgen! - , sind nach den
rung<< versteht? Allein die Formulierung oben beschriebenen Kriterien zusammen
des Ziels zeigt auf, daß es nicht eine gestellt worden. Sie sind für den Einstieg in
allgemeingültige Checkliste geben kann das Öko-Audit gedacht. Für entsprechen
auch wenn dies manche Autoren den de Wertungen, für kritische Anmerkun
Leser glauben machen wollen. So ergibt gen und Ergänzungen sind die Herausge
es wenig Sinn, zum Zeitpunkt der ersten ber dankbar.
Umweltprüfung Fragen nach Marketing U. LUTZ, Hrsg.
2 Aktuelles März '95 bis September '95
Europa Im Blick
Europäische Umweltagentur EUA Die EUA wird in Arbeitsprogram
nimmt ihre Arbeit auf. men und ergebnisorientiert arbeiten: 'Sie
Schon vor einigen Jahren hatte der Euro wird sich darauf konzentrieren, Umwelt
päische Rat beschlossen, eine Europäi- daten in nützliche Informationen über
sche Umweltagentur einzurichten, um den Zustand der Umwelt umzuwandeln,
der EU und den Mitgliedstaaten objekti die gleichermaßen zur Entwicklung und
ve, zuverlässige und vergleichbare Infor Umsetzung von Politikbeschlüssen und
mationen bereitzustellen. Mit deren Hil zur Information der Öffentlichkeit die
fe sollen sie geeignete Maßnahmen zum nen, wie sie Hilfestellung beim Umwelt
Umweltschutz ergreifen, deren Ergebnis management leisten. Die Arbeit der
se beurteilen und außerdem sicherstellen, EUA wird in vielfältiger Form veröffent
daß die Öffentlichkeit über den Zustand licht werden: Berichte zum Stand der
der Umwelt angemessen informiert wird. Umwelt, Monographien über spezielle
Diese Agentur ist Ende 1994 nun in Themen, Handbücher, Newsletter,
Kopenhagen eingerichtet worden und ist Atlanten und Bulletins - dies unter .
dabei, ihre Arbeit aufZunehmen. Der neu Nutzung elektronischer Medien.
ernannte Direktor der EUA in Kopenha Die EUA wird als Teil eines dezen
gen ist Domingo Jimenez Beltr:in. tralisierten, weitverzweigten Netzes ·
\
(EIONET-Umweltinformations-und
Als Hauptarbeitsgebiete der EUA beobachtungsnetz) aufgebaut werden,
wurden festgelegt: das die nationalen Partnerinstitutionen
und Referenzzentren mit anderen Euro
Luftqualität und Luftverschmutzung päischen Zentren und Organisationen,
W asserq uali tät die mit Umweltdaten und -Informatio
Schadstoffe und Ressourcen nen befaßt sind, verbindet. Durch inter
Zustand vo~ Boden, Fauna, Flora aktive Kommunikation soll der größt
und von Biotopen mögliche Nutzen aus den in den Mit
Abfallwirrschaft gliedstaaten bereits vorhandenen Mitteln
Lärmemissionen gezogen werden.
gefährliche chemische Substanzen
Flächennutzung
(Quelle: EUR-OP News)
Bodenschätze
Adresse: Europäische Umwelragenrur, Kongens
Schutz der Küsten Nyrorv 6, DK-1050 Kopenhagen
März '95 bis September'95 Aktuelles 3
EU-Umweltzeichen Umweltverträglichkeitsprüfung der
Vergabe problematisch EU wird revidiert
Das EU-Umweltzeichen soll die Produk Die EG-Richtlinie zur Umweltverträg
tion von umweltfreundlichen Produkten lichkeitsprüfung (UVP) von 1985 erfor
fördern und die Verbraucher besser über dert für bestimmte Bauvorhaben vor ih
die Umweltverträglichkeit bestimmter rer Genehmigung eine Prüfung ihrer
Produkte informieren. Bisher konnten Verträglichkeit mit Umweltbelangen.
Umweltanforderungen lediglich für Ge Die Mitgliedsstaaten der EU hatten ihre
schirrspülmaschinen, Waschmaschinen, Rechtsvorschriften bis 3. 7.1988 entspre
Küchenrollen, Toilettenpapier und Bo chend anzupassen. Der europäische
denverbesserungsmittel festgelegt wer: Rechnungshofhat in einem Sonderbe
den. In der Praxis sind bei der Vergabe richt zur Umwelt 1993 den Mitglieds
des Umweltzeichens Schwierigkeiten staaten vorgeworfen, daß sie die UVP
aufgetreten, da die Festlegung der Um Richtlinie sowie auch andere Umwelt
weltanforderungen sehr lange dauert und richtlinien sehr restriktiv anwenden. Un
der Kommission Mittel und Know-How ter diesen Umständen hielt es der Rech
fehlen, um die erforderlichen wissen nungshof für zweifelhaft, ob die Richtli
schaftlichen Arbeiten voranzubringen nien in der derzeitigen Fassung ausrei
oder überwachen zu können. Mit dem chend seien. Er forderte deshalb umfas
EU-Umweltzeichen soll die bereits beste sende Begleitmaßnahmen bei einer
hende· Vielzahl nationaler Zeichen lang UVP, die einerseits Anreize bieten, ande
fristig durch das EU-Zeichen ersetzt wer rerseits aber auch eine abschreckende
den, zwischen denen sich derVerbrau Wirkung haben sollten. 1994 legte dann
eher nicht mehr zurecht findet. Der Er die Kommission einen Änderungs-Vor
folg des EU-Zeichens wird jedoch davon schlag vor, der ein Übereinkommen bei
abhängen, ob es gelingt, Umweltanfor grenzüberschreitenden UVPs vorsieht
derungen für eine entsprechend große und darüberhinaus auch Änderungen
Zahl von Produktgruppen festzulegen. umfaßt, die die UVP-Richtlinie klarer
In ihre Suche nach Möglichkeiten zur und präziser machen soll. Insbesondere
Lösung der aufgetretenen Probleme hat soll besser definiert werden, für welche
die Kommission die zuständigen natio Projekte eine UVP erforderlich ist, wel
nalen Stellen weitestmöglich einbezogen. che Informationen vom Projektträger zu
übermitteln sind und wie die Ergebnisse
(Quelle: EUR-OP News) der Prüfung auszuwerten sind. Dadurch
Infos: Mark Moys, EK, GDXI, TRMF 04/9, Rue
soll sich auch die Zahl der notwendigen
de la Loi 200, B-1 049 Brüssel,
Fax (32-2)295 5684 UVPs vermindern (für kleine Projekte
4 Aktuelles März '95 bis September '95
ohne Auswirkungen auf die Umwelt). Publikation: »Umweltschutz in
Nach der Verabschiedung einer solchen Europa-Neue Formen der Kooperati
Änderungeiner Richtlinie müssen die on zwischen den Sozialpartnern«
Mitgliedsstaaten der EU diese in natio Studie aus 10 EU-Ländern zur These,
nal Gesetze übernehmen. daß Arbeitgeber und Arbeitnehmer im
(Quelle: EUR-OP News) Rahmen der Arbeitsbeziehungen auch
ohne Einschaltung des Staates gemeinsa
me Impulse für den Umweltschutz ge
Veröffentlichung »Umwelt in Europa,
ben können. In neun Sprachen, kosten
der Dobris Bericht«
los.
Unter dem Titel »Europe's Environ
ment<< erschien im Sommer '95 zunächst (Quelle: EUR-OP News)
in Englisch der erste von zwei Bänden Infos: Europäische Stiftung zur Verbesserung der
Lebens-und Arbeitsbedingungen, Loughlinstown
zur Situation der Umwelt in Europa.
Hause, Shankill, Co. Dublin, Irland.
Nach dem entscheidenden Tagungsort Fax: (353-1)282 6456.
Schloß Dobris bei Prag benannt, ist dies
die wichtigste Veröffentlichung zur Um
welt seit dem Kommissionsbericht 1986. Paper: »Was muß ein Ökonom über
Der erste Band informiert über den Zu die Umwelt wissen?<<
stand der Umwelt in allen wichtigen Be Ausgabe der Reihe »economic papers<<,
reichen (wie Wasser, Luft, Boden, Fau die denjenigen Fakoren gewidmet ist,
na, Städte usw.) und über die damit zu die für umweltbezogene statistische In
sammenhängenden Probleme in fast 50 formationssysteme maßgeblich sind, ins
europäischen Ländern. Der Dobris-Be besondere funktionale Zielsetzung, Defi
richt wurde von der Europäischen Um nition von umweltgerechter und dauer
weltagentur in Zusammenarbeit mit hafter Entwicklung sowie Bewertungs
UNEP, OECD, dem Europarat, der methode. Es wird erläutert, was sich auf
UCN, der WHO und Eurostar verfaßt: der Ebene der EU im Bereich der Um
Der dazugehörige zweite Band wird die weltgesamtrechnung getan hat und was
statistischen Daten umfassen (Unter für ein EU-Ansatz relevant sein könnte.
Titel: Statistical Compendium) Kostenlos.
(Quelle: EUR-OP News) (Quelle: EUR-OP News)
Infos: Katalog-Nr. CR-80-93-339-EN-C, ca. 610 Infos: Franz-JosefKiein, GDII/5, BU-1, 03/170,
S., 50 ECU, über die Europa-Buchhandlungen Rue de la Lai 200, B-1 049 Brüssel.
oder den Bundesanzeigerverlag, Köln Fax (32-2)296 3650.
März '95 bis September'95 Aktuelles 5
Stichwort: Recycling
Altautos-neue Verwertungs-und Produkeverantwortung - der Hersteller
Entsorgungskonzepte eines Produkts die Verantwortung (und
Seit 1993 ist sie im Gespräch und sie ist damit die Kosten) für seine Entsorgung
längst überfällig: die Altauto-Verord- zu tragen hat. Getreu dem Grundsatz,
. nung. Bei 40 Millionen PKW auf den der Industrie eine Chance zur freiwilli
deutschen StraBen und rund 2,8 Millio gen Selbsrverpflichtung im Umwelt
nen, die jährlich ihre letzte Fahrt antre schutz zu geben, hat das Merke!-Mini
ten, ist es höchste Zeit, für eine geregelte sterium nun das Konzept der Automo
Entsorgung zu die Rahmenbedingungen bil-Industrie umgeschrieben und ver
zu schaffen. Allerdings ist in den näch stärkt die ökologischen Gesichtspunkte
sten zehn Jahren erstmal eine Auto-Alt eingebaut. Auch für die leidige Kosten
last zu bewältigen: die KFZ, die jetzt frage ist in dem Diskussionspapier vom
schon fahren, sind noch weitgehend Frühjahr '95 ein Kompromiß vorge
ohne Umwelthintergedanken zusam schlagen: bis zum Jahr 2005 soll der
mengesetzt und nur aufwendig zu de Letztbesitzer eines Autos für die Entsor
montieren, ihre Teile schwer wiederzu gung zahlen, danach die KFZ-Industrie.
verwerten. Ist das Recycling von Altautos Das gibt dieser genügend Zeit, ihre Au
und seine Rahmenbedingungen erstmal tos >>entsorgungsfreundlicher« zu kon
Gesetz, werden sich die Autokonstruk struieren. Ob sich die Automobil-Indu-
teure anpassen, und die zukünftigen Au . strie und das Umweltministerium auf
tos werden leichter zu managen sein, der Basis dieses Vorschlags auf ein Kon
wenn ihre Stunde zur Entsorgung ge zept einigen können, ist noch ungewiß.
schlagen hat: Umweltgesetzgebung treibt Der Ausgang der Gespräche entscheidet
die technische Entwicklung voran. über die geplante Altauto-Verordnung:
Erste Vorschläge des Umweltmini~te Kommt sie überhaupt und wenn ja, wie
riums für eine Altautoverordnung wur streng und restriktiv wird sie sein?
den schon 1993 und 1994 von der Au
tomobil-Industrie zurückgewiesen. Diese Der Ausgang der Verhandlungen und
will zwar ihren Beitrag leisten zur Ent der Inhalt der zukünftigen Altautover
sorgung, aber dies natürlich als Geschäft ordnung hat aber auch Einfluß auf ande
verstehen und nicht die Kosten für die re Industrie-Branchen und Interessen
Entsorgung tragen. Das BMU besteht gruppen, die daher schon jetzt vorab ver
aber darauf, daß-ganz im Sinne der suchen, ihre Interessen zu wahren.
6 Aktuelles März '95 bis September '95
Rund 5000 Auto-Verwerter und sungen nach. Möglicherweise läßt sich
Schrottplatzbetriebe müssen sich fragen, der Schmelzprozeß der Metalle so modi
ob sie auch zukünftig noch wirtschafdich fizieren, daß der Shredderleichtmüll als
arbeiten können, wenn sie stärkere Auf Brennstoff dienen kann und somit Öl
lagen zum Umweltschutz bei der De und Deponie-Platz einspart.
montage der KFZ beachten müssen. Aber die geplante Neu-Regelung der
Zum Beispiel die aufwendige Trockenle Altauto-Verwertung und -Entsorgung
gung eines Fahrzeugs (die Entnahme al hat auch die Logistik-Unternehmen auf
ler Betriebsflüssigkeiten) erfordet Ar den Plan gerufen. Wie soll zum Beispiel
beitszeit und Spezialgeräte und wird bis zukünftig sichergestellt werden, daß die
her mangels Kontrollen durchaus nicht dann zahlreicher demontierten Teile zur
überall durchgeführt. Zukünftig soll aber Wiederverwertung in das richtige Ersatz
eine ordnungsgemäße Trockenlegung teil-Lager gelangen, also ein Fiesta-Rück
aus Umweltschutzgründen Pflicht wer spiegel auch in ein Ford-Fiesta-Lager?
den und die Verwerterbetriebe sollen Über das Händler-Netz und Spezialspe
überprüft und zertifiziert werden, um diteure? Oder ist das die Chance für den
arbeiten zu dürfen. Gütertransport per Bahn, die Teile und
Auch die 50 Shredderbetriebe in Karrosserien umweltfreundlicher von
Deutschland, die dann die Karrasserien den Annahmestellen zu den Demontage
zerkleinern und die Metallanteile heraus zentren und von dort zu den weiterbear
sortieren zum Wiederverkauf, müssen beitenden Betrieben transportieren
mit Änderungen rechnen. Der beim kann?
Shreddern anfallende Leichtmüll, im Auf jeden Fall sind die Aufgaben, die
merhin 25 % des KFZ-Gewichts, be durch die zukünftige Altauto-Regelung
steht aus einem Gemisch von Kunststoff, rund um die Auto-Branche anfallen, nur
Gummi, Holz, Textilien und Glas und durch Kooperation so zu bewältigen,
ist derzeit noch - hochbelastet mit daß sie ökologisch effizient und auch
Schadstoffen-als Sondermüll einzustu ökonomisch tragbar und langfristig sogar
fen. Diese Shredderleichtmüllfraktion profitabel sind.
soll erheblich gesenkt werden, durch bes In der Industrie hat man das durch
sere Demontage und.Tr ockenlegung und aus erkannt. So errichtet zum Beispiel
durch neue Sortiertechniken. die Preussag Recycling GmbH, Hanno
Auch die Stahl- und Metallverarbei ver, als Beauftragter mehrerer Automo
tende Industrie, die ja die Metallfraktio bilhersteller mit mittelständischen Part
nen der alten Autos wieder aufnimmt in nerbetrieben bundesweit ein Netz von
die Produktion, grübelt über neue Lö- Sammelstellen und Demontagezentren.
März '95 bis September'95 Aktuelles 7
