Betriebliche Soziale Arbeit: Empirische Analyse und theoretische Verortung

281 Pages·2016·3.213 MB·German

by  Edgar Baumgartner, Peter Sommerfeld (auth.)

Betriebliche Soziale Arbeit
Edgar Baumgartner • Peter Sommerfeld
Betriebliche
Soziale Arbeit
Empirische Analyse und
theoretische Verortung
Unter Mitarbeit von Daniela Berger und Roland Baur
Edgar Baumgartner
Peter Sommerfeld
Fachhochschule Nordwestschweiz
Olten, Schweiz
ISBN 978-3-531-17807-3 ISBN 978-3-531-94256-8 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-531-94256-8
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Vorwort
Die Betriebliche Soziale Arbeit gilt unbestritten als ein spezielles Arbeitsfeld der
Sozialen Arbeit. Dies ist vor allem dem Umstand geschuldet, dass die Soziale
Arbeit in ein wirtschaftliches Umfeld eingelassen ist. Dieser besondere Kontext
in Unternehmen wird von ganz unterschiedlichen Einschätzungen begleitet, die
von Vorbehalten über die Verkündigung des nahen Endes dieses Feldes der So-
zialen Arbeit bis zur Betonung des großen Potenzials für betriebliche oder gar
gesellschaftliche Problemstellungen reichen. Bei der näheren Beschäftigung mit
der Betrieblichen Sozialen Arbeit wird aber vor allem schnell deutlich, dass sich
solche Äußerungen kaum auf empirische Grundlagen stützen und dass sich die
Forschung bislang nicht um eine empirische oder theoretische Fassung der Be-
trieblichen Sozialen Arbeit bemüht hat. Es ist von einer eklatanten Forschungs-
lücke auszugehen, da es selbst an grundlegenden Informationen über die Zahl, das
Profil oder Aufgaben von Betrieblichen Sozialberatungen mangelt.
Wir hatten die Gelegenheit, im Rahmen einer vom Schweizerischen National-
fonds mitfinanzierten Studie solche empirischen Grundlagen zur Betrieblichen
Sozialen Arbeit zu erarbeiten. Die Bestandsaufnahme, die sich auf die Deutsch-
schweiz sowie Deutschland bezieht, wurde im Zeitraum von 2007 bis 2009 rea-
lisiert. Einige empirische Befunde aus diesem Projekt sind in den letzten Jahren
bereits publiziert worden, doch die Nutzung des breiten empirischen Fundus für
eine theoretische Grundlegung sowie eine Modellierung der Betrieblichen Sozia-
len Arbeit blieben bislang aus. Diese Weiterentwicklung unserer Überlegungen
dokumentiert nun das vorliegende Buch, mit dem wir ein Deutungsangebot vor-
legen möchten, das in der Praxis zur Reflexion und zur Weiterentwicklung genutzt
werden kann. Wir hoffen, dass dieser Beitrag einen Impuls für breite Diskussionen
setzen, eine gewichtige Lücke im aktuellen Diskurs schließen und das Potenzial
dieses Feldes der Sozialen Arbeit für die weitere Zukunft sichtbar und nutzbar
machen kann. Dies war auch Ansporn für das Verfassen dieses Buches und An-
VI Vorwort
lass, auf empirische Daten zurückzugreifen, deren Erhebung bis ins Jahr 2008
zurückreicht.
Die Realisierung des Buches sowie der zugrundeliegenden Studie und ihrer
einzelnen Bausteine ist nur mit Unterstützung von Praxispartnern aus dem Feld
der Betrieblichen Sozialen Arbeit möglich geworden. Ein besonderer Dank ge-
bührt dabei dem Unternehmen Swisscom und deren Sozialberatung, die einen
Forschungszugang zu ihrer internen Praxis ermöglicht und sich im Rahmen des
kooperativen Entwicklungsprozesses mit verschiedenen Vertretern und Vertre-
terinnen aktiv an der Weiterentwicklung der konzeptionellen Grundlagen der
Betrieblichen Sozialberatung beteiligt haben. Der Blick auf die Praxis dieser Be-
trieblichen Sozialberatung bildet die zentrale Grundlage für das vorliegende Buch.
Daher nimmt die Schilderung der Fallanalyse auch einen relativen großen Platz
ein, wenngleich – das sei hier ausdrücklich betont – die Beschreibung inzwischen
nicht mehr den heutigen Gegebenheiten im untersuchten Unternehmen entspricht.
Bei zwei weiteren Praxispartnern möchten wir uns ebenfalls bedanken: Das ist
zum einen das Netzwerk der Leitenden der Betrieblichen Sozialberatungen in der
Schweiz, welches die Studie beratend begleitet hat, und uns insbesondere beim
Feldzugang zu einzelnen Einrichtungen der Betrieblichen Sozialen Arbeit aktiv
unterstützt hat. Eine Kooperation gab es auch mit dem in Deutschland beheimate-
ten Bundesfachverband Betriebliche Sozialarbeit e.V. (bbs), der über den Zugang
zu seinen Mitgliedern die Datenerhebung in Deutschland ermöglicht und des Wei-
teren in der Person von Michael Bremmer das ganze Studienvorhaben im direkten
Austausch bereichert hat.
Ein Dank gebührt auch dem VS-Verlag und hier namentlich Herrn Dr. Andreas
Beierwaltes und Frau Katharina Gonsior, die das vorliegende Buch ermöglicht und
mit viel Geduld begleitet haben. Für wichtige und kritische Kommentare zum Ma-
nuskript möchten wir auch unserem Kollegen Alan Canonica danken.
Abschließend möchten wir uns aber ganz besonders bei den beiden Projektmit-
arbeitenden, Roland Baur und Daniela Berger, herzlich bedanken, welche maßgeb-
lich die operative Umsetzung des Forschungsprojekts zur Betrieblichen Sozialen
Arbeit übernommen und damit an der Basis des vorliegenden Buches eine mehr
als wichtige Rolle gespielt haben.
Im Juli 2015
Edgar Baumgartner und Peter Sommerfeld
Inhaltsverzeichnis
Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V
Abkürzungsverzeichnis ........................................ XI
Abbildungsverzeichnis ......................................... XIII
Tabellenverzeichnis ............................................ XV
1 Einführung ............................................... 1
1.1 Einleitung ............................................. 1
1.2 Begriffsbestimmungen zur Betrieblichen Sozialen Arbeit ....... 4
1.3 Historische Entwicklungslinien ............................ 5
1.3.1 Die Anfänge der Betrieblichen Sozialen Arbeit .......... 6
1.3.2 Wandel der Betrieblichen Sozialen Arbeit ............... 8
1.3.3 Fazit für die weitere Analyse ......................... 12
2 K enntnis- und Diskussionsstand über die Betriebliche
Soziale Arbeit ............................................. 15
2.1 Diskurs über die Betriebliche Soziale Arbeit .................. 15
2.2 Studien zur Betrieblichen Sozialen Arbeit .................... 22
2.2.1 Formen und Häufigkeit von Betrieblichen Sozialberatungen .. 22
2.2.2 Gründe für die Einrichtung oder den Fortbestand Betrieb-
licher Sozialer Arbeit ............................... 24
2.2.3 Kosten-Nutzen-Analysen Betrieblicher Sozialer Arbeit ..... 25
2.3 Zusammenfassung ...................................... 26
VIII Inhaltsverzeichnis
3 Das Studiendesign ......................................... 29
3.1 Theoretische Grundlagen: Das heuristische Konzept ........... 29
3.2 Fragestellung der Studie .................................. 41
3.3 Teilprojekte und methodische Vorgehensweise ................ 43
3.3.1 Arbeitsfeldanalyse in einem Pilotunternehmen ........... 43
3.3.2 Schriftliche Befragung von Unternehmen und Betriebli-
chen Sozialberatungen in Deutschland und der Schweiz .... 47
3.3.3 Das Entwicklungsprojekt: Konzeptionelle Weiterentwick-
lung der Betrieblichen Sozialen Arbeit im Pilotunternehmen 49
4 Fallanalyse einer Betrieblichen Sozialberatung ................. 53
4.1 Einige deskriptive Angaben ............................... 54
4.1.1 Das Partnerunternehmen: Die Swisscom AG ............ 54
4.1.2 Die Sozialberatung ................................. 56
4.2 Zur Rekonstruktion des Handlungssystems ................... 59
4.2.1 Die Perspektive auf die Soziale Arbeit .................. 60
4.2.2 Die Perspektive der Sozialberatenden .................. 73
4.2.3 Strategien und mikropolitische Aushandlungen
der Sozialen Arbeit ................................. 93
4.3 Verdichtete Zusammenfassung der Ergebnisse ................ 111
5 Die quantitative Studie ..................................... 123
5.1 Methodische Vorgehensweise .............................. 123
5.1.1 Befragung in der Schweiz ............................ 124
5.1.2 Befragung in Deutschland ........................... 129
5.2 Deskription: Profil der Betrieblichen Sozialberatungen ......... 131
5.2.1 Anteil und Profil der Unternehmen mit einer
Betrieblichen Sozialberatung ......................... 132
5.2.2 Anzahl Klienten und Klientinnen ...................... 135
5.2.3 Bezeichnung und Größe der Sozialberatungen ............ 139
5.2.4 Organisationsformen und strukturelle Einbindung
im Unternehmen ................................... 146
5.2.5 Aufgaben und Themen der Sozialberatungen ............. 149
5.2.6 Zusammenfassung ................................. 157
5.3 Analytischer Teil: Positionierung der Betrieblichen Sozial-
beratungen ............................................ 159
5.3.1 Das Image der Betrieblichen Sozialen Arbeit. . . . . . . . . . . . . 160
5.3.2 Die Legitimationsbasis .............................. 162
Inhaltsverzeichnis IX
5.3.3 Rolle und Bedeutung von Betrieblichen
Sozialberatungen .................................. 166
5.3.4 Leitorientierung in der Positionierung der Betrieblichen
Sozialen Arbeit .................................... 174
5.3.5 Zukünftige Herausforderungen ........................ 180
5.3.6 Die Sicht der Unternehmen ohne Betriebliche
Sozialberatung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
5.3.7 Zusammenfassung ................................. 194
6 Beitrag zu einer arbeitsfeldspezifischen Handlungstheorie der
Sozialen Arbeit im Betrieb .................................. 199
6.1 Das Entwicklungsprojekt im Pilotunternehmen ............... 201
6.2 Der Bezugspunkt: eine allgemeine Theorie der Sozialen Arbeit ... 206
6.2.1 Integration und Lebensführung als die zentralen theoreti-
schen Bezugspunkte einer Theorie der Sozialen Arbeit ..... 209
6.2.2 Allgemeine Funktionsbestimmung der Sozialen Arbeit .... 217
6.3 Die Modellierung der Betrieblichen Sozialen Arbeit ............ 221
6.3.1 Das Konzept der Corporate Social Responsibility (CSR) ... 225
6.3.2 Die inhaltliche Gestalt der Betrieblichen Sozialen Arbeit ... 230
6.3.3 Mittel: Beratung und Prävention, Organisation (von Hilfen,
Infrastruktur, Projekten) und Fallmanagement ........... 251
6.4 Resümee und Ausblick ................................... 256
Literatur .................................................... 261
Abkürzungsverzeichnis
bbs Bundesfachverband Betriebliche Sozialarbeit e.V.
BFS Bundesamt für Statistik
BSA Betriebliche Soziale Arbeit
bspw. beispielsweise
BUR Betriebs- und Unternehmensregister
evt. eventuell
FHNW Fachhochschule Nordwestschweiz
GAV Gesamtarbeitsvertrag
ggf. gegebenenfalls
HR Human Resources
HRM Human Resources Management
IV Eidgenössische Invalidenversicherung
mind. mindestens
n.s. nicht signifikant
PersPec Perspective Center
POZ Praxis-Optimierungs-Zyklus
PR Public Relations
SA Soziale Arbeit
SNF Schweizerischer Nationalfonds
SOS Social Services
v.a. vor allem