Table Of ContentSUOMEN YMPÄRISTÖ 5 | 2014
P
A Parhaat ympäristökäytännöt (BEP)
Luonnonkiven tuotannon parhaat ympäristökäytännöt -julkaisussa käsitellään luonnonkiven R YMPÄRISTÖN-
H
ottotoiminnan prosessit ja niiden ympäristövaikutukset, sekä niiden pohjalta muodostuneet SUOJELU
A
parhaat ympäristökäytännöt. A luonnonkivituotannossa
T
Y
Luonnonkivilouhimon elinkaaren vaiheista tarkastellaan louhimon toimintaa, maisemointia M
P
ja jälkikäyttöä. Oman lukunsa saavat myös säteily, louhintapaikan luonnonarvot sekä Ä
luonnonkivituotteiden elinkaariarviointi. R
I Ilona Romu (toim.)
S
T
Julkaisu luo lähtökohdat toimintatapojen yhtenäistämiselle, lisää alan ympäristötietoisuutta Ö
K
ja saattaa parhaat käytännöt laajempaan käyttöön. Sen ei ole kuitenkaan tarkoitus toimia
Ä
sitovana ohjeena. Y
T
Ä
N
N
Ö
T
(
b
E
P
)
L
U
O
N
N
O
N
K
I
V
I
T
U
O
T
A
N
N
O
S
S
A
S
U
O
M
E
N
Y
M
P
Ä
R
I
S
T
Ö
ISbN 978-952-11-4372-4 (nid.)
ISbN 978-952-11-4373-1 (PDF) 5
|
ISSN 1238-7312 (pain.) 2
0
1 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ
ISSN 1796-1637 (verkkoj.) 4
SUOMEN YMPÄRISTÖ 5 | 2014
Parhaat ympäristökäytännöt (BEP)
luonnonkivituotannossa
Ilona Romu (toim.)
Helsinki 2014
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ
SUOMEN YMPÄRISTÖ 5 | 2014
Ympäristöministeriö
Taitto: Pirjo Lehtovaara
Kansikuvat:
Luonnonkivilouhimon jälkikäyttöä asuinalueena Ruotsissa. Kuva: Olavi Selonen
Porauslaitteisto ja siihen kuuluva pölynkeräin. Kuva: Maria Palin
Graniittilouhimo toiminnassa. Kuva: Maria Palin
Julkaisu on saatavana myös internetistä: www.ym.fi/julkaisut
Juvenes Print, 2014
ISBN 978-952-11-4372-4 (nid.)
ISBN 978-952-11-4373-1 (PDF)
ISSN 1238-7312 (pain.)
ISSN 1796-1637 (verkkojulk.)
ESIPUHE
Tämän selvityksen tavoitteena on luoda pohja toimintatapojen yhtenäistämiselle
luonnonkivitoiminnassa, lisätä alan ympäristötietoisuutta ja saada parhaat käytännöt
laajempaan käyttöön. Työn kohderyhmänä ovat pääasiallisesti luonnonkiviteollisuu-
den yritykset ja lupa- ja valvontaviranomaiset. Kohderyhmiä ovat myös rakennutta-
jat, rakennusalan yritykset ja suunnittelijat, jotka käyttävät luonnonkiveä toiminnas-
saan. Kohderyhmänä ovat myös louhintapaikkakuntien asukkaat.
Työ on tehty asiantuntijatyönä, jonka toteuttajina ovat olleet Geologian tutkimus-
keskus (GTK), Geoneuvo, Finnish Consulting Group (FCG), Promethor Oy ja Bionova
Oy. Luvun 5 kirjoittamisesta ja tutkimustuloksista vastasi Jani Kankare (Promethor
Oy), luvun 6 Marjo Sairanen (FCG), luvun 7 Aimo Vuento (Geoneuvo) sekä luvun 14
Panu Pasanen, Anastasia Sipari ja Tytti Bruce (Bionova Oy). Muista luvuista vastasivat
GTK:n asiantuntijat.
Haastatteluissa arvokasta käytännön tietoa antoivat seuraavat viranomaisten ja
yritysten edustajat: Haminan kaupunki, Lappeenrannan seudun ympäristötoimi,
Granicon Oy, JK-louhinta Oy, LT Granit Oy, Palin Granit Oy, Tampereen Kovakivi
Oy, TG Granit Oy ja Tulikivi Oyj.
Työtä ovat rahoittaneet Euroopan aluekehitysrahasto, Kaakkois-Suomen ELY-kes-
kus, K. H. Renlundin säätiö, Geologian tutkimuskeskus, Suomen Ympäristökeskus
(SYKE) ja Kiviteollisuusliitto ry.
Työtä on ohjannut ohjausryhmä, johon kuuluivat seuraavat henkilöt:
Heikki Palin (Pj.), Palin Granit Oy
Olavi Selonen (Vpj), Palin Granit Oy
Kaj Forsius, Suomen Ympäristökeskus
Risto Pietilä, Geologian tutkimuskeskus
Antti Puhalainen, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY)
Ilkka Räsänen, Lappeenrannan kaupunki
Jukka Timperi, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY)
Pekka Jauhiainen, Kiviteollisuusliitto ry
Käsikirjoituksen asiatarkastajina toimivat Petteri Ahonen ja Pirjo Kuula. Arvokkaita
kommentteja käsikirjoituksen eri vaiheissa antoivat Arto Hyvönen, Teemu Karlsson,
Päivi Kauppila, Seppo Leinonen, Hannu Luodes, Miikka Paalijärvi, Heikki Pirinen ja
Marja-Liisa Räisänen. Valokuvista kiitämme Jari Kankaretta, Seppo Leinosta, Maria
Palinia, Sara Piutusta, Marjo Sairasta, Olavi Selosta, Jukka Timperiä, Aimo Vuentoa,
Ikikivi Oy:ta, Kivitaide Oy:ta, Palin Granit Oy:ta, Tulikivi Oyj:ta ja Ylämaan graniitti
Oy:ta. Taitosta huolehti ammattitaidolla Pirjo Lehtovaara. Haluan kiittää projektin
ohjausryhmän lisäksi kaikkia niitä henkilöitä ja organisaatioita, jotka osallistuivat
projektin suunnitteluun, toteutukseen, raportointiin ja seurantaan.
Ilona Romu
Geologian tutkimuskeskus
SISÄLLYS
1 Johdanto ........................................................................................................................7
1.1 Työn toteutus ja rajaus ...........................................................................................8
2 Luonnonkivet ja niiden tuotanto ........................................................................9
2.1 Luonnonkiven laatuvaatimukset .........................................................................9
2.2 Luonnonkiviteollisuus ........................................................................................12
2.3 Luonnonkivilouhimo ja sen elinkaari .............................................................13
3 Lainsäädännöstä ......................................................................................................15
3.1 Luonnonkiven etsintä ..........................................................................................15
3.2 Luonnonkiven louhinta .......................................................................................15
3.3 Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma ......................................................17
4 Luonnonkiven louhinta ja jalostus Suomessa .............................................19
4.1 Graniitin louhinta ja jatkojalostus ....................................................................19
4.2 Vuolukiven louhinta ja jalostus .........................................................................21
4.3 Liuskeen ja marmorin louhinta ja jalostus......................................................23
4.4 Lohkopintaisten tuotteiden valmistus .............................................................23
4.5 Timanttivaijerisahaus ..........................................................................................24
5 Ympäristömelu luonnonkivituotannossa ......................................................26
5.1 Äänen peruskäsitteitä ..........................................................................................26
5.1.1 Ääni ja melu ...............................................................................................26
5.1.2 Äänitehotaso, äänenpainetaso, taajuus ja keskiäänitaso ....................26
5.2 Äänen leviäminen ympäristössä .......................................................................27
5.3 Melutason raja-arvot ............................................................................................27
5.3.1 Valtioneuvoston asetus 800/2010 ............................................................27
5.3.2 Toiminta-aikakorjaus ...............................................................................28
5.4 Luonnonkivituotannon melulähteet .................................................................28
5.4.1 Porayksikkö ...............................................................................................29
5.4.2 Pyöräkuormaaja ........................................................................................30
5.4.3 Maansiirtoauto ..........................................................................................32
5.4.4 Sivukiven kaato .........................................................................................33
5.4.5 Muut melulähteet .....................................................................................33
5.5 Ympäristömelun arviointi ...................................................................................34
5.5.1 Laskennallinen mallinnus ......................................................................34
5.5.2 Ympäristömelun mittaus .........................................................................35
5.6 Ympäristömelu luonnonkivilouhimon ympäristössä ...................................36
5.6.1 Mittaustuloksia louhimoiden ympäristössä .........................................36
5.6.2 Äänen impulssimaisuus ja kapeakaistaisuus ......................................38
5.6.3 Äänilähteen sijaintikorkeuden ja louhintarintauksen
vaikutus äänen leviämiseen ...................................................................38
5.6.4 Maavallien ja muiden esteiden vaikutus äänen leviämiseen ............40
4 Suomen ympäristö 5 | 2014
5.7 Äänitasojen hallinta luonnonkivituotannossa...............................................42
5.7.1 Äänipäästöjen vähentäminen ja hallinta ...............................................42
5.7.2 Toiminnan suunnittelu ............................................................................42
5.7.3 Meluesteet ..................................................................................................43
6 Pölypäästöt luonnonkivituotannossa .............................................................44
6.1 Pölypäästö ...............................................................................................................44
6.2 Pölyn leviäminen ..................................................................................................44
6.3 Hiukkasia koskeva lainsäädäntö ......................................................................45
6.4 Luonnonkivituotannon pölylähteet ..................................................................47
6.4.1 Poraus .........................................................................................................47
6.4.2 Kiilaus ........................................................................................................48
6.4.3 Sahaus ........................................................................................................49
6.4.4 Kuljetukset .................................................................................................49
6.4.5 Tuotantoalue ..............................................................................................50
6.4.6 Räjäytykset ................................................................................................50
6.5 Pölypäästöjen arviointi ........................................................................................50
6.5.1 Pölypäästöjen mittaus ..............................................................................50
6.5.2 Pölypäästöjen mallinnus .........................................................................51
6.6 Pölypäästöt luonnonkivilouhimoiden ympäristössä ....................................52
6.6.1 Louhintarintauksen vaikutus pölyn leviämiseen ...............................54
6.7 Pölypäästöjen hallinta luonnonkivituotannossa ...........................................59
7 Tärinä luonnonkivituotannossa ........................................................................61
7.1 Louhintatärinä luonnonkivituotannossa .........................................................61
7.2 Tärinän leviäminen ..............................................................................................62
7.3 Louhintatärinää koskevat ohjearvot .................................................................63
7.4 Tärinälähteet luonnonkivituotannossa ............................................................65
7.4.1 Räjäytykset kiinteästä kalliosta ..............................................................65
7.4.2 Raskas ajoneuvoliikenne .........................................................................65
7.5 Tärinävaikutusten mittaaminen ja arviointi ..................................................66
7.5.1 Tärinämittaukset ......................................................................................66
7.5.2 Tärinän suuruuden arviointi ..................................................................67
7.5.3 Tärinävaikutusten arviointi ...................................................................67
7.5.4 Tärinävaikutusten arvioinnin alue ........................................................69
7.6 Tärinävaikutusten hallinta .................................................................................71
7.6.1 Ympäristön rakenteiden katselmukset ..................................................71
7.6.2 Tärinämittausten hyödyntäminen .........................................................73
7.6.3 Vastuu tärinävaurioista ...........................................................................73
7.6.4 Tärinän vähentäminen ............................................................................73
8 Pinta- ja pohjavesivaikutukset luonnonkivituotannossa ........................74
8.1 Vaikutukset pintavesiin ......................................................................................75
8.2 Vaikutukset pohjavesiin .....................................................................................76
Suomen ympäristö 5 | 2014 5
8.3 Pinta- ja pohjavesivaikutusten mittaaminen ja arviointi ............................77
8.4 Pinta- ja pohjavesivaikutusten hallinta ...........................................................78
9 Luonnonkivituotannon jätteet ja sivukivet ..................................................80
9.1 Sivukivi ...................................................................................................................80
9.2 Sivukiviin liittyvä lainsäädäntö ........................................................................81
9.3 Sivukiven ympäristökelpoisuus ........................................................................81
9.4 Sivukiven hyötykäyttö .........................................................................................81
9.4.1 Hyötykäytön haasteet ..............................................................................84
10 Säteily .........................................................................................................................85
10.1 Mitä radioaktiivisuus on ....................................................................................85
10.2 Säteilyyn liittyvä valvonta ja sääntely ............................................................85
10.3 Suomalaisten luonnonkivien säteilyominaisuudet .....................................87
10.4 Säteilyvaikutusten arviointi .............................................................................87
11 Luontoarvot ..............................................................................................................89
11.1 Lainsäädännöstä ..................................................................................................89
11.2 YVA-lain mukainen menettely .........................................................................91
11.3 Luontoselvitykset ................................................................................................91
11.4 Luonnonkiven louhinnan ja luontoarvojen yhteensovittaminen .............91
12 Luonnonkivilouhimon maisemointi (jälkihoito) .......................................93
12.1 Maisemointitoimet ..............................................................................................93
13 Luonnonkivilouhimon jälkikäyttö ...................................................................96
14 Elinkaariarvionti .....................................................................................................97
15 Tarkkailu ja raportointi .......................................................................................99
16 Parhaat ympäristökäytännöt luonnonkiven louhinnassa ...................100
16.1 Louhimotoiminnan suunnittelu ....................................................................101
16.2 Parhaat käytännöt tuotannon aikana ............................................................101
16.3 Parhaat käytännöt louhimoalueen jälkihoidossa .......................................103
KIRJALLISUUS ........................................................................................................104
LYHENTEET JA TERMIT ......................................................................................109
LIITTEET ...................................................................................................................113
KUVAILULEHTI .....................................................................................................131
PRESENTATIONSBLAD .......................................................................................132
DOCUMENTATION PAGE ...................................................................................133
6 Suomen ympäristö 5 | 2014
1 Johdanto
Suomalainen kaivannaisteollisuus koostuu kaivosalasta, kiviainesalasta ja luonnon-
kivialasta. Luonnonkiven louhinnalla, kivirakentamisella ja vuolukivisten uunien
valmistamisella on Suomessa pitkät perinteet. Jo 1800-luvulla suomalaista graniittia
käytettiin huomattavia määriä Pietarin rakentamiseen. Vuonna 1886 perustettiin
ensimmäinen moderni kiviyritys. Nykyisin Suomessa louhitaan lähinnä graniittia
ja vuolukiveä. Suomi onkin 15 suurimman maan joukossa luonnonkiven tuottajana
ja luonnonkiveä viedään noin 40 maahan. Luonnonkivitoimialalla toimii noin 200
pientä ja keskisuurta yritystä.
Kiviteollisessa merkityksessä luonnonkivellä tarkoitetaan luonnossa syntynyttä
kivimateriaalia, jota louhitaan ja muotoillaan määrämittoihin käytettäväksi rakenta-
miseen sekä tulisijojen ja monumenttien valmistamiseen. Luonnonkivestä voidaan
valmistaa pitkäikäisiä ja kestäviä tuotteita, jotka nostavat käyttökohteittensa arvoa.
Luonnonkiven käyttö on ympäristöllisesti kestävää, sillä kivenlouhinnan ympäris-
tövaikutukset ovat vähäisiä suhteessa kiven pitkään käyttöikään.
Luonnonkiven louhinnan ympäristövaikutuksia voidaan hallita käyttämällä paras-
ta mahdollista tekniikkaa sekä toimimalla parhaiden mahdollisten toimintamallien
mukaan louhimon avaamisesta aina sulkemiseen asti. Ympäristön kannalta parhaita
käytäntöjä (BEP – Best Environmental Practice) noudattamalla voidaan saavuttaa
lainsäädännön edellyttämät ympäristötavoitteet ja ne voivat toimia yleisemminkin
yritystoiminnan pohjana.
Luonnonkiviteollisuuden parhaat ympäristökäytännöt (LBEP) -selvitys vastaa
sekä toiminnanharjoittajien että viranomaisten tarpeeseen yhtenäisestä luonnonkiven
louhinnan tietopohjasta. Tällä hetkellä viranomaisilta puuttuu Metallimalmikaivos-
toiminnan parhaat ympäristökäytännöt (Kauppila ym. 2011) ja Ympäristöasioiden
hallinta kiviainestuotannossa (Laurila & Hakala 2010) - selvityksiä vastaava luon-
nonkivialan julkaisu, johon tukeutua luonnonkiven hyödyntämisen eri vaiheissa.
Esimerkiksi annettaessa määräyksiä ympäristöntarkkailusta, tulee toiminnan laatu
tuntea tarkoin, jotta tarkkailutoimenpiteiden valinta ja niiden mitoitus osataan tehdä
oikein. Lisäksi myös muun muassa sivukiviä koskevat erot on tunnistettava annet-
taessa niitä koskevia määräyksiä.
Luonnonkivituotteet ovat rakennustuotteita ja niitä koskee rakennustuoteasetus
(Euroopan Parlamentin ja Neuvoston Asetus (EU) N:o 305/2011), joka tuli voimaan
1.7.2013. Sen myötä rakennustuotteiden ympäristöllisen suorituskyvyn arviointi ja
sen ilmoittaminen tulisi tehdä ympäristötuoteselostuksella (ns. EPD, Environme-
ntal Product Declaration), jos sellainen on olemassa. Luonnonkivituotteiden, ku-
ten kaikkien rakennustuotteiden osalta painotetaan tulevaisuudessa yhä enemmän
luonnonvarojen kestävää käyttöä ja kierrätyskelpoisuutta. Luonnonkiviteollisuuden
BEP-selvitys tukee myös näitä tavoitteita.
LBEP-hanke täydentää ja päivittää aiemmin toteutettua laajaa Luonnonkivituotan-
non elinkaaren aikaiset ympäristövaikutukset -tutkimusta (ns. LYKE-hanke) (Aatos
Suomen ympäristö 5 | 2014 7
2003). Vaikka luonnonkivituotannon prosessit ovat pysyneet hyvin samankaltaisina
vuoteen 2003 verrattuna, esimerkiksi lainsäädännössä ja ohjeistuksissa on tapahtunut
muutoksia. Tästä huolimatta LYKE-hankkeen tulokset muodostavat edelleen tärkeän
tietopohjan luonnonkivituotannon ympäristövaikutuksista pohjoismaisissa oloissa.
LBEP-hankkeessa on pyritty kehittämään työkaluja ja vahvistamaan olemassa olevaa
osaamista, joiden kautta parhaiden ympäristökäytäntöjen sekä ympäristövalvonnan
työkalujen yhtenäinen käyttö lisääntyy. Toiminnan sijoittamista ja suunnittelua ohjaa-
vat vahvasti paitsi työsuojelulliset ja turvallisuusseikat sekä tuotantoon soveltuvien
kallioalueiden sijainti, myös ympäristöolot, maankäyttö ja kaavoitus. Toivomme, että
hanke edistää myös luonnonkivituotannon toimintaedellytysten huomioimista valta-
kunnallisessa maankäytön suunnittelussa. Julkaisu laajentaa luonnonkivituotannon
ympäristökäytäntöjen tietopohjaa, mutta sen tarkoitus ei ole toimia sitovana ohjeena.
1.1
Työn toteutus ja rajaus
LBEP-hankkeen tarkoituksena on kuvata luonnonkivituotannon parhaat ympäristö-
käytännöt ja niiden taustat toimialan yhtenäisen ympäristöarvioinnin kehittämiseksi
sekä tuoda esiin luonnonkivituotannon erityispiirteitä verrattuna muihin kaivan-
naisteollisuuden sektoreihin. Työssä käsitellään luonnonkiven ottotoiminnan pro-
sessit ja niiden ympäristövaikutukset sekä niiden pohjalta muodostuneet parhaat
ympäristökäytännöt.
Työn kohderyhmänä ovat pääasiallisesti luonnonkiviteollisuuden yritykset ja lu-
pa- ja valvontaviranomaiset. Kohderyhmiä ovat myös rakennuttajat, rakennusalan
yritykset ja luonnonkiveä toiminnassaan käyttävät suunnittelijat. Kohderyhmänä
ovat myös louhintapaikkakuntien asukkaat.
Tarkentuneet ympäristölainsäädännön asetukset (kuten VnA 800/2010 eli ns. Mu-
raus-asetus, VnA 190/2013) ovat edellyttäneet luonnonkivialan toimijoilta aktiivista
otetta ympäristökäytäntöjen käyttöön otossa ja kehityksessä. Nyt tehty selvitystyö
luo lähtökohdat toimintatapojen yhtenäistämiselle, lisää alan ympäristötietoisuutta
ja saattaa parhaat käytännöt laajempaan käyttöön. Hankkeen tuloksena julkaistaan
Suomen ympäristö -sarjassa dokumentti, jossa esitetään synteesi parhaista ympäris-
tökäytännöistä.
Työ toteutettiin asiantuntijatyönä vuonna 2003 julkaistua Luonnonkivituotannon
elinkaaren aikaiset ympäristövaikutukset -selvitystä (Aatos 2003) päivittäen ja siinä
esitettyjä lisäselvitystarpeita hyödyntäen. Kilpailutetuista ympäristövaikutustutki-
muksista vastasivat luonnonkivialan erikoisosaamista omaavat konsulttiyritykset ja
niissä hyödynnettiin mm. viimeisten yhdentoista vuoden aikana erilaisilta luonnon-
kivilouhimoilta kertynyttä mittausaineistoa. Työn muista osioista vastasivat GTK:n
asiantuntijat.
Asiantuntijatyön lisäksi haastateltiin luonnonkivialan yritysten edustajia, erityi-
sesti tuotantopäälliköitä, sekä viranomaisia pyrkimyksenä kartoittaa olemassa olevia
käytäntöjä ja niiden käyttöönottoa (Liite 1).
Työ on rajattu koskemaan luonnonkiven louhintaa (graniitti, vuolukivi, liuske ja
marmori). Työssä käsitellään luonnonkivilouhimon elinkaaren vaiheista louhimon
toiminta, maisemointi ja jälkikäyttö. Lisäksi tarkastellaan säteilyä, louhintapaikan
luonnonarvoja sekä luonnonkivituotteiden elinkaarta. Työstä on rajattu pois työ-
suojelulliset seikat ja räjäytystyöhön liittyvät asiat.
8 Suomen ympäristö 5 | 2014
Description:Panu Pasanen, Anastasia Sipari ja Tytti Bruce (Bionova Oy). se sisällytetään toimintaa koskevaan kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaan.
