Arama konferansı özet raporu

25 Pages·2011·0.49 MB·Turkish

Altyapı Komitesi Arama Konferansları Değerlendirme Raporu

1
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi
Altyapı Komitesi Arama Konferansları Özet Raporu

2
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi
Altyapı Komitesi Arama Konferansları Özet Raporu

Yayına Hazı rlayanlar

İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Projesi

Altyapı Komitesi Proje Ofisi

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı

Şehzadebaşı Cd. No:25 K:3 Oda: 314
Fatih \ İs tanbul

Hülya Kaya (Danışman)

[phone]

[email protected]

Çiğdem Ç akar
(0212) 45 5 1979
cigdem.cakar@ ibb.gov.tr

Güldeniz Tatlıcan

[phone]

[email protected]

Murat Dil
(0212) 45 5 1794
[email protected]

Timuçin Kurt

[phone]
timucin.kurt@ ibb.gov.tr

İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi
Altyapı Komitesi Arama Konferansları Özet Raporu
1.GİRİŞ
Günümüzde küresel finans merkezleri olarak öne çıkan kentlerin ortak paydasında
“nitelikli insan kaynağı, istikrarlı iş ortamı ve etkin düzenlemeler, nitelikli altyapı,
uluslararası pazara kolay erişim, yüksek rekabet gücü” gibi faktörlerin ön plana çıktığı
görülmektedir.
Son yıllarda Türkiye ekonomisinde yaşanan olumlu gelişmeler, Türkiye’yi ve dolayısı
ile İstanbul’u dünya ekonomisinde ön sıralara getirmiştir. İstanbul zengin kaynaklara,
bölgesel ve yerel potansiyele ve işgücü potansiyeline sahiptir. Yetersiz veya sıkıntılı
konuların da çözülmesi için gerekli adımlar atılmaktadır. Bu çerçevede İstanbul’un 10
yıl içinde bölgesel, 30 yıl içinde de küresel bir finans merkezi olması için yola
çıkılmıştır.
Bu amaca yönelik idari yapılanma, 1 Mayıs 2010 tarihli Başbakanlık Genelgesi
kapsamında oluşturulmuştur. Bu kapsamda, teknik çalışmaları yürütmek üzere, hukuk,
finans, vergi düzenlemeleri, fiziksel ve teknolojik altyapı ve insan kaynağı konularında
öncelik ve eylemler belirlenmiş ve bunlara ilişkin 8 adet komite oluşturulmuştur.
Oluşturulan komitelerden bir tanesi de “İFM Altyapı Komitesi”dir. Altyapı
Komitesi’nin görevleri; Fiziksel altyapının iyileştirilmesi başlığı altında, “İstanbul’da
yaşam kalitesi, güvenlik ve ulaşım imkânları artırılacak, finansal kuruluşların altyapı
ihtiyaçlarını karşılayacak fiziksel koşullar sağlanacaktır.” şeklinde belirtilmiştir.
Buna göre İFM Altyapı Komitesi, İstanbul’un mevcut altyapı sorunlarını tespit etmek ve
sorunlu alanlara yönelik öneri ve eylem planı geliştirmekle sorumlu kılınmış olup;
o Ulaşım, Bilgi İletişim Teknolojileri ve Enerji
o Konut, Ofis, Konaklama ve Kongre
o Eğitim, Sağlık
o Güvenlik
o Doğal Afetler
konularında beş adet çalışma grubu ile çalışmalarına hızla devam etmektedir. Konunun
doğru analiz edilebilmesi ve hedefe hızlı ulaşılabilmesi için, anket, arama konferansı ve
çalıştaylar planlanmış ve uygulamaya başlanmıştır.
İFM Altyapı Komitesi’nin düzenlediği arama konferanslarında altyapı konularında
yapılması gereken çalışmaları belirlemek ve bu doğrultuda eylem önerileri oluşturmak,
ortak akıl üretmek ve alternatifli çözümler ortaya koymak hedeflenmiştir.

2. AMAÇ ve YÖNTEM
İFM Projesi kapsamında, İstanbul’un fiziksel ve teknolojik altyapısının
güçlendirilmesine yönelik çalışmaları gerçekleştirmek üzere oluşturulan Altyapı
Komitesi; kümelenme, konut, ofis, ulaşım, enerji, turizm, eğitim, sağlık, güvenlik ve
doğal afetler konularında katılımcı bir yöntem modeli olan arama konferansları
gerçekleştirmiştir.
Arama Konferansı ortak akıl yaratmayı amaçlayan katılımlı bir planlama yöntemidir.
Ortak görüş oluşturmayı, ortak sorunlara çözüm bulmayı, daha iyiye ulaşmak, gelişmek
için neler yapılması gerektiğini belirlemeyi ve ortak hedefler seçmeyi sağlayan bir
2
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi
Altyapı Komitesi Arama Konferansları Değerlendirme Raporu
çalışma düzenidir. Arama Konferansının amacı, normal olarak doğrudan ilişkide
bulunmayan kişileri bir araya getirerek, mevcut durumun analizini yapmak, sorunları
belirlemek, çözüm önerilerini ortaya çıkarmak ve yol haritasını çizmektir.
Bu doğrultuda, 2011 yılının Şubat ayı içerisinde 07.02.2011 tarihinde “Kümelenme,
Ofis ve Konut” 14.02.2011 tarihinde “Ulaşım, Enerji ve Doğal Afetler”, 17.02.2011
tarihinde “Eğitim ve Sağlık” ile 21.02.2011 tarihinde “Turizm ve Güvenlik”
konularında arama konferansları gerçekleştirilmiştir.
Toplam dört günde 10 ayrı konuda gerçekleştirilen İFM arama konferanslarının amacı;
geniş katılımlı bir program dâhilinde, İFM yapılanmasında ön plana çıkan bölgeler ile
bunlara alternatif olabilecek bölgelerin İFM Altyapı Komitesi’nin görev alanına giren
konulardaki sorunlarını tespit ederek, güçlü ve zayıf yönlerinin değerlendirilmesidir.
Ayrıca, İFM Altyapı Komitesi Eylem Planı’nda yer alan eylem önerilerinin tartışılması
ve olgunlaştırılması da hedeflenmiştir.
Arama konferanslarında iki farklı yöntem kullanılmıştır. 07 ve 21 Şubat 2011
tarihlerinde gerçekleştirilen Kümelenme, Ofis, Konut, Turizm ve Güvenlik arama
konferanslarında; öğleden önceki ilk oturum, grup üyeleri arasında tanışma ve
çalışmada uygulanacak yöntemin tanıtılması ile başlamıştır. Daha sonra, “Kart Tekniği”
kullanılmak suretiyle katılımcıların görüşleri alınıp kapsayıcı bir sorun kümesine
ulaşılmaya çalışılmıştır. Katılımcıların tespit edilen sorunlar hakkındaki düşünceleri
moderatörler tarafından yine “Açık Tartışma” ile alınmış ve sorunlar belirli sorun
alanları altında gruplandırılmıştır. Sorunların katılımcılar tarafından
önceliklendirilmesiyle Sorun Analizi Oturumu tamamlanmıştır.
Öğleden sonraki oturumda ise belirlenen sorun alanları bazında 3-4 kişilik alt gruplar
oluşturulmuştur. “Konut” ve “Ofis” gruplarında, “Fikir Tepsisi” tekniği kullanılarak, alt
grupların, çalıştıkları sorun alanı altındaki sorunlara yönelik 5 ayrı kümelenme
mekânının avantaj ve dezavantajlarını belirtmelerini ve çözüm önerileri geliştirmeleri
istenmiştir. “Finansal Kümelenme” grubunda ise yine “Fikir Tepsisi” tekniği
kullanılarak, alt grupların, çalıştıkları sorun alanı altındaki sorunlara yönelik 3 ayrı
kümelenme modelinin avantaj ve dezavantajlarını belirtmelerini ve çözüm önerileri
geliştirmeleri istenmiştir. Avantaj ve dezavantaj analizinin ve çözüm önerilerinin ileride
oluşturulabilecek çalışmalara faaliyet, proje, tedbir şeklinde girdi sağlaması
amaçlanmıştır.
14 ve 17 Şubat 2011 tarihlerinde gerçekleştirilen Ulaşım, Enerji, Doğal Afetler, Eğitim
ve Sağlık arama konferansları; katılımcılara iletilen yaşanan ve yaşanması muhtemel
sorunlar, ihtiyaçlar, çözüm önerileri ve 2011 Eylem Planı’na ilişkin görüşleri ile ilgili
dört adet soru üzerinden gerçekleştirilmiştir.
Grup üyeleri arasında tanışma ve çalışmada uygulanacak yöntemin tanıtılması ile
başlanan sabahki oturumda; katılımcılardan yaşanan ve yaşanması muhtemel sorunlar
ve ihtiyaçlar konularındaki görüşleri alınıp kapsayıcı bir sorun kümesine ulaşılmaya
çalışılmıştır. Katılımcıların tespit edilen sorunlar hakkındaki düşünceleri moderatörler
tarafından yine “Açık Tartışma” ile alınmıştır. Öğleden sonraki oturumda ise belirlenen
sorun alanları bazında yine “Açık Tartışma” ile çözüm önerileri ve 2011 Eylem Planı’na
ilişkin görüşleri alınmıştır.
İFM Altyapı Komitesi Proje Ofisi ile Devlet Planlama Teşkilatı’nın işbirliği ile
gerçekleştirilen arama konferanslarına İFM Altyapı Komitesi çalışmalarını
gerçekleştiren komite ve çalışma grubu üyeleri ile kamu, özel sektör, üniversiteler ve
sivil toplum kuruluşlarını temsi eden 251 paydaş katılmıştır.
3
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi
Altyapı Komitesi Arama Konferansları Özet Raporu
Programlar iki ana bölümde gerçekleştirilmiştir. İlk bölümde, ana salonda açılış
konuşmaları ile İFM Altyapı Komitesi’nin görevleri ve çalışmaları tanıtılarak,
programın akışı hakkında katılımcılara bilgi verilmiştir. İkinci bölüm ise paralel
oturumlar şeklinde farklı salonlarda devam etmiştir. İkinci bölümde ilk olarak, yönteme
ilişkin bilgi verilerek, katılımcıların kısaca kendilerini tanıtması istenmiş ve ardından
belirlenen konu başlıklarına göre sorunlar ve çözüm önerileri ortaya konularak, İFM
2011 Eylem Planı’na yönelik öneriler oluşturulmuştur.

3. KÜMELENME, OFİS, KONUT ALTYAPISI İÇİN
DOĞRU MODELLERİ KURGULAMAK ARAMA
KONFERANSI
07 Şubat 2011 tarihinde düzenlenen “Kümelenme, Ofis, Konut Altyapısı İçin Doğru
Modelleri Kurgulamak” konulu Arama Konferansı’nın amacı; İFM yapılanmasında öne
çıkan bölgelerin kümelenme, ofis, konut alanlarında sorunlarının tespit edilerek, güçlü
ve zayıf yönlerinin değerlendirilmesidir. Ayrıca, katılımcılardan kümelenme, ofis ve
konut alanlarında daha önceden hazırlanmış olan 2011 Eylem Planı’na yönelik görüş ve
önerilerin alınması hedeflenmiştir.
3.1. FİNANSAL KÜMELENME
07.02.2011 tarihinde düzenlenen ve kamu, özel sektör, üniversiteler ve sivil toplum
kuruluşlarını temsilen 28 paydaşın katıldığı “Finansal Kümelenme İçin Doğru Modelleri
Kurgulamak” konulu Arama Konferansı’nda; ulaşım altyapısının yetersizliği ve trafik
sıkışıklığı, havaalanları ve merkezlere erişim sorunu, teknolojik altyapının yetersizliği,
plansız yapılanma, finans merkezi yapılanmasının olacağı kümelenme alanlarına ilişkin
araştırmaların yetersizliği, Kent’in sosyal ihtiyaçlara cevap verememesi ve kurumlar
arası eşgüdüm sorunu Türkiye’de finans kurumlarının mekânsal yerleşimi ile ilgili
bugün yaşanan ve gelecekte yaşanabilecek en önemli sorun ve ihtiyaçlar olarak
belirtilmiştir.
Arama Konferansı’nda, “Kent ile bütünleşen, kademelenmiş çok merkezli bir
kümelenme modelinin” İFM yapılanması için uygun model olduğu sonucuna
ulaşılmıştır. Çok merkezli gelişmenin sürdürülebilirlik ilkesi ile uyumlu olması, İstanbul
Metropoliten Bölgesi’nin mekânsal gelişimine olumlu katkı sağlayacak olması, yer
seçim alternatifleri sunması ve yerel kaynakların daha verimli kullanılmasını sağlayacak
olması bu tercihin başlıca nedenleri olarak belirtilmiştir. Ancak çok merkezli gelişmede,
merkezlerin birbirleri ile güçlü iletişimi sağlanarak fonksiyonel bütünlüğün sağlanması,
uluslararası bağlantılardan yerel bağlantılara kadar hızlı ulaşım ve güncelleştirilmiş hızlı
iletişimin olması büyük önem arz etmektedir.
Çok merkezli bir yapılanma modelinde de rehabilite edilmesi koşulu ile Büyükdere,
Levent, Maslak Aksı “ana merkez" olarak kabul edilerek; Anadolu Yakası’nda Ataşehir
destekli Kartal’ın, Avrupa Yakası’nda ise Yenibosna Basın Aksı ve çevresinin İFM
yapılanması için en uygun kümelenme bölgeleri olduğu belirtilmiştir.
Kentle bütünleşen çok merkezli bir İFM yapılanmasının etkin olabilmesi için belirtilen
çözüm önerileri ise aşağıda özetlenmiştir:
o Verimli, hızlı, güvenli ve ekonomik ulaşım ve iletişimin sağlanması,
4
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi
Altyapı Komitesi Arama Konferansları Değerlendirme Raporu
o Kent makroformu ve merkezler kademelenmesinin bütüncül bir planlama
yaklaşımı ile ele alınması,
o Kent’in yaşamsal alanları olan orman, su havzaları ve tarım alanlarının
korunması,
o Sosyal yaşam kalitesinin yetersizliğinin giderilmesi,
o İstanbul’un kültür ve turizm kentine dayalı imajına finans merkezinin de
eklenmesi,
o Kamusal hizmet üreten kurumlar arasında eşgüdüm eksikliğinin giderilmesi.
Ayrıca, raporda, İFM yapılanmasında öne çıkan beş bölgenin öne çıkma gerekçeleri
detaylı olarak yer alması gerektiği ifade edilmiştir.
2011 Eylem Planı’na yönelik olarak, finans kurumlarının yerlerinin ve kümelenme
ilişkilerinin belirlenmesi için bu konuda uzman bir firmaya “alansal varlık araştırması”
yaptırılarak; elde edilecek sonuçlara göre İFM yapılanmasında öne çıkan bölgeler ile
bunlara alternatif olabilecek bölgelerin taşıma kapasitelerinin (kaç firma olacak, kaç kişi
çalışacak) belirlenmesi ve “ekonomik etki analizlerinin” yapılması önerilmiştir.

3.2. OFİS
07.02.2011 tarihinde düzenlenen ve kamu, özel sektör, üniversiteler ve sivil toplum
kuruluşlarını temsilen 17 paydaşın katıldığı “Ofis Altyapısı İçin Doğru Modelleri
Kurgulamak” konulu Arama Konferansı’nda; ulaşım ve trafik sorunları, yeterli
altyapının sağlanamaması, sosyal olanakların yetersizliği, arsa stoku azlığı, imar planı
ve imar hukuku sorunları, enerji ihtiyacı bugün yaşanan ve gelecekte yaşanabilecek
sorun ve ihtiyaçlar içinde öncelikli olanlar olarak belirtilmiştir.
İFM Raporu’ndaki çözüm önerilerine ilave olarak, İFM yapılanmasının etkin olabilmesi
için gündeme getirilen Ofis altyapısı bazında öncelikle alınması gerekli ilave çözüm
önerileri aşağıda özetlenmiştir:
o Uluslararası finans kuruluşlarının aradığı ön şartlardan biri olması nedeniyle,
yeşil binalar yapılmasının teşvik edilmesi ve bu konuda ulusal standartların
belirlenmesi,
o Simgesel nitelikteki mimari yapıların ortaya çıkabilmesi için bu binalara
mevzuat yönünden (uluslararası yapım şartlarına bağlı kalmak kaydıyla)
ayrıcalıklar tanımlanması.

3.3. KONUT
07.02.2011 tarihinde düzenlenen ve kamu, özel sektör, üniversiteler ve sivil toplum
kuruluşlarını temsilen 13 paydaşın katıldığı “İFM Projesi Kapsamında Konut Altyapısı
İçin Doğru Modelleri Kurgulamak” konulu Arama Konferansı’nda; nitelikli konut,
konut-işyeri erişimi, kontrolsüz nüfus artışı, doğal afetlere karşı dayanıklı yapı stoku
ihtiyacı, sosyal donatıların yetersizliği, kentsel dokudaki dengesizlik ve imar planı ve
imar hukuku sorunları en önemli sorunlar olarak belirtilmiştir.
İstanbul’da A ve A+ sınıfı konut sıkıntısının olmadığı ve yatırımların mevcut stokun
iyileştirilmesi ve nitelikli konut stokunun arttırılması yönünde yapılması ile kentsel
5
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi
Altyapı Komitesi Arama Konferansları Özet Raporu
dönüşümde buna ek olarak doğal afetlere dayanıklılığın da göz önünde bulundurulması
gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, konut-işyeri erişimi açısından yapılaşmadan ziyade toplu
taşıma sistemlerinin ele alınmasının daha doğru olacağı vurgulanmıştır.

4. ULAŞIM, ENERJİ VE DOĞAL AFETLER ALTYAPISI
İÇİN DOĞRU MODELLERİ KURGULAMAK ARAMA
KONFERANSI
14 Şubat 2011 tarihinde gerçekleştirilen “Ulaşım, Enerji ve Doğal Afetler Altyapısı İçin
Doğru Modelleri Kurgulamak” konulu Arama Konferansı’nın amacı; İFM
yapılanmasında öne çıkan bölgelerin ulaşım, enerji ve doğal afet alanlarındaki
sorunlarının tespit edilerek, güçlü ve zayıf yönlerinin değerlendirilmesidir.
Katılımcılardan ayrıca ulaşım, enerji ve doğal afetlerle ilgili olarak daha önceden
hazırlanmış olan Eylem Planı’na yönelik görüş ve önerilerin alınması hedeflenmiştir.

4.1. ULAŞIM
14.02.2011 tarihinde düzenlenen ve kamu, özel sektör, üniversiteler ve sivil toplum
kuruluşlarını temsilen 29 paydaşın katıldığı “Ulaşım Altyapısı İçin Doğru Modelleri
Kurgulamak” konulu Arama Konferansı’nda; talebin kapasiteden fazla olması, eksik ve
yetersiz trafik denetimi, yetersiz ve karayoluna dayalı toplu ulaşım altyapısı, mevcut
ulaşım altyapısının yetersiz olması, İstanbul’a üçüncü bir havaalanının gerekliliği ve
ulaşımdan sorumlu kurumlar arası koordinasyon eksikliği İFM-Ulaşım ilişkisinde en
önemli sorunlar olarak belirtilmiştir.
İFM Raporu’ndaki çözüm önerilerine ilave olarak, İFM yapılanmasının etkin olabilmesi
için gündeme getirilen ulaşım bazında öncelikle alınması gerekli ilave çözüm önerileri
aşağıda özetlenmiştir:
o İstanbul’a göç sorununun Ankara’dan bölgesel kalkınma projeleriyle
çözümlenmesi,
o Ulaşımla ilgili performans ölçütlerinin belirlenmesi,
o İstanbul Ulaşım Master Planı’nda finansal gerekçelerle orta vadede önerilen bazı
raylı sistem hatlarının İFM vizyonundan hareketle daha kısa vadeye alınması,
o Havaalanları için, havayoluyla İstanbul’a gelenlerin şehir geneline etkin
dağılımını sağlayacak bütün ulaşım yollarını, raylı sistemini, karayollarını ve
denizyollarını da içeren havaalanı master planlarının hazırlanması,
o Atatürk Havalimanı’na askeri havalimanının katılmasıyla alanın genişletilmesi
ve İstanbul Çevre Düzeni Planı’nda Silivri’de önerilen yeni havalimanının bir an
önce yapılması,
o Başta Tokyo olmak üzere dünyada kamu ve özel sektör ortaklığına dayalı raylı
sistem yatırım ve işletim modellerinin incelenmesi,
o Toplu taşıma odaklı gelişmenin sağlanması için imar haklarının transferi, imar
haklarının serbest bırakılması gibi imar haklarından doğan rantın toplu taşıma
yararına kullanılmasına yönelik finansman modellerinin araştırılması,
6
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi
Altyapı Komitesi Arama Konferansları Değerlendirme Raporu
o Eylem Planı’na “yerleşim alternatiflerinin (değişik kombinasyonların) ulaşıma
yapacağı etkileri açısından denenmesi, ulaşım açısından fizibilitelerinin
yapılması” maddesinin eklenmesi,
o “B5” numaralı eylem “İstanbul Ulaşım Master Planı’nda finansal kısıtlar göz
önünde bulundurularak orta ve uzun vadeli önerilen hatların, kaynak imkanı
oluşturularak önceliklendirilmesi için ilgili birimlerle işbirliği yapılması”
şeklinde değiştirilmesi,
o Atatürk Havalimanı ve Sabiha Gökçen Havalimanı ile finans merkezlerinin
birbirlerine hızlı tren hatlarıyla bağlanması,
o “İkinci bir Boğaz tüp raylı sistem geçişi” ile ilgili projenin öncelikler arasına
alınarak, gerekli çalışmaların yapılması.
2011 Eylem Planı’nda B5 numaralı eylemin “İstanbul Ulaşım Master Planı’nda finansal
kısıtlar göz önünde bulundurularak orta ve uzun vadeli önerilen hatların, kaynak imkânı
oluşturularak önceliklendirilmesi için ilgili birimlerle işbirliği yapılması” olarak
değiştirilmesi önerilmiştir.
2011 yılı sonrası için Eylem Planı’na getirilen öneriler ise aşağıda özetlenmiştir:
1. İstanbul Ulaşım Master Planı’nda yer alan 625 km’lik raylı sistemler arasından,
İFM yapılanmasında ön plana çıkan potansiyel bölgeler doğrultusunda, acilen
ele alınması gereken yaklaşık 30 km’lik ulaşım yatırımlarına merkezi yönetimin
yatırım programında öncelik verilmesi. (B5 eylemi ile ilgili)
o Ataşehir-Sabiha Gökçen Havalimanı arası raylı sistem bağlantısı,
o Ataşehir’i D-100 ve TEM koridorlarına bağlayan raylı sistem bağlantısı,
o Üsküdar-Ümraniye ile Kadıköy-Kartal raylı sistem hatlarının Ataşehir
Finans Merkezi ile bağlantılarının sağlanması,
o Sabiha Gökçen Havalimanı - Marmaray raylı sistem bağlantısı,
o Kartal ile Sabiha Gökçen Havalimanı’nın raylı sistem ile birbirine
bağlanması,
o Yenibosna Basın Ekspres Aksı - Atatürk Hava Limanı raylı sistem
bağlantısı.
2. Bostancı’dan başlayıp Ataşehir-İkinci Köprü güzergâhıyla Boğaz’ı geçen ve
Avrupa Yakasında da Büyükdere Aksı’na ulaşan “ikinci Boğaz raylı sistem
geçişi” projesinin Marmaray’la entegre olacak şekilde öncelikler arasına
alınması.
3. İstanbul’da da doğu-batı aksında, havaalanları ile bağlantılı yeni bir hızlı tren
koridorunun planlanması.
4. Atatürk Havalimanı ile İstanbul Çevre Düzeni Planı’nda Silivri’de önerilen yeni
havalimanı ile ilgili havaalanı master plan çalışmalarının başlatılması.
5. Tükettiğin kadar öde (yakıt tüketimine dayalı vergilendirme, emisyon vergisinin
yakıt tüketimine dayalı geliştirilmesi) uygulaması, sıkışıklık ücretlendirmesi,
otopark ücretlendirmesi gibi uygulamalara yönelik fizibilite çalışmalarının
yapılması.
6. Ulaşım sisteminin verimliliğini ölçmede referans alınacak performans
göstergelerinin belirlenmesi.
7
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi
Altyapı Komitesi Arama Konferansları Özet Raporu

4.2. ENERJİ
14.02.2011 tarihinde düzenlenen ve kamu, özel sektör, üniversiteler ve sivil toplum
kuruluşlarını temsilen 27 paydaşın katıldığı “Enerji Altyapısı İçin Doğru Modelleri
Kurgulamak” konulu Arama Konferansı’nda; coğrafi bilgi sistemleri teknolojilerinin
etkin kullanılmaması, gerekli yatırımların zamanında yapılamaması, enerji verimliliği
kültürünün gelişmemiş olması, rekabet kültürünün eksik olması ve bunun fiyatlara
yansıması, altyapı kazılarının enerji altyapısına zarar vermesi, enerji nakil hatlarının
geçtiği bölgelerde imarsız yapılaşmalar ve master plan eksikliği en önemli sorunlar
olarak belirtilmiştir.
Arama Konferansı’nda; İFM Raporu’ndaki çözüm önerilerine ilave olarak, İFM
yapılanmasının etkin olabilmesi için gündeme getirilen enerji bazında öncelikle ele
alınması gerekli ilave çözüm önerileri aşağıda özetlenmiştir:
o Çift kaynak ve coğrafi yayılma konusunda finansman sağlamak için modeller
geliştirilmesi,
o Enerji verimliliği kültürünün geliştirilmesi,
o Altyapı kazılarında koordinasyon sağlanması amacıyla kazı yapacak kurumlar
arasında etkin iletişim sağlanması,
o Detaylı veri toplanarak mevcut durumu değerlendirilmesi, sektörel enerji
yoğunluklarının belirlenmesi ve gerçekçi projeksiyonların yapılması,
o Kamu kurum ve kuruluşlarının örnek teşkil etmesi amacıyla enerji verimliliği
uygulamalarını bir an önce kendi yapılarında uygulamaya koyması,
o Bağımsız nitelikte enerji ajanslarının oluşturulması,
o Elektrikli ve hibrid araçlar için ciddi bir şekilde altyapı çalışmalarının yapılması,
o Akıllı şebeke uygulamalarına (smart grid) geçiş yapılması,
o Atık yönetimi ve geri dönüşüm alanlarında yapılan çalışmaların geliştirilmesi ve
hızlandırılması.
2011 Eylem Planı’na ilave olarak yenilenebilir enerjinin yaygınlaşmasına yönelik
detaylı fizibilite çalışmasının yapılması ve enerji verimliliği konusunda Freiburg
şehrinin incelenmesi önerileri getirilmiştir. Ayrıca, Eylem Planı’nda 2011 yılı sonrası
için ilgili tüm aktörlerin işbirliği ile Bütüncül Bir Enerji Master Planı Hazırlık Çalışması
konusunun yer alması gerektiği ifade edilmiştir.

4.3. DOĞAL AFETLER
14.02.2011 tarihinde düzenlenen ve kamu, özel sektör, üniversiteler ve sivil toplum
kuruluşlarını temsilen 28 paydaşın katıldığı “Doğal Afetlere Yönelik Altyapı için Doğru
Modelleri Kurgulamak” konulu Arama Konferansı’nda; afetlere bütüncül yaklaşımla
bakılmaması, afet yönetimi ve koordinasyonda eksiklikler, denetim ve yasal mevzuat
konusundaki eksiklikler, toplumun yeterince bilgilendirilmemesi/hazırlanamaması doğal
afetler konusunda en önemli sorunlar olarak belirtilmiştir. Ayrıca, önlemlerin yapı
ölçeği yerine mahalle ölçeğinde belirlenmesinin ve afete dayalı kentsel dönüşüm
çalışmalarına ağırlık verilmesinin gerektiği vurgulanmıştır.
8
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Proje Ofisi