Aktuelle Leitbegriffe der Sozialen Arbeit

296 Pages·2008·0.93 MB·German

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Sozialen Arbeit
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Josef Bakic, Marc Diebäcker,
Elisabeth Hammer (Hg.)
Aktuelle Leitbegriffe der
Sozialen Arbeit
Ein kritisches Handbuch
Löcker
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Gedruckt mit freundlicher Unterstützung des Bundesministe-
riums für Bildung, Wissenschaft und Kultur sowie des Ma-
gistrats der Stadt Wien, MA7, Wissenschafts- und Forschungs-
förderung.
© Erhard Löcker GesmbH, Wien 2008
Herstellung: Gemi S.R.O., Prag
ISBN 3-85409-477-7
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Inhalt
Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Aktivierung und soziale Kontrolle . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Christine Stelzer-Orthofer
Auftrag und Mandat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Frank Bettinger
Biografie und Lebenswelt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Rudolf Egger
Case Management und Clearing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Roland Fürst
Diagnose und Sozialtechnologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Michael Galuske, Nicole Rosenbauer
Diversity und Ausschluss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Samira Baig
Ideologiekritik und Theoriebildung . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Albert Scherr
Management und Steuerung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Michael Winkler
Neue Unterschicht und soziale Sicherung . . . . . . . . . . . 137
Elisabeth Hammer
Norm und Abweichung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Franz Kolland
Prävention und Disziplinierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Agnieszka Dzierzbicka
Profession und Geschlecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Margrit Brückner
Qualität und Effizienz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Josef Bakic
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Recht und Wettbewerb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Nikolaus Dimmel
Sozialraum und Governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Marc Diebäcker
System und Subjekt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Fabian Kessel
Vorsorge und Fürsorge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Michael Opielka
AutorInnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
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Aktuelle Leitbegriffe der Sozialen Arbeit
Ein kritisches Handbuch
Vorwort
»Das Verzweifelte, daß die Praxis, auf die es ankäme, verstellt ist,
gewährt paradox die Atempause zum Denken,
die nicht zu nutzen praktischer Frevel wäre«
(Theodor W. Adorno 1975 [1966], 243)
Soziale Arbeit ist eng an gesellschaftliche, ökonomische und
staatliche Bedingungen gekoppelt und hat sich im Laufe der
Geschichte zu einem vielschichtigen Feld sozialer Praxis ent-
wickelt. Die gegenwärtigen Transformationsprozesse sind von
einer ökonomisierenden Logik gekennzeichnet, die Ungleich-
heiten und Marginalisierungsprozesse verschärfen. Über den
Staat, der einer neoliberalen Regierungsrationalität folgt, wird
auch das Feld der Sozialen Arbeit geprägt und verfremdet. Vor
dem Hintergrund des Abbaus staatlicher Unterstützungs-
systeme und der Kürzung bzw. Nichtanpassung sozialer
Ausgaben verändern sich Inhalte und Formen sozialarbeiteri-
scher Handlungsbezüge u.a. im Sinne ökonomisierter und ord-
nungs- bzw. sicherheitspolitischer Logiken.
Wir – die HerausgeberInnen – haben uns die letzten Jahre inten-
siv mit diesen Transformationsprozessen auseinandergesetzt
und unter anderem die »Wiener Erklärung zur Ökonomisierung
und Fachlichkeit in der Sozialen Arbeit« (Bakic/Diebäcker/
Hammer 2007) in die Diskussion eingebracht. Wir sind ange-
sichts der aktuellen Bedingungen der Überzeugung, dass sich
Soziale Arbeit mit ihren gesellschaftlichen Aufträgen bzw.
Aufgaben in ihrer politischen Bedeutung kritisch auseinander-
setzen und eine selbstbestimmte kritisch-reflexive Theorie und
Praxis entwickeln muss, die ihr eigenes Verwobensein in neoli-
berale Politiken erkennt. Dann wird Soziale Arbeit dazu beitra-
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8 Vorwort
gen können, gesellschaftliche Widersprüche und Interessens-
konflikte sowie soziale Ungleichheiten und Ausschließungs-
prozesse aufzudecken und das Soziale auch im Sinne von
KlientInnen mitzugestalten. Diese politische Dimension ist
unseres Erachtens untrennbarer Teil eines fachlichen Selbst-
verständnisses Sozialer Arbeit, die sich der Förderung der
menschlichen Entwicklung verpflichtet fühlt, sich schwer-
punktmäßig mit individuellen Krisen und sozialen Problem-
lagen beschäftigt, sie sichert und soziale Bedingungen dort
strukturiert, wo die Anforderungen gesellschaftlichen Lebens
die Möglichkeiten der Selbstbehauptung von Einzelnen oder
Gruppen übersteigen.
In diesem Kontext war es für uns logische Folge, dass es mehr
denn je notwendig ist, jene Begrifflichkeiten kritisch zu ana-
lysieren, die in Theorie und Praxis Sozialer Arbeit Konjunktur
haben. Denn angesichts einer Hegemonie neoliberalen Re-
gierens werden fachliche Konzepte oder Diskurse von einer,
auf den ersten Blick nicht wahrnehmbaren, ideologischen
Folie eingehüllt. Der Anspruch der vorliegenden Sammlung
ist es daher, ausgewählte Diskurse oder Konzepte kritisch auf
ihr theoretisches wie ideologisches Fundament hin zu analy-
sieren sowie ihre gesellschaftspolitische Bedeutsamkeit mit
Bezügen zu den Arbeitsbereichen der Sozialen Arbeit zu ver-
anschaulichen. Die Integration von unterschiedlichen wissen-
schaftlichen Perspektiven und Expertisen aus Feldern der
Sozialen Arbeit war hierfür nötig und soll dazu beitragen, eine
Lücke in der deutschsprachigen Auseinandersetzung zu
schließen.
Angeregt durch aktuelle Glossarabhandlungen in den Sozial-
wissenschaften wie dem 2004 erschienenen Band »Glossar der
Gegenwart«, herausgegeben von Ulrich Bröckling, Susanne
Krasmann und Thomas Lemke bzw. der z.T. direkten
Mitwirkung beim bildungswissenschaftlichen Pendant »Päda-
gogisches Glossar der Gegenwart«, herausgegeben von
Agnieszka Dzierzbicka und Alfred Schirlbauer 2006, lag eine
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Vorwort 9
Strukturierung durch Leitbegriffe auf der Hand. Bei der
Auswahl der Begriffe war es uns aber ein Anliegen – Soziale
Arbeit als junge Disziplin muss ›innovativ‹ sein –, diese nicht
nur aneinanderzureihen, sondern in einem Spannungsfeld
zweier Begrifflichkeiten abbilden und aufarbeiten zu lassen.
Die AutorInnen wurden von uns also zur Herausforderung
genötigt, immer zwei aktuell wirkmächtige, sich aufeinander
beziehende Begriffe parallel zu analysieren und ihre Ver-
flechtung aufzuzeigen. In jedem Fall sind die ausgewählten Be-
grifflichkeiten, angesichts ihrer derzeitigen ideologischen
Bedeutungszuweisung und Verwendung, als hybrid zu bezeich-
nen.
Eine erste Sondierung in Frage kommender Begrifflichkeiten
brachte eine erschreckend große Zahl zu Tage. Aufgrund der
Zielsetzung ein handliches Buch zu machen, musste jedoch
eine Fokussierung und Einschränkung vorgenommen werden –
die vorliegende Sammlung ist insofern als exemplarische zu
verstehen.
Wir wollten dem Gegenstand Soziale Arbeit entsprechend eine
multiperspektivische Behandlung der ausgewählten Begriffe
erreichen, und freuen uns sehr, dass es uns gelungen ist, nam-
hafte TheoretikerInnen und ExpertInnen in einem Band zu ver-
einen. Die AutorInnen wurden eingeladen, in kurzer Form in
die Terminologie einzuführen, ihre Verwendung in der Sozialen
Arbeit zu skizzieren und auf ihre ideologischen Ansprüche hin
kritisch zu prüfen.
Dieses Handbuch möchte anhand einer Analyse von Leit-
begriffen der Sozialen Arbeit zu einem kritischen, theoriebezo-
genen Selbstverständnis der Sozialen Arbeit beitragen, das sich
auch angesichts gegenwärtiger Rahmenbedingungen bewähren
kann. ProfessionistInnen, Studierenden und Lehrenden im Feld
der Sozialen Arbeit soll es als kritische Einführung in jene zen-
tralen Diskurse der Sozialen Arbeit dienen, die gegenwärtig als
Mainstream in der konkreten Praxis Bedeutung und Umsetzung
finden. Allen Akteuren des Sozialen soll mit dieser Publikation
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10 Vorwort
die Möglichkeit eröffnet werden, politische Prozesse aus einer
aufgeklärten Haltung heraus mitzugestalten.
Das Schreiben ist getan, nun frisch und flink ans Lesewerk.
Wien, Jänner 2008
Josef Bakic, Marc Diebäcker und Elisabeth Hammer
Literatur
Bakic, Josef/Diebäcker, Marc/Hammer, Elisabeth (2007): Wiener
Erklärung zur Ökonomisierung und Fachlichkeit in der Sozialen
Arbeit. Wien. Online unter: www.sozialearbeit.at/petition.php
[06.01.2008]
Bröckling, Ulrich/Krasmann, Susanne/Lemke, Thomas (Hg.) (2004):
Glossar der Gegenwart. Frankfurt am Main
Dzierzbicka, Agnieszka/Schirlbauer, Alfred (Hg.) (2006): Pädagogisches
Glossar der Gegenwart. Wien