Table Of ContentCopyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Фшгш ВПФППРЛРПП RPPMPP РТ^ЧПЙ тгарптпч И РЗРППШ ич. PTTR
ПРОТОКОЛЫ
ВСЕРОССЖСИАГО СЪЬЗДА
Л-ЬСОВЛАДЪЛЬЦЕВЪ и ЛЪСОХОЗЯЕВЪ
въ СПБ. 23—27 Января 1911 г.
чЬ.
••,..«*$'
С.-ПЕТЕРБУРГЪ.
Типограф!я С.-Петербургскаго Градонач., Нзмайл. п., 8 рота д. 20-6.
1911.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОПАВЛЕШЕ,
Стр.
I. Протоколъ Общаго засЬдашя 23 января 1911 г. . .. 3
II. Протокожъ Общаго засвдашя 24 января 1911 г. . . . 9
III. А. Журналъ засЬдашя 1-й секцш 25 января . . .. 44
В. Журналъ засЬдатя 1-1 севщи 26 января . . .. 60
IY. А. Журналъ засЬдашя 2-й секцш 25 января . .. 73
В. Журналъ засЬдашя 2-й секцш 26 января . . .. 85
Т. Протокодъ Общаго засвдашя 25 января 1911 г. .. 102
VI. Протокодъ Общаго засвдашя 26 января 129
VII. Протоколъ Общаго засЬдатя 27 января 143
VIII. Поетановлешя, вынесенныя вн'Ьочередншмъ ВоероссШ-
екпмъ Съъздомъ л'Ьсовлад'Ьльцевъ и д'Ьсохозяевъ для
обсужден1я л'Ьсоохранительнаго закона вь C.-lIexepoyprt,
съ 23го по 27-е января 1911 года 100
IX. Списокъ членовъ ВсероссШекаго Съезда л'Ьсовлад^ль-
цевъ и л'Ьсохозяевъ въ С.-Петербург}; для обеуждешя
л'Ьсоохранительнаго закона 23—27 января 1911 г. . . 173
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
I.
Протоколъ Общаго засЬдашя 23 января 1911 г.
ПостЬ молебсатая, совершсннаго въ 2 ч. дня, засЬдаше было
открыто следующей р^чыо г. Товарища Главноуправляющаго Земле-
устройствомъ и Землед'Ыемъ А. Д. Полтнова:
«ВсероссШскШ Съ'вздъ лътовлад'вльцевъ и лйсохозяевь, орга-
низованный С.-Петербургскимъ Л^БСНЫМЬ Обществомъ съ раз-
рйшетя Министра Впутреннихъ Двлъ и Главноуправляющаго
Землеустройствомъ и Землед1шемъ, является вн'Ьочереднымъ и
вызванъ необходимостью скорМшаго пересмотра Положенj я 4апр.
1888 г. о ебережеши л§совъ. Программа этого Съезда, которую
Вы получили, утверждена въ томъ же порядка.
Bbico4aflmifl акта 4 аир!;ля 1888 года представлялся въ вы-
сокой степени важнымъ государствеянымъ д4домъ, впервые возло-
жившимъ на государство заботу о сохранен!!! л'Ьсныхъ богатствъ
страны. Зиачен1с д1>са въ прнрод1;, въ смысл1; благотворнаго вл1ян!я
л'Бсовъ на paenoMtpHoe исиользован!е яапасовъ зимней влаги, давно
известно. BIIOлнt понятна также роль л1>еа для охраиеш'я исто-
ковъ водь и защиты отъ разим во къ почвы, препятствующая обра-
зован1[о овраговъ. Экономическое лее значеше atca въ смглстЪ об-
служиван1я не только непосредственныхъ потребностей населен!я,
но и всЬхъ почти видовъ промышленности, не нодлежитъ никакому
Главныя основашя л'Ьсоохранительиаго закона, отв-Ьчающ!я
указанному значен!Ю л^са, сохранили и въ настоящее время все
то важное значеше, которое побудило законодателя ввести нзвъ--
стныя ограничешя въ свободномъ распоряженп: л4сомъ.
Если значен!'е л'Ьса въ природ'Ь и остается незыбломымъ,
то экономическое значеше его за бол'Ье ч'вмъ истекшее 20-лгвпе
становится особенно важнымъ для ЖИЗНИ. СЪ увелнчетемъ насе-
лен1я площадь л1совъ постепенно уменьшается, уступая ыйсто
сельскохозяйственной культур^, а съ развипемъ м!ровой промыш-
ленности потреблеше древесины неудержимо растетъ. За эта- 20 л.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
— 5 —
— 4 —
Въ председатели съезда: В. И. КовалевскШ—167 голосовъ,
потребдеше русской древесины выросло не только втутри страны,,
9. Э. Кернъ—95 гол., И. П. Бородинъ—10 гол., М. М. Орловъ—
но и на заграничныхъ рынкахъ. Такъ, въ 1887 г. было вывезено
5 голосовъ.
черезъ нашу границу дйсныхъ матер1аловъ на 27.5 миллшновъ
Въ товарищи председателя Э. Э Кернъ—165 гол. Н. С,
рублей, а въ 1909 г.—на 125 миллюновъ рублей, или нашъ вы-
Нестеровъ—99, Г. 0. Морозовъ—79, Н. А. Кузнецовъ—75, II. В.
возъ увеличился за время дЪйствхя л^соохранительнаго закона въ
Грудистовъ—49, А. П. Молчановъ—25, М. М. Ордовъ—18.
41/2 раза.
Въ секретари: Г. М. Турстй—254 гол., Г. Н. Алехинъ—
Насколько, въ свою очередь, увеличение отпуска древесины
247, В. И. Ивановъ—238, остальные не более 15 годосовъ.
отразилось на доходности руеокихъ лъсовъ, иожно судить по ка-
Такимъ образомъ избранными оказались: Председателемъ:
веннымъ л'Ьсамъ, доходноеть которыхъ съ 1887 года увеличилась
В. И. КовалевскШ; товарищами председателя: Э. Э. Шрнъ и, въ
въ 5 разъ.
виду отсутств1я Н. С. Нестерова, Г. 6. Морозова; секретарями:
Такимъ образомъ и въ настоящее время указанные прин- Г. Н. Алехинъ, В. И. Ивановъ и Г. М. Турстй.
ципы, положенные въ основу закона, сохраняютъ все свое зна- 4) По предложенш Председателя постановлено:
чете. Однако почти четверть - вековой срокъ его прим^ненш не а) Повергнуть къ стопамъ Государя Императора
можетъ не побуждать въ настоящее время къ тщательному пере- верноподданичесшя выражешя преданности;
смотру лъхоохранительныхъ правилъ. б) послать телеграмму Августейшему Покровителю Лесного
Близкое знакомство представителей л'Ьеовдад'Ыя, и лъхныхъ Общества Е. И. В. Великому Князю Михаилу Алексан-
знашй съ особенностями дМетвующаго ныне закона и нуждами дровичу:
русскаго лесного хозяйства вполне обезпечиваетъ жизненное раз- в) выразить благодарность г. Главноуправляющему Земле-
pinreme задачъ, лоставденныхъ настоящему съезду. устройствомъ и ЗемледМемъ.
Желая вамъ, Милостивые Государи, плодотворной и успеш- 5) Председатель В. И. КовалевскШ произнесъ следующую
ной работы, считаю вместе съ твмъ полезнымъ отметить, что въ р^чь:
основаше л'Ьсоохранитедьнаго закона и въ будущемъ должны быть Я глубоко тронуть избратемъ меня въ Председатели Всерос-
положены гЬ же основные принципы,—воепрещеше свободныхъ ййскаго Съезда лесовладельцевъ и .твсохозяевъ и приношу Вамъ,
расчистокъ и прюстановлеше опустошительныхъ рубокъ. Тесная Господа, мою сердечную благодарность за оказанныя мне честь и
связь правительственныхъ органовъ съ м-Ьстною жизнью, въ лице lOBepie. Съ особенной готовностью принимаюсь за совместную съ
земскихъ организащй, представлялась бы безусловно отвечающей Вами работу, съ исходомъ которой связаны существенные инте-
запросамъ даннаго времени. Самое полное расшдрете м^ръ со- ресы государственнаго и народнаго хозяйства. Вопросъ о лесо-
действ1я частному лесному хозяйству должно найти себе также охранеши принадлежите къ наиболее еложнымъ и труднымъ въ
место въ будущемъ положенш о сбереженш лееовъ. Наконецъ, области экономической политики. Но составъ Съезда, учаспе въ
увеличение числа техническихъ силъ для осуществдешя надзора немъ правительственной администравди, лесовладельцевъ, .ricoxo-
за применетемъ закона представляется значительнымъ шагомъ зяевъ, профессоровъ, ученыхъ лесничихъ и лесничихъ—практп-
впередъ на пути развитая русскаго лесоохранешя. ковъ служитъ порукою, что мы разрешимъ этотъ вопросъ къ общему
Заканчивая этимъ свое приветственное обращеше къ вамъ, благу.
М. Г., объявляю ВсероссШсюй съ4здъ л'Бсовлад'Ьльцевъ открытымъ>. Мы призваны къ обсуждешю лесоохранительнаго закона.
2. Председатель лесного Общества въ С.-Петербурге Э. Э. Действуетъ онъ уже 23 года. Несомненно за столь продолжитель-
Кернъ обратился къ Съезду съ краткимъ прив1зтств1емъ огь Лес- ный перюдъ времени съ достаточной полнотой выяснилось, на-
ного Общества. сколько правильны те задашя, которыя положены въ основу за-
3. Записками произведены выборы должностныхъ лицъ. Были кона,—его достоинства и недостатки, практичесия последств1я его
заявлены: применешя.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Само собою разумеется, въ нашу задачу не входить и • не
ности, лесных ь знпасовъ страны, независимо отъ принадлежаости
можетъ входить детальный пересмогръ действующа™ л-Бсоохрани-
атихъ запасовъ.
тедьнаго закона, проектированш чего-либо ц-бльнаго и закончен-
Такъ смотрл ib ва этогъ предметь все культураыя государ-
наго въ т4хъ его частяхъ, которым будутъ признаны несоответ-
ства., и.чъ этой осаоввой пькли исходятъ все законодательства,
ствующими полъзамъ и нуждамъ жизни. Для такой огромной ра-
хотя лЬсоохран1е понимается имя далеко не одиваково.
боты у насъ кЬтъ времени, да и нЪтъ въ томъ логической необ-
Вопросъ можетъ пади лишь о привильаомъ сочетает двухь
ходимости.
началь -государетвеннаго и частно-правового. Верно пи1ишиемая
На насъ лежитъ обязанность выработать главяепня, руко-
и разумно проводимая въ жизнь идея государственности предпо-
водягщя положен1'я для государственнаго вмешательства въ част-
дагаегь гармоническое сочетан'ге интеросовъ цблаго и его состав-
ное л'Ьсовлад'Бше и лесное хозяйство, дать обшдя очерташя для
выхъ частей. А эти составаыа пасти—не отвлеченяыя, а роаль&ыя
иределовъ регламентации въ этой области со стороны государ-
хозяйства, къ которымь прилагается чрудоиая энергш живыхъ
ства, выяснить основашя управлея)я л4соохранигельнымъ деломъ,
людей.
какъ въ центра, такъ и на местахъ. При этомъ, конечно, мы не
«Хорон^мъ л'Ьсоьь» называется такой, въ которомъ хороши,
упустимъ изъ виду обширности нашего отечества, врайняго разно-
если не все, то большинству деревьевъ. Матершльно мощная
образ1Я его физнко географическихъ, хозяйотвеняыхъ и бытовыхъ
государственность можетъ вымости толыго ва мач^ргально си^ь-
условШ.
выхь ".асгечхь хо^яйствахь и обтествеьаыхъ оргавизашяхь.
Словомъ, намъ придется ограничиться прОЕладкою магистраль-
Госуиарственвость, подавляющий-лпчьую инициативу и част-
ныхъ лиши, постановкою вехъ и проложетемъ широкихъ про-
ную гтредпршмчниость, столь а;е вредя::, каст, и ви^е^ь необуз-
сЬкъ, оставляя будущему подходъ къ яимъ, проведен!е боковыхъ
данное, ьл основе классического римскаго права, pncfiopp-KeBie
стр"6локъ и путей.
itirn видаки собствевяоетк. который имЬытч. сая.чше обн(егогудар-
Если заложенный фундаментъ будетъ нризнанъ лравильнымъ, ственное и ггародохоетйственное зипчсЫр.
если магистрали будутъ найдены целесообразными, то вся даль-
Угасшее Перуанское царство пнк'нгь с/i, его крайне разкичою
нейшая работа—воилощеше въ формы и нормы закона основныхъ
государственностью, до гнанаго уничтожен!;! личной иншиатлвы и
положешй и руководящих!» началъ—будетъ сделана уже не нами.
обшествеянон самодеятельности-—это лгжнчь ва одномъ nn.iwd;, a
Наобороть, при признание выработанкихъ нами руководящих^
на лругомъ полюсе залегаетъ опаснее!и 'при неограниченность
положешй нецелесообразными, наша детальная разработка была
рас.г:оряжеР!и) расхищен!я вышепа^ванныхъ китсгорШ имущества,
бы погерявнымъ временемъ. Безспорно, много частностей разъяс-
къ непоправимому ущербу для государетвеннаго общежитчя.
нится попутно при ирешяхъ въ общихъ собрашяхъ и при обсуж-
Поэтому, намь иредстонтъ очень трудная, но вм'ЬстЬ сь чЬмъ
дешяхъ въ секщяхъ. но все же это будетъ не планомерная ра-
и благодарная задача—найти равнодействующую, найти ра;лра-
бота, а лишь полезный вкладъ въ будущШ пересмотръ.
ничите.»|.ну»> лин'ю между государптвеьнымъ напаломъ н оастао-
Действующи лесоохранительный законъ построенъ на прин-
вравовь"въ интересом!, къ деле лесоохранен1я. Иначе говоря,
ципе государственнаго вмешательства въ частное и общественное
надо подыскать такое приптншальное pbfiiei-:e, которое избавило
.твеовладете. После векового бездейств1я государственная воля
бы васъ отъ справедливаго упрека либо вътомь, что мы «за л1-
выступила съ регламентащей частной воли и подчинила свободное
сомъ иеувидели деревьевъ», либо въ томъ, чго <-.;а деревьями foni
распоряжеН1е частно» лесною собственностью требован! ямъ и
не усмотрели леса». Необходимо помнить морал» басви «Листы и
нормамъ лесоохранительнаго закона.
Корни», но къ вей надо прибавить и Apyiyio—«Корни и Листы»,
Какъ бы ни былъ спореяъ вопросъ о оиматической и гид-
чтобы быть въ согласш съ учешемъ симбюза.
рологической роли л4совъ, но уже и то, что безспорно,—т. е. за-
Р?а съезде по вопросу о лесоохране^'и несомв1>вяо выступать
щитное, охранное, хозяйственное и эстетическое значеше л tea,
и суровые государствен в И1И, и убЪасдеРчые защитники возможно
даетъ полное основая1е для охранен1я, на принципъ государствеи-
ширпкаго примевея1я индивидуальной воли, принпчоа «laisser faire
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
— 8
laisser aller». Но такъ какъ изъ етолкноветя крайностей рождается успеха во имя' той благой цеди, которая привяекла на Съездъ
истина, то и наши искашя справедливой и целесообразной сред- столь большое число лицъ со всвхъ концовъ Россш.
ней ливш, уверенъ въ томъ, не будуть бесплодными. Съ своей стороны, сердечно приветствую Съездъ и отъ всей
Найдя эту среднюю лишю, мы уже легче разр'Ьшимъ воп- души желаю, чтобы труды его дослужили къ экономическому пре-
росъ объ органияацш л4соохранительнаго управлешя и, въ част- успеянш нашей родины.
ности, о томъ, должны ли входить въ составъ пхъ лишь предста- 6) Академикъ И. П. Ворогкшъ произнесъ речь на тему:
вители государственной власти, или также и представители обще- „Объ охране памятниковъ природы".
ственныхъ учреждений и частнаго лесохозяйетвеннаго интереса. Следующее заседание назначено въ понедельникъ 24 января
въ 11 час. утра.
Позвольте остановить ваше внимание еще на следующемъ
Секретарь Съезда Г. Турскги.
предмете. Государственное .тЬсоохранеше достигается не исключи-
тельно примЬнешемъ принципа принудительнаго вмешательства въ
частную .твсохозяйственную деятельность и наложетемъ кары за
нарушешя требовашй закона. Напротивъ, почти во всЬхъ госу-
дарствахъ, гд4 существует* законодательная охрана .тЬсныхъ бо-
гатствъ страны, лееоохранете осуществляется въ значительной II.
мере, а кое-где и главньшъ образомъ, посредствомъ расширения ПРОТОКОЛ ъ Общаго зас-вдашя 24 января 1911 г.
площади казенныхъ ласовъ за счетъ частнихъ лтеовъ, опре-
Заседание нодъ председательетвомъ В. И. Ковалевскаго, при
д4денныхъ категорШ, путемъ выкупа. Нельзя не остановиться
секретаряхъ Г. Н. Алехине, В. И. Иванове и Г. М. Турскомъ,
также на томъ, что тамъ государство содействуете лесоохранешю
открыто въ U ч. утра.
не одн-Ьми законодательными нормами и карами, но прямою и кос-
1) Председатель сообщилъ, что онъ, исполняя поручете
венною помощью—дешевымъ кредитомъ, развшчемъ коонеращй,
Съезда, посеталъ г. Главноунравдяющаго Землеустройствомъ и
даровымъ лесоустройствомъ для бедныхъ и мелкихъ влад'вльцевъ,
Земледел1емъ, которому передалъ npstetTcTBie отъ членовъ Съезда.
безплатвою конеультащею и проч.
Г. ГлавноуправляющШ просилъ передать членамъ Съезда благо-
Въ круп, государственныхъ заботъ входитъ не только .тЬсо- дарность за приветств1е.
охранен!'е, но и расширение площади подь лшочъ посред- 2) Доложены:
ствомъ лтеоразведешя -тамъ, гд* это требуется для водоохра- а) Телеграмма отъ Харьковскаго Общества Сельскаго Хо-
HeBia, защиты и проч. зяйства:
Наше законодательство, подобно законодательсгвамъ нъ-кото- «Харьковское Общество Сельскаго Хозяйства приветствуем
рыхъ государству скоро поставить и эту задачу, по крайней Mipt Beepocciftcirit Съездъ лесовладельцевъ и .тЬсохозяевъ и шлетъ по-
для н'Ькоторыхъ местностей и для определенныхъ целей. Поэтому желатя успеха трудамъ его по защите русскихъ лееовъ».
теперешнему Съезду предстоитъ также выработать общдя основан1я Председатель Общества Кузнецовъ.
по этому нредмету, указавъ, въ какихъ сдучаяхъ и аъ какихъ ме- б) Письмо G. П. Никитина на имя Председателя Лесного
стностяхъ искусственное лееоразведеше необходимо, на кайя Общества Э. Э. Керна:
средства и въ какомъ порядке оно должно осуществляться.
«Милостивый Государь
Простите мое длинное слово; но я считалъ своею обязан-
ностью изложить Съезду, какъ я понимаю предстоящую намъ ра- Эдуардъ Эдтардовичъ!
боту. Вчера я получилъ приглашете на учаспе въ трудахъ Съезда
ИМПЕРАТОРСКОЕ Русское Техническое Общество поручило лесовладельцевъ и лесохозяевъ 23 января.
приветствовать Съездъ в высказать ему пожелания лолнаго Простуда мешаетъ мне, къ сожаденш, принять y4acTie въ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
— 10 — — 11 —
этихъ трудахъ, а потому прошу Васъ принять мои лучиия ш> нительнаго закона. Исполняя это лестное для себя доручея1е, счи-
желатя успешности обеуждетя столь важнаго закона. таю пргятньшъ долгомъ пожелать ycnixa трудамъ Съезда, имйю-
Такъ какъ, по получекнымъ мною отъ В. Ф. Ключарова свт>- щимъ Ц'Ьлью выяенен1в неотложн-БЙшихъ вопросовъ десной поли-
хЬя'шыъ, на Съезди прилетъ учаспе значительное число яоихъ тики, и выразить уверенность, что дружная совм-Ьстная работа
съехавшихся со вс^хъ концовъ Poccin лидъ, близко стоящихъ къ
лрежняхъ сослуживцевъ, въ числе коихъ къ моему больfпому удо-
л4су, будетъ им^ть плодотворные результаты и послужитъ осно-
вольств1ю состоите и Вы, многоуважаемый Эдуардъ Эдуардовичу
ван!емъ къ нроведенго въ жизнь такого закона, который действи-
то прошу Васъ не отказать передать .Аснымъ чияамъ мой пршгЬтъ
тельно сохранитъ наши уже истош,аю1щяся родныя лесныя богатства
и уверенность, что они ни при какихъ обстоятельствахъ не от-
закона, въ исполненш котораго каждый вдумчивый лесной хозяинъ
ступятъ отъ гвхъ началъ, которыя, при моемъ директорстве, были
будетъ видеть залогъ своего благосостояния.
положены глубокоуважаемымъ Алека&емъ ОергЬевичем'Ь Ермоло-
Зат^мъ читаются положешя:
вымъ и которыя привели ЕЪ значительному развитию лесного д&м,
до министерства Алексея Сергеевича неслыханному. A) хМосковскаго Лесного Общества.
Б) Проф. М. М. Орлова.
Прошу Васъ 1гринять увйреше въ моемъ глубокомъ ува-
женш. О. Никишинъ. B) Проф. А. Н. Соболева, съ демонстращей* Д1аграмиы распре-
деленгя казенныхь и чаетныхъ д4совъ.
3) Председателе чъ яредложено докладчккамъ доложить Со-
Г) В. Ф. Ключникова.
бранда резодютивння части своихъ докладовъ. Вместе оъ сиыъ
Д) В. I. Гомилевскаго:
было предложено, какъ положешя докладовъ, гакъ и зам'Ьчашя
1) необходимо принудительное отчуждение въ с обствен
имеющих* высказаться членовъ Съезда, передать въ особую ко-
ность государства защитяыхъ лЬсовъ;
миссш, которая должна выработать окончательную редакщю резо-
2) необходимыя для отчуждения средства могутъ быть
люцШ для ввгееешя на утверждеше посл^дняю общаго собращя
получены путемъ выпуска спещальныхъ пблнгащй.
Съезда. Это предложен1е принимается СъЪздомъ.
Е) А. В. Костяева.
IF. 3. Виноградовъ-Никитинъ, для облегчения работы се-
Ж) А. А. Кириллова.
кретарей и въ предуарежден1е могущихъ быть неточностей въ
3) И. В. Филиппова.
редактирован!» ирешй предлагиегь, чтобы лица, участвующая въ
Не шЫ возможности по нездоровью прибить на С'Ь'вздъ, я
дрешяхъ, сами кратко излагали суть своихъ козражаяШ, пияенешй
имею чесгь доложить следующее:
я проч., каждый разъ подавая ташя яисьменныя лзложешя секре-
1) Существующимъ лесоохранитедьяымъ законо.чъ совершенно
тар1ату; въ противяомъ случай авторъ не можетъ заявлять пре-
не обезлечиваегся и не достигается главная цтш-охранея^я леса,
тенз1й на неточность редакщй.
площадь коего значительно сократилась въ последнее 20 .тЬть, и
Собрангемъ иредложе!г1е принято.
въ особенности со времени открипя д^пствШ Крестьяискаго
П. 3. Вшоградовъ-Никттшъ по поводу доклада И. П. Банка.
Бородина полагаетъ желательнымъ и:збрать комиссш, которая 2) Ныне установленные упрошенные планы лесного хозяй-
выработала бы проекта соотвътственныхъ параграфовъ будущаго
ства не могутъ дать уверенности въ правильномъ выполнен!и ихъ
закона, и результаты этой работы следовало бы подвергнуть обсу-
какъ но отсутствш фактШческаго надзора за л"всомъ, такъ и въ
ждетю въ лосл-вднемъ засвдаш'и Съезда.
предоставленной лйсовдадельцамъ возможности всегда нарушать
Предаьдатель предлагаетъ этотъ вопросъ передать въ одну таковой путемъ продажи въ друпя руки хотя бы и небольшой
изъ секцШ, съ ч*мъ Собран1е согладгаегся. части дачи.
Г. М- Турскгй.—Московское Л4сное Общество постановлешемъ 3) Разрешеше въ расчистку лесной площади ныне ничвмъ
годичнаго собратя 17 января с. г. поручило мн* приветствовать не нормируется и является нередко произволомъ со стороны ле-
Съ^здъ л*совлад%льцевъ и л'Ьсохозяе въ для обсуждеюя л^соохра- соохранительныхъ Комитетовъ, где голосъ одного заведующаго де-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
— 12 — — 13 —
лопроизводствомъ не въ силахъ сдержать стремлешя къ широкому И) Курляндскаго Общества Сельскаго Хозяйства:
разрешенда расчистокъ. Въ особенности приходится считаться съ Курляндское Общество сельскаго хозяйства, къ сожаленш, не
политикой Креетьянскаго Банка, преследующею цели ничего об- могло своевременно подать къ 1 декабря свои предложешя для
щаго не имеюшдя съ сохранетемъ леса. ВсероссШскаго Съезда лесовладельцевъ и лесохозяевъ, который
долженъ происходить въ С.-Петербурге въ январе 1911 г., такъ
4) Законъ объ опустошительныхъ рубкахъ и преследовате
какъ эти предложетя должны были сперва обсуждаться на общемъ
ихъ требуетъ коренного из&ГБнетя. При существующихъ прави-
собранш и уже затемъ окончательно быть утверждены, а это со-
лахъ лишь только въ р4дкихъ случаяхъ удается лутемъ пршста-
брате могло СОСТОЯТЬСЯ только после 1 декабря.
новки рубки сохранить данную площадь леса,—въ огромномъ же
Принимая во внимаше большгя неудобства и денеж-
большинстве случаевъ опустошительный рубки остаются безна-
ным потери, которыя терпятъ лыъстные лтеовладтльци
казанными.
при нынгьшнемъ лжоохранительнолгъ законгь, Курляндское
5) Обязательное облйсете, по крайней Mi-pi въ Псковской
Общество сельскаго хозяйства имеетъ честь обратиться въ Советъ
губернш, въ исполнение не приводится. Площади, назначенный
съ покорнейшею просьбой включить въ программу Съезда при-
къ искусственному обл'Ьсенш, потомъ свободно разрешаются въ
ложенныя при семъ предложетя Общества, несмотря на то, что
раочистау.
таковыя поступили яозже назначеннаго срока.
Въ виду изложеннаго полагаю необходи- За Председателя Общества: I. баронъ Беръ *).
мы мъ:
Секретарь: И. Бетхеръ.
а) Для обезпечетя исполнетя постановлен^ л4соохрани-
Предположен1я
тельныхъ Комитетовъ нужна организащя охранешя леса, которая
• Курляндскаго Общества сельскаго хозяйства, касающаяся
является нын^ фиктивной, и безъ которой все блапя предначер-
изменетя десоохранительнаго закона для ееверо-западнаго раюна,
татя лесного ведомства никогда не достигнутъ главной цели—
включ. 3 ПрибалтШек!я губернш.
сбережешя леса.
I. Усилеше государственная» надзора за возобновдешемъ
6) Лесоохранительный Законъ долженъ быть однообразнымъ
лесовъ.
для всей Имперщ съ предоставлетемъ права Земству, по согла-
II. Отмена ограничешя пользоватя частными лесами, за
шенш съ лесоохранитеяьнымъ Комитетомъ, издавать обязательный
исключешемъ защитныхъ и водоохранныхъ.
постановления и устанавливать процента и норму лесистости не
III. Установление законодательнымъ путемъ ответственности
только для каждаго уезда, но даже и для волости.
за ложный доносъ о нарушенш лесоохранительнаго закона.
в) Следуетъ признать вполне справедливымъ требоваше обя- IV. Въ -случае отклонения предложетя II, уничтожете обя-
зательнаго облесетя землевладельцами неудобныхъ земель при со- зательнаго внесешя въ планы хозяйства годовыхъ рубокъ на 10
действш Правительства. лить впередъ и обязательной вырубки лиши.
г) Крайне желательно участ!е Земства и городовъ въ деле
К) Ялтинскаго земства.
лесоохранетя и создашя леса.
Ялтинское Земское Собрате въ 1910 г. постановило просить
д) Необходимо оградить выполнеше лесоохранительнаго ва- гласнаго Александра Николаевича Витыера, принять учаспе въ
кона отъ ныне допускаемыхъ исключенШ для Креетьянскаго Банка. предстоящемъ въ январе 1911 г. въ СПБ. ПсероссШскомъ Съезде
Что касается учреждешя Уездныхъ Лесоохранительныхъ по вопросу объ измененш лесоохранительнаго закона. Особой Ко-
Комитетовъ, то они пользы делу не нринесутъ и будутъ пред- миссш изъ Управы изъ сведующихъ лицъ поручено выработать гЬ,
ставлять изъ себя лишь интимный семейный кружокъ, въ коемъ касающаяся интересовъ Ялтинскаго уезда, положения, которыя
решете делъ приметь вовсе нежелательное направлеше. могли бы служить гласному А. Н. Витмеру придержкой для вы-
Членъ Съезда, Лесоводъ И. Филипповъ. ступлетя на Съезде въ качестве представителя Ялтинскаго Зем-
*) Подпись трудно разобрать. JPed.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
— 14 — J tJ T
ства. ЗасЪдате названной Комиссш (изъ председателя Управы разуметь реформированные лесоохранительные комитеты, въ
Винберга, гласныхъ Витмера, Карлинскаго и Скоробогатова), составъ которыхъ, въ количестве а|з общаго числа членовъ, вхо-
состоялось въ помещены Земской Управы 6 декабря 1910 г., дили бы представители местныхъ общественныхъ учрежденШ.
при чемъ приняты были нижесл'вдуюпця положетя: 5) Въ интересахъ надлежащей борьбы съ лесными пожарами,
1) Для улучшешя охраны обществен, и част, л^совъ необхо- необходимо учреждеше на средства казны для каждаго закона
димо учреждете особой стражи за счетъ казны; мйстныя услов1я хвойныхъ лесовъ особыхъ конныхъ пожарвыхъ старостъ, доста-
(малая доходность защитныхъ дачъ, разбросанность ихъ и распо- точно хорошо оплачиваемыхъ, подчиненныхъ лесному ведомству и
ложеше въ очень пересеченной местности, наличность многихъ имеющихъ право, въ необходимыхъ случаяхъ, пользоваться всеми
малоимущихъ л'ЬсовладФльцевъ и пр.) не даютъ основашя расчиты- телефонами частныхъ лицъ и учрежденШ.
вать на получете достаточныхъ средствъ отъ влад'Ьльцевъ дачъ. 6) Въ п/Ьляхъ борьбы съ причиняемымъ лесной раститель-
Но вместе съ т'Ьмъ этимъ посл'Ьднимъ должно быть предоставлено ности огромнымъ вредомъ домашними козами—следуетъ распро-
право, по ВЗНОСЕ оцред'Ьленныхъ суммъ въ казну, требовать учре- странить ст. 184 Леся. Уст. не только на татаръ, но и на дру-
ждешя для своихъ д4совъ казенныхъ сторожей, подчиненныхъ пя нацюнальности; желательно при этомъ не ограничивать при-
лесному ведомству. (Подобный прецедентъ у насъ существуетъ въ менетя этой статьи услов1емъ «смежности съ казен. лесами», а
отношенш учрежден!и должностей полицепскихъ чиновъ для част- применять ее на всемъ пространстве горной части Крыма.
ныхъ владенШ). Въ виде исключешя козы могутъ быть допущены только въ
2) Въ ц'Ьляхъ ггредупреждешя потравы .ТБСНЫХЪ молодняковъ качестве «ироводниковъ> для стадъ овецъ, по расчету яе более
пасущимся безъ надлежащаго надзора, скотомъ,—необходимо до- 1 козы на 100 шт.
полнить ст. 108 уст. о Зеиск. Упр. предоставлетемъ увзднымъ
7) Для избежашя недоразуменШ при преследовали винов-
земствамъ права издавать обязательныя постановдешя относительно
ныхъ въ самовольной расчистке лесной почвы, необходимо, чтобы
содержашя пастуховъ и пастьбы скота. Давно необходимо пере-
нотар[альные архивы осведомлялись объ обязательствах'!) суще-
смотреть действующая съ 1872 г. «правила объ охранецш огь
ствующихъ на земельныхъ участкахъ но отношен!ю къ .itcooxpae.
потравъ с.-хоз. и лесяыхъ угодШ».
закону.
3) Вследствие высокой ценности лесовъ и земель въ Ялтин-
8) Необходимо, чтобы въ лесоохр. комитетахъ было усилено
скомъ у4зд1; и желательности предупредить недозволенныя расчи-
представительство отъ уездныхъ земствъ, и чтобы о времени раз-
стки леса надлежащей мерой наказашя—необходимо соответствую-
смотрен1я въ комитете де.ть, касающихся даннаго уезда, подлежа-
шШ штрафъ увеличить и вместо нынешйихъ 5 руб. установить
щШ представитель уезднаго земства заблаговременно извещался.
норму «отъ 20 р. до 50 р.», за каждыя 100 кв. с, при чемъ
меньшее число считать за 100 кв. с. По вопросу о выработке способа, при помощи коего можно
быдо-бы осуществлять постановленш комитета относительно при-
4) Въ целяхъ еоздая1я возможности осуществлять необходи-
менетя той, а не иной культуры на расчищенныхъ, съ разреше-
мое въ защитныхъ или водоохранныхъ интересахъ лесоразведете,
н1я лееоохр. комитета, участкахъ, комигая просила содействия
следуетъ поддержать возбужденное въ 1909 г., нервымъ южно-рус-
Гласнаго I. Л. Карлинскаго, который обещалъ принять участ1е на
скимъ мелтращоннымъ съездомъ въ Одессе, ходатайство о томъ,
чтобы, по примеру защитныхъ лесовъ, и безлесный площади предстоящемъ въ СПБ. лесоохр. съезде съ 23 по 27 янв 1911 г.
(вершины горъ, овраги, сыпучее пески, берега рекъ), имеюпця Л) В. I. Гомилевскш читаетъ докладъ на тему:
государственное или общественное значеше, по признан1н ихъ
Необходимость сосредоточен!я въ ис-
таковыми компетентными учреждетями, подлежали выкупу въ каз-
ключительномъ государствонномъ управле-
ну въ сдуча*, если владелецъ не пожелаетъ произвести на этихъ
HJH лесовъ защитныхъ и водоохранныхъ
площадягь необходимую мед1оращю (лесоразведете). Подъ назван-
покупкою ихъ отъ частныхъ лицъ и об-
ными выше «компетентными» учреждевлями комиссия , полагаетъ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
— 16 —
ществъ, на оеновангяхъ, издоженныхъ въ водныхъ источниковъ отъ обрывовъ, разливовъ и поврежденШ
с в. з а к. т. X ч. I с т. с т. 575 — 593. ледоходомъ;
По Mipi возрасташя экономическаго значешя л'Ьсовъ, какъ 4) произрастающее на горахъ, крутизнахъ и склонахъ л'Ьса
составной части земельной собственности, явилась потребность и кустарники, удерживаюппе обрывы земли и скалъ; также пре-
охранять л'Ьса отъ всего, что уменьшаешь площадь и занасъ дре- пятетвуюпце размыву почвы, и образованщ сн'Ьжныхъ обваловъ и
весины на этой площади. бЫСТрЫХЪ ПОТОКОВ1!..
Гораздо позднее только что отм'Ьченнаго акта охранешя Что касается водоохранныхъ л'Ьсовъ, то, въ примеч. 2-мъ
л'Ьса выяснилось путемъ научныхъ изслЬдованШ, что лъхъ необ- ст. 710 Л'Ьсн. Уст., указано, что такими лесами въ Европ. PocciH
ходимо еще сберегать всл'Ьдств1е физичеекаго вл!яшя его на все считать «л'Ьса, охраняюшде верховья и источники ръта или ихъ
хозяйство страны; въ однихъ случаяхъ л'Ьсъ сдерживаетъ лету- притоковъ»; загЬмъ по ст. 740 Лесного Уст. .тЬсамъ этой кате-
честь песковъ и защищаетъ отъ заносовъ судоходныя и сплавныя горш придано назваше водоохранныхъ. ЛЬса эти составляютъ
р4ки, сельскохозяйственный угодья и нути сообщения; въ другихъ— 5-ую категорш тЬхъ подл'Ьсныхъ пространствъ, на которыя рас-
онъ сдерживаетъ обвалы береговъ р4къ, каяаловъ и озеръ, пре- пространяется положеше о сбереженш л'Ьсовъ.
пятствуетъ образованш рытвинъ и размыву овраговъ, въ третьихъ
Признаше лЬсовъ защитными или водоохранными лежитъ
мЬстахъ л£еъ предотвращаетъ обрывы скалъ, обвалы скЬга, не-
^на обязанности л'Ьсоохранительныхъ комитетовъ и согласно ст.
ожиданные разливы рЬкъ и т. п. Л'Ьса съ подобной функщей ло
s. 715 Лесного Уст. ПОСЛЕ признашя л'Ьса, будь то иЬлая .тЬсная
русекимъ законамъ (положение о сбережети .тЬеовъ 4 апр. 1888 г.)
N дача или часть ея, защитнымъ или водоохраннымъ, обращеше его
принято называть защитными.
-^почвы въ другой видъ угодья воспрещается и, сверхъ того, до
KpoMi того, давно уже замечено, что съ истреблетемъ л4-
^утвержден1я плана хозяйства, составленнаго согласно указащй ст.
совъ последовало обмелете и даже полное высыхате рйкъ, что,
749, не дозволяется рубка растущаго л'Ьса на площади, признанной
въ свою очередь, отразилось на засушливости климата, посл'Ьд-
защитной или водоохранной; заготовка же валежнаго лъха и под-
CTBiejn> же этого было повсюду понижете плодород!я почвы, т. е.
сохлыхъ деревьевъ допускается безпренятетвенно.
неурожаи, недороды всЬхъ культуряыхъ растеши. Когда это было
Такимъ образомъ, съ момента призпашя лиса защитнымъ
доказано научными изслЬдовашями—явилась потребность охра-
и водоохраннымъ собственникъ, до утвержден in плана хозяйства,
нять .твса въ верховьяхъ и источникахъ ръ"къ или ихъ притоковъ,
лишается главнаго отъ л'Ьса дохода и въ его лЬсу становятся какъ
въ видахъ предотвращения засухъ и поддержингя судоход-
бы два хозяина: собственникъ и ведомство, которому вверено
ства и сплава въ ргькахъ. Согласно положения о ебережеши
сбережете л'Ьсовъ въ государств^ отъ истреблешя и истощешя.
л'Бсовъ 4 апр. 1888 г. эти л'Ьса получили назваше водоох-
ранныхъ. Выгоды, предоетавляемыя при этомъ собственнику, атвдую-
щ!я: площадь, признанная защитной н водоохранной, устраивается
Въ русскомъ Лътномъ закона (Св. Зак. Т. X. Ч. I, изд.
ва счетъ казны (ст. 749 Л4сн. Уст.); л4са эти освобождаются отъ
1905 и по продолжешямъ 190С и 1908 г.г., ст. 713) защитные
государственнаго поземельнаго налога; буде же собственяикъ по-
ласа разделены на 4 категорш.
желаегь—то и отъ земскаго поземельнаго налога и городского
1) Л'Ьса, сдерживаюшде сыпуч!е пески или препятствующ1е
оцъ-ночнаго сбора (ст. 728 Л. Уст.). Какъ ни существенны эти вы-
ихъ распространен™ по морскимъ прибрежнымъ берегамъ судоход-
ныхъ я сплавныхъ р'Ькъ, каналовъ и искусственныхъ водохранилищъ; годы для собственника, онъ, въ большинства случаевъ, не удовле-
творяется ими, а тотъ гуманный принципъ, которымъ проникнуто
2) защищаюпце отъ песчаныхъ наносовъ населенные пункты,
законоположение о сбереженш и охраненш лЬсовъ частныхъ и об-
пути сообщетя, с. хоз. угодья; ЕЯЬ ЭТОЙ категорй относятся
д'Ьса, истреблеюе коихъ можетъ способствовать образовашю сы- щественныхъ, т. е., что это охранеше необходимо въ интер^игь
пучихъ песковъ; общественной пользы и въ видахъ государственныхь—тоже) ie *•'
всегда примиряегь собственника и казну. ^
3) л'Ьса, охраняющее берега судоходныхъ р^къ, каналовъ и
