Table Of ContentФедеральная палата адвокатов Российской Федерации
Уроки истории:
150 лет российской адвокатуре
Москва
2014
УДК 347.965
ББК 67.75
У68
У68 Уроки истории: 150 лет российской адвокатуре / Федеральная
палата адвокатов Российской Федерации. — М.: ООО «Информ-
Право», 2014. — 76 с.
УДК 347.965
ББК 67.75
Уроки истории: 150 лет российской адвокатуре
(подготовлено при активном участии С. Н. Гаврилова)
Подписано в печать 21.10.2014. Формат 60×90/16. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 4,75. Тираж 700 экз. Заказ № 594
Отпечатано в ООО «Информ-Право»
107120, г. Москва, Сущевский вал., д. 49, стр. 2
ISBN © Федеральная палата адвокатов РФ, 2014
Содержание
Предисловие � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �4
Истории уроки? � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �6
Наши юбилеи � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �9
«Осевое время» адвокатуры � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �13
История «вечной нелюбви»:
государство и адвокатура � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �18
Абсолютная свобода профессии… � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �22
«Параллельные миры» � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �25
Естественна ли монополия? Ввести нельзя не ввести! � � � � � � � � � � � � �30
А нужно ли «предпринимать»? � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �35
«Вся власть Советам!» � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �39
Молодая адвокатура: tabula rasa Судебных Уставов � � � � � � � � � � � � � � �44
«А в судьи кто?»: магистратура и адвокатура � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �51
Палитра отношений: общество и адвокатура � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �54
Дисциплинарный предел � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �60
Сословья цвет, ученых свет … � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �67
Продолжение следует… � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �70
Предисловие
История любит юбилейные даты… Точнее, не исто-
рия, — сами люди. История же к ним равнодушна. Какая,
казалось бы, разница — 149, 150… Это лишь цифры, про-
изводные от принятой системы летоисчисления. Но для нас
они служат поводом оглянуться, осознать, попытаться уви-
деть исторические параллели и, конечно же, попробовать
заглянуть в будущее…
Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
осуществляет ряд акций под знаком 150-летия российской
адвокатуры: в Санкт-Петербурге проведена международная
конференция, готовятся несколько изданий, посвященных
настоящему и прошлому российской адвокатуры, организу-
ются мероприятия в региональных палатах.
К дате можно относиться по-разному: как к юбилею
адвокатской корпорации, как ко времени, прошедшему
со дня глубоких реформ Александра II, наконец, просто ее
не замечать, считая малозначимой для общества. Это от-
ношение зависит от многих факторов, но не о них сейчас
речь.
Для Федеральной палаты адвокатов немаловажно, как
само сообщество адвокатов видит себя и как позициони-
рует себя населению. В этом отличительная особенность
настоящего издания, которое и по содержанию, и по сти-
лю отличается от ежегодных докладов 2008–2013 гг. Если
тогда наблюдалась реакция на острейшие российские реа-
лии: обеспечение прав и свобод граждан, работу правоох-
ранительных органов и суда, на действие конституционных
норм в сфере защиты прав человека, то сейчас делается
попытка взглянуть на само адвокатское сообщество. Где,
конечно же, есть свои внутренние проблемные вопросы,
которые активно обсуждаются в адвокатских печатных из-
даниях, выносятся на многочисленные, в том числе интер-
4
нетские, форумы1. И выясняется, что вопросы эти возникли
не сегодня, что история уже давала соответствующие уро-
ки, и уроки эти приходится повторять вновь и вновь. Впро-
чем, если быть более точными, эти предметы обсуждения
и не внутренние вовсе, а общесоциальные, напрямую вы-
ходящие на общественное и государственное устройство,
на функционирование всех трех государственных властей.
Вспомним сравнение истории с апелляционной жалобой
на современные ошибки, поданной в суд потомства. Адво-
каты умеют писать апелляции. Но настоящая «апелляция»
адресована не потомству, а ныне здравствующим и успеш-
но проявляющим себя на ниве адвокатской деятельности.
Это не рядовой текст, произносимый с чиновничьей трибу-
ны; это заинтересованное прочтение биографии адвокату-
ры в свете исторического опыта. Есть над чем задуматься,
есть над чем работать. И в этом отношении расширяется
аудитория, на которую рассчитана эта публикация, — она
включает депутатский корпус, работников органов юстиции
и правоохранительных органов, судей и ту молодежь, кото-
рая сориентировалась на юридическую профессию.
1 На страницах «Новой адвокатской газеты» состоялась дискус-
сия по проблемным вопросам адвокатуры в свете ее исторического пути
со времени принятия Судебных Уставов 1864 г. (см.: www.advgazeta.ru).
Эти публикации прямо или косвенно нашли отражение в настоящем до-
кладе.
5
Истории уроки?
Бывает нечто, о чем гово-
рят: «смотри, вот это новое»;
но это было уже в веках, быв-
ших прежде нас.
Ветхий Завет, Еккл. 1:10
Отношение человечества к историческим урокам прости-
рается от позитивного: «история учит», через назидательно-
предупреждающее: «тот, кто не помнит своего прошлого,
осужден на то, чтобы пережить его вновь», до безысход-
ного: «нет памяти о прежнем…».
Вывод, как правило, беспощадно-констатирующий:
«история учит, что ничему не учит».
Любое обращение к истории с дальнейшей попыткой
сделать определенные выводы невольно воспринимается как
назидание. Человеческое сознание противится этому. На ум
приходят дежурные и порой небезосновательные аргументы
о некорректности параллелей и сравнений, о разности ус-
ловий и факторов, о том, что «жизнь не стоит на месте»
и т. д. и т. п. Сама же история, как правило, воспринима-
ется нами лишь в виде набора интересных иллюстраций,
любопытных эпизодов, а выданные ею факты используются
как способ украсить текст, проявить историческую осведом-
ленность или даже ученость. Но, увы, не так часто истори-
ческий материал берется за основу для анализа и принятия
решений.
В заголовке «Истории уроки» не случайно стоит вопро-
сительный знак. Уроки ведь это не только то, что препода-
ется, а и то, что усвоено. А ученики бывают разные.
Доказательств тому, что человечество не научилось из-
влекать исторических уроков, достаточно. Нужно лишь
«пробежаться» по новостным каналам. А в этом году
и еще один юбилей — сто лет с начала Первой мировой…
6
Если уж на таком — глобальном уровне впору за усвоение
исторических уроков смело ставить «неуд», то что говорить
о вопросах пусть и весьма важных, но более частных?
И, действительно, учит ли история адвокатуры?
В чем-то — да.
Ведь именно прообраз русской присяжной адвокатуры,
ее контуры, пусть искаженные неоднократно менявшими-
ся политическими и социальными условиями, сохранились
в советский и постсоветский периоды.
Да и это наше сегодняшнее стремление в очередной раз
утвердить на законном пьедестале присяжную адвокатуру
есть не только подтверждение живучести и жизнеспособ-
ности самого идеала корпорации, но и свидетельство на-
шего желания извлекать исторические уроки и упрочить
историческую преемственность.
Однако в чем-то проявляется настоящий «исторический
иммунитет» — признаки усвоения исторических уроков от-
сутствуют. Как иначе объяснить то, что многие правовые
новации «вековой» давности воспринимаются ныне как от-
кровения?
Да что там… Если сам вопрос о необходимости еди-
ного корпоративного устройства сферы оказания юриди-
ческой помощи имеет противников числом не меньшим,
чем ее сторонников. О чем говорить? Хотя сколько копий
по этому поводу было сломано, с каким трудом рождалась
присяжная адвокатура и как непросто было ее развитие
в правовом организме российского государства. Как неод-
нозначно — от восторгов, до полного уничижения и обру-
гания — относилось к ней общество, включая самых ува-
жаемых и просвещенных его представителей.
Казалось бы, можно и нужно извлекать соответствую-
щие уроки и делать выводы, по крайней мере, в ключевых,
принципиальных вопросах. Но, наверное, тем ценнее эти
самые исторические уроки, если мы вновь и вновь, из века
7
в век проходим одно и то же, пытаясь открыть для себя
как что-то новое давно открытое.
* * *
История присяжной адвокатуры хранит в себе множест-
во тем и сюжетов, которые можно смело назвать вечными.
Это и задачи корпорации, и правильная ее организация,
и болевые точки профессиональной этики, и взаимоотно-
шения с обществом и государством. И сколько бы ни про-
ходило времени, как бы ни менялись внешние и внутренние
условия, проблемы эти не перестают быть актуальными.
Перед вами попытка определить и в очередной раз ос-
мыслить некоторые из ключевых для адвокатуры вопросов.
При этом вряд ли правильным будет расставлять точки над
i, делать однозначные выводы и давать категоричные за-
ключения в стиле «так должно быть». Скорее, это лишь
стремление понять: «где мы?» и «куда мы?».
Наши юбилеи
Нередко юбилейные даты определяются
вообще неправильно…
Установить, что памятные даты исто
рических событий, юбилеи … отмечаются
только с разрешения ЦК КПСС и Совета
Министров СССР при наличии особо выда-
ющихся достижений или важного значения
событий в истории нашего государства.
Юбилей в таких случаях отмечается в дни
пятидесятилетия, столетия и далее через
пятьдесят лет со дня существования ор-
ганизации или свершения события.
Из Постановления ЦК КПСС
и СМ СССР от 12 декабря 1958 г.
№ 1361 «О наведении порядка
в праздновании юбилеев».
Юбилеи, конечно же, условность. Но часто это не просто
повод поздравить, а своего рода намеки и подсказки исто-
рии, которые могут быть полезны для внимательного, заин-
тересованного взгляда.
Не лишены и мы такого рода «исторических посылок»
в виде дат малоизвестных, но важных. Ведь отмечаемый
нами юбилей не единственный. С ним соседствуют другие,
менее заметные, но во многом значимые и даже знаковые
для российской адвокатуры.
…За 150 лет до создания первых Советов присяж-
ных поверенных (Санкт-Петербургский создан 2 мая,
а Московский — 16 сентября 1866 г.) впервые в россий-
ском законодательстве появился термин адвокат. Тогда,
в 1716 г. Пётр I в своих «Воинских уставах — Процес-
9
сах» (главе V)1 вот так, по-западному, назвал представи-
телей сторон. Но акт этот значим не только вновь введен-
ным термином, но и обозначенным отношением законо-
дателя к адвокатуре. Пётр I, поименовав представителей
адвокатами, не удержался от характерного комментария
в их адрес: «Однако ж, когда адвокаты у сих дел упо-
требляются, оные своими непотребными пространными
приводами судью более утруждают, и оное дело толь
паче к вящему пространству, нежели к скорому приводят
окончанию».
Вот так! Ввел процессуальную фигуру и назвал, кто,
по его мнению, есть кто!
Это к уроку об отношении государства к адвокатуре.
…А через 100 лет после введения «Воинских уста-
вов — Процессов» и за 50 лет до введения Судебных
Уставов был издан другой, по-своему знаковый акт: Сенат-
ский указ от 31 августа 1816 г. «О людях, которые должны
записываться в Конторе адресов»2.
В соответствии с этим Указом в Санкт-Петербурге
и Москве образовали конторы адресов, являвшиеся отде-
лениями полиции, в которых были обязаны записываться
лица, отправляющие в частных домах какие-либо должно-
сти по найму. В числе таких лиц были гувернеры, гувер-
нантки, кормилицы, лакеи, камердинеры, управители, дво-
рецкие… И «люди, стряпчеством занимающиеся».
Таково было положение профессии за полвека до созда-
ния первых Советов присяжных поверенных.
Это к уроку о правовой природе адвокатской деятель-
ности, ее роли и задачах.
…Еще один юбилей, хоть и определенный «вообще не-
правильно»: 140 лет принятию Закона от 25 мая 1874 г.,
1 Полное собрание законов Российской империи (далее — ПСЗ РИ) I.
Т. V. № 3006.
2 ПСЗ РИ. I. Т. ХХХIII. № 26422.
10
