Zonificación ambiental participativa de la Reserva Forestal de la Amazonia, creada mediante la

203 Pages·2016·5.03 MB·Spanish

by  Javier Alvarado

PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL DE
LA RESERVA FORESTAL DE LA AMAZONIA COLOMBIANA CREADA
MEDIANTE LA LEY 2ª DE 1959

DOCUMENTO SINTESIS FASE I Y FASE II
DEPARTAMENTOS DE GUAVIARE, CAQUETÁ Y HUILA
Bogotá, D.C., Septiembre de 2016
Investigación científica para el desarrollo sostenible de la región Amazónica Colombiana
Sede Principal: Av. Vásquez Cobo entre Calles 15 y 16, Tel:[phone]–Tele fax
(8)5928171 Leticia–Amazonas
Oficina de Enlace: Calle 20 No. 5-44 PBX 444 20 60 Fax [phone] Bogotá
www.sinchi.org.co
1
Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI

LUZ MARINA MANTILLA CÁRDENAS
Directora General

ROSARIO PIÑERES VERGARA
Subdirectora Administrativa y Financiera

URIEL GONZALO MURCIA GARCÍA
Coordinador Programa de Investigación

CÍTESE COMO:

SINCHI, 2016. Síntesis Fase I y Fase II de la zonificación ambiental y ordenamiento de la Reserva Forestal
de la Amazonia, creada mediante la Ley 2ª de 1959, en la región amazónica colombiana – Departamentos de
Guaviare, Caquetá y Huila. Informe Síntesis del Convenio especial de cooperación científica y tecnológica
suscrito entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios ambientales –IDEAM- y el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas –SINCHI- para
desarrollar la primera y segunda etapa del proceso de zonificación ambiental y ordenamiento de la Reserva
Forestal de la Amazonia, creada mediante la Ley 2ª de 1959, en los departamentos de Guaviare y Caquetá-
Huila, respectivamente.

 Agosto de 2016, Colombia.

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Equipo técnico Guaviare
Ana Edith Rodríguez Apoyo a la coordinación del proyecto
Bernardo Giraldo Benavides Apoyo socialización
Eduin Yesid Carrillo Componente SIG
Guillermo Vargas Ávila Apoyo socialización
Juan Carlos Pacheco Componente social, económico e institucional
Maryuri Garzón Apoyo al componente físico: hidrología
Mauricio Zubieta Vega Socialización y coordinación trabajo de campo
Raúl Páez Mendoza Componente físico
Ruby Esmeralda Velasco Componente predial
Sofía Cordero Apoyo al componente biótico: fauna

Equipo técnico Caquetá - Huila
Andrea del Pilar Cabra Soto Componente físico-hidrología
Andrea Henao Orozco Apoyo coordinación
Andrés Felipe Arango Guevara Componente físico-geología
Augusto Mazorra Valderrama Apoyo socialización
Bernardo Betancourth Parra Componente socialización
Camilo Andrés Munar Holguín Componente predial- fase 1
Carlos Eduardo Abondano Leal Componente biótico-coberturas
Carlos Hernando Rodríguez León Socialización y coordinación trabajo de campo
Claudia Milena Huertas Apoyo análisis de datos
Diana María Loaiza Barragán Componente predial- fase 2
Diego Ferney Caicedo Apoyo socialización
Esther Yureimy Gutiérrez Mora Componente social, económico e institucional
Francisco Fajardo Gutiérrez Componente biótico: vegetación
Henry Omar Castellanos Apoyo análisis de datos
Jaime Alberto Serna Componente físico- suelo
Julián Enciso Componente SIG- fase 2
Liliana Constanza Padilla Gutiérrez Componente socialización Huila
María Camila Ramírez Hernández Componente biótico-coberturas
María Victoria Sarmiento Componente biótico: fauna
Nayla Milena Imbachí Murillo Apoyo procesamiento datos
Olga Lucia Mellizo Componente SIG- fase 1
Sandra Soraya Rodríguez Berrio Componente socialización

Equipo de socialización
Manuela Moncayo Acevedo Apoyo socialización
Nelson Hernández Vanegas Apoyo socialización
Javier Orlando Alvarado Jiménez Socialización, selección y corrección de textos

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Equipo técnico general
Deyanira Esperanza Vanegas Reyes Ordenamiento General Ambiental del Territorio
Martín Iván Montero Componente biótico
Moisés Rodrigo Mazabel Pinzón Componente jurídico
Uriel Gonzalo Murcia García Coordinador General del Proyecto
Marcela Carrera Revisión final de textos

AGRADECIMIENTOS
Sin duda alguna, las travesías en esta vida no son aventuras solitarias. Siempre hay una voz, una mano para
estrechar, ideas que retumban y momentos fantásticos que permiten la conquista de propósitos definitivos
como este, que regocijan el espíritu y nos impulsan a seguir. A todas las personas que participaron en el logro
de la presente propuesta, el reconocimiento y gratitud sinceros.

El Instituto SINCHI expresa el agradecimiento por el apoyo recibido de las Unidades Municipales de
Asistencia Técnica Agropecuarias - Umatas, Unidades de Gestión Agropecuaria y Ambiental, Fundación Tierra
Viva, Asociación Interveredal entre ríos Orteguaza y Caquetá – Asinteoc, Asociaciones de Juntas de Acción
Comunal - Asojuntas, Secretarias de planeación municipal, Secretarias de desarrollo comunitario, promotores
de juntas comunales y la Corporación Centro Provincial de Gestión Agroempresarial del Centro del
departamento del Huila – Corpoagrocentro.

En igual sentido, el Instituto SINCHI, expresa su agradecimiento al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial – Mavdt; Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales –Ideam; Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales – Uaespnn, Dirección Territorial
Amazonia - DTAM; Instituto Geográfico Agustín Codazzi –IGAC, Instituto Colombiano de Geología y Minería –
Ingeominas, Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena –CAM; Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Sur de la Amazonia Colombiana –Corpoamazonia y Corporación para el Desarrollo Sostenible
del Norte y el Oriente Amazónico - CDA.

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Contenido

LISTA DE TABLAS ........................................................................................................................................... 12
LISTA DE FIGURAS ......................................................................................................................................... 14
PRESENTACIÓN.............................................................................................................................................. 17
PARTE I ……………………………………………………………………………………………………………….......19
1. ASPECTOS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................ 19
2. ASPECTOS LEGALES DE LA RESERVA FORESTAL DE LA AMAZONIA....................................... 20
2.1. LA LEY 2ª DE 1959 .............................................................................................................................. 20
2.2. CONCEPTO DE RESERVA FORESTAL ............................................................................................ 21
2.3. CARACTERIZACIÓN JURÍDICA DE LA RESERVA FORESTAL ........................................................ 21
2.3.1. Las normas sobre Reservas Forestales Nacionales son de jerarquía superior ...................... 21
2.3.2. La complejidad jurídica, una realidad que dificulta el manejo de la Reserva .......................... 22
2.4. EFECTOS JURÍDICOS DE LA RESERVA FORESTAL ...................................................................... 23
3. METODOLOGÍA GENERAL DEL PROCESO DE ZONIFICACIÓN ................................................... 26
3.1. ¿QUÉ ES LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL? ...................................................................................... 26
3.2. PASOS PARA LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL ................................................................................ 26
3.3. ASPECTOS DEL TERRITORIO ANALIZADOS EN EL PROCESO DE ZONIFICACIÓN Y
ORDENAMIENTO .............................................................................................................................. 27
3.3.1. El estado legal ........................................................................................................................ 27
3.3.2. Valor intrínseco del Paisaje Natural ........................................................................................ 28
3.3.3. Valor del Paisaje Cultural ....................................................................................................... 28
3.3.4. Conflictos, presiones y amenazas .......................................................................................... 28
3.3.5. Potencialidades ...................................................................................................................... 28
3.3.6. Escenario tendencial .............................................................................................................. 29
3.3.7. Escenario deseado ................................................................................................................. 29
3.3.8. Escenario posible ................................................................................................................... 29
3.4. OBJETIVOS DE LA ZONIFICACIÓN DE LA RESERVA FORESTAL ................................................. 29
3.4.1. La Protección (conservación) ................................................................................................. 29
3.4.2. La Producción Forestal Sostenible ......................................................................................... 29
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3.5. CRITERIOS GENERALES PARA LA ZONIFICACIÓN DE LA RESERVA FORESTAL DE LA
AMAZONIA ......................................................................................................................................... 30
3.5.1. Principios para las Zonas de Protección ................................................................................ 30
3.5.2. Principios para las Zonas de Producción Forestal Sostenible ................................................ 31
3.6. CRITERIOS GENERALES PARA EL ORDENAMIENTO DE LA RESERVA FORESTAL DE LA
AMAZONIA ......................................................................................................................................... 32
3.6.1. Criterios para la creación y manejo de Áreas Protegidas ....................................................... 32
3.6.2. Criterios para la creación de Áreas para la Producción Forestal Sostenible .......................... 38
3.6.3. Categorías de zonificación y ordenamiento de la Reserva Forestal de la Amazonia ............. 41
PARTE II. DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE ............................................................................................... 43
1. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................. 43
2. ESTADO LEGAL ................................................................................................................................ 44
3. ZONIFICACIÓN DE LA RESERVA FORESTAL DE LA AMAZONIA EN GUAVIARE ........................ 45
3.1. VALOR INTRÍNSECO DEL PAISAJE NATURAL ................................................................................ 46
3.1.1. Estado actual de las coberturas de vegetación ...................................................................... 47
3.1.2. Riqueza florística .................................................................................................................... 48
3.1.3. Especies útiles ........................................................................................................................ 50
3.1.4. Especies de flora raras ........................................................................................................... 50
3.1.5. Singularidad de los ecosistemas ............................................................................................ 51
3.1.6. Carbono almacenado en bosques .......................................................................................... 53
3.1.7. Fauna ..................................................................................................................................... 54
3.1.8. Fertilidad natural ..................................................................................................................... 56
3.1.9. Carbono orgánico en el suelo ................................................................................................. 57
3.1.10. Susceptibilidad a la degradación del paisaje .......................................................................... 59
3.2. VALOR DEL PAISAJE CULTURAL ..................................................................................................... 60
3.2.1. Elementos configuradores del poblamiento ............................................................................ 60
3.2.2. Usos del suelo ........................................................................................................................ 62
3.2.3. Carga de ganado .................................................................................................................... 63
3.2.4. Densidad poblacional ............................................................................................................. 64
3.2.5. Accesibilidad general .............................................................................................................. 65
3.2.6. Presencia del Estado en servicios básicos ............................................................................. 67
3.2.7. Organización comunitaria ....................................................................................................... 68
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3.2.8. Tamaño predominante de los predios .................................................................................... 70
3.2.9. Índice de concentración de la tierra ........................................................................................ 72
3.3. CONFLICTOS, PRESIONES Y AMENAZAS ....................................................................................... 74
3.3.1. Conflictos de uso del suelo ..................................................................................................... 74
3.3.2. Conflictos de ocupación .......................................................................................................... 76
3.3.3. Amenazas por fenómenos de remoción en masa .................................................................. 77
3.3.4. Amenaza por inundaciones .................................................................................................... 78
3.4. POTENCIALIDADES ........................................................................................................................... 79
3.4.1. Producción maderable ............................................................................................................ 80
3.4.2. Producción no maderable ....................................................................................................... 81
3.4.3. Regulación hídrica .................................................................................................................. 82
3.4.4. Hábitat para fauna .................................................................................................................. 83
3.4.5. Pesca ...................................................................................................................................... 84
3.4.6. Capacidad de uso de los suelos ............................................................................................. 86
3.4.7. Turismo ................................................................................................................................... 88
3.5. ESCENARIO DESEADO ..................................................................................................................... 88
3.5.1. Escenario deseado social – comunitario ................................................................................ 88
3.5.2. Consideraciones para el cultivo de palma africana ................................................................ 93
3.5.3. Consideraciones para la explotación de hidrocarburos .......................................................... 93
3.5.4. Consideraciones para la explotación minera .......................................................................... 93
3.6. ESCENARIO TENDENCIAL ................................................................................................................ 94
3.6.1. Deforestación ......................................................................................................................... 94
3.6.2. Praderización .......................................................................................................................... 95
3.6.3. Degradación ........................................................................................................................... 96
3.7. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL DE LA RESERVA FORESTAL DE LA AMAZONIA
............................................................................................................................................................ 98
3.7.1. Áreas Protegidas propuestas ................................................................................................. 99
3.7.2. Áreas para la Producción Forestal Sostenible ...................................................................... 105
PARTE III. DEPARTAMENTOS DE CAQUETÁ Y HUILA .............................................................................. 112
1. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................... 112
2. ESTADO LEGAL .............................................................................................................................. 114
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