Wirtschaftliche Probleme: in der Bundesrepublik Konjunktur, Krise, Stagflation. Ein Quellen- und Arbeitsheft

78 Pages·1983·5.289 MB·German

by  Huttenlocher-Blunck von Wangenheim Willenberg-Köhler, Lotz Rathgeber von Wangenheim Willenberg-Köhler, Stoek von Wangenheim Willenberg-Köhler (auth.)

Huttenlocher-Blunck
Wirtschaftliche Probleme in
der Bundesrepublik
Wirtschaftliche Probleme
Wirtschaftliche Probleme
Huttenlocher-Biunck/Lotz
Rathgeber/Stoek/von Wangenheim
Willenberg-Köhler
in der Bundesrepublik.
Konjunktur, Krise, Stagfaltion.
Ein Quellen- und Arbeitsheft
Springer Fachmedien Wiesbaden
GmbH 1982
( c) 1983 by Springer Fachmedien Wiesbaden
Ursprunglich erschienen bei Leske & Buderich GmbH, Opladen 1983
Gesamtherstellung: Hain Druck GmbH,
Meisenheim/Glan
ISBN 978-3-663-11859-6 ISBN 978-3-663-11858-9 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-11858-9
Vorbemerkung
Dieses Arbeitsbuch zielt in seiner an die der ersten und schreiben prak
Grundanlage auf ein spezifisches wirt tisch die Entwicklung fort. Von daher
schaftliches Problem, die Stagflation, bieten sie Arbeitsmöglichkeiten spe
die erstmals in den Jahren 1973/1974 ziell unter dem methodischen Gesichts
in der Bundesrepublik auftrat. punkt des Vergleichens und dem inhalt
Die erste Materialiensammlung dazu lichen der Betrachtung wirtschaftlicher
hatte dementsprechend die Funktion, Entwicklungen in Krisenzeiten, womit
insbesondere das Problem Stagflation der engere Zielkreis des Phänomens Stag
in seinen verschiedenen Aspekten zu flation zum Teil verlassen werden kann.
veranschaulichen und für Schülerarbeit Die Arbeitsanleitungen und -fragen
erschließbar ~u machen. sollten sicher vom Lehrer auf aktuelle
Jedoch hat sich das Erscheinen des Einstiegsmöglichkeiten hin überprüft
Buches gegenüber dem Erarbeitungszeit werden. Generell ist anzumerken, daß
punkt stark verzögert. Deshalb wurde der Umfang der Materialien Auswählen er
mit Hilfe einer zweiten Materialien laubt, ja gebietet, und daß anderer
sammlung der aktuelle Stand des wirt seits ergänzende Materialien von den
schaftlichen Geschehens wenigstens Schülern aus der Tagespresse herausge
partiell ins Blickfeld gebracht. Die sucht werden sollten.
neuen Dokumente zeigen:
Die Entwicklung der Wirtschaft zwischen
den beiden Beobachtungszeitpunkten hat
in Einzelheiten neue Phänomene hervor
gebracht, etwa den starken Zinsanstieg,
und neue Problemlösungsversuche, wie
die strukturpolitischen Ansätze. Ins
gesamt jedoch sind die großen Linien
weitgehend erhalten geblieben. Aller
dings haben sich viele Probleme noch
verschärft, etwa Massen- und besonders
Jugendarbeitslosigkeit oder Staatsver
schuldung.
Die Informationen der zweiten Materia
liensammlung stehen im Text anschließend
Inhalt
Vorwort .••••••••••..••.•..••..•••••.•.•.•. 5 2. Die Rolle der Lohnent-
wicklung .•..••..••..•..... 57
3. Marktmacht und Preisbil-
Problembereich 1: dung ..•.•••..••........... 60
Konjunkturverlauf und Konjunkturpolitik .•• 9 4. Exkurs: Strukturwandel
Schwerpunkt 1: Was ist Konjunktur •••.•••.. 9 durch Rationalisierung und
Schwerpunkt 2: Wie verlief die Konjunktur technische Innovation ..... 63
in der Bundesrepublik seit 5. Maßnahmen gegen Infla-
1950 ..•••••.•.••••.•..••.. 10 tion und Rezession .......• 66
Problembereich 2: Problembereich 4:
Stagfation- eine neue Form der Krise •.•• 14 Wie soll es weitergehen? Perspektive einer
Schwerpunkt 1: Was hat sich verändert? zukünftigen Entwicklung ..•.......•....•.. 79
Neue Merkmale der Konjunk
turverlaufs und die wirt
schaftlichen Lösungsver-
suche . . • • . . • . • • • • . . . • • • • • . 14
Schwerpunkt 2: Wen trifft die Krise? ••.•• 26
l. Arbeitnehmer •••••.••..• 26
2. Unternehmen ••••••.••.•• 32
3. Staat .....•.•.••.••.••• 34
4. Banken ••..•.•••..••.•.. 35
Problembereich 3:
Wo liegen die Ursachen- was tun? ...•..•• 36
Schwerpunkt 1: Inflation - Ursachen und Be-
kämpfung • . . • • . . . • • . • • • . . • • 36
1. Ursachen der Inflation . 36
2. Rolle der Lohnentwick-
lung ....•.•.•.••••.•••..•. 39
3. Anti-Inflationspolitik
der Bundesregierung und
Stellungnahmen zu dieser
Politik ••••....•....•••••• 42
4. Anti-Inflationspolitik
der Bundesbank .•.•••.•.... 44
5. Kritik an der Bundes
bankpolitik ....•.••..•.... 45
6. Exkurs: Kapitalistische
Produktionsweise und Krise 46
Schwerpunkt 2: Stagflation - Ursachen und
Bekämpfung ..•...•.••.•••.. 53
1. Erklärungsansätze zu Re
zession und Inflation ..••• 54
7
Problembereich 1:
Konjunkturverlauf und Konjunktur
politik
Einleitung hereiche zu umfassen. Die Kritik Schwerpunkt 1: Was ist Konjunktur?
richtet sich besonders gegen den In
In der Nachkriegsentwicklung der dikator "Bruttosozialprodukt" und Erläuterung
Bundesrepublik schien zunächst der seine Wachstumsraten, der gemeinhin
Konjunkturzyklus als ökonomisches und mit Wohlstand und Lebensqualität Um konjunkturpolitische Konzeptionen
politisches Problem - aufgrund der gleichgesetzt wurde. und Maßnahmen verstehen und beurtei
hohen Wachstumsraten des Sozialpro len zu können, ist es sinnvoll, sich
dukts - nicht mehr zu existieren. Ei mit der Begrifflichkeit, den Erschei
ne nachlassende Wirtschaftstätigkeit nungsformen und möglichen Ursachen
wurde allenfalls als eine Abschwä von Konjunktur und Konjunkturabläufen
chung eines kontinuierlich ansteigen vertraut zu machen.
den Wachstums angesehen. Da im Mittelpunkt dieses Unterrichts
Mit dem Ende des relativ störungs projektes nicht die Konjunkturtheorie
freien Wirtschaftswachstums wandten steht, ist dieser Schwerpunkt sehr
sich die praktische Wirtschaftspoli knapp und damit sehr vereinfacht ge
tik und die Wirtschaftswissenschaft halten, denn er ist lediglich als
angesichts der tiefgreifenden wirt "Auffrischung" konjunkturtheoreti
schaftlichen und sozialen Wandlungen scher Sachverhalte gedacht. Auf eine
notgedrungen wieder mehr der Konjunk eingehende Darstellung und vertiefte
turproblematik zu. Es wurde nun deut Diskussion der Konjunkturproblematik
licher, daß es auch in den fünfziger wurde daher an dieser Stelle verzich
Jahren ausgeprägte Konjunkturschwan tet.
kungen gegeben hatte, denen ein be
stimmtes zyklisches Grundmuster ge
meinsam ist.
Um die Merkmale der jeweiligen Kon
junkturbewegungen statistisch zu er
fassen, werden Konjunktur-Indikatoren
aufgestellt, die durch ihre Verände
rung konjunkturelle Entwicklungen an
kündigen, wiedergeben und prognosti
zieren sollen.
Die Aufstellung dieser Indikatoren
erleichtert zwar die Beschreibung und
Deutung der wirtschaftlichen Entwick
lung im Zeitablauf, ist aber immer
mit dem Handikap versehen, nur Teil-
9
Was versteht man unter "Konjunktur"? Schema des modellhaften Konjunktur Schwerpunkt 2: Wie verlief die Kon
laufs
junkt ur in der Bundes
Mat. l:
republ ik seit 1950?
Ma t. 2:
Es ist üblich, unter Wirtschaftswachstum die
Zunahme des realen (von Preissteigerungen Zwar zeigt jeder einzelne Konjunkturzyklus Einen Eindruck vom Verlauf des
bereinigten) Sozialprodukts zu verstehen. nur für ihn typische Besonderheiten und Be Wachstumstrends und der Konj unktur
Besondere Aufmerksamkeit wird dabei meist dingungen, die ihn von anderen unterscheiden,
entwicklung in der Bundesrepubl ik
der jährlichen prozentualen Veränderung, al doch lassen s1ch einige immer wieder auftre
vermittelt Material 3.
so der Wachstumsrate (im Vergleich zum Vor tende Merkmale feststellen, die es erlauben,
jahr) des Sozialprodukts geschenkt. Die Sta den Konjunkturverlauf mit seinen wichtigsten
tistiken zeigen, daß in den meisten Indu Phasen modellhaft darzustellen:
strieländern diese Wachstumsrate im Zeitab
lauf charakteristischen Schwankungen unter
I
liegt; graphisch veranschaulicht: einer Wel Die Entwickl ung des Bruttosozial
lenbewegung folgt. Konjunkturbewegung produkts
in der Marktwirtschaft
Konjunkturschwankungen sind also periodische
(wiederkehrende) Verlangsamungen bzw. Be
schleunigungen des Wirtschaftswachstums. Was Mat. 3a:
für die Wachstumsrate des Sozialprodukts Hochkoojunktur
gilt, läßt sich ähnlich auch für andere Va Bruttosozialprodukt
riablen (wie Investitionen, Konsum, Preis
niveau, Lohnquote, Beschäftigungsgrad, Außen
handelsüberschuß etc.) beobachten. Grob ge
sprochen ist das Sozialprodukt nämlich ein %
Maß der Gesamtleistung (Produktion) einer
Volkswirtschaft in einem Jahr und steht des 1950 98 100 143 500
1951 120 000 + 22.3 + 10.8 158 600 + 10.4
halb in einem begrifflichen und zahlenmäßigen 1952 137 000 + 14.2 + 4.8 172 700 + 8.9
Zusammenhang zu vielen anderen Variablen. 1953 147 700 + 7.8 - 0,4 186 900 + 8,2
1954 158 500 + 7.4 0.0 200 800 + 7.4
Deshalb kann man auch Konjunktur definieren
1955 181 400 + 14.4 + 2.2 224 900 + 12,0
als Schwankungen der wirtschaftlichen Aktivi 1956 200 500 + 10,5 3,0 241 300 + 7.3
tät in einem sehr allgemeinen Sinne. 1957 218 500 + 9,0 3.1 255 000 + 5.7
1958 234 300 + 7,2 + 3.4 264 500 + 3.7
(Leicht gekürzt und unwesentlich verändert 1959 254 900 + 8.8 + 1.4 283 800 + 7.3
d.d.Verf. aus: Peter v.d. Lippe, Empirische C E"~~ 5CI'li!'IHU V.fl&~ 1960 284 700 + 11,7 + 2.4 309 400 + 9.0
Grundlagen der Stabilitätspolitik und Pla 1960 303000 429 500
nung, in: Politische Ökonomie, Hrsg. J . Mück, 1961 331 400 + 9.4 + 4,3 450 400 + 4,9
1962 360 500 + 8,8 + 4,2 470 300 + 4,4
Frankfurt 1977, S. 135) 1963 382100 + 6,0 + 2.9 484 300 + 3,0
1964 419 600 + 9,8 + 3,0 516 400 + 6,6
1965 458 200 + 9,2 + 3,5 545 000 + 5,5
1966 487 400 + 6.4 + 3.7 558 800 + 2,5
1967 493 700 + 1,3 + 1.4 558 100 - 0.1
1968 535 200 + 8.4 + 1,8 594 400 6,5
1969 597 700 + 11.7 + 3.5 641 300 7,9
1970 679 000 + 13.6 + 7,3 679 000 + 5,9
1971 756 000 + 11,3 7,7 701 700 + 3.3
1972 827 200 + 9.4 5.6 727 300 + 3,6
1973 920 100 + 11,2 + 6,0 763 000 + 4.9
1974 986 900 + 7,3 + 6,9 765 700 + 0.4
1975 I 034 900 + 4.9 + 6.7 752 300 - 1,8
1976 1 125 000 8.7 + 3,3 792 000 5,3
1977 1 200 600 6.7 + 3,8 814 500 2.8
1978p 1 290 700 + 7,5 3,8 843 500 3,6
1979p 1 400 400 + 8.5 3.8 881 600 4,5
1980p 1 497 500 + 6.9 + 5.0 897 500 + 1.8
11 1950 bis 1960 fl. Zeile) ohne Saarland und B~rlin
21 in jewerligen Preisen
31 bis 1960 (1. Zeile) 1n Preisen von 1962.
ab 196012. Zeile) in Preisen von 1970
Quel le: Statist isches Taschenbuch 1981
10
Bruttosozialprodukt: Investitionen: Preisniveau
Das Bruttosozialprodukt ist (unter Berück Langfristige Anlage von Kapital in produk (gemessen am Preisindex für die Lebenshal
sichtigung der Bevölkerungszahl) ein Wert tiven Sachwerten (Anlageinvestitionen) und tung):
maßstab für die Leistungsfähigkeit einer Lagerbeständen. Unter den Begriff Anlagein Angesichts der Vielzahl von Waren und
Volkswirtschaft. Von seiner Entstehung her vestitionen fallen sämtliche Bauten (Bauin Dienstleistungen in einer Volkswirtschaft
gesehen setzt sich das Bruttosozialprodukt vestitionen) und die Ausrüstungen der Pro ist es nicht möglich, die Kaufkraft des
einer Volkswirtschaft aus dem Bruttein duktions- und Verwaltungsstätten (Ausrü Geldes an den Preisbewegungen eines Gutes
landsprodukt und dem Saldo der Erwerbs- und stungsinvestitionen). Vorratsinvestitionen oder einer Gütergruppe zu messen. Deshalb
Vermögenseinkommen zwischen Inländern und sind die Bestandsänderung an Roh-, Hilfs nimmt man das allgemeine Preisniveau, dem
der übrigen Welt zusammen (meistens bezogen und Betriebsstoffen sowie Fertigerzeugnis meistens der Preisindex für die Lebenshal
auf ein Jahr). sen. tung eines 4-Personen-Arbeitnehmerhaushal
Das Bruttoinlandsprodukt zu Marktpreisen Als Re-Investition bezeichnet man den Er tes mit mittlerem Einkommen des alleinver
setzt sich aus der Bruttowertschöpfung al satz veralteter oder im Produktionsprozeß dienenden Haushaltsvorstandes zugrunde
ler Wirtschaftsbereiche und den Einfuhrab verbrauchter ("abgeschriebener") Anlagen, liegt. Hierzu wird ein haushaltstypischer
gaben zusammen. Die Bruttowertschöpfung er als Netto-(Neu-)investition den Zuwachs der Warenkorb (=eine bestimmte Auswahl von Gü
gibt sich aus den Produktionswerten der Produktionsanlagen. tern) nach der Struktur der Verbrauchsaus
einzelnen Wirtschaftsbereiche (Waren und ~aben gewichtet und als konstant angenom
Dienstleistungen) , vermindert um die soge Berechnung: men. Da durch sich ändernde Konsumgewohn
nannten Vorleistungen (Materialeinsatz heiten oder Qualitätsveränderungen vieler
usw.). Bruttoinvestition Güter Vergleiche über einen längeren Zeit
VBroun ttsoesinozeri aVlperrwodeunkdut ng( BhSPe)r ggleeseihche nd, eri sStu mdmase /=. NRee-tItonivnevsetisttiiotnio n Zraeuimta bkasutämn dmeöng ldicieh Gsienwdi,c hwtuinrdg dine r bAesutsimgambetenn
aus dem Verbrauch, den InveEtitionen und gruppen des Warenkorbes (durch das Stat.
den Ausfuhren von Waren und Dienstleistun Bundesamt) dieser Entwicklung angepaßt.
gen abzüglich der Importe. Was bedeuten Investitionen? Andere Indices (und damit andere Preisni
Das BSP zu Marktpreisen wird sowohl zu je veaus) sind u.a.:
weiligen Preisen als auch zu Preisen eines - Index der Erzeugerpreise industrieller
Basisjahres (reales Sozialprodukt) berech rEu."r9~ id1e••t uPnrvo duUndd iMono.duepmpfastieei H Produkte
net (= preisbereinigtes Sozialprodukt) jj 11[1- - Index der Grundstoffpreise
I - Preisindex des Bruttosozialprodukts
- Preisindices für die Lebenshaltung (ins-
Mat. 3b:
!1 gesamt 5 Indices)
11 1 _·. _:.}~ - Preisindex des Privaten Verbrauchs
Entwicklung der Ausrüstungsinvestitionen I :lr'"' , !!31 Fuhrpa~ Index der Großhandelsverkaufspreise
(ohne Bauten und Vorratsveränderungen) in Lr1 II · J Patente. L;zenzeo
Preisen von 1962
·~ro o1" ~'""'-
Neue Messlatte
Zuwachsraten in vH
für die Preise
1951 9, 5 1966 -0,9
1952 7,0 1967 -9,0
1953 10,0 1968 10,5
Quelle: Czada, 1981, S. 66.
1954 18,2 1969 22,6
1955 25,0 1970 16,7
1956 5, 4 1971 4, 8
1957 -2,3 1972 -0,1
1958 6, 2 1973 2,0
1959 l2 ,0 1974 -7,9
1960 17,6 1975 0,4
1961 14,2 1976 10,0
1962 5,7 1977 10,0
1963 2,0 1978 10,3
1964 8, 7 1979 12,4
1965 6, 4
Quelle: Czada, 1977, s. 43; Leistung in
Zahlen, 1979, BMWI 1980, s. 37.
ll
Der Preisindex für die Lebenshaltung Privater Verbrauch: Arbeitslosigkeit:
Mat. 3c: Konsum Die Arbeitslosigkeit wird mit Hilfe der Ar
Alle Käufe von Gütern und Dienstleistun beitslosenquote gemessen. Diese ist gleich
gen der Privaten Haushalte (mit Ausnahme dem Anteil der im Jahresdurchschnitt bei
Preisindex für die Lebenshaltung des Eigenbaus) in einem Jahr. den Arbeitsämtern als arbeitslos regi
von Arbeitnehmerhaushalten strierten Personen an der Gesamtzahl der
mit mittlerem Einkommen abhängig Erwerbstätigen.
Entwicklung des Privaten Verbrauchs
JD11 InIdnesgxe samätrVn uednreg-- GrmNueuinnantgthudes-ß -l- SdKcuhlneugih-.e nWumtnoeihge s-· - sDWhtduaiae.rnl rtnuHgsesnfneatügn uI heu s-if.-- . BhUaiullndnttuudenn rgg- Mina tP. re3ids:e n von 1962 DMiaet . E3netw: icklung der Beschäftigung
1976=100 % 1976=100
Zuwachsraten in vH
Erwerbstätige nach der Stellung im Beruf
1950 46,2 -6,1 I I
111999555132 445990,,,789 ++- 721,,,628 11995512 79 ,,29 11996667 03,,79 Jo11 er"~~;~:~:~e stSäneldbi-ge, FMaitmh.e-lAfenngdeeh . Abh.a. ngl·g e 21 AQlrobUseOeinttes- -
1954 50,0 + 0,2 1953 10,9 1968 3,8 1 ooo 1 % 1 000 %-Zahlen
1955 50,8 + 1,6 1954 6,1 1969 7, 7
111999555678 555243,,,132 +++ 222,,,116 11995556 108,,48 11997710 75,,60 111999555102 222100 383790650 ++ .12,,59 333 222433550 333 100681805 111435 905658035 11910,,.504
1959 54,8 + 0,9 1957 6,2 1972 4,1 1953 21 810 +2.4 3 215 2950 15 645 8,4
111999666120 555568,,,696 +++ 321,,,350 63.4 60,2 42.5 68,2 60.3 11995589 55,,71 11997743 02,,17 111999555465 222233 328933500 +++ 232.,,776 333 222111055 222 988051055 111767 218806050 745,.,646
111999666345 666013,,,388 +++ 232,,.952 666956,,,125 666124.,.584 445470,,,863 677920.,,455 666142.,,113 11996610 86,,30 11997756 23,,60 111999555789 222444 375382844 +++ 021,,,118 333 122924892 222 687926033 111888 358116795 332,,,776
1966 66,1 + 3.6 71,0 66,5 55,0 73.8 65.8 1962 5,4 1977 2,7 1960 26 247 3 327 2663 20 257 1,3
111999666798 666977,,,930 +++ 211,.,143 777101,,,260 666778.,,450 665287,,.773 777333,,,856 667709,,,123 11996634 53,,62 11997789 23,,80 111999666123 222666 657994104 +++ 001.,,432 333 112606343 222 453998750 222110 702633102 000,,,788
1970 71,5 + 3,2 73,3 70,8 70,0 76,3 73,5 1965 6,7 1964 26 753 +0,0 2 996 2 273 21 484 0,8
11111999997777712345 7879949055,,,,,63228 +++++ 66655,,,,,17382 8899706056....,42363 8779959562,,.,,17660 8877943885,.,,,14530 8879922597.,.,,18985 87997·91761,.,,,84902 Q1199u78e70l,,l e:Ss .. U13.6T1 ;a (eLZnueziewsrat,u cnhMgsar akitrneon ö Zkeoainhgoleemnnie e 1, B9S7e9rteu, cthBtMnguWanrI gt ) 11111999996666667598 2222266556 9889~5086517068 --+++03 001,,,.,32155 22222 998872281413939 22211 012980107576525 2222211111 770716555858423 00021.,,,,17795
1976 100,0 +4.4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 1970 26 668 + 1,2 2 690 1 732 22 246 0,7
1977 103.5 + 3.5 104,7 104,9 103,3 103,1 101.7 1971 26 725 +0,2 2660 1 651 22 414 0,8
1978 106,1 + 2,5 106.1 109,6 106.2 106,6 103,5 1972 26665 -0,3 2 624 1 596 22 435 1,1
1979 110,2 + 3,9 108,0 114,6 109,7 109,9 106,1 1973 26 712 +0,2 2 594 1 554 22 564 1,2
1980 116,0 + 5,3 112.4 121,5 115.4 116,2 109,2 1974 26 215 -1,9 2556 1 507 22 152 2,6
1975 25 323 -3.4 2 514 1 423 21 386 4,7
1976 25 088 -0,9 2459 1 341 21 288 4,6
11 1950 bis 1961 ohne Berlin; 1950 bis 1959 ohne Saarland 11997778 2255 024340 -+0 0,,27 22441212 11 227154 2211 364075 44.,53
1979 25 573 + 1.4 2 434 1 131 22008 3,8
Quelle: Statistisches Taschenbuch 1981 1980p 25 795 + 0.9 2 420 1 079 22 296 3,8
1) 1950 bis 1959 ohne Berlin
21 EinschL Soldaten
Quelle: Statistisches Taschenbuch 1981
12