Table Of Content1985
Presses de l’Université du Québec
C.P. 250, Sillery, Québec G1T 2R1
Le Fonds F.C.A.C. pour l’aide et le soutien à la recherche a accordé une
aide financière pour la rédaction et l’édition de cet ouvrage, dans le cadre
de sa politique visant à favoriser la publication en langue française de
manuels et de traités à l’usage des étudiants de niveau universitaire.
ISBN 2—7605—0367—4
Tous droits de reproduction, de traduction
et d’adaptation réservés © 1985
Presses de l’Université du Québec
Dépôt légal — 2e trimestre 1985
Bibliothèque nationale du Québec
Bibliothèque nationale du Canada
Imprimé au Canada
Avant-propos
Ce livre est destiné à un vaste public et en particulier aux
étudiants des collèges et des universités. Il initie de façon compa-
rative aux différents aspects des partis et des systèmes partisans, à
partir d’une idée directrice présentée dès le premier chapitre.
Essentiellement, les systèmes partisans cherchent à contrôler les
mandats d’autorité dans le système politique. Différents aspects de ce
contrôle permettent de définir les types de systèmes partisans et de
partis, leurs composantes, leurs fonctions et leurs transformations. Ils
permettent aussi d’évaluer les systèmes partisans et les partis.
Même s’il ne s’agit pas d’un ouvrage savant, la démonstration
peut comporter à l’occasion quelques difficultés dues à l’emploi d’un
vocabulaire inhabituel pour le lecteur, .ou encore au caractère
quelque peu abstrait de certains développements. Pour faciliter la
compréhension, on retrouve des tableaux et des graphiques dans à
peu près tous les chapitres.
Les chapitres sont au nombre de quatorze, ce qui correspond à
peu près au nombre de semaines d’une session, à l’université ou au
collège. Le déroulement des chapitres ne suit pas un ordre
parfaitement linéaire, mais il n’est pas arbitraire. Au début de
VIII SYSTÈMES PARTISANS ET PARTIS POLITIQUES
chacun des chapitres, sauf le premier, on indique ce qu’on veut
démontrer principalement. De nombreux ouvrages sont cités en cours
de route, en indiquant le nom de l’auteur, l’année de parution, et s’il y
a lieu les pages concernées (par exemple : Duverger, 1951 : 178-179).
De plus, à la fin des chapitres, après un résumé thématique, les
ouvrages les plus pertinents, parmi ceux qui touchent au sujet traité,
sont recommandés.
L’introduction comporte deux chapitres préalables aux princi-
paux développements de l’ouvrage. Le premier chapitre rappelle les
contributions importantes à l’étude des partis et des systèmes
partisans et identifie trois grandes questions qui ont été posées sur les
partis. Le chapitre propose enfin une perspective unificatrice centrée
autour de l’idée de contrôle des mandats d’autorité dans le système
politique.
Le deuxième chapitre complète l’introduction en développant
une approche systémique des partis et des systèmes partisans. Les
positions occupées par les partisans dans chacune des trois com-
posantes sont définies, ainsi que les rapports fonctionnels entre les
composantes. Le chapitre précise aussi les concepts de contrôle, de
variété et de contrainte qui seront employés aussi bien pour l’étude
des composantes que pour celle des fonctions.
La première partie de l’ouvrage porte sur les types de systèmes
partisans. Le chapitre 3 commence par une présentation et une
discussion des typologies existantes, après quoi nous présentons
notre propre typologie fondée sur trois critères se rapportant au
contrôle des mandats d’autorité gouvernementale par les partis.
Le chapitre 4 a pour objet l’une des deux grandes catégories de
systèmes partisans, les systèmes monopolistes, où un parti contrôle à
lui seul, durant une longue période, la direction du gouvernement. À
l’intérieur de cette catégorie générale, la distinction est faite entre les
systèmes unipartistes et les systèmes quasiunipartistes ou à parti
prédominant.
Le chapitre 5 présente l’autre grande catégorie des systèmes
partisans, celle des systèmes compétitifs. Dans ces systèmes, le
contrôle du gouvernement est le fait de plus d’unparti, que ce soit de
façon simultanée ou de façon successive. Parmi les systèmes
compétitifs, nous distinguons les systèmes pluripartistes, dont le
bipartisme, et les systèmes multipartistes.
AVANT-PROPOS IX
La deuxième partie de l’ouvrage porte sur les différentes
composantes des partis, d’un point de vue structurel. Le chapitre 6 est
consacré à la composante interne. Dans la perspective de la contrainte
et de la variété, on peut distinguer les partis qui sont plutôt centrés de
ceux qui sont plutôt décentrés.
La composante publique fait l’objet du chapitre 7. Le trait
pertinent quant à la contrainte et à la variété dans les relations de
contrôle réside ici dans le caractère plutôt intensif ou plutôt extensif
des contrôles sur les publics.
Dans la composante gouvernementale, qui est traitée au chapitre
8, c’est le caractère programmatique ou opportuniste des relations de
contrôle qui apparaît pertinent, du point de vue de la contrainte et de
la variété.
Les contrôles des partis sont donc centrés ou décentrés, intensifs
ou extensifs, programmatiques ou opportunistes. Dans le chapitre 9,
nous proposons une théorie qui consiste à expliquer la caractéristique
des composantes par l’ordre d’importance des contrôles exercés par
ces composantes les unes sur les autres.
La troisième partie est consacrée aux fonctions des partis. Le
chapitre 10 porte sur les fonctions de sélection, c’est-à-dire sur les
conséquences qu’ont les orientations venant de la composante interne
auprès des composantes publique et gouvernementale des partis.
Dans le chapitre 11 ce sont les fonctions de représentation qui
sont étudiées. Il s’agit des conséquences sur les composantes interne
et gouvernementale qu’ont les médiations exprimées par les
représentants partisans.
Le chapitre 12 a pour objet les fonctions de gouverne. Celles-ci
s’expriment par les prescriptions des gouvernants auprès de la
composante interne et de la composante publique.
La conclusion de l’ouvrage comporte deux chapitres, l’un sur les
transformations et l’autre sur l’évaluation des systèmes partisans et
des partis. Le chapitre 13 explore les différentes voies selon
lesquelles se transforment les partis et les systèmes partisans. Les
facteurs de changement peuvent venir de l’environnement sociétal,
du système politique ou du système électoral.
L’évaluation des systèmes partisans et des partis, qui est
abordée au chapitre 14, est conduite à l’aide d’un schéma systémi-
X SYSTÈMES PARTISANS ET PARTIS POLITIQUES
que, assez courant en recherche évaluative. Elle est centrée autour de
la problématique de la variété et de la contrainte qui aura été
présente, en somme, dans chacun des chapitres de cet ouvrage.
Ce livre est un premier effort d’intégration qui devra sans doute
être repris et amélioré. L’auteur recevrait avec reconnaissance toute
suggestion que pourraient lui faire professeurs, étudiants ou autres
lecteurs, ou utilisateurs, en vue d’améliorer les éventuelles rééditions
de l’ouvrage.
Déjà, des collaborations indispensables ont rendu possible cette
première édition. L’ancien directeur des PUQ, Jean-Marc Gagnon,
m’a pressé amicalement de composer ce livre. J’ai aussi trouvé chez
Fernand Grenier, le directeur actuel des PUQ, et chez son adjointe,
Patricia Larouche, tout le soutien nécessaire à la réalisation de
l’ouvrage. Mes propos sur les partis ont été testés et améliorés dans
plusieurs éditions d’un cours donné aux étudiants de science politique
de l’Université Laval. Je remercie tout particulièrement l’un de ces
étudiants, Pierre Martin, qui m’a aidé de façon très intelligente à
préparer la bibliographie et l’index qui se trouvent à la fin de
l’ouvrage.
Table des matières
Avant-propos ...............................................................................VII
Introduction ....................................................................................1
1. L’étude des partis et des systèmes partisans ...........................3
1.1 L’état actuel de la science des partis ................................5
1.2 Trois grandes questions sur les partis ..............................9
1.3 Une perspective unificatrice ..........................................12
Résumé thématique ...............................................................14
Orientation bibliographique ..................................................15
2. Une approche systémique .....................................................17
2.1 L’approche systémique des partis ..................................19
2.2 Les composantes des partis ............................................21
2.3 Les fonctions des partis ..................................................23
2.4 Les systèmes partisans, le système politique
et l’environnement .......................................................26
2.5 Contrôle, variété et contrainte ........................................29
Résumé thématique ................................................................33
Orientation bibliographique ....................................................34
