Table Of ContentCONTEMPORARY DEVELOPMENTS AND DYNAMICS
Edited by
Ghulam Ali
Pakistan’s Foreign Policy
TThhiiss bbooookk aannaallyysseess PPaakkiissttaann’’ss ffoorreeiiggnn ppoolliiccyy aanndd eexxtteerrnnaall rreellaattiioonnss wwiitthh aa ffooccuuss
oonn ccoonntteemmppoorraarryy ddeevveellooppmmeennttss,, iinncclluuddiinngg tthhee iimmppaacctt ooff tthhee nneeww ggoovveerrnnmmeenntt ooff
PPrriimmee MMiinniisstteerr IImmrraann KKhhaann,, tthhee ppoowweerrffuull mmiilliittaarryy,, aanndd tthhee ““mmiiddddllee ppoowweerf”’ ssttaattuuss..
SSttrruuccttuurreedd iinn ttwwoo ppaarrttss –- FFoouunnddaattiioonn aanndd OOppeerraattiioonnaalliizzaattiioonn -– tthhee bbooookk
pprroovviiddeess aa bbrrooaadd oovveerrvviieeww ooff PPaakkiissttaann’’ss ffoorreeiiggnn ppoolliiccyy aanndd aaddddrreesssseess ssppeecciiffiicc
ffoorreeiiggnn ppoolliiccyy cchhooiicceess.. CCoonnttrriibbuuttoorrss eexxpplloorree iissssuueess ssuucchh aass PPaakkiissttaann’’ss mmiiddddllee
ppoowweerr ssttaattuuss ffrroomm aa tthheeoorreettiiccaall ppeerrssppeeccttiivvee,, IImmrraann KKhhaann’’ss ffoorreeiiggnn ppoolliiccyy,,
PPaakkiissttaann’’ss rreellaattiioonnss wwiitthh SShhaanngghhaaii CCooooppeerraattiioonn OOrrggaanniizzaattiioonn ((SSCCOO)),, tthhee EEUU,,
aanndd PPaakkiissttaann’’ss eevvoollvviinngg IInnddiiaann OOcceeaann ssttrraatteeggyy.. BBaasseedd oonn iinn--ddeepptthh iinntteerrvviieewwss wwiitthh
PPaakkiissttaannii sscchhoollaarrss,, ppoolliittiicciiaannss,, aanndd ddiipplloommaattss,, tthhee bbooookk ooffffeerrss aa ttiimmeellyy ppeerrssppeeccttiivvee
oonn PPaakkiissttaann’’ss ffoorreeiiggnn ppoolliiccyy..
TThhee bbooookk wwiillll bbee ooff iinntteerreesstt ttoo aaccaaddeemmiiccss wwoorrkkiinngg oonn PPaakkiissttaann,, SSoouutthh AAssiiaann
PPoolliittiiccss,, IInnddiiaann OOcceeaann SSttuuddiieess,, SSeeccuurriittyy aanndd CCoonnflfliicctt SSttuuddiieess,, IInntteerrnnaattiioonnaall
RReellaattiioonnss aanndd FFoorreeiiggnn PPoolliiccyy,, aanndd AAssiiaann SSttuuddiieess..
GGhhuullaamm AAllii iiss AAssssoocciiaattee PPrrooffeessssoorr aatt SScchhooooll ooff MMaarrxxiissmm,, DDeeppaarrttmmeenntt ooff PPoolliittiiccaall
SScciieennccee,, SSiicchhuuaann UUnniivveerrssiittyy ooff SScciieennccee aanndd EEnnggiinneeeerriinngg,, ZZiiggoonngg,, PPRR CChhiinnaa.. HHee
iiss tthhee aauutthhoorr ooff CChhiinnaa–-PPaakkiissttaann RReellaattiioonnss:: AA HHiissttoorriiccaall AAnnaallyyssiiss ((22001177)) aanndd
ccoo--eeddiittoorr ooff PPeerrssppeeccttiivveess oonn CCoonntteemmppoorraarryy PPaakkiissttaann GGoovveerrnnaannccee,, DDeevveellooppmmeenntt
aanndd EEnnvviirroonnmmeenntt ((RRoouuttlleeddggee,, 22002200))..
Routledge Studies in South Asian Politics
24 Parliaments in South Asia
India, Pakistan and Bangladesh
Nizam Ahmed
25 Pakistan’s Security and the India-US Strategic Partnership
Nuclear Politics & National Security
Syed Shahid Hussain Bukhari
26 Pakistan’s National Security Approach and Post-Cold War Security
Uneasy Co-existence
Arshad Ali
27 Political Theory and South Asian Counter-Narratives
Maidul Islam
28 Islam and Democracy in the Maldives
Zahir Azim
29 Kashmir in India and Pakistan Policies
Piotr Balcerowicz and Agnieszka Kuszewska
30 Human Rights Violations in Kashmir
Piotr Balcerowicz and Agnieszka Kuszewska
31 Law and Conflict Resolution in Kashmir
Piotr Balcerowicz and Agnieszka Kuszewska
32 Pakistan’s Foreign Policy
Contemporary Developments and Dynamics
Edited by Ghulam Ali
For more information about this series, please visit: www.routledge.com/
asianstudies/series/RSSAP
Pakistan’s Foreign Policy
Contemporary Developments
and Dynamics
Edited by Ghulam Ali
Routledge
Taylor & Francis Group
LONDON AND NEW YORK
FFiirrsstt ppuubblliisshheedd 22002233
bbyy RRoouuttlleeddggee
44 PPaarrkk SSqquuaarree,, MMiillttoonn PPaarrkk,, AAbbiinnggddoonn,, OOxxoonn OOXX1144 44RRNN
aanndd bbyy RRoouuttlleeddggee
660055 TThhiirrdd AAvveennuuee,, NNeeww YYoorrkk,, NNYY 1100115588
RRoouuttlleeddggee iiss aann iimmpprriinntt ooff tthhee TTaayylloorr && FFrraanncciiss GGrroouupp,, aann iinnffoorrmmaa
bbuussiinneessss
©© 22002233 sseelleeccttiioonn aanndd eeddiittoorriiaall mmaatttteerr,, GGhhuullaamm AAllii;; iinnddiivviidduuaall cchhaapptteerrss,, tthhee
ccoonnttrriibbuuttoorrss
TThhee rriigghhtt ooff GGhhuullaamm AAllii ttoo bbee iiddeennttiiffiieedd aass tthhee aauutthhoorr ooff tthhee eeddiittoorriiaall
mmaatteerriiaall,, aanndd ooff tthhee aauutthhoorrss ffoorr tthheeiirr iinnddiivviidduuaall cchhaapptteerrss,, hhaass bbeeeenn aasssseerrtteedd
iinn aaccccoorrddaannccee wwiitthh sseeccttiioonnss 7777 aanndd 7788 ooff tthhee CCooppyyrriigghhtt,, DDeessiiggnnss aanndd
PPaatteennttss AAcctt 11998888..
AAllll rriigghhttss rreesseerrvveedd.. NNoo ppaarrtt ooff tthhiiss bbooookk mmaayy bbee rreepprriinntteedd oorr rreepprroodduucceedd oorr
uuttiilliisseedd iinn aannyy ffoorrmm oorr bbyy aannyy eelleeccttrroonniicc,, mmeecchhaanniiccaall,, oorr ootthheerr mmeeaannss,, nnooww
kknnoowwnn oorr hheerreeaafftteerr iinnvveenntteedd,, iinncclluuddiinngg pphhoottooccooppyyiinngg aanndd rreeccoorrddiinngg,, oorr iinn
aannyy iinnffoorrmmaattiioonn ssttoorraaggee oorr rreettrriieevvaall ssyysstteemm,, wwiitthhoouutt ppeerrmmiissssiioonn iinn wwrriittiinngg
ffrroomm tthhee ppuubblliisshheerrss..
TTrraaddeemmaarrkk nnoottiiccee:: PPrroodduucctt oorr ccoorrppoorraattee nnaammeess mmaayy bbee ttrraaddeemmaarrkkss oorr
rreeggiisstteerreedd ttrraaddeemmaarrkkss,, aanndd aarree uusseedd oonnllyy ffoorr iiddeennttiiffiiccaattiioonn aanndd eexxppllaannaattiioonn
wwiitthhoouutt iinntteenntt ttoo iinnffrriinnggee..
BBrriittiisshh LLiibbrraarryy CCaattaalloogguuiinngg--iinn--PPuubblliiccaattiioonn DDaattaa
AA ccaattaalloogguuee rreeccoorrdd ffoorr tthhiiss bbooookk iiss aavvaaiillaabbllee ffrroomm tthhee BBrriittiisshh LLiibbrraarryy
LLiibbrraarryy ooff CCoonnggrreessss CCaattaallooggiinngg--iinn--PPuubblliiccaattiioonn DDaattaa
NNaammeess:: AAllii,, GGhhuullaamm ((PPrrooffeessssoorr)),, eeddiittoorr..
TTiittllee:: PPaakkiissttaann’’ss ffoorreeiiggnn ppoolliiccyy :: ccoonntteemmppoorraarryy ddeevveellooppmmeennttss aanndd
ddyynnaammiiccss // GGhhuullaamm AAllii,, [[eeddiittoorr]]..
DDeessccrriippttiioonn:: LLoonnddoonn ;; NNeeww YYoorrkk,, NNYY :: RRoouuttlleeddggee,, TTaayylloorr && FFrraanncciiss
GGrroouupp,, 22002222.. || SSeerriieess:: RRoouuttlleeddggee SSttuuddiieess iinn SSoouutthh AAssiiaann PPoolliittiiccss ||
IInncclluuddeess bbiibblliiooggrraapphhiiccaall rreeffeerreenncceess aanndd iinnddeexx..
IIddeennttiiffiieerrss:: LLCCCCNN 22002222000022553311 ((pprriinntt)) || LLCCCCNN 22002222000022553322 ((eebbooookk)) ||
IISSBBNN 99778811003322116699005577 ((hhaarrddbbaacckk)) || IISSBBNN 99778811003322116699007711 ((ppaappeerrbbaacckk)) ||
IISSBBNN 99778811000033225500992200 ((eebbooookk))
SSuubbjjeeccttss:: LLCCSSHH:: PPaakkiissttaann——FFoorreeiiggnn rreellaattiioonnss——11997711–-
CCllaassssiiffiiccaattiioonn:: LLCCCC DDSS338833..55..AA22 PP337755 22002222 ((pprriinntt)) || LLCCCC DDSS338833..55..AA22
((eebbooookk)) || DDDDCC 332277..55449911——ddcc2233//eenngg//2200222200440055
LLCC rreeccoorrdd aavvaaiillaabbllee aatt hhttttppss::////llccccnn..lloocc..ggoovv//22002222000022553311
LLCC eebbooookk rreeccoorrdd aavvaaiillaabbllee aatt hhttttppss::////llccccnn..lloocc..ggoovv//22002222000022553322
IISSBBNN:: 997788--11--003322--1166990055--77 ((hhbbkk))
IISSBBNN:: 997788--11--003322--1166990077--11 ((ppbbkk))
IISSBBNN:: 997788--11--000033--2255009922--00 ((eebbkk))
DDOOII:: 1100..44332244//99778811000033225500992200
TTyyppeesseett iinn TTiimmeess NNeeww RRoommaann
bbyy AAppeexx CCooVVaannttaaggee,, LLLLCC
Contents
List of Figures vii
List of Contributors viii
PART I
Foundation 1
1 Foreign Policy of Contemporary Pakistan: An Overview 3
GHULAM ALI
2 Pakistan’s Foreign Policy Under Imran Khan 18
SYED ALI ZIA JAFFERY
3 Is Pakistan a Middle Power? 44
SAMEE LASHARI
4 The Military and Foreign Policy in Pakistan: An Analysis 63
EJAZ HUSSAIN
PART II
Operationalization 83
5 China–Pakistan: A Decade of Transformation in Diplomacy,
2010–2020 85
GUL-I-HINA SHAHZAD-VAN DER ZWAN AND RABBIYA
KAMAL NAGRA
6 Afghanistan–Pakistan Relations: From Uncertainty and
Confrontation to Optimism 99
MUHAMMAD AZAM
vi Contents
7 Indian Factor in Pakistan’s Policy Towards Afghanistan 111
SHAHZAD AKHTAR AND ARSHAD ALI
8 Geopolitics, the Thucydides Trap, and the China–Pakistan–
India Trilateral 128
RIZWAN ZEB
9 Conservative Administration in Iran and Future of
Pakistan–Iran Relations 142
KHURRAM ABBAS
10 Pakistan–U.S. Relations: Is Past the Prologue? 159
RABIA AKHTAR
11 The Contours of Pakistan’s Relations with Russia 181
ADEELA AHMED
12 The European Union (EU)–Pakistan Relations: A Critique
of Strategic Engagement Plan 193
NAJIMDEEN BAKARE
Index 208
Figures
9.1 A Brief Comparison of Pakistan–Iran Trade During Conservative
and Moderates’ Era (USD in Million) 150
Contributors
Khurram Abbas is Research Fellow at Islamabad Policy Research Institute. He
has earned his PhD in Peace and Conflict Studies (PCS) from Centre for Inter-
national Peace and Stability (CIPS), NUST, Islamabad. His area of interest
includes Geo-politics of Persian Gulf and Arab Peninsula and Foreign Policy of
India and Pakistan towards Middle East. Dr Abbas regularly delivers lectures
in international and national universities as well as participates in national and
international conferences. He has one book chapter, 11 peer-reviewed research
articles and more than hundred newspaper articles to his credit. Dr Abbas
undertakes extensive research and regularly contributes in academic research
journals and national/international dailies. Currently, Dr Abbas is at the review
panel of globally renowned academic journals including Asian Survey and
Journal of Middle Eastern and Islamic Studies.
https://orcid.org/0000-0003-3895-0434
Adeela Ahmed is a Ph.D. scholar in International Relations at the University of
Lahore’s School of Integrated Social Sciences (SISS) in Lahore. She did her
MPhil in Defence and Strategic Studies from Quaid e Azam University, Islam-
abad. She is working as Research Fellow with Pakistan Institute of Conflict
and Strategic Studies (PICSS), Islamabad. Her area of research is Pakistan’s
Foreign Policy and Deterrence Stability in South Asia.
https://orcid.org/0000-0002-2414-5373
Rabia Akhtar is Director, Centre for Security, Strategy and Policy Research, Uni-
versity of Lahore. She is an Associate Professor and Director, School of Inte-
grated Social Sciences at University of Lahore. She holds a PhD in Security
Studies from Kansas State University. She is a Fulbright alumna (2010–2015).
Dr Akhtar received her master’s in International Relations from Quaid-i-Azam
University, Islamabad, and her master’s in Political Science from Eastern Illi-
nois University, USA. She has written extensively on South Asian nuclear
security and deterrence dynamics. She is the author of the book titled The
Blind Eye: U.S. Non-proliferation Policy Towards Pakistan from Ford to Clin-
ton. Dr Akhtar is also Editor of Pakistan Politico, Pakistan’s first strategic and
foreign affairs magazine. Dr Akhtar is a member of Prime Minister’s Advisory
CCoonnttrriibbuuttoorrss iixx
CCoouunncciill oonn FFoorreeiiggnn AAffffaaiirrss.. DDrr AAkkhhttaarr iiss aa NNoonnrreessiiddeenntt SSeenniioorr FFeellllooww aatt tthhee
SSoouutthh AAssiiaa CCeenntteerr,, AAttllaannttiicc CCoouunncciill,, WWaasshhiinnggttoonn DDCC..
OORRCCIIDD:: 00000000--00000022--11555566--66009966
SShhaahhzzaadd AAkkhhttaarr iiss AAssssiissttaanntt PPrrooffeessssoorr iinn SScchhooooll ooff IInntteeggrraatteedd SSoocciiaall SScciieenncceess
aatt UUnniivveerrssiittyy ooff LLaahhoorree,, LLaahhoorree,, PPaakkiissttaann.. HHee hhoollddss aa PPhhDD iinn PPoolliittiiccss aanndd
IInntteerrnnaattiioonnaall RReellaattiioonnss ffrroomm tthhee UUnniivveerrssiittyy ooff AAuucckkllaanndd,, NNeeww ZZeeaallaanndd.. HHee
rreesseeaarrcchheess oonn ccoonnfflliicctt aanndd tteerrrroorriissmm.. HHee hhaass ppuubblliisshheedd aarrttiicclleess iinn tthhee TThhiirrdd
WWoorrlldd QQuuaarrtteerrllyy aanndd AAssiiaann SSuurnv’eeyy aanndd ccoonnttrriibbuutteedd bbooookk cchhaapptteerrss iinn eeddiitteedd
bbooookkss..
OORRCCIIDD:: 00000000--00000022--55229999--11996644
AArrsshhaadd AAllii iiss AAssssiissttaanntt PPrrooffeessssoorr aatt tthhee DDeeppaarrttmmeenntt ooff PPoolliittiiccaall SScciieennccee aanndd
IInntteerrnnaattiioonnaall rreellaattiioonnss., UUnniivveerrssiittyy ooff MMaannaaggeemmeenntt aanndd TTeecchhnnoollooggyy,, LLaahhoorree,,
PPaakkiissttaann.. HHee hhoollddss aa PPhhDD iinn IInntteerrnnaattiioonnaall RReellaattiioonnss ffrroomm tthhee UUnniivveerrssiittyy ooff
OOttaaggoo,, DDuunneeddiinn,, NNeeww ZZeeaallaanndd.. HHee iiss tthhee aauutthhoorr ooff PPaakkiissttaann ’s.V NNaattiioonnaall SSeeccuu-
rriittyy AApppprrooaacchh aanndd PPoosstt--CCoolldd WWaarr SSeeccuurriittyy:: UUnneeaassyy CCoo--eexxiisstteennccee ((LLoonnddoonn aanndd
NNeeww YYoorrkk:: RRoouuttlleeddggee,, 22002211))..
GGhhuullaamm AAllii iiss AAssssoocciiaattee PPrrooffeessssoorr aatt SScchhooooll ooff MMaarrxxiissmm,, DDeeppaarrttmmeenntt ooff PPoolliittiiccaall
SScciieennccee,, SSiicchhuuaann UUnniivveerrssiittyy ooff SScciieennccee aanndd EEnnggiinneeeerriinngg,, ZZiiggoonngg,, PPRR CChhiinnaa..
HHee oobbttaaiinneedd PPhhDD ffrroomm MMoonnaasshh UUnniivveerrssiittyy,, AAuussttrraalliiaa,, aanndd hMiss ppoossttddoocc ffrroomm
PPeekkiinngg UUmnivveerrssiittyy,, BBeeiijjiinngg.. HHee iiss tthhee aauutthhoorr ooff CChhiinnaa–-PPaakkiissttaann RReellaattiioonnss::
AA HHiissttoorriiccaall AAnnaallyyssiiss ((22001177)) aanndd ccoo--eeddiittoorr ooff PPeerrssppeeccttiivveess oonn CCoonntteemmppoorraarryy
PPaakkiissttaann GGoovveerrnnaannccee,, DDeevveellooppmmeenntt aanndd EEnnvviirroonnmmeenntt ((LLoonnddoonn aanndd NNeeww YYoorrkk::
RRoouuttlleeddggee,, 22002200)) aanndd CCrroossssiinngg tthhee HHiimmaallaayyaass:: BBuuddddhhiisstt TTiieess,, RReeggiioonnaall IInnttee-
ggrraattiioonn aanndd GGrreeaatt--PPoowweerr RRiivvaallrryy ((SSiinnggaappoorree:: SSpprriinnggeerr,, 22002222)).. HHiiss aarrttiicclleess
hhaavvee bbeeeenn ppuubblliisshheedd iinn TThhee PPaacciiffiicc RReevviieeww,, PPaacciiffiicc FFooccuuss,, aanndd IIssssuueess && SSttuudd-
iieess aammoonngg ootthheerrss..
hhttttppss::////oorrcciidd..oorrgg//00000000--00000033--11880033--00990055
MMuuhhaammmmaadd AAzzaamm iiss AAssssiissttaanntt PPrrooffeessssoorr iinn tthhee DDeeppaarrttmmeenntt ooff PPoolliittiiccss aanndd
IInntteerrnnaattiioonnaall RReellaattiioonnss,, UUnniivveerrssiittyy ooff SSaarrggooddhhaa,, PPaakkiissttaann.. HHee hhaass aa PPhhDD iinn
IInntteerrnnaattiioonnaall RReellaattiioonnss ffrroomm tthhee IInntteerrnnaattiioonnaall IIssllaammiicc UUnniivveerrssiittyy,, IIssllaammaabbaadd..
HHee wwaass VViissiittiinngg FFeellllooww aatt tthhee GGuullff RReesseeaarrcchh CCeenntteerr ((GGRRCC)),, DDuubbaaii,, UUAAEE,, iinn
22001100.. HHee hhaass aallssoo pprreesseenntteedd rreesseeaarrcchh ppaappeerrss iinn sseevveerraall nnaattiioonnaall aanndd iinntteerrnnaa-
ttiioonnaall ccoonnffeerreenncceess.. AAss RReesseeaarrcchh OOfffificceerr,, hhee hhaass sseerrvveedd aatt tthhee NNaattiioonnaall AAsssseemm-
bbllyy SSeeccrreettaarriiaatt,, PPaarrlliiaammeenntt HHoouussee,, IIssllaammaabbaadd,, aanndd aass RReesseeaarrcchh AAnnaallyysstt aanndd
AAssssoocciiaattee EEddiittoorr ooff CCoonnflfliicctt aanndd PPeeaaccee SSttuuddiieess.. HHiiss mmoosstt rreecceenntt rreesseeaarrcchh
ppaappeerr ““PPrroovviinncciiaall FFiinnaannccee CCoommmmiissssiioonnss iinn tthhee PPuunnjjaabb:: IImmpplliiccaattiioonnss ffoorr GGoovv-
eerrnnaannccee aanndd DDeevveellooppmmeenntt”” hhaass aappppeeaarreedd iinn GGhhuullaamm AAllii aanndd EEjjaazz HHuussssaaiinn
((eeddss..)),, PPeerrssppeeccttiivveess oonn CCoonntteemmppoorraarryy PPaakkiissttaann:: GGoovveerrnnaannccee,, DDeevveellooppmmeenntt
aanndd EEnnvviirroonnmmeenntt ((RRoouuttlleeddggee,, 22002200)).. HHee hhaass aappppeeaarreedd iinn sseevveerraall TTVV aanndd rraaddiioo
pprrooggrraammmmeess aanndd hhaass ccoonnttrriibbuutteedd ccoolluummnnss ttoo sseevveerraall nneewwssppaappeerrss iinncclluuddiinngg
PPaakkiissttaann OObbsseernv’eerr,, FFrroonnttiieerr PPoosstt,, aanndd DDaaiillyy TTiimmeess..
hhttttppss::////oorrcciidd..oorrgg//00000000--00000022--88881188--00331111
