orang kuat dalam dinamika politik lokal studi kasus: kekuasaan politik fuad amin di bangkalan

316 Pages·2016·8.33 MB·Indonesian

by  Grafik Komputer

ORANG KUAT DALAM DINAMIKA POLITIK LOKAL
STUDI KASUS: KEKUASAAN POLITIK FUAD AMIN DI
BANGKALAN
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial (S. Sos)

Oleh:
Ahmad Nurcholis
1111112000006

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
2016

ABSTRAK

Nama : Ahmad Nurcholis
Prodi : Ilmu Politik
Judul : Orang Kuat Dalam Dinamika Politik Lokal Studi Kasus: Kekuasaan
Politik Fuad Amin Di Bangkalan

Penelitian ini menitikberatkan pada analisa monopoli kekuasaan politik
sebagai impak keberadaan orang kuat lokal, bos lokal, dan oligark lokal.
Monopoli kekuasaan politik ini setidaknya melahirkan berbagai bentuk
penyimpangan, yang juga melahirkan bentuk pemerintahan model dinasti yang
merupakan upaya elit untuk menempatkan beberapa kroni dan keluarganya di
beberapa pos strategis pemerintahan (Leo Agustino). Model pemerintahan dengan
kekuasaan yang absolut serta dinasti seperti ini kerapkali mengarah pada
perampokan sistemik anggaran negara dan monopoli berbagai sumber ekonomi
strategis. Dalam kasus Fuad Amin, penulis juga menemukan relevansi antara
aspek orang kuat lokal dengan pondasi awal lahirnya kekuasaan politik yang
berdampak pada konstruksi pemerintahan dinasti. Lahirnya dominasi serta
kekuasaan politik Fuad Amin, pertama-tama diuntungkan dengan posisinya yang
mewarisi modal kultural sebagai elit keturunan kiai terkemuka di satu sisi, serta
kedekatannya dengan dunia blater di sisi lain. Selain itu, Fuad juga diuntungkan
karena posisinya sebagai pengusaha/oligark lokal dengan kepemilikan harta yang
melimpah. Tiga modal kekuatan awal ini tak pelak mempermudah dirinya untuk
melenggang maju ke sektor politik formal. Keberhasilan ini juga ditopang oleh
kultur masyarakat yang masih memegang teguh budaya patrimornial, sehingga
ketergantungan masyarakat kepada kekuatan patron (Fuad Amin) masih sangat
kental.
Metode penelitian yang penulis gunakan adalah dengan metode kualitatif
melalui wawancara mendalam dan telaah tambahan pada beberapa literatur yang
penulis anggap penting. Hasilnya adalah bahwa kekuasaan politik Fuad Amin
menjadi dominan karena tidak adanya lembaga hukum setempat yang independen,
yang berani menindak segala penyimpangan yang dilakukan Fuad. Adanya
laporan penyelewengan yang dilakukan oleh Fuad Amin, semisal kasus kekerasan
terhadap para aktivis dan berbagai kasus korupsi, selalu mentah di meja polisi dan
kejaksaan setempat. Kekuasaan politik Fuad semakin bertambah tatkala dirinya
berhasil menjadi bupati Bangkalan pada tahun 2003 dan tahun 2008. Dengan
mengenyam dua kekuatan, baik formal maupun informal, tampuk dominasi Fuad
semakin tak terbendung. Fuad Amin bak raja yang bebas berbuat sekehendak hati
dan tanpa kontrol yang tak terbatas. Gambaran ini tercermin dari kekuatan
politiknya yang bukan sebatas ada di jejaring internal pemerintahan dan partai
politik, tetapi menyebar ke setiap penjuru ormas, institusi pendidikan, dan
kelompok-kelompok informal.

Kata Kunci: Orang Kuat Lokal, Bos Lokal, Oligark Lokal, Kekuasaan
Politik, Fuad Amin.

v
KATA PENGANTAR

Proses penyusunan skripsi yang memakan waktu berbulan-bulan ini
penulis akui adalah berkat bantuan yang diberikan oleh banyak pihak. Baik
bantuan berupa saran maupun materil. Untuk itu, penulis patut mengucapkan rasa
terima kasihnya pertama-tama kepada:
1. Prof. Dr. Zulkifli, MA selaku Dekan Fisip UIN Jakarta.
2. Dr. Iding R. Hasan M.si selaku kepala jurusan Ilmu politik.
3. Dr. Chaider S. Bamualim M.A selaku dosen pembimbing.
4. Orang tua yang selalu memotivasi penulis untuk sesegera mungkin
menyelesaikan tugas akhir ini.
5. Seluruh jajaran dosen ilmu politik FISIP UIN Jakarta.
6. Ela, Ima, Ali, Ikbal, Ilham, kawan-kawan angkatan, kawan-kawan
kampung, kawan-kawan pondok, kawan-kawan PMII, dan kawan-
kawan diskusi, yang namanya tidak bisa penulis sebut satu persatu.
Terima kasih banyak atas motivasinya, mengutip puisi Sutan Takdir:
“segala kulihat segala membayang, segala kupegang segala
mengenang,” kalian merupakan bagian sejarah kenangan yang tak
terlupakan.
7. Lembaga TII (Transparancy International Indonesia) yang karenanya
penulis mendapatkan beasiswa penelitian dan masukan berharga di
beberapa panel diskusi yang diadakan.
vi
8. Dan terakhir, rasa terima kasih ini khususnya penulis tujukan kepada
seluruh narasumber di Bangkalan. Yang demi keselamatan mereka
tidak bisa penulis sebutkan namanya dengan terang. Narasumber amat
terbuka memberikan informasinya atas data-data yang penulis perlukan
selama berlangsungnya wawancara. Seanjang menetap di Bangkalan,
banyak sekali pengalaman berharga yang penulis dapatkan.
Pengalaman itu kiranya akan selalu penulis ingat dan menjadi
pelajaran bagi perjuangan hidup ke depan. Semoga segala pengorbanan
demi mewujudkan Bangkalan menuju arah yang lebih baik tidak
berakhir sia-sia. Terima kasih untuk semuanya.

Depok, 26 Maret 2016

Ahmad Nurcholis

vii
DAFTAR GAMBAR

Gambar III.1 Peta Madura................................................................................ 58
Gambar III.2 Peta Bangkalan ........................................................................... 65

viii
DAFTAR BAGAN

Bagan IV.1 Bangunan Dinasti Politik Fuad Amin Periode 2003-2008 ......... 100
Bagan IV.2 Bangunan Dinasti Politik Fuad Amin Periode 2008-2013 ......... 101
Bagan IV.3 Garis Keturunan Syaikhona Kholil ............................................. 146
Bagan IV.4 Stratifikasi Sosial Kiai Di Bangkalan ......................................... 210

ix