Mémoire recherche Master 2 Economie Théorique et Appliquée du Développement Durable

64 Pages·2015·1.85 MB·French

Mémoire recherche
Master 2 Economie Théorique et Appliquée du
Développement Durable

Ressources non renouvelables et développement
soutenable : L’or du Burkina est-il vraiment une
bénédiction ?

Par Razamwendé Saturnin SAWADOGO
Dirigé par : A. AKNIN, V.GERONIMI
Septembre 2015
A mon père et à ma mère,
A ma patrie, le Burkina Faso !
A la conquête de la liberté et du progrès !

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Remerciements

Du fond du cœur,
Je remercie mon professeur et encadreur : Mme A. AKNIN, pour le thème et
l’encadrement et les nombreuses observations ;
Je remercie mon professeur et encadreur : Mr V. GERONIMI, pour la correction, les
conseils et le soutien;
Mes remerciements vont également à :
Ma compagne, Myriam Legrand, pour la correction et les critiques.
Abraham SAWADOGO pour son soutien moral et matériel
Hajar DAOUDI pour le soutien moral et la correction
Richard BITIE pour la lecture et la correction

Merci à tous !

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Sommaire
Liste des sigles et acronymes............................................................................................ 6
Résumé ............................................................................................................................ 7
Introduction .................................................................................................................... 8
Chapitre I : Entre bénédiction et malédiction des ressources naturelles : littérature
théorique et empirique .............................................................................................................. 10
I. Les ressources naturelles facteurs de croissance ..................................................... 10
1. La théorie des avantages comparatifs .................................................................. 11
2. Le « Big push » par les ressources naturelles ....................................................... 11
II. La malédiction des ressources naturelles : Littérature théorique et empirique. ... 12
1. Evidences empiriques .......................................................................................... 12
2. Théories explicatives ........................................................................................... 13
a) L’évolution à long termes des prix mondiaux. .............................................. 13
b) La volatilité des prix des matières premières ............................................... 14
c) L’éviction permanente du secteur manufacturier ........................................ 14
d) La mauvaise qualité institutionnelle ............................................................. 16
III. Développement soutenable et malédiction des ressources naturelles ................... 19
1. Le développement soutenable et la malédiction des ressources naturelles ........... 19
2. Soutenabilité forte ou faible ................................................................................ 20
3. La règle de Solow-Hartwick ................................................................................ 21
Conclusion ..................................................................................................................... 22
Chapitre II : Spécialisation primaire et développement soutenable au Burkina Faso ... 23
Introduction .............................................................................................................. 23
I. Généralité sur le Burkina Faso ............................................................................ 23
1. Evolution récente des indicateurs de développement socio-économiques du
Burkina Faso ..................................................................................................................... 24
a) La croissance économique au Burkina Faso ................................................. 24
b) Les sources de la croissance au Burkina Faso .............................................. 26
c) Les inégalités et la pauvreté au Burkina Faso .............................................. 28
2. De la stabilité politique au Burkina Faso ......................................................... 29
II. Du boom minier au Burkina Faso .................................................................... 29
1. Développement du secteur minier .................................................................... 30
2. Cadre réglementaire et institutionnel .............................................................. 31
3. Les potentialités et les facteurs explicatifs du boom minier .............................. 32
a) Les facteurs explicatifs du boom minier au Burkina Faso ............................ 32
4
b) Les potentialités du secteur minier burkinabè ............................................. 34
III. Contribution, vulnérabilité et risques .............................................................. 36
1. Contribution du secteur minier à l’économie burkinabè ................................. 36
2. Contribution du secteur au développement local ............................................. 38
3. Vulnérabilité et risques de malédiction ............................................................ 39
Conclusion ..................................................................................................................... 44
Chapitre III : De la soutenabilité du secteur minier burkinabè ..................................... 46
Introduction .................................................................................................................. 46
I. A là quête d’un indicateur de développement soutenable .................................... 47
1. De l’IDH à la mesure du capital humain .......................................................... 47
2. L’épargne nette ajustée ................................................................................... 48
3. La Formation Brute de Capital Fixe ................................................................ 49
II. Du choix de la non pondération du capital physique et du capital humain ...... 50
III. Burkina Faso et l’hypothèse d’un changement de régime d’accumulation de
capital physique et humain .................................................................................................... 51
1. Evaluation du capital humain .......................................................................... 51
a) L’espérance de vie au Burkina Faso ............................................................ 51
b) Taux de scolarisation au primaire ................................................................ 53
c) De l’accumulation du capital humain au Burkina Faso................................ 55
2. De l’accumulation du capital physique au Burkina Faso ................................. 55
Conclusion ..................................................................................................................... 58
Bibliographie ................................................................................................................. 59

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Liste des sigles et acronymes
BIC Bénéfices Industriels et Commerciaux
BNAF Brigade Nationale Anti-Fraude de l’or
BUMIGEB Bureau des Mines et de la Géologie du Burkina
CDEAO Communauté économique des États d'Afrique de l'Ouest
EVI Economic Vulnerability Index
FMI Fonds Monétaire International
IDE Investissements Directe Etrangers
IDH Indice De Développement Humain
IMFPIC Impôt Minimum Forfaitaire sur les Professions Industrielles et
Commerciales
IRVM Impôt sur les Revenus des Valeurs Mobilières
ITS Inspection Technique des Services
LBM London Bullion Market
SEMAFO Société Exploitation Minière en Afrique de l’Ouest
TBM Taxe des Biens de Mainmorte
TPA Taxe Patronale et d’Apprentissage
TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée
UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

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Résumé
La malédiction des ressources naturelles autorise à s’inquiéter sur l’avenir d’un pays,
dès lors que l’exploitation d’une ressource naturelle connait un boom substantiel. C’est le cas
du Burkina Faso depuis 2009 avec l’exploitation de l’or. Pour vérifier que l’or du Burkina
Faso est une bénédiction, nous analysons graphiquement la dynamique d’accumulation des
différents capitaux avant et après le boom minier, et constatons que si le Burkina Faso est
passé d’un régime d’accumulation de capital physique relativement faible a un niveau plus
élevé après le Boom minier, ceci n’est pas le cas au niveau du capital humain qui quant à lui
présente un nouveau régime plus bas. Pour conjurer la malédiction des ressources naturelles
dans ce pays, une attention particulière doit être accordée à l’accumulation du capital
humain afin que les générations présentes et futures puissent garder au moins un niveau de
bien être constant.

Mots clés : malédiction des ressources naturelles, développement soutenable,
.
Burkina Faso

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Introduction
Depuis 2009, l’exploitation de l’or a connu une expansion considérable au Burkina
Faso. L’or s’est hissé au rang de premier produit d’exportation et a fortement impacté la
structure de la balance commerciale et des revenus de l’Etat. Entre 2006 et 2010, la
production aurifère du Burkina a été multipliée par 8. Faisant de ce pays le 3e producteur d’or
d’Afrique de l’Ouest.
Les potentialités du secteur aurifère justifient de nos jours un grand optimisme affiché
par les politiques et un grand espoir pour le peuple burkinabè qui y voit de belles perspectives
pour l’amélioration de ses conditions de vie et le garant d’un avenir radieux pour les
générations futures. L’augmentation des dépenses d’explorations minières et les modifications
du code minier pour augmenter l’attrait d’investissement étranger dans ce pays témoignent de
cet optimisme. Ainsi en 2012, plus d’un tiers des projets d’explorations ou de forage
prospectif opéré par des sociétés minières étrangères en Afrique de l’ouest ont eu lieu au
Burkina Faso.
La théorie économique quant à elle, voit dans les ressources naturelles une opportunité
pouvant être à la base d’un «big push » pour le décollage économique mais également le
risque d’une malédiction pouvant compromettre l’avenir des générations futures. En effet, les
ressources naturelles constituent une importante source de revenu pouvant financer une bonne
partie des investissements nécessaires pour amorcer le décollage économique des pays qui en
sont dotés. Elles sont à la base d’importants afflux d’Investissements Directs Etrangers et de
recettes fiscales au service des stratégies nationales de développement.
Malheureusement, l’expérience a prouvé que l’abondance de ressources naturelles est
très souvent associée à des guerres civiles, à la misère des populations locales, à la mauvaise
gouvernance et a la dégradation de l’environnement ( Karl 1997, Aknin 2009). Les chercheurs
ont ainsi pu observer que l’abondance des ressources naturelles n’a pas toujours été le gage
d’une croissance saine et soutenable mais plutôt la source de plusieurs maux qui ont
transformé la bénédiction de la nature en ce qu’ils ont convenu d’appelé la malédiction des
ressources naturelles (Aknin 2009). Selon Carbonier (2007), l’impact négatif des ressources
naturelles est mis en exergue sur trois plans : la performance économique, les risques de
guerre civile, et le fonctionnement des institutions et la gouvernance.
La théorie économique sur la soutenabilité faible permet de dégager théoriquement
une cause fondamentale de l’échec des stratégies de développement soutenable dans les
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économies extractives : Le faible taux d’accumulation des facteurs de productions,
notamment le capital humain et le capital manufacturier. Dès lors qu’il y’a exploitation de
ressources non renouvelables, la première condition de soutenabilité faible est la capacité de
l’économie à accumuler les capitaux substituts. En effet, le développement soutenable tel
qu’énoncé par le rapport Bruntland (1987) est celui qui permet de subvenir aux besoins de la
génération actuelle sans compromettre à la capacité des générations futures à en faire de
même. Dès lors, la science économique distingue la soutenabilité forte, selon laquelle aucun
capital ne peut remplacer l’autre et la soutenabilité faible qui accepte l’hypothèse de
substituabilité.
Le développement est soutenable tant que la destruction d’un capital est compensée
par l’accumulation d’un autre capital. Appliqué au cas du Burkina, cette définition de la
soutenabilité voudrait donc que l’exploitation de la ressource non renouvelable qu’est l’or et
la dégradation environnementale qui s’en suit soit accompagnée par l’accumulation de capital
humain et/ou physique de sorte à permettre aux générations futures de subvenir à leur besoin.
Le Burkina Faso satisfait-il cette condition de la soutenabilité faible ?
En nous basant sur ce concept de soutenabilité faible, l’or du Burkina serait une vraie
bénédiction si le boom minier s’accompagne d’un taux d’accumulation de capital physique et
humain significativement plus élevé que celui observé en moyenne avant le boom minier.
L’objectif de cette étude est double, mettre en évidence les risques associés au
développement du secteur minier burkinabè à la lumière de la théorie de la malédiction des
ressources naturelles dans un premier temps, ensuite vérifier l’hypothèse du passage d’un
régime d’accumulation faible à un régime élevé depuis le boom minier de 2009.
Pour répondre a cette question, nous explorons la littérature sur la malédiction des
ressources naturelles et le développement soutenable dans notre premier chapitre. Le chapitre
2 présente les spécificités de l’économie burkinabè. Le chapitre 3 discute de la pertinence des
indicateurs de développement soutenable en nous permettant de dégager des indicateurs pour
mesurer l’accumulation de capital physique et humain au Burkina Faso afin de vérifier
l’existence ou non d’un changement de régime dans l’accumulation de capital physique et
humain.
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Chapitre I : Entre bénédiction et malédiction des ressources
naturelles : littérature théorique et empirique
Les ressources naturelles constituent avec le capital naturel au sens large, un facteur de
production d’une importance considérable dans la dynamique économique. La découverte de
gisements miniers, pétroliers ou autres dans un pays apparait de prime abord comme une
bénédiction lorsqu’on ne considère que les opportunités de revenu que son exploitation peut
engendrer. Néanmoins, certains Etats ont échoué malgré l’abondance de ressources, à
rehausser le niveau de vie des populations. Dans le pire des cas, on observe une régression des
indicateurs de bien être après la mise en exploitation des ressources. Ce phénomène a inspiré
l’émergence de la théorie de la « malédiction des ressources naturelles ».
Pour mieux appréhender le phénomène, nous passons d’abord en revue la contribution
des ressources naturelles au développement. Ensuite nous évoquons quelques preuves
empiriques soutenant la théorie de la malédiction des ressources naturelles et les théories
explicatives, notamment le syndrome hollandais, l’éviction du secteur manufacturier, etc.
Enfin, nous tentons un rapprochement entre le concept de développement soutenable et la
théorie de la malédiction des ressources naturelles, en insistant sur les implications de la règle
de soutenabilité faible sur cette dernière.
I. Les ressources naturelles facteurs de croissance
Les ressources naturelles peuvent contribuer de différentes manières à la croissance
économique et au développement des Etats qui en sont dotés. Qu’elles soient renouvelables
ou non renouvelables, les ressources naturelles sont recherchées sur le marché international de
sorte qu’exportées à l’état brut, elles génèrent d’important flux de devises pour ces pays.
Ensuite, ces ressources naturelles interviennent directement dans le processus de fabrication
de produits de grande consommation, les pays qui en sont dotés peuvent ainsi bénéficier
d’avantages comparatifs, les transformer sur place et être plus compétitif sur le plan
international. Selon Gelb (2010, page 1) : « On note ainsi entre 1975 et 2004 une progression
de 175% de la part de l’Amérique latine sur les marchés internationaux de métaux ».
L’émergence de grands pôles industriels tels que la Chine, la Corée, la Malaisie ou
l’Indonésie est en grande partie lié aux bénéfices que ces pays ont su tirer de leurs ressources
naturelles.
On peut établir théoriquement un lien positif entre ressources naturelles et croissance
économique à travers une relecture de deux principales théories économiques : la théorie des
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