Table Of ContentPROBLEMÁTICAS DEL REGIONALISMO LATINOAMERICANO
EN LOS INICIOS DEL SIGLO XXI
Misión UJMD
Fomar, por medio de la docencia, la proyección social y
la investigación, profesionales capaces de integrarse y
desarrollarse en un entorno nacional e internacional, con alta
competencia, espíritu de investigación e innovación, sólida
moralidad, profunda sensibilidad humana y clara visión del
futuro
Visión UJMD
Tener consolidada y proyectada su excelencia académica,
Universidad Dr. José dentro de un proceso de acreditación permanente, nacional
Matías Delgado
e internacional, manteniendo su liderazgo institucional y
aseurando que sus graduados compitán exitosamente en un
mundo globalizado.
PROBLEMÁTICAS DEL REGIONALISMO
LATINOAMERICANO
EN LOS INICIOS DEL SIGLO XXI
Noemí B. Mellado
Coordinación General
Juan Carlos Fernández Saca
Coordinación Editorial
• María Luciana Ali
• Clara Amzel-Ginzburg
• Manuel Cienfuegos Mateo
• Wilson Nerys Fernández
• Juan Carlos Fernández Saca
• Rita Marcela Gajate
• Rita Giacalone
• Marcelo Halperin
• Noemí Beatriz Mellado
• Gloria Edel Mendicoa
• José U. Mora Mora
• Eugenia Candelaria Pardo
• Ricardo Sebastián Piana
• Lautaro Martín Ramírez
• Carmen Rosa Schaposnik
• Amalia Stuhldreher
• Martín Tetaz
• Luis A. Toro G.
• María Eugenia Vega
Universidad Dr. José
Matías DelgaDo
PROBLEMÁTICAS DEL REGIONALISMO LATINOAMERICANO
EN LOS INICIOS DEL SIGLO XXI
338.98
P962
sv Problemáticas del regiionalismo latinoamericano en los inicios del siglo XXI /
coordinación general Noemí Beatriz Mellado; coordinación editorial Juan Carlos
Fernández Saca. --1ªed. --San Salvador, El Salv. : Editorial Delgado, 2013.
384 p. ; 25 cm.
ISBN 978-99923-934-7-5
1. Tratados comerciales –América Latina. 2. Política comercial –América Latina. 3.
Desarrollo económico. I. Mellado, Noemí Beatriz, coordinación general. II.
Fernández Saca, Juan Carlos, Problemáticas del regionalismo
latinoamericano…2013, coordinador ed. III. Título.
© 2013 Editorial Delgado. Universidad Dr. José Matías Delgado.
Km 81/ Carretera a Santa Tecla, Antiguo Cuscatlán,
2
Departamento de La Libertad, El Salvador, C. A.
Teléfono: (503) 2212-9447
Correo electrónico: [email protected]
Ninguna persona o entidad, sin autorización escrita del autor y editor, está facultada para reproducir el
todo o parte de esta obra, adaptarla, traducirla o disponer su traducción o publicarla, en cualquier forma
mecánica, electrónica y fotográficamente o su grabación por cualquier medio de recopilación informática,
por cuanto el derecho de propiedad establece que el autor es el único que puede disponer de ella.
Distribución
Librería Delgado, Universidad Dr. José Matías Delgado
Teléfono: (503) 22-12-9415
Correo electrónico: [email protected]
El contenido de este libro es responsabilidad exclusiva de los autores.
Hecho el depósito que manda la ley.
Referencias de los autores 7
ÍNDICE Presentación 13
I. LOS DESAFÍOS DEL NUEVO MULTILATERALISMO 25
El sistema económico internacional y los avatares
en la construcción de un nuevo multilateralismo
MARCELO HALPERIN 27
La cláusula de habilitación de la OMC
y los acuerdos comerciales preferenciales
¿Qué sucede con las medidas no arancelarias?
LAUTARO M. RAMÍREZ 37
II. ENFOQUES JURÍDICOS-INSTITUCIONALES 53
Instituciones de los procesos de integración sudamericanos.
Modelos y tendencias actuales
RITA MARCELA GAJATE 55
MERCOSUR: suspensión de Paraguay, ingreso de Venezuela
CLARA AMZEL-GINZBURG 75
Colaboración judicial en procesos sudamericanos de
integración económica: las consultas prejudiciales andinas
MANUEL CIENFUEGOS MATEO 93
Las Cartas Iberoamericanas de Gobierno Electrónico
y de Participación Ciudadana en la Gestión Pública.
Hacia una definición local de los parámetros institucionales
del buen gobierno
RICARDO SEBASTIAN PIANA 117
III. ASPECTOS ECONÓMICOS DEL REGIONALISMO ACTUAL:
COMERCIO, MONEDA E INFRAESTRUCTURA 137
Los aspectos económicos en los nuevos acuerdos
sudamericanos de integración
RITA GIACALONE 139
Impacto del comercio exterior en la cohesión social
de los países del MERCOSUR
MARTÍN TETAZ 160
Tratado de Comercio de los Pueblos: su contenido y
estudios de caso del comercio entre Venezuela
y Bolivia (2006- 2009)
LUIS A. TORO G. 183
Perspectivas económicas acerca del uso del SUCRE
en la UNASUR
JOSÉ U. MORA MORA 197
La teoría de la integración regional y la infraestructura
sudamericana
WILSON NERYS FERNÁNDEZ 211
IV. MEDIOAMBIENTE 229
El medioambiente como un problema de seguridad
en el regionalismo
MARÍA EUGENIA VEGA 231
La dimensión medioambiental del MERCOSUR
desde el enfoque del
constructivismo: ¿Chances para una construcción
participativa?
AMALIA STUHLDREHER 249
Institucionalidad y derecho ambiental
en Centroamérica.
JUAN CARLOS FERNÁNDEZ SACA 268
V. AMPLIACION DE LA AGENDA SOCIAL 287
La dimensión social del MERCOSUR
GLORIA EDEL MENDICOA 289
La cohesión/inclusión social en la agenda
del regionalismo sudamericano:
UNASUR-MERCOSUR
NOEMÍ B. MELLADO Y MARÍA LUCIANA ALI 308
Educación, cooperativas y ‘cohesión social’ en el ALBA-TCP
CARMEN ROSA SCHAPOSNIK Y EUGENIA CANDELARIA PARDO 355
Referencias de los Autores
María Luciana Ali: Licenciada en Relaciones Internacionales. Especialista en
Políticas de Integración. Auxiliar Docente en la Cátedra de Economía Política,
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional de La Plata (UNLP).
Investigadora del Instituto de Integración Latinoamericana. Editora y compositora
de la Revista Aportes para la Integración Latinoamericana y Boletín Informe Integrar del
Instituto de Integración Latinoamericana, UNLP. Invitada por la Universidad Federal
de Mato Grosso del Sur; la Universidad de la República, Uruguay; la Universidad
Nacional de Rosario, la Universidad Nacional de Catamarca y la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI). Autora de diversas publicaciones, entre
las que se destacan: “Infraestructura y Gobernabilidad en el MERCOSUR”, en:
Los Cambios en la Infraestructura regional y sus impactos ambientales en clave de
mejorar la gobernabilidad en el MERCOSUR, Editorial Lerner, 2011, Argentina; “Las
Cumbres Presidenciales en el MERCOSUR y su contribución a la gobernabilidad”,
en: Gobernabilidad e instituciones en la Integración Regional, Editorial Lerner, 2010,
Argentina. E-mail: [email protected].
Clara Amzel-Ginzburg: Abogada, Universidad Nacional de Buenos Aires. Magíster
en Integración Latinoamericana, Universidad Nacional de La Plata. Docente de
posgrado de la Maestría en Integración Latinoamericana. Coordinadora de la
revista “Aportes para la Integración Latinoamericana”, Directora asistente y
Coordinadora académica del Boletín “Informe Integrar” del Instituto de Integración
Latinoamericana, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional
de La Plata. Integrante del equipo de investigación del Instituto de Integración
Latinoamericana. Autora de diversas publicaciones nacionales. E-mail: claraginz@
yahoo.com.ar
Manuel Cienfuegos Mateo: Magíster en Estudios Europeos, Instituto Universitario
de Estudios Europeos de la Universitat Autònoma de Barcelona (1989); Licence
spéciale en Droit Européen, Institut d’Etudes Européennes, Université Libre de
Bruxelles (1990). Doctor en Derecho, Universitat Pompeu Fabra de Barcelona
(1995). Profesor Titular (acreditado como Catedrático) de Derecho Internacional
Público y Derecho de la Unión Europea, Universitat Pompeu Fabra (2002). Director
Adjunto del Observatorio de las Relaciones con América Latina (ORLA) de Barcelona
(2005). Entre las publicaciones más recientes relacionadas con la temática de este
trabajo, cabe destacar: “El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, clave de bóveda
de su gobernabilidad”, en: MELLADO Noemí (Ed.), Gobernabilidad e instituciones en
la integración regional, Lerner Editora, 2010, Argentina; y “Opiniones consultivas en
el MERCOSUR y cuestiones prejudiciales en la Unión Europea como instrumentos
de gobernabilidad”, en: CIENFUEGOS MATEO Manuel, MELLADO Noemí y
FERNÁNDEZ Wilson (Eds.), Desafíos del desarrollo de la infraestructura regional para
el medio ambiente, la cohesión social y la gobernabilidad del MERCOSUR, Taller de
Comunicación, Montevideo, 2012. Más información http://www.upf.edu/orbis/
professorat/cienfu.html.
8 | Problemáticas del regionalismo latinoamericano en los inicios del siglo XXI
Wilson Nerys Fernández: Doctor en Sociología (Aprovado com Louvor) por la
Universidad de Brasilia (UnB), Brasil. Maestro en Economía y Política Internacional
por el CIDE, México. Profesor de Geografía por el IPA, Montevideo, Uruguay.
Director Académico de la Maestría en Relaciones Internacionales, Facultad de
Derecho de la Universidad de la República, Montevideo, Uruguay. Profesor Titular
de Teoría de las Relaciones Internacionales de dicha Facultad y Profesor Invitado
en diversas universidades de Europa y América Latina. Consultor - Auditor en
temas socioeconómicos en la Gerencia de Control de Gestión Ambiental de la
Auditoría General de la Nación de la República Argentina. Premio “Jesús Silva
Herzog 1980” del Colegio de Economistas de México-Filial Guerrero. En 1982 fue
declarado “Huésped Distinguido” por el H. Ayuntamiento de la Ciudad y Puerto
de Acapulco de Juárez, Gro., México. Miembro del Consejo Editorial de diversas
revistas sobre Integración Regional. Autor y co-autor de diversos libros y artículos
científicos.
Juan Carlos Fernández Saca: Licenciado en Economía y Maestro en Administración
Pública, Universidad Dr. José Matías Delgado de El Salvador y Magíster en
Integración Latinoamericana, Universidad Nacional de La Plata. Decano de la
Facultad de Posgrados y Educación Continua de la Universidad Dr. José Matías
Delgado. Fundador de las publicaciones electrónicas “Investigaciones de
Posgrados” y “Ventana Económica” de la misma Universidad. Profesor titular
de la cátedra de Economía Internacional II de la Licenciatura en Economía
Empresarial y profesor de Metodología de la Investigación en el área de posgrados
de la Universidad Dr. José Matías Delgado. Profesor invitado por el Instituto de
Integración Latinoamericana de la Universidad Nacional de La Plata. Autor de
diversos artículos de su especialidad. E-mail: [email protected]
Rita Marcela Gajate: Abogada. Especialista en Integración Latinoamericana.
Especialista en Docencia Universitaria y Educación Superior. Investigadora
Categorizada II por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la República
Argentina. Profesora Adjunta Ordinaria de Economía Política, Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional de La Plata. Profesora de Derecho de
la Integración en la Maestría en Integración Latinoamericana y Especialización en
Políticas de Integración de la Universidad Nacional de La Plata. Profesora Adjunta
Ordinaria de Economía Política, Universidad del Noroeste de la Provincia de Buenos
Aires. Secretaria de Asuntos Académicos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales de la Universidad Nacional de La Plata, períodos: 2007-2010, 2010-
2012. Actualmente Secretaria en la Cámara Segunda de Apelaciones, Sala 2, del
Departamento Judicial La Plata. Autora de numerosas publicaciones nacionales
e internacionales en Derecho de la Integración e Institucionalidad Jurídica de la
Integración Regional. E-mail: [email protected]
Rita Giacalone: Ph. D. en Historia (Indiana University, EEUU); Profesora Titular
de Historia Económica en el Departamento y en el Postgrado de Economía, de
la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Los Andes,
Referencias de los autores | 9
Mérida, Venezuela; Coordinadora del Grupo de Investigación en Integración
Regional (GRUDIR) y del Programa de Formación de Tutores (PROFORTE) de dicha
universidad. Investigadora del Centro de Estudios Agroalimentarios (CIAAL). Ha
sido Directora de la Escuela de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Jurídicas
y Políticas, y Editora de la Revista Venezolana de Ciencia Política y de la Revista
Agroalimentaria. Ha publicado libros, artículos y capítulos, en español e inglés,
sobre temas de integración regional, historia empresarial, relaciones económicas
internacionales y relaciones empresarios-Estado en América Latina y el Caribe.
E-mail: [email protected]
Marcelo Halperin: Abogado, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad
de Buenos Aires. Egresado de la Escuela de Sociología, Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Córdoba. Doctor en Derecho y Ciencias
Sociales, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Córdoba.
Secretario de la Maestría en Integración Latinoamericana y de la Especialización
en Políticas de Integración de las Carreras de posgrado de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales de la UNLP. Profesor de Derecho Internacional Económico
en ambas Carreras. Investigador del Instituto de Integración Latinoamericana,
UNLP. Consultor de organismos de integración y cooperación regional (SELA,
ALADI, INTAL, CEPAL, PNUD, BID). Autor de diversas publicaciones nacionales e
internacionales de su especialidad. www.marcelohalperin.com.ar
Noemí Beatriz Mellado: Especialista en Derecho de la Integración Económica.
Profesor Titular de Economía Política, Universidad Nacional de La Plata (UNLP)
y Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Profesor de posgrado de Teoría de la Integración e Integración Latinoamericana.
Directora del Instituto de Integración Latinoamericana. Directora de la Maestría
en Integración Latinoamericana y Especialización en Políticas de Integración,
de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNLP. Profesor visitante
e invitado por varias universidades nacionales, latinoamericanas, europeas y
estadounidenses. Investigador Categoría I del Sistema Nacional de Investigadores,
Secretaría Políticas Universitarias, Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología
de Argentina. Premio a la Labor Científica, 2011, UNLP. Directora de la Revista
“Aportes para la Integración Latinoamericana” y del Boletín “Informe Integrar”. Autora
de diversas publicaciones nacionales y extranjeras, sobre actores empresariales
y sindicales argentinos, relaciones América Latina y bloques extra-regionales e
integración regional. E-mail: [email protected].
Gloria Edel Mendicoa. Doctora en Ciencias Sociales con Especialización en
Sociología (UCALP, 1997). Profesora Titular Regular de la Universidad de Buenos
Aires. Directora del Grupo de Estudio Institucionalidad Social y Mercosur.
Instituto de Investigaciones Gino Germani. Facultad de Ciencias Sociales, UBA.
Profesora visitante y huésped de diversas universidades extranjeras entre otras:
Universidad Internacional de Andalucía, Universidad de Colima (México), Instituto
de Relaciones Internacionales San Tiago Dantas, UNESP-UNICAMP-PUC/SP,
Universidad Gregoriana de Roma. Investigadora Categoría I del Sistema Nacional
